出租屋范文10篇

又好又快整治“三小”场所、出租屋

消防安全隐患，构建和谐幸福新XX

科学发展不是一味追求经济增长速度，虽然XX发展在全市还是比较靠后，科学发展也不是一味追求城市建设日新月异，虽然XX滨海城市的框架才刚刚搭起，科学发展要求我们推进经济社会全面协调健康发展，在追求经济发展、城市建设的同时，要加强城市管理、社会管理，做好消防安全工作，营造安全稳定的社会环境，构建和谐幸福新XX。

一、XX经济社会发展与“三小”场所、出租屋消防安全隐患整治的关系

改革开放以来，XX镇凭借优越的区位优势，廉价的土地资源和劳动力，迅速引进发展外向型经济。伴随经济迅速发展，我镇从一个农业大镇迅速成为工业体系比较齐全的新城镇、虎门港主港区、“中国港口物流重镇”。由于引进的产业大部分技术含量低、属于劳动密集型，给我镇带来20万外来务工人员，也为我镇“三小”场所、出租屋发展提供了肥沃的土壤。

伴随工业化以及虎门港开发建设的加快，近年来，XX城市化进程非常迅猛，农村征地和城市拆迁不断，许多农民在经济社会发展的浪潮中“洗脚上田”，部分本地农民从事工商业发展，更多的是看到庞大数量的外来务工人员所蕴涵着巨大的消费市场和消费潜力，出租屋收入的长期性和稳定性，纷纷把资金投向出租屋建设，从过去种庄稼转变成为“种房子”，租赁经济迅速成为绝大多数被征地拆迁农民的选择。由于被征地拆迁农民迅速得到一笔补偿款，但资金不多，只能建设一些较简陋、规模小的出租屋。五湖四海的务工人员看见经济迅猛发展的XX所带来的商机，也纷纷做起小买卖小生意，在创业初期，出于经济实惠的考虑，绝大多数的小生意人都选择做生意、煮食和居住都集中在狭小的空间。

××街现有出租屋2.9万多套，约占全区的1/5；流动人口约16万人，约占全区的1/4，出租屋及流动人口拥有数均居全区前列。如此众多的出租屋和大量的流动人口,使××街面临着巨大的城市管理和社会治安压力。据××派出所近年统计分析资料显示，历年发生在出租屋的治安刑事案件和流动人口作案比例均高居95%左右。诚如××街道办事处欧志雄主任所说的那样，“构建和谐平安新××，出租屋管理半天下”。加强出租屋及流动人口管理，对搞好社会治安、维护社会稳定、抓好城市管理、促进全街经济社会又好又快发展具有决定性意义。

一、问题与现状

（一）出租屋及流动人口基数大，工作任务重，压力大。

据2004年统计数据显示，××街拥有出租屋2.9万套，约占全区出租屋总数的1/5；流动人口16万人，约占全区流动人口总数的1/4。历年出租屋发生的治安刑事案件和流动人口作案比例高，街道面临着巨大的城市管理和社会治安压力。近年来，××街党工委、办事处历任领导都充分意识到这一问题的严重性，历届领导班子都把加强出租屋和外来人员管理作为推动××科学管理、科学发展的一项基础性工作来抓，并取得了一定的实际效果。但由于拥有如此巨大的基数，加上其他一些原因，工作任务重压力大，管理难度大，精细化管理的难度则更大。

（二）现行法律、法规，制约力度不足。

在出租屋管理上，目前实际操作上所依据的法律、法规主要是《中华人民共和国城市房地产管理法》和《××市房屋租赁管理规定》（即俗称的政府2号令）。一方面，上述法律、法规是就城市一般意义的房屋租赁方面的规范性依据，由于种种原因，城乡结合部街道所辖的出租屋一般为无办理报建手续、无法取得合法的权属证明的违章建筑，严格说是属于不具备出租条件、不得出租的房屋，但现行的法律、法规对类似的出租屋无法制约。另一方面，现行法律、法规对租赁当事人应当履行的义务分别作出了相应规定，但实际工作中个别当事人不履行应当履行的义务，如“不得向依法应当取得许可证或其他批准文件和营业执照而未取得的单位出租房屋”、“在规定期内依法申报、缴纳房屋租赁相应税款”等义务时，由于取证困难等原因，导致现行法律、法规规定的罚则难以执行、兑现。

依据市、区县政府《关于彻底整治“三合一”等场合果断遏制群死群伤火警事故的通知》及市房管局《关于贯彻排查整治“三合一”房子火警隐患行动的工作方案》的精神，为有序推进地域“三合一”场合的整治工作，彻底消除消防和房子安全隐患，保证我区的房子安全运用。结合地域的房子实际状况及我局工作实践，制订《地域出租屋类“三合一”专治工作方案》。

一、指导思想

认真贯实党的十七届五中全会精神，结实坚持科学发展观和安全发展理念，以人民生命财富安全高于一切为起点。认真吸取火警事故经验，全力遏制亡人火警的高发势头。依照“条块结合、重点打破、强力推进”的工作思绪，充分依托各街办事处和社区力量及区“三合一”整治工作的总体部署，突出重点，切实有用地开展地域出租屋“三合一”的专治工作。为和谐、民生奠基基本。

二、组织指导

成立区房子出租类“三合一”专治工作指导小组

组长：

××街现有出租屋2.9万多套，约占全区的1/5；流动人口约16万人，约占全区的1/4，出租屋及流动人口拥有数均居全区前列。如此众多的出租屋和大量的流动人口,使××街面临着巨大的城市管理和社会治安压力。据××派出所近年统计分析资料显示，历年发生在出租屋的治安刑事案件和流动人口作案比例均高居95%左右。诚如××街道办事处欧志雄主任所说的那样，“构建和谐平安新××，出租屋管理半天下”。加强出租屋及流动人口管理，对搞好社会治安、维护社会稳定、抓好城市管理、促进全街经济社会又好又快发展具有决定性意义。

一、问题与现状

（一）出租屋及流动人口基数大，工作任务重，压力大。

据2004年统计数据显示，××街拥有出租屋2.9万套，约占全区出租屋总数的1/5；流动人口16万人，约占全区流动人口总数的1/4。历年出租屋发生的治安刑事案件和流动人口作案比例高，街道面临着巨大的城市管理和社会治安压力。近年来，××街党工委、办事处历任领导都充分意识到这一问题的严重性，历届领导班子都把加强出租屋和外来人员管理作为推动××科学管理、科学发展的一项基础性工作来抓，并取得了一定的实际效果。但由于拥有如此巨大的基数，加上其他一些原因，工作任务重压力大，管理难度大，精细化管理的难度则更大。

（二）现行法律、法规，制约力度不足。

在出租屋管理上，目前实际操作上所依据的法律、法规主要是《中华人民共和国城市房地产管理法》和《××市房屋租赁管理规定》（即俗称的政府2号令）。一方面，上述法律、法规是就城市一般意义的房屋租赁方面的规范性依据，由于种种原因，城乡结合部街道所辖的出租屋一般为无办理报建手续、无法取得合法的权属证明的违章建筑，严格说是属于不具备出租条件、不得出租的房屋，但现行的法律、法规对类似的出租屋无法制约。另一方面，现行法律、法规对租赁当事人应当履行的义务分别作出了相应规定，但实际工作中个别当事人不履行应当履行的义务，如“不得向依法应当取得许可证或其他批准文件和营业执照而未取得的单位出租房屋”、“在规定期内依法申报、缴纳房屋租赁相应税款”等义务时，由于取证困难等原因，导致现行法律、法规规定的罚则难以执行、兑现。

为贯彻落实我市城市管理年的有关工作任务，进一步加强我市出租屋管理工作，严厉打击利用出租屋从事无证照经营的违法行为，按照《关于拟订*—2010年出租屋管理工作规划和*年出租屋管理工作计划的通知》要求，结合工商职能，制定*年至2010年深化出租屋管理工作规划和*年出租屋管理工作计划如下：

一、工作目标

通过深化出租屋管理工作，制止利用出租屋进行无证无照、制售假冒伪劣产品及其它违法经营行为，杜绝我市各类人员密集场所、“三小”场所、出租屋存在的火灾隐患，为我市的经济发展、社会稳定创造良好的消防安全、合法经营环境。

二、工作任务

（一）依法查处出租屋内无证无照、制售假冒伪劣产品及其它违法经营行为；配合查处、取缔非法房屋租赁中介机构，对以出租屋为经营场所的企业、个体工商户，依法进行注册登记，严格把关。

（二）配合城管部门依法取缔街边流动食档。

××街现有出租屋2.9万多套，约占全区的1/5；流动人口约16万人，约占全区的1/4，出租屋及流动人口拥有数均居全区前列。如此众多的出租屋和大量的流动人口,使××街面临着巨大的城市管理和社会治安压力。据××派出所近年统计分析资料显示，历年发生在出租屋的治安刑事案件和流动人口作案比例均高居95%左右。诚如××街道办事处欧志雄主任所说的那样，“构建和谐平安新××，出租屋管理半天下”。加强出租屋及流动人口管理，对搞好社会治安、维护社会稳定、抓好城市管理、促进全街经济社会又好又快发展具有决定性意义。

一、问题与现状

（一）出租屋及流动人口基数大，工作任务重，压力大。

据2004年统计数据显示，××街拥有出租屋2.9万套，约占全区出租屋总数的1/5；流动人口16万人，约占全区流动人口总数的1/4。历年出租屋发生的治安刑事案件和流动人口作案比例高，街道面临着巨大的城市管理和社会治安压力。近年来，××街党工委、办事处历任领导都充分意识到这一问题的严重性，历届领导班子都把加强出租屋和外来人员管理作为推动××科学管理、科学发展的一项基础性工作来抓，并取得了一定的实际效果。但由于拥有如此巨大的基数，加上其他一些原因，工作任务重压力大，管理难度大，精细化管理的难度则更大。

（二）现行法律、法规，制约力度不足。

在出租屋管理上，目前实际操作上所依据的法律、法规主要是《中华人民共和国城市房地产管理法》和《××市房屋租赁管理规定》（即俗称的政府2号令）。一方面，上述法律、法规是就城市一般意义的房屋租赁方面的规范性依据，由于种种原因，城乡结合部街道所辖的出租屋一般为无办理报建手续、无法取得合法的权属证明的违章建筑，严格说是属于不具备出租条件、不得出租的房屋，但现行的法律、法规对类似的出租屋无法制约。另一方面，现行法律、法规对租赁当事人应当履行的义务分别作出了相应规定，但实际工作中个别当事人不履行应当履行的义务，如“不得向依法应当取得许可证或其他批准文件和营业执照而未取得的单位出租房屋”、“在规定期内依法申报、缴纳房屋租赁相应税款”等义务时，由于取证困难等原因，导致现行法律、法规规定的罚则难以执行、兑现。

××街现有出租屋2.9万多套，约占全区的1/5；流动人口约16万人，约占全区的1/4，出租屋及流动人口拥有数均居全区前列。如此众多的出租屋和大量的流动人口,使××街面临着巨大的城市管理和社会治安压力。据××派出所近年统计分析资料显示，历年发生在出租屋的治安刑事案件和流动人口作案比例均高居95%左右。诚如××街道办事处欧志雄主任所说的那样，“构建和谐平安新××，出租屋管理半天下”。加强出租屋及流动人口管理，对搞好社会治安、维护社会稳定、抓好城市管理、促进全街经济社会又好又快发展具有决定性意义。

一、问题与现状

（一）出租屋及流动人口基数大，工作任务重，压力大。

据20*年统计数据显示，××街拥有出租屋2.9万套，约占全区出租屋总数的1/5；流动人口16万人，约占全区流动人口总数的1/4。历年出租屋发生的治安刑事案件和流动人口作案比例高，街道面临着巨大的城市管理和社会治安压力。近年来，××街党工委、办事处历任领导都充分意识到这一问题的严重性，历届领导班子都把加强出租屋和外来人员管理作为推动××科学管理、科学发展的一项基础性工作来抓，并取得了一定的实际效果。但由于拥有如此巨大的基数，加上其他一些原因，工作任务重压力大，管理难度大，精细化管理的难度则更大。

（二）现行法律、法规，制约力度不足。

在出租屋管理上，目前实际操作上所依据的法律、法规主要是《中华人民共和国城市房地产管理法》和《××市房屋租赁管理规定》（即俗称的政府2号令）。一方面，上述法律、法规是就城市一般意义的房屋租赁方面的规范性依据，由于种种原因，城乡结合部街道所辖的出租屋一般为无办理报建手续、无法取得合法的权属证明的违章建筑，严格说是属于不具备出租条件、不得出租的房屋，但现行的法律、法规对类似的出租屋无法制约。另一方面，现行法律、法规对租赁当事人应当履行的义务分别作出了相应规定，但实际工作中个别当事人不履行应当履行的义务，如“不得向依法应当取得许可证或其他批准文件和营业执照而未取得的单位出租房屋”、“在规定期内依法申报、缴纳房屋租赁相应税款”等义务时，由于取证困难等原因，导致现行法律、法规规定的罚则难以执行、兑现。

xx镇以流动人员和出租屋管理

为突破口强化社会治安整治

4月3日全市召开领导干部会议后，xx镇认真贯彻落实“年内社会治安实现明显好转”的指示精神，以流动人员和出租屋管理为突破口，不断完善治安防范长效机制，社会治安工作取得明显成效。4月3日至5月16日，我镇共发生各类刑事案件41宗，与去年同期（70宗）相比，下降41.4％。其中，盗抢机动车案件10宗，同比下降54.5％；入室盗窃案件9宗，同比下降57.1％；“两抢”案件7宗，同比下降50％。社会治安环境得到了明显改善，群众的安全感得到了大大提高。

一、抓组织、严落责任

（一）加强组织领导。成立流动人员和出租屋清查整治专项行动领导小组，由镇委书记任组长，由镇党委成员挂点各村，公安分局股所队长以上领导、各警务区警长、镇出租屋管理中心、安监、计生、供电供水、分局户政、治安、消防等部门全面配合。各村（社区）组织出租屋管理服务站、治安联防队、妇联干部、流动人口计生工作人员、户管员组成工作小组，直接负责清理整治工作。

（二）落实动员部署。制定出台《xx镇全面开展流动人员和出租屋检查整治工作方案》，并在5月10日召开了全镇流动人员和出租屋管理工作会议进行专门部署，进一步提高认识，统一思想。根据部署，全镇开展了多次出租屋及外来人口整治清查统一行动。行动期间，镇党委领导班子全员出动，深入清查整治工作第一线，共出动党政干部170多人次，公安分局出动警力400多人次、治安联防力量1120多人次。

近几年来，随着我镇经济的快速发展，辖区外来流动人口也大幅度增加，从*年的2.6万人增加至现在的6万多人，给社会治安管理带来了愈来愈大的压力。为此，镇委、镇政府把社会治安综合治理作为构建和谐社会的一项重要工作来抓，在镇委、镇政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，采取切实有力措施加强对流动人口和出租屋的规范化管理，为我镇经济社会发展创造了良好的社会环境，促进了经济社会各项事业的全面协调发展。我镇先后被中央、省授予“全国先进基层党组织”、“全国‘三个代表’重要思想学习教育活动先进集体”、“广东省模范乡镇党委”、“全省严打整治先进（镇）街”等荣誉称号，社会治安综合治理工作先进典型经验在全省发言推广，并入选《中国社会治安综合治理年鉴》（*卷）。我们的主要做法是：

一、确立“三级责任”，落实镇、村、组三级领导工作责任制

我们始终坚持把依法治镇工作作为“一把手工程”，把加强流动人口和出租屋的规范化管理作为社会治安综合治理的一项基础工程列入《小金口镇*-*年依法治镇工作规划》和每年的《依法治镇工作要点》的重要内容，并纳入镇、村、组各级领导的任期目标，明确了镇、村、村民小组三级领导责任，从而形成了上下相互配合、齐抓共管，级级有责任，层层有人抓，奖罚看实绩的良好工作格局。

1、镇党委、政府对流动人口和出租屋的管理负总责。我镇成立了由镇委书记任组长，分管领导任副组长，各部门正职领导、村党支部书记为成员的流动人口和出租屋管理工作领导小组；制定了流动人口和出租屋规范管理规划及实施方案，明确了流动人口和出租屋管理的责任、措施和服务要求；在全镇实行了镇、村、村民小组三级领导责任包干制，层层签订责任书，各负其责，一级抓一级。镇领导班子成员每人包一个村，村委会干部每人包一个村民小组，村民小组干部包干到户，责任落实到人。并把责任落实情况列为镇、村、组领导干部年终考核项目之一，实行一票否决制，单位辖区内出租屋发生恶性犯罪案件或长期为犯罪窝点的，当年不能评为先进或晋级。此外，镇政府拨出20万元作为出租屋管理专项基金，实行专款专用。

2、村党（总）支部、村委会一把手对辖区流动人口和出租屋管理负第一责任。一是承担出租屋管理工作的具体组织实施责任。积极引导村民主动参与到出租屋的管理工作中去，通过引导、教育、党员联系农户等方式，提高村民思想认识，教育村民通过创建“安全文明社区”，提高房屋租赁档次，使村民在得到实惠过程中自觉增强对出租屋管理的意识；深入开展“文明租赁”活动，把出租屋管理的好坏，承租人的文明程度纳入村文明户评比范畴。二是落实村干部包村小组、党员包户责任制，并定期考核责任制落实情况。将考核结果向群众公开，接受群众监督，增强党员干部抓好出租屋管理工作的责任心和自觉性。

3、村小组干部对出租屋管理负直接责任。主要是负责做好村民的思想教育工作，发动群众一起参与“人人创建良好租赁环境”活动，营造良好的租赁氛围；对本村民小组的出租屋经常排查摸底，清楚掌握出租屋和流动人口的活动情况，协助政法、综治部门开展工作；做好对流动人口和出租屋的服务工作，为承租人提供力所能及的帮助，努力为外来工营造身在家乡的感觉，促使外来人与本地人和谐相处；做好宣传发动工作，通过定期召开村民代表会、家长座谈会，把党委、政府对流动人口和出租屋的管理措施和政策方针及时宣传到户、落实到人。

今年以来，我街出租屋管理服务中心在街党工委、办事处的正确领导下，紧紧以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为工作目标，以实现出租屋和外来人口规范化、正规化管理和提高“两费一税”征收额为工作方向，努力探索新形势下做好出租屋和外来人口的各项新措施和新方法，努力为我街人民群众创造一个安全稳定、文明舒适的社会环境。今年来，我街共征收“两费一税”868万元，办理IC卡暂住证16931张；登记出租屋3968栋（20842套），已办理租赁登记的3804户，符合出租条件的2215栋（15356套），出租屋整治合格率为83.6％；登记外来人员19102人。基本上完成区政府和街道办事处下达的各项工作任务。

一、领导重视、狠抓落实我街出租屋管理服务中心在出租屋和外来人口管理工作上加强了组织领导，加大了工作力度。一是定时组织中心干部以及各社区房管员队伍的负责人学习上级有关出租屋和外来人口管理工作的政策、法规和管理知识，不断地提高他们的业务素质、管理能力和水平，使我街出租屋和外来人口管理工作能够有序和有效开展；二是建立起完善的会议制度，每星期定期召开工作例会，中心全体干部及社区居委会和出租屋管理员队伍负责人参加，总结各项管理工作开展的情况，听取他们工作的汇报，分析、研究存在的问题，并就下一步的工作进行严密部署，促使我街出租屋和流动人员的各项管理工作有序和有效开展；三是建立和完善出租屋和外来人员管理机制，确保各项管理工作扎实开展；四是领导坚持带头，狠抓落实，在出租屋和外来人口管理工作中，我街出租屋管理服务中心领导坚持带头，工作在第一线，既当指挥官，又当战斗员，用先锋模范作用鼓舞士气。

二、各项工作扎实有效我街出租屋管理服务中心从加强队伍教育和培训入手，强化岗位责任制，狠抓队伍的管理，探索和实行队伍考核新方案，加强出租屋和流动人员管理措施，使我街出租屋和流动人员的管理工作出现新的局面：

（一）加强队伍的教育、培训和整顿，狠抓队伍管理，促使队伍走上规范化和正规化的轨道我街出租屋管理服务中心加大了对队伍的教育和培训力度，定时组织全体干部、队员参加中心内部的学习培训班，学习有关出租屋和流动人员管理的法律、法规、政策、规章制度、工作新研究、业务知识新思路等知识；积极组织队伍骨干参加区公安分局的培训学习。目前，已完成组长以上干部参加区公安分局的培训学习工作，从而达到了“内强素质，外强形象”的要求，提高队伍的总体素质。通过建立和完善会议制度，针对我街社会治安严峻、出租和外来人员违法犯罪率偏高、“两费一税”征收难和工作难以展开的局面进行了深入的探讨和研究，及时传达了上级相关部门的有关新规定，并结合实行制定一系列的实施办法，提高了全体干部及队员的思想素质和业务能力，促使他们明白自己应该干什么、怎么干、什么不能去干，避免了工作上出现的差错，有效地开展社区管理工作，取得好的工作效果。通过加强队伍的规范化、正规化建设，使队伍的纪律、监督、管理和工作制度越来越完善。建立队伍的管理、监督机制，明确领导干部、队员的职责和责任，增强领导干部管理责任感和队员的纪律性和工作责任心，使工作任务和责任落实到人。同时，加大整顿力度，奖罚分明，提高队伍的总体素质，对法律意识、工作能力差，政治素质低、工作责任心不强以及存在有违法乱纪行为的队员坚决给予教育、辞退、除名处理。特别从10月份实行新的奖惩制度以来，队伍的凝聚力、战斗力充分提高，我街出租屋和外来人员的各项管理工作以及“两费一税”的征收工作都取得了很大的成绩。

（二）针对我街出租屋和外来人口管理工作上存在的突出问题，紧紧围绕住“以发展带动整治，以整治促进发展”的思路，努力探索各种行之有效的工作和管理措施我街出租屋管理服务中心针对我街出租屋和流动人员管理工作上存在的问题，紧紧围绕住“以发展带动整治，以整治促进发展”的思路，以出租屋和流动人员规范化管理为目标，努力探索各种行之有效的工作和管理机制：

1、加强教育和宣传，以人为本，共建和谐社区。街出租屋管理服务中心紧紧抓好教育和宣传，使出租屋和外来人口管理工作家喻户晓，调动群众参与出租屋和外来人员管理的积极性，形成“共居一地，共保平安”的治安管理社会化机制。街出租屋管理服务中心协助街组织举行各类大型宣传咨询活动6次(内容包括：出租屋管理、城市规划、计划生育、劳动保障、工商行政、文化、司法、卫生等)，派发有关宣传资料共20000份。协助重点地区整治工作队在各重要路段、路口、公共场所共张挂出租屋和外来人口管理、重点地区整治工作宣传横幅86幅，在各重要部位、出租屋张贴各类宣传资料1500份，向出租屋主以及各使用外来人员单位派发有关出租屋、外来人员管理资料40000份。