创业服务范文10篇

今年是全县开展创业服务年活动第一年，为认真贯彻落实2月25日全县机关效能年活动总结表彰暨创业服务年活动动员大会精神，按照县委、县政府统一部署，我局积极开展了创业服务年学习动员、组织实施、制定方案等工作，现就贯彻落实情况汇报如下：

一、开展学习动员，明确活动意义

3月3日，我局组织全体人员认真学习了《县开展创业服务年活动实施方案》、县长在全县机关效能活动总结表彰暨创业服务年活动动员大会上的讲话以及县纪委郭小健书记的机关效能年活动情况通报，通过学习，进一步明确了方案确定的指导思想、工作目标和工作重点。

二、成立领导小组，制定实施方案

在学习讨论的基础上，我局及时成立了开展创业服务年活动领导小组，组长由局长同志担任，副组长由副局长同志担任，成员由办公室、业务股人员组成。

按照《县创业服务年活动实施方案》要求，根据我局工作性质，结合工作实际，制定了科学合理、切实可行的活动方案。

市委、市县政府高度注重，积极呼应，上下联动，齐心协力，结合实践大力推进创业服务年活动各项工作，获得了分明实效，全市发展情况获得进一步优化，群众和客商的称心度有新的提高。然则，站在更高更深条理上看，我们的创业服务工作仍处于低程度阶段，很多老问题尚未从基本上处理，新问题又衍繁表露。为此，最近我们组织人员再次对当地的发展情况进行了一次专题调研，查找了影响创业、制约发展的问题，并提出了改良的对策建议。

一、当前服务创业中遍及存在的问题

从工作实践和查询状况来看，一些深条理问题还没有获得基本处理，群众和企业对法律单位、服务行业的服务程度及全体发展情况仍有很多当地不称心，对照“四最”（即：成本最低、报答最快、效率最高、诺言最好）的规范仍有差距，还没有完成“靠人管人管事”向“靠准则管人管事”的彻底改变，准则系统有待进一步完善，准则执行有待进一步加强，机关干部队伍的才能、本质、作风有待进一步提高。详细显示在以下几个方面。

1、部分好处至上。单个单位或部分不以发展大局为重，精于打本人的小算盘、小九九，凡事以部分好处和本身得掉为规范决定弃取进退，呈现了所谓的县政府中介部分，这些中介机构名义上与部分脱钩，实践上与部分互相依存、互相获利，即便是真的脱钩，也一时难以构成竞争场面，他们与县政府法律权扭在一同，搞强迫服务、垄断服务，常常是狮子大启齿，成为部分法律取利的“寄生体”。

2、服务认识不强。重收费轻服务、只收费不服务在一些本能机能部分、服务单位依然存在，有单个单位或部分打着行政法律之名，行罚款收费之实，甚至成心找企业、业主的茬，以到达罚款收费的目标。或在审批办证进程中，这般律例戒律，那般条条框框，企业想要大踏步，部分却练起了太极拳，更有甚者在做事进程中“索、拿、卡、要”，给了益处，手续很快就办，不给益处，就成心迟办、延办甚至找托言不办。

3、“三乱”屡禁不止。近年来，我市加大力度管治“三乱”景象，做到发现一同，查处一同，但还不能完全根绝此类景象的发生，“三乱”景象来得更荫蔽，查处难度更大。有些部分借企业发展之初存在不规范生产运营或违规违章等问题，对企业施行“三乱”，企业因本身有问题而敢怒不敢言。更有些部分“曲线法律”，把上级部分请来本地法律，对反映情况问题的企业加大检查、处分力度，使企业有磨难言，发现“三乱”问题也不敢投诉反映。

为更好地贯彻落实2月24日县“创业服务年”活动动员大会精神，切实统一思想，加强领导，强化措施，使我局干部职工积极主动投入到创业服务年活动，把各项创业服务要求落到实处。我局认真研究部署，召开了班子会、局机关股室及下属单位负责人会，全局干部职工大会，成立了“县房管局‘创业服务年’活动工作领导小组”，制定了“创业服务年活动实施方案”，具体工作主要是：

一、明确干部职工工作职责：根据12年工作总体情况及13年工作目标要求，我局及时调整了局班子成员和局机关干部职工的分工，进一步明确每一位工作人员的工作职责，做到人人肩上有责任，件件事情有人抓。

二、加强基本制度建设，用制度定岗、定责，用制度管人管事。我局在09年制度建设的基础上，进一步健全和完善了二十多项制度，通过建立和完善各项制度，用制度管权，按制度办事，靠制度管人，从而加快职能转变，提高工作效能，改善发展环境，促进各项工作规范有序。

三、紧扣工作要点

（一）围绕我县三年决战工业100亿的要求。重点主攻招商引资和园区服务。我局成立了招商小分队到深圳等地招商，已成功引进台湾客商来我县创办电子有限公司。在园区服务上，我局严格按照县委县政府的要求，做到一站式审批，一卡通收费，一条龙服务。在窗口建设上，我局选派素质高、业务精的人员进窗口，并将工作流程、办事时限、收费标准等进行公布，制成卡册供办事人员查看，我县行政服务中心房管局窗口连续三年被评为优秀服务窗口。

（二）围绕城市建设，重点抓好及西区的拆迁改造及安置工程、廉租住房建设及分配、鄱阳湖大道的拆迁改造等项目建设，在项目建设上做到公正、公平、公开透明，发扬“5+2、白加黑”的工作精神。

根据县委、县政府统一部署和要求，以项目建设为主抓手，以打造最优创业环境为目标，努力在营造服务创业环境和投资创业服务体系方面有新的突破。县工业园管委会认真组织，扎实开展创业服务年活动，取得了阶段性成效。现将活动有关情况汇报如下。

一、加强领导精心组织。

1、成立领导机构，制定实施方案。为加强对园区管委会创业服务年活动的领导，成立了园区管委会创业服务年活动领导小组，管委会主任任组长，副主任任副组长，相关办公室负责人为成员。为使活动有序开展，园区召开班子会专门研究部署，于今年1月25日制定印发了《县工业园开展创业服务年活动实施方案》，明确了活动的指导思想和工作目标、活动主体和服务对象、工作重点、工作步骤以及工作要求，并进行了责任分工。各分管领导按照任务分工，督促抓好服务创业各项工作，真正做到思想到位、组织到位、措施到位，保障了创业服务年活动的顺利开展。

2、明确要求，及时动员园区干部职工积极参与。1月26日，园区召开了创业服务年活动动员大会，会议传达学习了全县动员会会议精神。会议对2012年机关效能年活动情况进行了总结，对2013年创业服务年活动作了动员和具体部署。会议强调了开展创业服务年活动的重大意义，要求为创业者提供优质、高效服务，要把开展创业服务年活动与本职工作结合起来，要加快改进机关作风建设步伐，营造服务创业的浓厚氛围，促工作效率进一步提高，服务质量进一步提高，人民群众满意度进一步提高。

二、创新机制，优化环境。

1、创新服务模式。园区在服务手段上下功夫，建立园区干部挂点企业服务机制和项目建设对接服务机制。通过特事特办、主动帮扶、预约办理、延时办理、上门办理等为创业者提供最方便快捷的服务。

为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会、省委十二届十一次全会、省、市、区经济工作会议精神，以及根据《区开展创业服务年活动实施方案》要点，为全民创业提供强有力的舆论支持，特制定本宣传报道方案。

一、宣传重点

1、宣传开展创业服务年活动的重要性和必要性。宣传开展创业服务年活动，有利于中央、国务院方针政策和省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府决策部署的贯彻落实，创造性地做好工作；有利于增强全区广大干部的机遇意识和责任意识，创建优化的环境；有利于各级机关转变职能，切实帮助创业者解决创业过程中存在的难题，激发全民创业活力，为实现经济社会平稳较快发展提供坚强保障。

2、宣传开展创业服务年活动的工作部署和措施。宣传紧紧围绕区《区开展创业服务年活动实施方案》的总体要求，以深入学习实践科学发展观为主题，以“服务创业、尊重创业、促进发展”，服务重大项目为重点，以营造最优环境为目标，结合实际，认真谋划，精心组织开展宣传。

3、宣传开展创业服务年活动的进展和成效。宣传各部门单位深入开展创业服务年活动，在努力提高办事效率、改进工作作风、增强履职能力、提升服务水平等方面的新进展、新成效。

4、宣传开展创业服务年活动的经验。宣传各部门单位坚持重实际、求实效，在加强组织领导、密切部门协作、努力探索创新、建立长效机制等方面的好做法、好经验，推动创业服务年活动深入开展。

根据省、市、区党委、政府的统一部署，我局自元月22日起，组织开展了创业服务年活动。活动坚持以科学发展观为指导，以“服务创业、尊重创业、促进发展”为主题，以营造更加宽松的企业发展、项目建设和全民创业财政环境为目标，以建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型“五型”机关为动力，努力改进机关作风，优化财政扶持政策，激发创业热情，推动创业进程，使服务创业工作得到全面落实，并取得明显成效。现将活动开展情况总结如下：

一、加强领导，提高认识，切实把思想统一到创业部署上来

今年的创业服务年活动是我区财政系统的一件大事，因此，我局将创业服务建设列入重要工作日程，对创业服务年活动进行全面部署。一是全员动员，及时召开全区财政系统创业服务年活动动员大会。会议传达了省财政厅、市财政局以及区委、区政府关于服务创业工作的会议精神，动员全体人员在以往成绩的基础上，戒骄戒躁，再接再厉，以更加饱满的工作热情，争取服务创业的良好成绩。二是加强领导，成立了专门活动领导小组。组长由局主要领导挂帅，其他局领导任副组长。领导小组下设办公室，主任由分管副局长兼任，办公室下设综合材料组、组织协调组、督导考核组，实行一把手负总责、分管领导具体抓、办事人员认真抓的工作机制，确保机构健全、人员到位、责任明确，形成分工负责、齐抓共管的良好局面。三是认真计划，科学制定了《区财政局机关和全区财政系统创业服务年活动总体实施方案》。方案进一步明确了活动的目的、意义、内容和要求，对活动进行了总体安排，为活动有序开展奠定了基础。

二、注重学习，大力宣传，积极营造服务创业的浓厚氛围

为激发创业和服务创业的热情活力，我局加大学习宣传力度，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。一是拓宽学习视野。采取集中学习、集体讨论、专家讲座、工作手册等方式，学习创业、金融、财政、法律的新知识，不断充实干部职工的知识体系，增强服务创业的本领。二是加强创业宣传。充分运用网站专题、工作简报、彩色墙报、新闻媒体、悬挂横幅等手段，宣传服务创业的财政政策、服务承诺、工作措施、工作动态、先进典型和重大意义，至目前已完成编辑工作简报16期，并有多篇信息在省厅、市局创业服务简报、网站以及井冈山报登载，新闻也对我局创业服务年活动作了专题报道。三是认真梳理政策。我局对财政支持创业、预算管理、强农惠农、社会保障等各项政策进行全面梳理，并编印成《公共财政政策实用手册》，发放给广大财政干部及服务对象，使创业和服务创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制。四是深入调查研究。我局向广大服务对象发放了创业服务征求意见表，并针对当前事关我区财政改革发展和服务创业工作的热点、焦点、难点问题，深入各部门、乡镇、街道、村委、社区、企业等第一线开展了调研活动，形成了一批有参考价值的高质量调研文章。

三、明确重点，着力落实，深入开展创业服务年活动

1、精心组织，注重实效，积极开展创业服务年活动

2、开展创业服务年活动，促进经济社会大发展

3、强化服务理念，创新服务机制，提升服务水平

4、围绕创业抓服务，抓好服务促创业

5、深化机关效能建设，提升创业服务水平，创建最优发展环境

6、创造第一等机关效能，创建最优发展环境

为巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平。省委、省政府决定，2012年在全省开展创业服务年活动，根据区委、区政府办公室印发的《区开展创业服务年活动实施方案》,结合残联工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“服务创业、尊重创业、促进发展”为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，以营造最优创业环境为目标，增强残联系统服务创业的大局意识和责任意识，选好着力点，找准切入点，想方设法促进创业，干方百计共谋发展，主动服务好全区工作大局，以更好的作风，更高的效率，更优的环境，更完善的服务，为推动全民创业和实现经济社会科学发展促进赶超提供有利条件和坚强保障。

二、活动主体和服务对象

创业服务年活动主体为：全区各级残联和具有公共服务职能的区残疾人劳动就业服务站及其工作人员。

创业服务对象为：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资、中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造；全民创业；有自主创业能力和创业意向的残疾人。

一、深刻认识就业所面临的严峻形势，高度重视创业工作

改革开放以来，我国国民经济持续快速健康发展，人民生活不断改善。但随着全球经济一体化进程的加快、我国加入世贸组织和经济体制改革的进一步深化，就业问题受到了社会的广泛关注，社会各界都不同程度地感受到就业的压力：如政府机构和事业单位改革、精减人员;国有企业结构调整、职工下岗;大量农民进城务工;应届大学毕业生就业困难等。造成这种现象的原因是多方面的：首先，我国劳动力总供给明显大于总需求。据有关资料，我国14-64岁人口2000年为8.5亿，2010年将达到9.7亿，今后几年，全国新生劳动力供给将达到4650万人，城镇现有下岗职工和失业人员1400万人，农村剩余劳动力1.5亿人以上。无论是城镇还是农村，都存在总量性矛盾。第二，随着结构调整、产业升级、体制转轨，第一产业从业人员比重持续下降，城市化进程加快，上亿农村劳动力将进入城镇;一些工业特别是传统工业生产能力过剩，部分资源枯竭的矿山和困难企业关闭破产，大批职工将转岗失业;企业管理体制和劳动用工制度改革，大量冗员需要分流;加入世贸组织，一些行业可能受到冲击，将加剧这种结构性失业。第三，科技进步、技术更新、新兴产业迅速兴起，部分低素质劳动者不适应需要而失业或难以就业。第四，我国经济在保持二十多年的高速增长之后，经济总量扩大，从二十世纪九十年代后期开始，经济增长有所减缓，对劳动力的吸纳量相应减少。此外，就业观念、职业培训等方面存在的问题也或多或少地影响了就业。因此，对就业的严峻形势，必须高度重视，采取多种方式，切实解决好。

解决就业问题，是巨大的社会系统工程，必须依靠全民共同努力。要在全社会形成鼓励创业的机制，特别是要扶持各种所有制的中小企业的发展。创业是推动国民经济发展的动力，在解决就业问题上发挥着不容忽视的作用。有数据表明，创办1个新企业能够平均提供6个就业岗位。目前，我国各类中小企业已超过800万家，占注册企业总数的99%以上，提供大约75%的城镇就业机会，为吸纳就业作出了重要贡献。

二、与时俱进，开创创业和就业工作的新局面

推动创业，要从我国人口众多、就业形势严峻的现实出发，坚持推动创业与促进就业相结合、创办企业与区域经济发展相结合、政策扶持与市场引导相结合、新增投入与利用现有资源相结合、整体布局与重点推进相结合的原则，大力推动创业活动，促进经济发展，维护社会稳定。推动创业，是一项具有开拓性和挑战性的工作，需要有关政府部门的大力支持和全社会的积极参与。

首先，要切实加强对创业和就业工作的领导。各级领导要从思想上提高对创业和就业工作重要性的认识，认真贯彻落实国家有关促进创业和就业的方针政策，进一步加强对创业工作的宏观指导和组织协调;要认真分析和研究本地区推进创业工作所面临的困难和问题，采取积极有效的措施帮助解决;进一步转变政府职能，增强服务意识，构建“政府超市”，设立办证大厅，推广“一站式”审批模式，实施服务承诺制，提高政府的工作效率和服务质量。

人力资源和社会保障局在开展创业服务年活动中，领导重视，目标明确，运作迅速，开局良好，运行有序，推动创业服务年活动扎实开展，确保创业服务年活动取得成效。现将工作情况汇报如下：

一、围绕园区企业加大培训力度

为提升劳动者劳动技能、就业能力和创业能力，促进农村富余劳动力就近转移就业。我们通过“校企合作”、“定向培训”等方式，在农村劳动力培训基地、工业园区、乡镇劳动保障平台开设了一些易求职、易学懂（如：缝纫、电焊、电脑、烹饪等）短平快培训项目，培训2761人，其中省内工业园区定向培训2013人，在岗技能提升培训356人，创业培训234人，其他培训158人。减轻了企业用工成本，提高了农民工就业素质，稳定了就业形势。为优化创业环境，实地进行创业指导，我们还把创业培训平台搬到了返乡创业相对集中的乡镇，目前已在阳峰、苏山等组织返乡农民工创业培训200人。

二、小额担保贷款扶持创业

扶持对象：符合小额担保贷款政策的自主创业、自谋职业人员，合伙经营、组织起来就业创办的经济实体和劳动密集型小企业。

工作成效：为推动全民创业、以创业带就业，保就业促和谐起到了积极的作用。今年小额担保贷款工作重点对象是返乡农民工、参战人员和自谋职业退役军人。自省局首次统一部署，将返乡农民工列入小额贷款扶持对象，享受下岗失业人员同等政策，我局主动出击、探石问路。一方面要求各乡劳动事务保障所做好返乡农民工认定工作，为符合条件的对象提供便捷服务；另一方面登门入企了解返乡农民工创业实况，给予创业指导、资金扶持，凡符合条件、需要资金扶持的，经认定，全部给予了资金帮扶。镇返乡创业农民工何双平在创办制衣厂时出现资金困难，我们主动提供资金扶持，帮其渡过难关。对有创业项目、符合条件的参战人员和自谋职业退役军人，我们主动开展“贷中指导、贷后跟踪”等全方位服务，帮助他们实现了就业创业愿望。今年新增担保基金85万元，发放小额担保贷款1200万元，带动就业6332人。