川气东送范文10篇

一、背景

由于国际油价长期居高不下，全球对更清洁的能源——天然气的需求增长强劲。21世纪是天然气世纪。中国经济的持续发展和能源政策的进一步调整，极大地促进了我国天然气产业的发展。目前，在世界能源消费结构中，石油占39.7%，天然气占23.2%，但是，天然气在中国能源消费结构中所占比例仅为2.5%左右，远低于世界平均水平和亚洲平均水平10.1%。所以，我国已将天然气开发和利用作为21世纪初能源结构优化和石油工业产业升级的重点，在2010年左右，使天然气的能源消费比重提高到5.3%左右。2020年达到12%左右。届时，天然气的应用在中国将有可能接近或超过石油，中国能源结构将实现向“高效、经济、洁净、安全”合理转变的目标。

“十一五”期间将是中国天然气产业，也是中国石化天然气产业发展的关键时期。在“十一五”期间我国天然气的市场建设和价格体制将进一步完善，逐步实现与国际接轨。另外，随着天然气输配管网的建设完善，天然气进一步由产地向经济发达地区转移，并向民用、燃气发电、工业等领域倾斜，天然气消费结构将发生变化，从而实现消费结构合理化和资源配置最优化。

但是，我国天然气市场的发展仍然面临一些制约因素。由于天然气发展上、中、下游高度一体化的特点，管网建设还没有形成相应的规模，缺乏连接产气区与用气区之间的管网和保障用气安全和调峰的地下气库群。就目前的情况看，天然气难以储存的物理特性决定了产量一般就是销售量和消费量。因此天然气产业的健康发展，必然要求上游的开发、中游的管线、下游的工业和民用用户建设基本同步地进行。世界天然气工业的发展历史证明，天然气工业是一个系统工程，其中天然气的销售和利用又是天然气工业中的一个十分重要的环节，其在很大程度上左右着天然气的勘探、开发、运输等环节。实践表明，气田开发在编制开发方案的同时，还必须同步规划管道建设和天然气市场的开发。没有准备好市场，气田不能投入开发，长输气管道也不能开工建设。

二、“川气东送”长输管道项目现状及存在的问题

（一）项目现状

本文作者：刘明辉王祺工作单位：中国铁道科学研究院

川气东送穿跨越工程环保措施

（一）河网密布地段浙沪平原段河（塘）网交织，湖泊、鱼塘众多，河流纵横交错，是我国内陆水域水网密度最高的地区之一。浙沪分部169.88km线路工程的主要特点是水系发达，水网地段施工达50%以上，经过大小河流190条，地下水位高，管沟成型困难，易积水。由项目部统一领导，浙沪分部统一协调，工程监理单位严格要求，施工单位克服水文条件的困难，采取了相应的措施顺利完成管道穿越段的施工任务。河流穿越工程施工时尽量避免了污水、垃圾、施工机械的废油、施工挖出的淤泥、弃土等污染水体，要求及时清运和处置，在临近地表水体的施工区，在施工区边界设立截流沟，防止施工区地表径流污染当地水体；施工单位充分利用河网交错的水上运输通道，减少工程建筑材料运输对河网密布地段地表或水体的影响；定向钻方式穿越河流、湖泊和水库，管道埋深均处于河流河床设计冲刷线以下稳定层内，对航运及河床稳定影响较小。设置的泥浆池底部和四周也按环保要求铺设一层PVC防渗材料，保持泥浆排放总量控制在泥浆池总容积的70%，防止暴雨时泥浆外溢流入水体，泥浆重复利用，工后剩余泥浆作为一般工业固体废物由具有泥浆处理处置资质的单位回收处置（签订泥浆处理协议书，施工单位进行泥浆处理施工记录）。河流穿越工程对当地的生态环境和地表水环境的影响随着施工结束后的地貌恢复和覆土绿化（或恢复为农田），对环境的影响逐渐减少。（二）盾构、定向钻穿越长江段2009年末，长江穿越工程（7次）全部完成贯通。隧道为圆形断面，隧道净空Φ2440，单位出渣量40m3/延m，总出渣量约12万m3。长江穿越施工中落实了以下环保措施：（1）施工前在两岸出、入土点设置泥浆池。泥浆池的表层土单独堆放，用于恢复原有地貌；（2）施工过程从钻孔返回的泥浆过滤出钻屑和杂质后，重复利用；（3）施工期间严格操作规程，防止施工过程出现跑浆等事故；（4）施工结束后将废弃泥浆清运，送至当地环保部门规定的地点进行填埋处置，同时利用泥浆池的表层土恢复泥浆池的地表原貌；（5）施工结束后，废弃泥浆可以选择在泥浆池内就地风干，覆土填埋处置。（三）顶管或小顶管盾构穿越铁路铁路穿越工程同样由项目所在地的铁路局或分局负责设计和施工，采用顶管或小盾构方式穿越铁路路基，施工周期一般控制在10天，顶管作业控制在2天内完成，管道埋深大于4m，套管防护，顶管作业对铁路路基影响较小，也未影响铁路的正常运营。（四）穿越高速公路、国道穿越高速公路、国道、省道或村道等采用大开挖、顶管等方式穿越。环境监理主要控制施工季节、施工时间、施工作业环保措施的落实及施工临时占地的恢复等。道路穿越工程在路基下预埋水泥套管，保持路基及路面无损，不影响正常行车。

川气东送穿跨越工程环境恢复情况

（一）河流穿越段环境恢复环境监理检查了施工单位制定的专项施工作业方案，要求在河流的枯水期进行作业，开挖导流渠（有水时），采用管段上加混凝土压块稳管，管道埋深在河底稳定层中，隔离作业区地表水与外界联系，防止污染水体；穿越段岸坡采用浆砌石护坡、护岸措施，必要时采用砼护坦防护等措施，有效地降低了施工活动对河岸带及河流水质的影响。环境监理过程中加强了现场监督，检查工程渣土、泥浆、施工机械油污、车辆洗刷污水、生活污水、管道试压水处理及排放去向，有效控制了施工过程中各类污染物对水体的污染。玛瑙河、大溪沟、明月江、东荆河、二郎河、和尚泾等河流穿越段，根据水文地质条件，完成河岸水工防护和环境恢复，定向钻出入土点也进行了地貌恢复和植被恢复采用大开挖方式在滩地河流和鱼塘等弹性敷设管道，根据设计要求，完成了浆砌片石或条石河岸防护，有效避免了河岸处管道逐渐被冲刷而悬空及水土流失的现象发生，同时加强了施工过程的围堰防护与工后的恢复。定向钻方式穿越河流、湖泊和水库出、入土点的施工场地在工后进行了清除施工垃圾及弃土，平整场地，表层覆土，能恢复为农田的地段均按要求恢复为农田。（二）铁路穿越段环境恢复铁路穿越工程施工临时占用基本按环评及其批复的要求进行了地貌恢复及覆土绿化，例如：BHX62~63#桩顶管穿越达万铁路和省道201已完成包坎建设、场地平整和覆土绿化，京九铁路顶管穿越段施工影响区已恢复为农田，小顶管盾构穿越合九铁路路基、顶管穿越同九铁路也都较好地实现了环境恢复。（三）公路穿越段环境恢复公路工程顶管或开挖段施工作业带按原貌进行了地貌恢复，清运施工垃圾，平整场地，施工影响区的植被自然恢复率较高。例如：顶管穿越EYC365#-1桩204国道及泸蓉高速公路、顶管穿越ELC141#桩段的沪蓉高速公路、顶管穿越WSS008#桩~WSS009#桩段的105国道、大开挖穿越沪渝高速桥、大开挖穿越申嘉湖高速公路桥、定向钻穿越申嘉湖高速公路匝道及湖盐公路、顶管穿越大龙路等穿越段工后进行了水工防护和环境恢复。

本文总结了川气东送管道穿跨越工程施工过程中采用的各种具体的环保措施，可以为今后长输管道工程建设的环境保护工作提供参考价值。本文还对川气东送管道穿跨越工程的环境恢复情况进行了分析，可以发现川气东送管道穿跨越工程在施工过程中高度重视环境保护问题，经过周密的施工安排，有效地保护了水土资源，受影响的环境均较好地实现了恢复，在带来巨大经济效益的同时还有效地保护了生态环境。

中国石化“川气东送”管道工程是国家“十一五”重点工程之一，该工程途经我县业州、红岩、高坪等乡镇，全长约43Km。为有序推进川气东送*段管道工程建设，现提出工程建设组织及临时用地补偿方案。

一、工程任务及工期安排

川气东送*段管道工程安装管径为Ф1016的螺旋缝埋弧焊钢管。工程任务包括租地赔偿、管沟开挖、抬管布管、管线组装、管沟回填、地貌恢复等，2007年6月中旬开始放线、补偿调查和开挖管沟等工作，2009年5月前完成管沟回填及地貌恢复等工作。

二、工程建设临时用地及附着物补偿办法

（一）临时用地范围：“川气东送”项目建设过程中，因管道埋设、材料堆放、施工便道等需要临时占用，工程完工后又能恢复原貌，使用期限不超过两年的土地。

（二）临时用地及实物指标，由国土资源部门牵头，协同中国石化、武警部队、村集体经济组织、农户五方共同参加认定的用地面积和附着物种类、数量，并登记造册，做到“五到场”、“五签字”、“五认可”。土地及附着物补偿费，根据实物调查表和协议确定的标准计算，实物调查结果经国土资源部门审核公示后，由中国石油化工股份有限公司天然气分公司“川气东送”管道工程项目部鄂西分部（以下简称中石化鄂西分部）负责支付给土地使用者和物权所有人。

达市府办函〔2008〕208号

各县、市、区人民政府，市级有关部门：

市政府决定，5月12日—16日组织督查组分赴各县（市、区）督促检查防汛安全工作。现将有关事项通知如下：

一、督査分组

（一）赴**市、*县督查组

组长：**

县发改委争取到中央投资600万元，省级投资220万元。主要建设内容为新建污水日处理能力3万吨,1县污水处理厂扩建工程及污水处理收集管网扩建项目。该项目一期总投资1.02亿元（污水处理厂4900万元、截污管网5300万元）其中。铺设管网16.352公里，目前一期工程已投入使用。二期规划扩建工程及污水处理收集管网扩建项目总投资1.94亿元，主要建设内容为污水日处理能力3万吨,铺设截污干管40公里。

其中，2县洋源里生活垃圾填埋场建设项目。该项目总投资4400万元。县发改委争取到中央投资1350万元（2008年550万元、2010年800万元）主要建设内容为日处理垃圾170吨，总库容107.2万立方米。目前该项目招投标已结束，近期可开工建设。

主要建设内容为日污水处理量4万吨，3县工业污水处理厂建设项目。该项目总投资1.35亿元。铺设污水收集主管网40公里。其中：一期工程污水处理厂建设规模日污水处理量2万吨，投资3350万元。项目选址在孝岗镇圹下畈（汝河小岛）该项目省发改委建议统一由江西鄱阳低碳环保科技有限公司采用BOT即该公司带资建设，项目建成后经营30年移交给当地政府）模式建设，并全省统一组织上报国家争取资金支持。鉴于今年是换届年，该项目计划于2012年开工建设，目前正在开展项目前期工作。

主要建设内容为新建室内体育馆一座，4室内体育馆建设项目。该项目总投资8000万元。场内设餐厅、洗浴、会议、办公用房等，总建筑面积20000平方米，场外设停车泊位180个。目前该项目已动工建设。

最后争取了设立抚州东站。杭长高铁境内全长33.6公里，5杭长高铁段及抚州东站建设项目。该项目经我委多次到国家发改委、铁道部及省发改委、省铁办等有关部门沟通、协调。总投资近40亿元，其中：火车站站房建筑面积6000平方米，投资约7000万元。目前该项目已在境内全线动工，预计2013年建成。

主要建设内容为以抚州东站站前广场为主，6杭长高铁抚州东站配套设施建设项目。该项目总投资32494万元。辅以汽车站、综合停车场、商业配套以及道路等工程。其中，站前广场60亩；汽车站48亩；综合停车场53.7亩；商业中心76.3亩；道路工程162亩。道路工程包括：龙山大道延伸段(状元路—站前南路)全长996米、宽60米(人工河宽20米)站前南路全长800米、宽60米。该项目经我委积极与上级发改委衔接、争取，目前可行性研究报告省发改委已批复，同时，纳入了省重大项目，经省第40次重大项目调度会议研究，同意解决省级建设预留用地指标300亩。

能源是经济社会发展的基础。能源开发与节约并重，节约优先，是贯彻落实科学发展观的要求，也是**实施科教兴市主战略，率先转变经济增长方式，提高城市国际竞争力的要求。为确保本市经济社会持续较快健康发展和人民生活水平持续提高的用能需要，建设资源节约型、环境友好型城市，实现能源与经济、社会、环境的协调发展，特制定本规划。

一、**期间本市能源发展基本情况

**期间，本市大力推进能源建设，不断提高能源供应能力，积极推动全社会节约能源，努力缓解经济社会发展的能源约束瓶颈，能源工作取得较大成绩，能源供应基本保障了经济社会快速发展的需要。

（一）能源消费较快增长

**年，全市能源消费总量达到8069万吨标煤，与**年相比，年均增幅达到8%。其中，全市用电量达到922亿千瓦时，年均增长10.5%；最高用电负荷在采取错避峰措施的情况下年均增长9.9%，按本市常住人口计算，人均用电负荷接近1千瓦；成品油消费1500万吨，年均增长11.9%；天然气消费量达到18.7亿立方米，比**年增长了6倍。

（二）能源建设不断推进

摘要：燃气企业生产运行的关键环节之一就是燃气调度，把握供需关系，强化需求侧管理，达到燃气的供需平衡，是调度技术的基础；进一步扩大调度涵盖范围，整合管理职责，强化生产运行智能调度管理系统的运用，是调度技术发展的趋势；只有不断提高燃气调度技术，才能确保企业生产安全平稳运行，维护社会稳定，给企业带来良好的经济效益和社会效益。

关键词：燃气公司；调度；意义

燃气企业生产运行的中心环节是调度，生产调度是燃气运营的关键工作，通过管网运营状况监控、分析、调配以及气源协调、应急指挥，使整个输配系统保持平衡状态，从而确保燃气输配系统的安全运行，对天然气供应、使用进行科学调配和管理，提高燃气供应的可靠性和安全性、使有限的资源发挥最大的效能。为用户提供高质量服务，保证安全平稳供气，最终提高企业的运营效益，为企业获得更大的经济效益。

一、天然气发展概述

随着经济的迅速发展，清洁、方便、安全、经济的天然气已经成为最受瞩目的能源之一，在国家发改为天然气发展十二五规划中，提出2015年国产天然气供应能力达到1760亿立方米；到2015年页岩产量65亿立方米，进口天然气约935亿立方米，城市和县城天然气用气人口数量约达到2.5亿，约占总人口的18%；到“十二五”末，初步形成以西气东输、川气东送、陕京线和沿海主干道为大动脉，连接四大进口战略通道、主要生产区、消费区和储气库的全国主干网，形成多气源供应，多方式调峰，平稳供气的安全格局。目前燃气行业进入高速发展时期，天然气市场蓬勃发展，科学高效的燃气调度，能够给企业带来最大的经济效益。

二、提高企业经济效益的调度措施

资源是工业化的基础，工业化是经济发展的必然要求，是城市化的先导，只有工业化才能有效转换农村剩余劳动力，才能促进第三产业的发展。查请资源家底，选择优势资源，发展优势产业，是实施西部大开发的重要途径。

我市拥有较丰富的自然资源，西部大开发很大程度上是对资源的开发利用。从区域经济发展的方向来看，我国经济发展重心逐渐西移，西部将成为我国二十一世纪能源和原材料的接替区，这将极大地带动我市资源的开发利用，转化资源优势为产业优势和经济优势，促进我市经济发展。如何在搞好生态环境建设的同时，发挥比较优势，科学合理地加快资源开发利用的步伐，事关西部大开发的成败，是实现我市经济快速、健康和可持续发展的关键所在。

一、资源状况

（一）矿产资源

经过40余年的地质勘查，重庆市已发现矿产81种，已探明储量的38种，其中在全国排前10位的有14种，依次为石英砂岩、毒重石（第一位）、岩盐（第二位）、汞（第三位）、锶（第五位）、锰（第五位）、铝土矿（第六位）、滑石、耐火粘土（第八位）、水泥配料泥岩（第十位）。此外，重庆的天然气、煤（煤层气）、石膏、粉石英等高效益非金属矿产资源也十分丰富。根据目前矿产品市场的供求关系、价格以及探明矿种的开发利用现状，其中天然气、煤（煤层气）、锰、汞、锶、钡、白云岩、石灰岩等具有现实资源优势；铂族金属、硫铁矿、粘土矿、石膏、粉石英、岩盐及滑石等具有潜在经济优势。

截止1998年底，重庆市矿产保有储量潜在价值达2915.57亿元，加工增值可达万亿元以上。保有储量潜在价值在l00亿元以上的有：煤1031.01亿元；岩盐706.55亿元；石膏441.97亿元；水泥灰岩301亿元；天然气160.02亿元，5种矿产保有储量潜在价值合计达2640.53亿元，占全市保有储量潜在价值总值的90％。

（一）：从国外电力改革中学什么

编者按

电力市场化改革是一个世界性的课题，各国多样化的改革实践引发了人们的深入思考。我国电力体制改革也受到越来越广泛的关注，去年以来，许多专家、学者、官员都对此提出了自己的看法，一些新鲜名词像“拆分”、“破碎”、“横切”、“纵切”、“电量现货交易”、“电量期货交易”、“电力库”等纷纷出笼。

同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上讲话中指出，“贯彻‘三个代表’要求，我们必须坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，大力发扬求真务实，勇于创新的精神”。“党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求”。电力改革也应遵循这样的指导思想，其最终目标是促进电力工业生产力的发展，满足国民经济发展和人民群众生活水平提高对电力的需求。

中国的电力市场化改革方案怎样设计，才是代表电力工业先进生产力的发展要求？在如何对待国外改革的经验方面，大家讨论的焦点集中在这样几个方面：是全盘照搬，还是采取“拿来主义”的办法，有选择地借鉴；从国外市场化改革的经验和教训中应该学什么，不应该学什么；怎样把电力工业本身的自然规律、经济规律与市场经济的原则结合起来；社会主义市场经济条件下的电力体制改革，与西方发达资本主义国家的电力市场化改革有什么区别；如何处理好打破垄断与发展民族工业，实现规模经济的关系等等。

近年曾有许多单位对国外电力改革进行过考察，本报从今天起刊发一组文章《世界电力市场化改革对我们的启示》。这是根据今年早些时候的一份考察报告整理而成的。希望对关心电力改革的人们有所启发，我们也欢迎大家就这个问题发表意见。

结合本国政治经济的实际情况确定改革目标

在改革的潮流面前，各国都结合本国实际，制定符合本国国情、符合本国在国际市场中战略定位的改革目标，并采取不同的步骤和措施，以保证目标的实现。英国电力富余，用电增长缓慢，对电力发展需求不大，电力改革是以私有化、引入竞争、降低电价为主要目标。将国有电力局分解成12个地区配电公司、3家发电公司和一家高压输电公司，以后逐步私有化，开放发电市场，引入竞争机制，输配电继续实行垄断经营，加强监管。对苏格兰和北爱尔兰则结合实际，对原有电力公司进行功能性分离。

美国的电力企业以私营为主，电力改革目标是放松管制、引入竞争、打破垄断、降低电价。大企业用户是推动改革的原动力。美国电力工业以州管理为主，联邦能源委员会只提出厂网分开、发电引入竞争机制的要求，具体改革方案由各州结合实际情况自行确定。改革模式多样化，有PJM电网的成功经验，也有加州失败的教训。

欧盟也只是对各国电力改革提出原则要求，改革模式、进度由各国结合本国国情自行确定。法国的电力改革是在欧盟指令的框架内，以保持整体实力和竞争优势，扩大在欧盟内市场占有率为目标。因此，法国电力公司仍然是国有化公司，保持一体化的体制，只是在功能上将发、输电业务分开，以满足欧盟指令的要求。这是以电价的低廉和用户满意为基础的，也是法国政府在欧洲一体化进程中保存实力、向外扩张的思想体现。

日本的电力改革虽然也以自由化为目标，但坚持谨慎原则，在保证有稳定的投资，有可靠的电力供应前提下，进行自由化改革。这是适合日本资源依赖进口、九大区域电网之间不存在资源优化配置的特点的。

各国在改革中一般都以现有电网管理体制为基础，提出改革方案，并采用渐进的改革方法，从改革到基本完成一般都要十年左右时间。