出租房范文10篇

为贯彻落实《省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于开展居住出租房屋消防安全综合整治工作意见的通知》，结合我县渔农村住房改造工作，特制定实施方案如下：

一、综合整治的指导思想和目标

以党的十七大精神为指导，以《消防法》等法律法规为依据，以遏制亡人火灾事故为目标，认真贯彻落实科学发展观，按照建设“平安”的要求，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点，标本兼治，集中整治和消除出租房火灾隐患，强化消防安全监管，完善长效机制，确保人民群众生命财产安全，为我县经济社会发展创造良好的消防安全环境。

二、综合整治的范围和时间

整治范围为城区、城郊结合部、乡镇及农村等区域的各类出租房。整治重点是用于生产经营单位员工居住（3人以上）且火灾隐患突出的出租房，以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍。整治的重点区域是城郊结合部、块状经济发达的区块、用于出租的简易棚屋连片区域。

整治工作从2009年11月开始，到2010年10月底结束。

近年来，随着*市城市化进程的稳步推进，城乡经济持续发展，流动人员日益增多。据统计，20*年至20*年，*市流动人员总数从119万人上升至249万人，年均增长幅度为20.44%，且暂住人口总量仍继续向高位攀升。流动人员在为*社会各项事业发展做出贡献的同时，也给社会管理特别是社会治安管理带来了一系列新情况、新问题，其中城郊结合部出租房成为各类案件的主要发生地。人大石桥代表社会事业调研小组对此问题积极开展调研，以石桥街道辖区作为调研范围，走访了石桥街道综治中心、石桥派出所、撤村建居社区等单位相关负责人和一批出租房管理员、房东，收集了第一手资料，对出租房治安管理提出了意见。现将调研情况汇报如下：

一、石桥地区基本概况

石桥街道地处*区北部，东与江干区交界，北与拱墅区相连，地域面积9.73平方公里，辖区共有7个社区，在册常住人口18404人。随着城市化进程的稳步推进，辖区经济持续发展，流动人员日益增多。据统计，20*年至20*年，石桥地区流动人员总数从2.2万人上升至6万余人（大部分居住在撤村建居社区出租房内），年均增长幅度为22.14%。

二、目前石桥地区出租房的治安状况

近几年，石桥地区的主要刑事案件为侵财性案件，20*年全地区共计受理治安案件1171起，受理刑事案件1318件，刑事立案985起，其中侵财类案件897起，而这些案件主要发生地是出租房，90%以上的涉案人员(作案者和受害者)为流动人员。通过调研，我们认为出租房流动人员发案率高在客观上主要有五方面的原因：一是大量流动人员来自全国各地的贫困地区及农村，受教育程度低，法律意识淡薄；二是流动人员中有10％左右的人员无固定职业，无固定经济来源；三是房东治安管理责任心不强,没有较好地落实安全防范措施；四是出租房居住人员安全防范意识不强,自我保护能力差,给作案者创造了机会；五是缺乏对出租房规范管理的体制和机制。

三、石桥地区出租房管理采取的措施

各村（居）、办事处、联办科室及有关职能单位：

按照《xx市关于切实加强当前消防等安全生产工作的紧急通知》的总体部署和要求，为有效遏制d类违章出租房火灾多发的势头，消除消防隐患，确保人民群众的生命、财产安全。经研究，决定对全镇各办事处d类违章出租房实施限时集中拆除，特制定实施方案如下：

一、拆除范围和时间

拆除范围：全镇各村(居)存在消防安全隐患的d类违章出租房（详见各办事处d类违章出租房花名册）。

时间安排：

xx办：3月4日—5日

各社区（村）、镇直各单位：

为贯彻落实孙春兰、黄小晶等省领导对安全生产工作的指示和全县安全生产工作会议及诏安县人民政府办公室文件诏政办[2010]19号精神，结合我镇消防工作和社会防范火灾能力实际，经镇政府研究，决定在全镇范围内开展出租房等“十类”场所消防安全专项治理工作。特制定实施方案如下：

指导思想

以预防和减少“十类”场所火灾事故为目标，按照建设“平安诏安”、“平安南诏”的要求，进一步落实消防安全责任，强化“十类”场所消防安全管理，集中治理火灾隐患，有效改变我镇“十类”场所消防安全隐患多、管理乱的现状，维护全镇消防安全形势的稳定。

组织机构

镇政府成立全镇出租房等“十类”场所消防安全专项治理工作领导小组，由陈炎林镇长任组长，派出所、监察、安监、南诏土地所等部门负责人为成员。领导小组下设办公室（设在镇安办），负责日常沟通和联系工作。办公室主任由镇安监办主任谢俊宏担任，办公室由派出所、监察、安监、工商所、卫生院、学区和各社区（村）等部门指定专人组成。各社区（村）也要成立相应的组织领导机构。

同志们：

今年以来，*接连发生多起较大以上（死亡3人以上）的生产安全事故。1月14日，*市*镇工业区简易棚发生火灾，造成5人死亡。时隔6天，*区梧田街道“三合一”加工场发生坍塌，造成7人死亡。10天前（6月21日），鹿城区在建的甬台温铁路*双屿段发生移动框架垮塌事故，三间民房被压，现已造成7人死亡，19人受伤。生产安全事故频频发生，安全生产隐患大量存在，安全生产形势不容乐观。事故虽然不发生在我县，但我们绝不能侥幸，我们有些地方真的发生事故，安全生产问题不会比其它地方好多少，所以我们说安全生产是个硬功夫、苦功夫，必须警钟常鸣、抓紧抓实、常抓不懈。

上个星期，市综合督察组对我县开展了“安全生产隐患排查治理年”活动进行了专项督查，从督查组反馈的意见，和刚才的汇报来看，上半年安全生产形势总体平稳、事故隐患仍为突出、工作力度进度亟待加强。安全生产形势总体平稳，就是上半年事故总起数、受伤人数、以及直接经济损失数都有较大幅度的下降，没有发生较大以上安全生产事故，这与各地各有关部门高度重视、自我加压、扎实苦干是分不开的。事故隐患仍为突出，表现在，一是安全生产死亡人数居高不下，上半年同比还上升了27.91%，事故总量仍然偏大。二是基础仍然不牢固，安全监管还不到位，安全生产主体责任没有落到实处。现有的生产性企业等级分类工作数据还都是2006年“铁网行动”时期排查的数据。三是全民安全意识有待提高。农村道路安全设施、公共消防安全设施、危险化学品应急救援设施等都有待完善。四是个别单位安全生产责任制依然流于形式，存在侥幸的心理，存在推卸责任、不敢牵头等现象。工作力度进度亟待加强，具体来说就是“三个不到位”、“三个滞后”。“三个不到位”：“三合一”企业和出租房排查治理不到位，到现在为止底数还不清。现已查出的104家“三合一”企业整改合格率也仅为77.9％；交通黑点整治工作不到位。目前还有1处省级、3处市级和11处县级事故黑点未得到治理；违章简易棚拆除工作开展不到位，一批易造成较大以上安全事故的违章简易棚仍大量存在。“三个滞后”：珠岙童装城整改进展缓慢，“安心公寓”建设滞后，高层建筑排查整治滞后。

以上这些成绩和问题，我们必须要有清醒的认识。只有认识到位、责任到位、监管到位、力度到位，我们才能上对得起国家，下对得起百姓，中间对得起良心，安全生产工作就少一点遗憾。

下半年，维稳是第一责任，做好安全生产工作至关重要、责任重大、责无旁贷。总的思路还是以“事故隐患排查整治年”活动为主线，狠抓重点领域、重点部位、重点环节，确保挂牌督办的重大安全隐患整改率达到95%以上，确保实现事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失“四个零增长”并力争有所下降，确保不发生较大安全生产事故，确保不突破*市下达的控制指标。这里，我强调三点意见。

一、突出“三个重点”，抓好排查整治

近日，青海省海东中级人民法院审理维持了一起因所租赁房屋出现安全问题而引发的租赁合同纠纷案件。

3月24日，被告刘永明以每年4000元的租金将自己二层楼房的第一层铺面房租给原告马德俊两年。马德俊承租后将原房屋中的一扇窗户及窗户下面的墙体拆除。6月，刘永明发现二楼的一面墙上有裂缝，便与马德俊协商砌柱防范，因未达成协议，刘到派出所报了案。派出所接报后限期马德俊消除安全隐患，马德俊遂以影响正常经营为由向民和回族土族自治县人民法院起诉。

法院审理后认为，刘永明虽然提出房屋出现裂公务员之家，全国公务员共同天地缝是因马德俊擅自拆除土炕和窗户所致，但又提供不了证据。依照《合同法》的有关规定，判决解除房屋租赁合同，刘永明一次性返还给马德俊租赁费5100元，马德俊负责将房屋恢复原状。

一审判决后，被告刘永明不服提出上公务员之家，全国公务员共同天地诉。海东中级人民法院二审审理后认为，双方签订的合同虽然没到期，但依据租赁物确实危及人身安全或健康的，承租人可以随时解除合同的条约，维持原判。

各村（居）、办事处、联办科室及有关职能单位：

按照《xx市关于切实加强当前消防等安全生产工作的紧急通知》的总体部署和要求，为有效遏制d类违章出租房火灾多发的势头，消除消防隐患，确保人民群众的生命、财产安全。经研究，决定对全镇各办事处d类违章出租房实施限时集中拆除，特制定实施方案如下：

一、拆除范围和时间

拆除范围：全镇各村(居)存在消防安全隐患的d类违章出租房（详见各办事处d类违章出租房花名册）。

时间安排：

xx办：3月4日—5日

近年来，各乡镇、各有关部门积极开展出租房屋（以下简称出租房）消防安全专项整治，加强消防安全监管，取得了一定成效。但是，出租房仍存在消防安全管理不到位、火灾隐患突出等问题，给人民群众生命财产安全造成严重威胁。为坚决遏制出租房火灾多发势头，促进消防安全形势稳定好转，决定对出租房消防安全进行综合整治。现提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，标本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火灾隐患，强化消防安全监管，完善长效机制，确保人民群众生命财产安全，为我县经济社会发展创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

力争通过一年左右时间的努力，使现有出租房基本达到消防安全要求；建立健全长效管理机制，防止出租房产生新的火灾隐患；进一步落实出租房消防安全责任，规范消防安全管理，完善消防安全设施，增强广大群众特别是出租人、承租人的消防安全意识，提高消防安全水平，预防和减少出租房火灾，确保人民群众生命财产安全。

三、整治重点

第一条为了加强个人出租房屋税收征管，提升协税护税工作管理水平，使个体税收社会化管理工作健康有序开展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，按照《黑龙江省地方税务局关于加强个人出租房屋管理工作的通知》（黑地税发〔2009〕8号）、《哈尔滨市地方税务局关于加强个人出租房屋管理工作的通知》（哈地税发〔2009〕26号）要求，结合我县征管实际，制定本办法：

第二条依据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）第五条和《征管法实施细则》第四十四条规定，个人出租房屋，委托各所属乡（镇）财政所征收。征收管理实行“政府主导、税务主管、部门参与、财政主体、信息共享”的管理原则。

第三条县地税局是税收征管的主体。各乡（镇）财政所接受地方税务机关委托，在规定的范围内实施代征本辖区个人出租房屋税收工作的征税主体。受托代征单位要成立“委托代征工作站”具体负责代征工作。

第四条个人出租房屋的纳税主体：

（一）房屋所有权人（个人）为个人出租房屋应税行为的纳税义务人，是纳税主体。无法确认房屋所有权人的个人出租房屋由实际取得租金的出租人代为履行纳税义务。因承租人原因无法与房屋所有权人取得联系的，由承租人代为缴纳相关税款。

（二）自有自用（含无租使用）房屋和有偿出租房屋的界限为：对个人利用自有房屋从事生产经营的，须向受托代征单位提供营业执照、房屋产权证、户口簿。法定代表人、产权人、户主姓名一致的，可视为自有自用房屋；夫妻之间、父母与子女之间无偿使用产权所有人房产的，可视为自有自用范畴的无租使用房屋；其他情况认定为出租房屋。

为贯彻落实《市房屋租赁管理规定》的要求，摸清全区出租房屋底数，加强房屋租赁市场管理，进一步规范房屋租赁行为，经研究决定我局将组织开展全区出租房屋调查工作。

一、调查目的

随着社会经济的快速发展、城市建设力度的加大和流动人口的不断增长，我区房屋租赁市场的规模和结构发生了很大变化。这次开展全区出租房屋摸底调查工作，是为了全面掌握出租房屋的实际状况，监管调控市场，扩大房屋租赁登记备案覆盖面，维护房屋租赁市场秩序，促进房屋租赁市场持续、健康、有序地发展，为我区经济发展和社会稳定作出贡献。

二、调查范围

截至年9月底我区行政区域内的各产别、各类出租房屋，包括集体土地上的房屋。

三、调查原则