出版管理范文10篇

第一条为了促进我国期刊业的繁荣和发展，规范期刊出版活动，加强期刊出版管理，根据国务院《出版管理条例》及相关法律法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事期刊出版活动，适用本规定。期刊由依法设立的期刊出版单位出版。期刊出版单位出版期刊，必须经新闻出版总署批准，持有国内统一连续出版物号，领取《期刊出版许可证》。

本规定所称期刊又称杂志，是指有固定名称，用卷、期或者年、季、月顺序编号,按照一定周期出版的成册连续出版物。

本规定所称期刊出版单位，是指依照国家有关规定设立，经新闻出版总署批准并履行登记注册手续的期刊社。法人出版期刊不设立期刊社的，其设立的期刊编辑部视为期刊出版单位。

第三条期刊出版必须坚持马克思列宁主义、思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，坚持正确的舆论导向和出版方向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的原则，传播和积累有益于提高民族素质、经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，弘扬中华民族优秀文化，促进国际文化交流，丰富人民群众的精神文化生活。

第四条期刊发行分公开发行和内部发行。内部发行的期刊只能在境内按指定范围发行，不得在社会上公开发行、陈列。

第一条为促进我国报业的发展与繁荣，规范报纸出版活动，加强报纸出版管理，根据国务院《出版管理条例》及相关法律法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事报纸出版活动，适用本规定。

报纸由依法设立的报纸出版单位出版。报纸出版单位出版报纸，必须经新闻出版总署批准，持有国内统一连续出版物号，领取《报纸出版许可证》。

本规定所称报纸，是指有固定名称、刊期、开版，以新闻与时事评论为主要内容，每周至少出版一期的散页连续出版物。

本规定所称报纸出版单位，是指依照国家有关规定设立，经新闻出版总署批准并履行登记注册手续的报社。法人出版报纸不设立报社的，其设立的报纸编辑部视为报纸出版单位。

第三条报纸出版必须坚持马克思列宁主义、思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，坚持正确的舆论导向和出版方向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一和贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则，为建设中国特色社会主义营造良好氛围，丰富广大人民群众的精神文化生活。

第一章总则

第一条为加强新闻出版统计管理。保障新闻出版统计资料的准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》及其实施细则的有关规定，结合新闻出版行业的实际情况，制定本办法；

第二条本办法适用于列入新闻出版署制定的各项新闻出版统计制度规定统计范围内的有关中央及地方行政管理部门和新闻出版企业事业单位。各级有关行政管理部门、新闻出版企事业单位必须依照有关统计法律、法规和本办法的规定报送统计资料、不得以任何借口拒报、迟报、虚报、瞒报、伪造和篡改统计资料。

第三条新闻出版统计的基本任务是对新闻出版业的管理、生产经营情况进行统计调查、统计分析．提供统汁信息和咨询、实行统计监督。新闻出版统计的基本内容包括：图书、杂志、报纸、音像及电子出版物的出版、复制、发行、进口、出口、版权贸易，书刊印刷企业的生产，以及新闻出版企业事业单位的财务、人员等基本情况的统计。

第四条新闻出版统汁工作实行统一管理，分级负责。新闻出版署是新闻出版统计工作的主管部门，在国家统计局的业务指导下，对新闻出版统计工作实行统一管理和组织协调。中央和地方有关行政管理部门、新闻出版企业事业单位，在各级新闻出版行政主管部门的业务(统计)指导下，负责本部门、本单位的新闻出版统计工作。

第五条各地方、各部门、各单位的领导人负有领导、监督统计机构和统计人员执行《统计法》以及各种规章制度的责任和义务。领导人对统计机构和统计人员提供的新闻出版统计资料不得擅自修改，如认为统计资料不实，应当提出，由统计机构或统计人员核实订正。统计机构、统计人员有权拒绝、抵制领导入强令或者授意篡改统计资料或者编造虚假数据的行为，并对所报送的统计资料的真实性负责。

第一条为了加强对出版活动的管理，发展和繁荣有中国特色社会主义出版事业，保障公民依法行使出版自由的权利，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据宪法，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事出版活动，适用本条例。

本条例所称出版活动，包括出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行。

本条例所称出版物，是指报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等。

第三条出版事业必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、思想和邓小平理论为指导，传播和积累有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知识，弘扬民族优秀文化，促进国际文化交流，丰富和提高人民的精神生活。

第四条从事出版活动，应当将社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益相结合。

第一章总则

第一条为了加强对出版活动的管理，发展和繁荣有中国特色的社会主义出版事业，保障公民依法行使出版自由的权利，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据宪法，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事出版活动，适用本条例。

本条例所称出版活动，包括出版物的出版、印刷或者复制、发行。

本条例所称出版物，是指报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物等。

第三条出版事业必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、思想和建设有中国特色社会主义理论为指导，传播和积累一切有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会全面进步的科学技术和文化知识，弘扬民族优秀文化，促进国际文化交流，丰富和提高人民的精神生活。

1我国出版业外汇风险的类型与表现

1.1交易风险

国际贸易中的外汇交易风险是指企业运用外币进行账款收付时可能产生的风险，其主要表现为因具体协定或其他因素导致在款项交易完成之前汇率发生突然变动的风险。如在进行图书出口、版权交易等事项时，以外币计价的款项已经谈妥，但由于某些因素导致交易无法立即执行，待真正执行时由于汇率变动使出口方蒙受损失。这样的风险是较为常见的，比如我国某出版社向美方文化公司购买某一科技图书的中文翻译与发行权，决定使用美元进行交易，初步确定了购买规格、数量和违约条款。但由于中美双方的法律和行业协定等原因，双方难以立即执行该交易，需要等到双方行政监管部门进行批复之后才进行款项的支付。在中美双方交易初步意向达成时，美元兑人民币的汇率为1∶7.6，但到实际进行款项支付时，美元兑人民币汇率变成了1∶7.8，此时中方的出版社就要面临美元兑人民币汇率上升带来的超额支付风险，即其需要支付更多的人民币才能按照约定达成这笔交易。

1.2折算风险

折算风险，又称会计风险，是企业(尤其是跨国企业)在进行财务管理和财务报表编制过程中由于企业涉外业务产生的收入、费用、利润等科目以不同币种计价而带来的汇率波动风险。大型出版传媒集团公司、图书对外贸易公司会经常进行涉外的文化贸易业务，一些特大规模公司甚至还在海外设置了子公司、分公司、办事处等分支机构来加强市场开拓和业务扩展。但是，这种经营模式必然会面临多种货币计价的问题，且企业的涉及范围越广，多货币计价的问题越复杂，在进行财务报表编制和财务管理过程中进行外汇风险管理的难度就越大。例如，某公司是一家国资背景的上市传媒集团公司，其不光在国内进行图书出版、影视制作、网络开发等业务，还在美国进行电影、电视剧的国内引进，在欧洲进行华人杂志、华裔影视作品的制作与推广，在东南亚和非洲进行中国电视剧和电影的出口与推广等工作。由于该企业业务遍及美洲、欧洲、东南亚、非洲等多个国家和地区，其国外业务大都以当地货币计价，因而在进行财务报表编制时，会由于汇率变动产生月度、季度、年度报表的差异。

1.3经济风险

第一章总则

第一条为了加强地图编制出版管理，规范地图市场，确保地图产品质量，维护国家的主权、安全和利益，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国地图编制出版管理条例》和《安徽省测绘管理条例》等法律法规，结合我省实际，制定本规定。

第二条编制、印刷、出版、展示、登载（含互联网）本省行政区域内的普通地图、专题地图和在地图上广告，必须遵守本规定。

本规定所指的地图产品包括纸、布等介质地图(集、册)、书刊（报）插图、电子地图、地球仪和文化用品、玩具、工艺品、影视、标牌、广告等涉及附有地图图形的以及互联网上登载的地图图形产品。

第三条编制、印刷、出版、展示、登载的地图，必须保证质量，维护国家主权、安全和利益。

第四条省测绘行政主管部门负责管理全省的地图编制、印刷和地图审查工作。省新闻出版管理部门会同省测绘行政主管部门负责管理全省的地图出版工作。省工商行政管理部门会同省测绘行政主管部门负责管理全省的地图广告工作。

一、出版业属性界定

出版业是一个具有双重性的产业，既肩负着提供公共精神产品的职责，也肩负着生产不同层次物质商品的职责。为体现文化的属性，必须坚持正确的导向，科学的引领；作为商品的属性，就必须占领市场，必须使这种产品增值，必须使它发挥最大的作用。出版业不同于一般的产业。出版业是文化产业，传播的内容是精神产品，既包括意识形态部分，也包括非意识形态的部分，所以出版业具有文化属性，更具有非意识形态性质。而作为其产品的出版物本身就是精神产品和物质产品的统一，其使用价值具有文化属性，而运行过程具有产业属性。所以说，产业属性是出版业的自然属性，而其传播的内容形成了出版业的社会属性，即出版业的文化属性。文化属性是出版业根本属性，是出版业区别于其他产业的特殊属性。

1.出版物具有双重形态和双重属性

所谓出版，就是编辑、复制作品并向公众发行的过程。出版业是精神产品的生产机构与传播机构，而意识形态的内容又依托于物质形态的载体得以传播。出版物的使用价值是一种意识形态的东西，它总是在向消费者表达一种认识、思想、文化、价值观。同时，出版物又表现为物质形态。出版物的这种特征，使之同时具备另一种特征，即文化与商业双重属性。它包含着生产制作者的价值观念，它以潜移默化的方式作用于消费者的精神世界，对消费者的价值观念产生影响。

2.出版物传播的内容具有文化属性

无论是传统的图书、期刊、报纸等纸介质出版物体，还是新兴的音像制品、电子出版物以及互联网出版物，尽管它们外在形态互不相同，但都具有共同的内在形态，即承载的内容都以交流思想、传递信息为目的。这些文化内容是整个出版业及出版物的核心组成部分。如果缺乏这个核心组成部分，就不可能有出版业，更不可能有出版文化，人类的文化建设也就成为一句空话。正是从这个层面上说，出版业是文化的载体，是以内容为主的文化行业，具有深刻的文化属性。

第一条为了加强内部资料性出版物的管理，根据《印刷业管理条例》和《出版物印刷管理规定》，制定本办法。

第二条凡从事内部资料性出版物委印和承印活动，必须遵守本办法。

本办法所称内部资料性出版物，是指在本系统、本行业、本单位内部，用于指导工作、交流信息的非卖性成册、折页或散页印刷品，不包括机关公文性的简报等信息资料。

第三条对内部资料性出版物的委印和承印，实行核发《内部资料性出版物准印证》(以下简称《准印证》)管理。未经批准取得《准印证》，任何单位和个人不得从事内部资料性出版物的委印和承印活动。

第四条委托印刷内部资料性出版物，应当向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局提出申请，申请书应当注明编印目的、内容、发送对象、印张数、印刷期数、册数、开本等，经审核批准，领取《准印证》后，方可从事委印活动。

第五条内部资料性出版物不得使用“××报”、“××刊”或“××杂志”等字样，必须注明“内部资料，免费交流”。印刷时，应在明显位置完整地印出“内部资料准印证”编号，不得省略或假冒、伪造。内部资料性出版物所设的有关机构，不具有法人资格。

【摘要题】数字出版

【正文】

2005年7月8日，首届中国数字出版博览会在北京开幕。本届博览会以“互联互通，共建共享”为主题，由“中国数字出版趋势与技术高峰论坛”和“中国数字出版与网络传播展览会”组成。会上，技术、设备提供商急于分享市场的热情，与大部分传统出版社谨慎怀疑的冷观形成了鲜明的对比。本刊约请国家新闻出版总署、传统出版单位和技术提供商三方的有关人士就此主题阐明了自己的观点，意在理清概念，扩展思路，分析数字与传统出版之间相互消长的关系，找寻二者成功对接的端口。

一、数字技术，给出版业带来了什么

20世纪90年代初期，数字化技术开始在出版业得到广泛应用。数字化光盘的出现，使音像出版业由以模拟存储载体为主开始向以数字存储载体为主转移，特别是数字光盘播放机的快速普及，促进了音像出版业整体水平的提高。到目前为止，我国已建立音像出版单位320家，年出版音像制品近3万种，发行量约7亿盒（片），销售额达30亿元。

进入90年代中期，由于电脑在工作和生活中的应用不断扩大，从而催生了以数字多媒体为表现形态的电子出版产业，特别是一大批传统书刊出版单位利用电子出版物这一载体，实现了传统纸媒体向数字媒体的延伸，跨媒体经营渐成潮流。到2004年底，我国已设立161家电子出版单位，年出版品种达6000多种，出版量达1亿多张，销售额约15亿元。