传统水利范文10篇

对于人类来说，水像空气和食物一样重要。世界四大文明古国一一古埃及、古巴比伦、古印度和中国，无不首先在大河冲积平原发展起来，无不借助于河流的慷慨赠予，这是举世公认的事实。但是，天然降水以及地表水和地下水的时空分布并不总能满足人类生存和发展的需要。因此，人类社会的发展史离不开有益生存的水利建设，也离不开治理水害的斗争。在中国，大规模开展除害兴利的治水活动已有四千年之久。第一部中国水利史则始创于公元前100年前后。当时中国著名的历史学家司马迁在他的历史名著《史记》中专门安排了一章，记述从公元前22世纪的大禹治水到他生活的年代的重大水利事件，命名为《河渠书》。在《河渠书》中，司马迁还详细记述了公元前109年跟随汉武帝参加惊心动魄的黄河堵口的施工场面。尔后，他感慨万分地说：“甚哉!水之为利害也。①”强调指出水利在社会经济发展中的重要地位，第一次提出了以防洪、灌溉、排水、航运、城镇供水为主要内容的水利概念。②司马迁的感慨不无道理，的确，水利事业与人类生存和社会发展的关系太密切了。继司马迁之后，编写水利的历史，总结历史治水经验以为后世借鉴的优良传统，一直延续至今。一部水利发展史，就是人类不断认识自然，掌握水的运动规律，除水害兴水利的历史，其中，水利科学技术的产生和发展，是人们利用和改造自然的能力和人类文明发展水平的重要标志。

在本书的绪论中，作为水利科学技术发展的背景与展望，我们将从轮廓上介绍中国水利事业发展的历史过程及其科学技术的特点与不足；分析水利活动与社会进步和自然演变的相互促进、相互制约的辩证关系；进而从历史体验和哲学思考中得出相应的结论，即人们的水利活动的成败得失，不能只是从其是否符合水本身的规律来考察，而应该把它放在自然与社会共同构成的大系统中来评价；引申出兴利除害的水利活动将在新的历史阶段中得到进一步完善的规律性认识；以及水利科学技术史研究今后的主要方向等。

第一节中国传统水利发展的历史进程及其特点

古代，中华民族在社会发展和与自然灾害搏斗的历程中建立了符合自身江河特点、水土资源条件的水利工程体系，形成和完善了水利科学和技术，我们称之为传统水利。传统水利在华夏民族的文明史中具有重要的地位，形成相对独立的学科和领域。

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①《史记·河渠书》，二十五史本，上海古籍出版社，1986年。

对于人类来说，水像空气和食物一样重要。世界四大文明古国一一古埃及、古巴比伦、古印度和中国，无不首先在大河冲积平原发展起来，无不借助于河流的慷慨赠予，这是举世公认的事实。但是，天然降水以及地表水和地下水的时空分布并不总能满足人类生存和发展的需要。因此，人类社会的发展史离不开有益生存的水利建设，也离不开治理水害的斗争。在中国，大规模开展除害兴利的治水活动已有四千年之久。第一部中国水利史则始创于公元前100年前后。当时中国著名的历史学家司马迁在他的历史名著《史记》中专门安排了一章，记述从公元前22世纪的大禹治水到他生活的年代的重大水利事件，命名为《河渠书》。在《河渠书》中，司马迁还详细记述了公元前109年跟随汉武帝参加惊心动魄的黄河堵口的施工场面。尔后，他感慨万分地说：“甚哉!水之为利害也。①”强调指出水利在社会经济发展中的重要地位，第一次提出了以防洪、灌溉、排水、航运、城镇供水为主要内容的水利概念。②司马迁的感慨不无道理，的确，水利事业与人类生存和社会发展的关系太密切了。继司马迁之后，编写水利的历史，总结历史治水经验以为后世借鉴的优良传统，一直延续至今。一部水利发展史，就是人类不断认识自然，掌握水的运动规律，除水害兴水利的历史，其中，水利科学技术的产生和发展，是人们利用和改造自然的能力和人类文明发展水平的重要标志。

在本书的绪论中，作为水利科学技术发展的背景与展望，我们将从轮廓上介绍中国水利事业发展的历史过程及其科学技术的特点与不足；分析水利活动与社会进步和自然演变的相互促进、相互制约的辩证关系；进而从历史体验和哲学思考中得出相应的结论，即人们的水利活动的成败得失，不能只是从其是否符合水本身的规律来考察，而应该把它放在自然与社会共同构成的大系统中来评价；引申出兴利除害的水利活动将在新的历史阶段中得到进一步完善的规律性认识；以及水利科学技术史研究今后的主要方向等。

第一节中国传统水利发展的历史进程及其特点

古代，中华民族在社会发展和与自然灾害搏斗的历程中建立了符合自身江河特点、水土资源条件的水利工程体系，形成和完善了水利科学和技术，我们称之为传统水利。传统水利在华夏民族的文明史中具有重要的地位，形成相对独立的学科和领域。

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①《史记·河渠书》，二十五史本，上海古籍出版社，1986年。

随着近年来强调社会的可持续发展、建设人与自然和谐发展的社会主义社会和保护生物多样性等多种先进的思想理念，我们在深刻总结传统的水利建设旧理论的同时，发展新的水利理论，促进我国水利建设的现代化发展，满足当前我国经济迅速发展、人们生活水平不断提高对水资源的需求。本文针对当前我国的水利建设观念还比较落后，分析我国水利的现代化发展状况，实现我国水利现代化事业存在哪些需要解决的问题，提出相应的解决对策，以及为适应水利现代化的发展需要，新水利理论应运而生。

1实现我国水利现代化事业存在的问题及解决措施

1.1实现我国水利现代化发展事业中存在的问题

目前我国水利建设事业同国际上发达国家先进的水利水平相比，仍有很大的差距，主要体现在管理工作水平相对比较落后，管理人员的选拔不严格，管理人员的综合素质有待提高;受传统水利建设理论影响，思想观念仍比较陈旧，河流的断流、湖泊的干枯等都是因为人类不合理的侵占生态用水导致了生态退化，大量的围湖造田、森林开垦等人类活动也严重地破坏了生态平衡，这些都是由于在观念上存在局限，传统的水利建设理论中更多的强调人类自身的发展需要，而忽视了人也是流域生态系统的一分子;与国际上先进的水利建设水平相比，我国仍需要不断努力提高水利技术装备水平，采用先进的水系生态修复技术，提高效率。

1.2采取有效措施促进我国水利现代化的发展

全面实现我国水利事业的现代化发展，首先要制定完善的水利现代化建设计划方案，做好水利的管理工作，流域管理部门要重视管理人员的选拔工作，提高管理人员的综合素质，注重人才的培养。规范管理体制，健全水资源管理的法律法规，采用先进的流域管理技术，重视综合治理流域的管理思路，预防和治理相结合的策略，最终实现流域的可持续发展;这都要求我们转变思想观念，回归自然，人与河流和谐相处，大力宣传人与流域和谐共处的观念，使流域生态系统保持稳定和平衡;强化技术规范，大力发展先进的水利技术，更新水利修复设备，不断提高水利建设施工技术水平，保障水利资金的投入，建立健全的法律法规和政策监督机制，实现我国水利现代化发展。由于当前我国正加快经济发展，我国水利现代化建设也要满足社会经济发展的需要，以防为主、治为辅、防治相结合的策略。根据地域的不同，制定符合当地发展需要的水利现代化计划方案，分阶段综合治理，提高效率，加大资金的投入，发展我国水利事业，实现人类社会与水域生态系统的和谐共处。

【关键词】：水利科学发展治理现代化

【摘要】：改革开放以来，我国经济快速增长，人民生活水平迅速提高，各项建设取得巨大成就。但同时也出现了很多问题，如城乡与区域发展差距问题，经济与社会发展不协调问题，资源环境问题等。

在大发展、大挑战的背景下，2003年10月召开党的十六届三中全会提出，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，这是我党首次明确提出关于科学发展观的概念。科学发展观的提出蕴含着深远的理性思考，彰显出鲜明的时代特征，创造性地回答了“实现什么样的发展、怎样发展”的问题，为破解经济社会发展中的矛盾和问题，明确了方向。

水利作为人类社会的重要实践活动，为经济社会发展提供可靠的水资源保障，在国民经济和社会发展中发挥重要作用。当前我国水利事业正处于传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的关键阶段，呈现出一些与水利可持续发展不相适应的特征，迫切需要用科学发展观来指引和发展水利工作。

党的十七大，把科学发展观的基本内涵概括为：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。结合到水利工作上来，我认为，水利工作在贯彻落实科学发展观上，应重点发展四个水利，即现代水利、民生水利、可持续发展水利和资源水利。从本质上来说，四个水利是相同的，但又各有侧重。

科学发展观的第一要义是发展，结合到水利工作上来，就是发展现代水利。从当前的水利发展来看，依据发展阶段和人与水的关系，目前我们一般将“水利”划分为两个阶段，一是传统水利，二是现代水利。在传统水利阶段，人类主要是充分利用水资源为人类自身服务；在现代水利阶段，人类则是自觉地遵循人水和谐相处规律，注重以可持续利用的水资源支持经济社会可持续的发展。现代，代表着一种发展的阶段，具有既与历史和传统相区别，又与时俱进，明确了发展的要求。现代水利，强调的是运用现念和手段发展水利，体现科技和信息化，体现了进步和发展。

纸质档案和电子档案

在现代水利档案管理中互相不可替代伴随着信息网络技术的不断发展，纸质档案和电子档案一样，都已成为现代水利档案管理的重要组成部分，在水利事业发展中发挥着同等重要的作用。纸质档案和电子档案相辅相成，优势互补，是并驾齐驱的“两驾马车”，互相不可替代。①纸质档案与电子档案的原始凭证性。原始性是档案最主要的特性，纸质档案的原始性体现了纸质档案的真实、唯一性。纸质档案中最原始的当属经过上级领导亲自审改、签署的文件、会议正式通过并生效的纪要，及人们在日常的生产生活中形成的亲笔手稿、印鉴原稿，最大限度地体现了原始记录形成的思路与脉络。纸质档案难以伪造和篡改，决定了其记录历史情况的客观真实性，成为令人信服的历史凭证。更因其具有唯一性而具有独特的保存价值。电子档案的格式和内容是可更改的。档案利用者可以根据各自的需要通过计算机网络对电子档案进行不同形式的信息处理；计算机网络本身存在的不稳定性也会影响电子信息的准确性、信息的完整性，由此而引起人们对电子档案的原始、凭证性的质疑。②纸质档案与电子档案的安全性。纸质档案相对于电子档案来说，安全性能更为稳定。纸质档案形成后，原件中的内容和形式不会发生变化。而这种真实性和原始性在电子档案中就不能得到保证。在电子文件归档时，要保证其内容完整、版本为最终，电子档案载体的物理状态良好，没有病毒，信息输出准确。电子档案需要备份，以确保文件的原始性，特别是防止网络或计算机出现病毒后造成电子文件丢失。纸质档案较电子档案更易于保密，保存时间更长。③纸质档案和电子档案的共享性。大部分的纸质档案保存的都是孤本，其共享利用只能在较小的范围内进行。传统的纸质档案是一种“有形的信息资源”，汇集在一定的场所、在固定的时间范围内被需求者利用。电子档案在虚拟的计算机环境下是一种“无形的信息资源”，同一份档案可以在同一时间、不同地点、被不同需求者利用、共享。④纸质档案和电子档案的经济环保性。电子档案的应用相对于纸质档案的应用更为经济环保。利用者可以在不同地点、不同时间通过计算机网络，而不需在特定地点、指定时间通过纸质载体阅读电子档案，这样既节省了纸张，又减少了档案管理者对纸质档案进行拆钉、装订、搬运所需的大量时间和精力，使电子档案被无纸张消耗的重复利用，达到了经济环保的效果。纸质档案的应用则需要使用大量的纸张。⑤纸质档案和电子档案的保护原件性。随着对纸质档案阅览次数的增加，作为信息载体的纸张会逐渐老化和破损，字迹也会变得模糊不清，大大缩短了纸质档案的使用和保存寿命；而电子档案的利用则不同，即使被多次复制、打印，其内容也不会遭到破坏，电子档案的正常利用不会对其寿命造成任何影响。需要强调的一点，由于技术和载体的材料等多种因素的影响，电子档案的寿命也不是没有尽头的，对其原件也需要进行很好的保护。⑥电子档案对纸质档案还有一定的管理与使用上的便利性。

水利档案管理实现从传统向现代方式转变的制约因素

随着计算机网络技术在水利行业的普遍应用，水利档案管理技术得到了进一步的发展。特别是随着计算机应用的直接产品的电子档案应运而生，水利档案管理的内容和形式也发生了新的变化，对传统的水利档案管理方式提出了挑战。传统的水利档案管理模式正在被现代水利档案管理理念所取代。水利档案管理在从传统向现代模式转变中存在的制约因素有：①主观认识不到位。一些基层的水利档案管理者没有充分认识水利档案管理在整个水利建设管理中的地位，把水利档案管理作为一个独立运行的管理工作。认为水利档案管理处于整个水利建设管理环节的最末端，它的运行不会对水利建设管理产生太多的影响。造成档案管理与水利建设管理不同步，档案资料收集滞后，档案信息传递不及时，造成档案信息资源的浪费。②客观因素的制约。水利项目建设周期一般都比较长，而且档案内容繁杂。从项目论证、设计、实施到竣工验收，周期短的需要1～2年时间，周期长的则需要5～10年甚至更长的时间。而实施过程中建设内容还会根据实际情况有所调整变化。项目信息固化为纸质和电子档案的过程复杂。③管理方法落后。传统水利档案管理的重点是纸质档案，一些基层水利档案管理者习惯于手工收集、整理、编目、存档、查阅的陈旧管理方式，不适应利用计算机网络将档案信息资源整合；同时，由于电子档案在管理技术上还存在一些缺陷，其原始记录性和法律凭证性存在一些质疑，也是制约基层水利档案管理者不能主动研究和探讨现代水利档案管理的思路和方法，在水利档案管理手段和方法上不能取得突破的重要因素。

水利档案管理实现从传统向现代方式转变的途径

确立现代水利档案管理新理念,由对单一纸质档案管理转向对纸质档案与电子档案管理并重转变的唯一途径是实现水利档案管理的信息化。水利档案管理信息化就是把分散于不同载体、不同地理位置的水利信息资源以数字化的方式存储，以网络化的方式互相连接，从而实现水利信息资源共享。①实现水利档案管理的信息化，降低水利档案管理成本，提高水利档案管理效率。计算机技术在水利建设管理工作中的普遍应用为水利档案管理的信息化奠定了基础。随着电子档案的数量和种类不断增多，实现水利档案管理信息化可以大大降低水利档案管理成本，既节约了费用，又节省了时间，对提高水利档案管理效率和水利档案管理水平起到了事半功倍的效果。②实现水利档案管理的信息化，减少水利档案管理者的工作量，提高水利档案管理质量。随着水利档案管理的重点和方式转变，水利档案管理者可以把工作精力由原来集中在迎来送往的档案查询上，转移到档案数据的收集整理上，使水利档案的鉴定、整理、编目工作的焦点不再是文件实体，而是文件形成及运转的过程，从而更好地把握相关文件之间的有机联系，为形成更加清晰的水利档案管理思路提供保障。③实现水利档案管理信息化，提高水利档案使用效率，实现水利档案资源共享。传统的纸质档案管理是将整理立卷的水利档案置于档案柜中，只能满足本单位工作的查询使用。将水利档案信息存储在网络计算机上，完成纸质档案向电子档案的转化，取得授权的不同地域的任何人，凭借信息网络技术可以随时随地查阅到自己所需的水利档案信息。这样，水利档案资料使用范围扩大了，受众人数增加了，水利信息传递速度加快了，水利档案的使用效率提高了，档案资源也共享了。

可持续发展已成为一种全球性的发展战略思想，作为水利人必须重视研究探讨水利的可持续发展问题。水利是国民经济的基础设施和基础产业水利能否实现可持续发展对整个国民经济的可持续发展至关重要。影响水利可持续发展的因素诸多，下面仅就现代水利与水利的可持续发展谈点粗浅认识。

1水利可持续发展

人口的剧增、水土流失、森林锐减、土地沙化、环境污染、资源匮乏、物种灭绝、能源危机等，这样一些具有全球性、涉及全人类利益的重大社会问题已程度不同地困扰着世界上不同国家和地区的人们。而可持续发展正是一种为了使人类走出困境、使子孙后代能正常生存和发展的新的发展思想。

可持续发展被公认的概念是“既满足当代人需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。可持续发展的思想包含个基本原则：第一是持续性原则。指人类的经济和社会的发展必须维持在资源和环境所能承受的范围之内，以保证发展的持续性。第二是共同性原则。指人口、资源、生态问题的全球性，要求全人类通力合作，共同维护地球环境和自然资源。第三是公正性原则。指保护和利用环境及自然资源的公正性，包括代际公正（即当代人的发展不损害下一代人的利益）和代内公正（即同一代人，一部分人发展不应损害另一部分人的发展）。

水利可持续发展是经济社会可持续发展的重要组成部分，并占有极其重要的地位。水是人类赖以生存不可替代的宝贵资源，是经济社会发展的物质基础，而水资源又是非常有限和相当紧缺的，水利工程是为除害兴利、造福人民而修建的。水利是农业的命脉，水兴则农兴，农兴则裕国。工业的发展也离不开水的供给和保障。防洪、除涝、抗旱、减灾也得益于配套的水利工程设施和合理的调配服务。所以水利是国民经济和社会发展重要的基础设施和基础产业。只有确保水利可持续利用，才能保障国民经济、人口、资源、环境的可持续协调发展。

影响水利可持续发展的因素是多方面的，如水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护、工程的运用与管理、水利的投资与建设、人才的开发与使用、水土保持、防洪除涝、体制与机制、科教与法规等。因此，实现水利的可持续发展可以说是一个复杂的系统工程。

随着近年来强调社会的可持续发展、建设人与自然和谐发展的社会主义社会和保护生物多样性等多种先进的思想理念，我们在深刻总结传统的水利建设旧理论的同时，发展新的水利理论，促进我国水利建设的现代化发展，满足当前我国经济迅速发展、人们生活水平不断提高对水资源的需求。本文针对当前我国的水利建设观念还比较落后，分析我国水利的现代化发展状况，实现我国水利现代化事业存在哪些需要解决的问题，提出相应的解决对策，以及为适应水利现代化的发展需要，新水利理论应运而生。

1实现我国水利现代化事业存在的问题及解决措施

1.1实现我国水利现代化发展事业中存在的问题

目前我国水利建设事业同国际上发达国家先进的水利水平相比，仍有很大的差距，主要体现在管理工作水平相对比较落后，管理人员的选拔不严格，管理人员的综合素质有待提高;受传统水利建设理论影响，思想观念仍比较陈旧，河流的断流、湖泊的干枯等都是因为人类不合理的侵占生态用水导致了生态退化，大量的围湖造田、森林开垦等人类活动也严重地破坏了生态平衡，这些都是由于在观念上存在局限，传统的水利建设理论中更多的强调人类自身的发展需要，而忽视了人也是流域生态系统的一分子;与国际上先进的水利建设水平相比，我国仍需要不断努力提高水利技术装备水平，采用先进的水系生态修复技术，提高效率。

1.2采取有效措施促进我国水利现代化的发展

全面实现我国水利事业的现代化发展，首先要制定完善的水利现代化建设计划方案，做好水利的管理工作，流域管理部门要重视管理人员的选拔工作，提高管理人员的综合素质，注重人才的培养。规范管理体制，健全水资源管理的法律法规，采用先进的流域管理技术，重视综合治理流域的管理思路，预防和治理相结合的策略，最终实现流域的可持续发展;这都要求我们转变思想观念，回归自然，人与河流和谐相处，大力宣传人与流域和谐共处的观念，使流域生态系统保持稳定和平衡;强化技术规范，大力发展先进的水利技术，更新水利修复设备，不断提高水利建设施工技术水平，保障水利资金的投入，建立健全的法律法规和政策监督机制，实现我国水利现代化发展。由于当前我国正加快经济发展，我国水利现代化建设也要满足社会经济发展的需要，以防为主、治为辅、防治相结合的策略。根据地域的不同，制定符合当地发展需要的水利现代化计划方案，分阶段综合治理，提高效率，加大资金的投入，发展我国水利事业，实现人类社会与水域生态系统的和谐共处。

随着社会经济的快速发展，人们对水利工程质量的要求也在逐步的提高，为此，我们提出了水利发展的新模式——资源水利。这种模式的主要目的就是为后代人造福利，通过市场调节和宏观调控，提升水资源的利用质量，从而实现水资源的可持续发展。

1水利工程向资源水利侧重的必然性

人类的生存和社会发展离不开水资源的开发和利用，没有了水也就无所谓人类社会。二十世纪以后，由于人口数量的不断增加和城市化水平的快速发展，从而引起水利工程事业发生了巨大的变化。第一，随着社会经济的快速发展，人们的生活质量不断得到改善，因此人们对水资源质量的要求也在不断的提高；第二，随着大批农民工进入城市高峰期的到来，使得城市生产生活用水急剧增加，超出了地区供水的能力范围；第三，随着经济水平的提高，生活和工业生产排出的废水也在不断增加，有些水资源是因为工业生产排出的废气、废物被污染，从而使人们可以利用的水资源在不断减少，生态环境也遭到了严重破坏。由于上述原因的出现，水资源短缺的形势也越来越严峻。在这种局势下，我们就算大力修建水利工程也不能解决缺水问题，水库再好也没有水，这就要求水利工作者必须要向资源水利侧重，重视研究和科学开发利用水资源，从而满足工业生产和人们生活的用水需求，这也顺应自然和社会发展规律，同时也有利于实现水利事业的可持续发展。

2水利工程向资源水利侧重的具体内容

水利工程向资源水利侧重并不是说水利工作不再重视修建水利工程而专门去管理水资源，我们主要是通过水利工程来合理开发利用水资源。我们要想做好水利工程向水资源侧重工作，就必须做好水资源的开发利用和水资源的保护等方面的工作，下面我们来具体了解一下水利工程向资源水利侧重的具体内容：

2.1大力扭转人们以前对传统水利工程的看法，宣传资源水利的优势

摘要：从水利工程管理的经济意义与重要性出发，介绍和分析水利工程传统管理模式存在的问题，并结合实际提出水利工程传统管理向经营管理的转变策略，以推动传统管理模式向现代经营管理发展。

关键词：水利工程经济；传统管理；经营管理

1水利工程经营管理的意义

水利工程首要作用在于城市防洪和农业灌溉，其经营管理不仅为国家经济发展与社会稳定提供必要的基础保障，同时也有利于调节经济可持续发展。现阶段，提高水利工程项目经营管理水平是有关部门应关注的重要课题，也是未来社会发展的重中之重。水利工程的重要性表现在以下几个方面。首先，广泛性与基础性。水在日常生活和各类社会活动中扮演者不可或缺的角色，而水利工程更是推动国家与社会实现可持续发展的一个必备要素和关键角色。合理的经济管理能够充分利用水资源，也是养护水利工程的重要前提。其次，社会效益与公共服务。水利工程管理服务于农业，同时也服务于整个国民经济的发展并推动社会进步，其凸显出效益社会性以及服务公共性两大特点。以三线工程项目为例，其建设与运行管理为我国清洁能源开发和经济可持续发展提供了重要的动力支持[1]。最后，统一协调性。对于国家和地区发展而言，水资源是最不可忽视的一种资源，而水利工程管理则是兴水利、除水害的有效手段。我们应通过项目经营管理，实现水利工程的综合规划与统筹安排，突出生态环境的协调与统一性，确保其经济效益、生态环境效益以及社会效益最大化。

2水利工程传统管理模式存在的问题

传统观念落后且难以改变。水利工程管理单位开展工程项目经济管理的方法与操作程序普遍陈旧，不能很好地适应时代与社会发展，甚至于传统管理理念停滞、落后，不能满足水利工程经营管理要求，难以有效协调水资源调度、推动社会经济发展[2]。数据收集以及生命检测工作系统性不足。与普通建筑工程施工相比，水利工程项目难度更高，问题更多，其中存在的安全隐患更需要管理部门重视。特别是施工期间易受到各类因素影响，会引起一些隐蔽性较高的不良状态变化。若检测效率不高，则有可能诱发不良事件，引起安全事故。例如火工材料运用不合理，开展土石方爆破时有可能引起爆破安全问题；潮汐或汛期施工，可能受到水患突袭等等[3]。管理水平不高，缺乏经济管理意识。在水利工程管理过程中，一部分管理人员缺乏专业知识，或知识技能储备不足，难以保证检测质量，或有效性低于预期，对水利工程动态变化信息不能实时掌控，或者节能养护效果不符合标准。整个工程项目经济管理状况紊乱，统筹性不足，难以达到预期的管理效果。经济管理缺乏资金支持。对于水管单位以及工程经济管理部门，防洪排涝是二者的共同任务，离不开各部门协作。同时，繁重的生产维修任务也需要更多的人力物力以及资金支持。仅仅依靠收取供水费用很难彻底解决工程管理的资金问题，这就会影响工程养护与维修工作，工程效益也很难达到既定目标。

摘要：随着我国国民经济的发展，我国水利工程也逐渐取得了发展和进步，水利工程技术不断完善，做为促进农业发展的重要工程之一，水利工程引起了人们的充分重视，生态水利工程是水利工程的一个重要分支，顾名思义，就是将生态学应用到水利工程的建设需要，社会的发展已经从以经济建设为重点转移到以生态建设为重点，生态水利工程不仅促进了社会经济的发展还很好的维护了生态环境，本文简要的分析了生态水利工程的应用以及作用，强调了生态水利工程在水利建设中的重要应用。

关键词：水利建设；生态水利工程设计；问题

水利工程设计是环境管理与生态建设领域的新概念，其设计要求主要是对工程中对生态破坏所造成的影响进行分析，并通过改变设计方案，降低水利工程对整个生态环境所造成的影响[1]。从某种角度分析，生态水利是一项比较复杂的工程，不仅综合性比较强，并且能够满足防洪、灌溉、发电等多种需求，因此，积极实现生态系统与水利工程的有效整合，是现阶段水利工程建设的主要发展目标。

1水利建设中生态水利工程设计的重要作用

传统的水利工程在施工的时候会改变原地区的地理环境自己生态环境，破坏了自然界的规律，将自然河流改造成为沟渠，河流也会出现非连续性的现象，传统的水利工程对自然界的改造会造成不可逆转的影响，将自然水流改变成为人工河流，虽然起到拦截水流的作用，但是却可能增加河流的需水量，此外，坝堤多是按照河流的方向建设而成的，肆意的进行改造会使河流出现非连续性，一些流段会出现缺水或无水的现象，严重破坏了生态环境，所以在水利工程的发展过程中，已经逐渐被淘汰。此外，传统的水利工程对自然界的影响还包括改变了动植物的生存环境，使得动植物不得不面对大规模的迁徙或者不得不要重新适应新的生存环境，在适应的过程中，大量的动植物会因为不能耐受新环境而出现死亡甚至物种濒临灭绝的现象，影响了自然界中的食物链以及物种多样性，由此可见，传统的水利工程对生态环境的恶劣影响，所以，随着时代的发展，科学技术水平的提升，传统的水利工程面临着逐渐被淘汰的趋势，新技术新设计的产生也对生态工程的发展起到了推动作用，实现了生态环境与水利工程兼得的良好局面。

2水利建设中生态水利工程设计的应用