创业富民范文10篇

党的十七大报告鲜明地向世人昭示了“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”这一大会的主题，深刻阐释了事关党和国家事业全局的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署。报告通篇贯穿着发展、改革、创新的理念，强调中国特色社会主义事业是改革创新的事业，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。这是一篇体现马克思主义中国化最新成果的光辉文献，是坚定不移地继续发展中国特色社会主义的政治宣言，是我们党在新的历史起点上团结带领全国各族人民努力实现全面建设小康社会奋斗目标的行动纲领。认真学习贯彻党的十七大精神，就必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。联系浙江实际，就是要扎实推进创业富民、创新强省，不断深化中国特色社会主义在浙江的生动实践，更加自觉坚定地走科学发展、和谐发展之路，全面建设惠及全省人民的小康社会。

一、牢牢把握高举中国特色社会主义伟大旗帜的鲜明主题，进一步增强推进创业富民、创新强省的紧迫感和责任感

党的十七大报告强调，中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜；改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系；高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。我们必须倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路和这个理论体系，使中国特色社会主义道路越走越宽广。

改革开放以来特别是党的十六大以来，浙江人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，艰苦创业，开拓创新，积极探索和实践中国特色社会主义，走出了一条具有浙江特色的富民强省之路，经济社会和人民生活发生了巨大变化，实现了由资源小省向经济大省的历史性跨越，经济总量从全国第12位跃升到第4位，城乡居民人均收入连续多年位居全国各省区第1位。2006年，全省实现生产总值15743亿元，财政总收入2568亿元，城镇居民人均可支配收入18265元，农民人均纯收入7335元。生态环境质量位居全国先进行列。今年以来，浙江继续保持经济较快增长、结构优化、质量提高、效益明显的良好发展态势。浙江的实践充分证明，中国特色社会主义道路是引领当代中国发展进步唯一正确的道路，中国特色社会主义理论体系是引领当代中国改革开放和社会主义现代化建设的行动指南。

中国特色社会主义事业是改革创新的事业。展望未来，我们要在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义，就必须把改革创新精神贯彻到经济、政治、文化、社会建设和党的建设各个环节，不断深化中国特色社会主义在浙江的实践。浙江省委在认真学习和深刻领会党的十七大精神、系统总结浙江发展经验、全面分析当前及今后一个时期形势和任务的基础上，于最近召开了省委十二届二次全会。会议认真贯彻落实党的十七大精神，作出了扎实推进创业富民、创新强省的战略决策。创业富民、创新强省，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进个人、企业和其他各类组织的创业再创业，全面推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、社会管理创新、党建工作创新和其他各方面的创新，以全民创业、全面创新推进经济社会又好又快发展，使全省人民收入水平持续提高，家庭财产普遍增加，生活品质明显改善，全省综合实力、国际竞争力、可持续发展能力不断增强，加快建设富强民主文明和谐的新浙江。

这一战略决策，是邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观在浙江的深入实践，体现了坚持中国特色社会主义理论体系的根本要求；这一战略决策，是“一个中心、两个基本点”的基本路线、中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局在浙江的深入实践，体现了坚定不移走中国特色社会主义道路的根本要求。总起来说，制定和实施这一战略决策，就是不断深入推进中国特色社会主义在浙江的生动实践。

为认真贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神，实现市第六次党代会提出的奋斗目标，根据《中共浙江省委关于认真贯彻党的十七大精神扎实推进创业富民创新强省的决定》(浙委［2007］139号)，结合**实际，提出如下意见：

一、高举伟大旗帜，深入推进创业富民、创新强市

（一）总体要求。创业富民、创新强市，是贯彻落实党的十七大精神的实际行动，是实施增强“三力”、奋力崛起发展战略，加快建设现代化生态型滨湖大城市的必由之路。全市上下要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设现代化生态型滨湖大城市的目标，切实把创业创新落实到经济、政治、文化、社会和党的建设各个方面，贯穿于改革开放和现代化建设的全过程，大力培育创业创新主体，积极弘扬创业创新文化，不断健全创业创新机制，加快完善创业创新政策，着力营造创业创新环境，深入推进全民创业、全面创新，奋力在杭湖宁发展带中间崛起。

二、充分发挥群众首创精神，着力形成全民创业、全面创新的生动局面

（二）继续推进解放思想。深化“解放思想、激发活力、创业富民、创新强市”大讨论大实践活动，推动全市上下特别是各级领导、机关干部和企业家思想大解放、观念大转变，进一步形成百姓创家业、企业创大业、干部创事业的浓厚氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

（三）鼓励全民创业创新。着力搭建项目、基地、金融等平台，积极引导广大群众和各类组织创业创新，特别要大力扶持城镇下岗失业人员、被征地农民、复员转业军人和大中专毕业生自主创业。鼓励机关干部到经济建设主战场创业创新。

各市、县（市、区）地方税务局，局内各单位:

近年来，为贯彻落实省委、省政府各项重大工作部署，省地税局积极主动发挥地方税收职能作用，在认真落实国家有关税收政策基础上，结合我省实际，相继出台了《关于促进第三产业发展的若干意见》、《关于促进循环经济发展的若干意见》、《关于支持社会主义新农村建设有关税收政策的通知》等文件，为推进我省经济社会各项事业发展、走在全国前列作出了应有的贡献。为深入贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神，推进全省地税系统认真落实《中共浙江省委关于认真贯彻党的十七大精神扎实推进创业富民创新强省的决定》（以下称《决定》），特提出如下意见。

一、认真学习省委《决定》，增强推进创业创新的紧迫感和责任感

创业富民、创新强省，是改革开放以来我省发展经验的深刻总结，是省第十二次党代会作出的落实科学发展观、全面建设小康社会的重大决策，是今后一个时期推动我省发展的总战略，是中国特色社会主义道路在浙江实践的深化，也是顺应全省广大干部群众愿望要求的重大战略部署。深入贯彻省委《决定》，全面推进创业富民、创新强省是当前及今后一个时期我省地税工作的重中之重,也是地税部门的职责所在。

全省地税系统要按照省局要求采取党组（委）中心组学习会、支部学习会、读书会等多种形式，广泛组织干部职工认真学习《决定》，并紧密结合地税工作实际，积极开展“创业富民、创新强省”大讨论，全面深刻领会《决定》精神，增强新形势下推进创业富民、创新强省的紧迫感和责任感。要进一步解放思想，牢固树立税收经济观、税收财政观、税收政治观、税收社会观等组织收入观念，坚持把地税工作放在党委和政府的工作大局中、放在历史发展的大趋势中去观察、思考和把握；坚持公平正义原则，努力为各种所有制经济的发展创造公平的税收环境；坚持在依法治税、规范管理的前提下着力涵养税源、大力组织收入。在全省地税系统形成尊重创业、鼓励创新的良好氛围，既要做好支持全社会创业创新，又要加强自身创业创新，积极投身到创业富民、创新强省的伟大事业中去。

二、认真研究落实税收政策，大力推进全民创业、全面创新

各位委员、同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大精神，贯彻落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会、团十五届六中全会精神，总结回顾过去一年的工作，研究分析面临的新形势新情况，部署明确新一年的工作，团结带领团员青年为扎实推进创业富民、创新强省建功立业。

会前，团省委在全省组织开展了专题调研。省委常委会听取了团省委工作汇报，并作了重要指示。刚才，省委副书记夏宝龙亲临会议并作了重要讲话。省委常委会的重要指示和夏书记的重要讲话精神，各级团组织要认真学习、深刻领会，抓好贯彻落实。

下面，我代表团省委常委会作报告。

一、**年全省团工作的简要回顾

**年，党的十七大和省第十二次党代会胜利召开。一年来，全省各级团组织紧紧围绕省委和团中央的战略部署，以“抓落实、强基层、求突破、谋发展”为主基调，团的各项工作取得了新的成绩。主要体现在以下四个方面：

为贯彻落实党的十七大和省、市党代会以及县委八届六次全会精神，按照全市推动创业富民活动的部署，大力推动创业富民，促进望城经济社会科学、和谐、率先发展，特制定如下意见。

一、培育创业主体

1．鼓励企业“二次创业”。鼓励个体工商户变更、改制为企业法人，扩大生产规模。对由个体工商户转为民营企业的，在两年过渡期内，允许其沿用转化前税收征收办法。鼓励企业加大自主创新力度，改善经营管理，推动产业升级，不断做大做强。对科技含量高、市场前景好、带动能力强的“二次创业”项目，优先列入重点项目，优先给予财政扶持，优先解决项目用地。凡符合产业导向的“二次创业”工业项目，优先进园区，新建厂房按政府性投资标准交纳工程报建费。县里每年滚动扶植20家重点中小企业和民营科技型企业。积极引导创业成功人士富而思进，由非生产性领域向生产性领域“二次创业”，由自我积累发展向利用社会融资“二次创业”。关心帮助创业受挫者，坚定创业信心，增强创业能力，寻找创业门路，大胆进行“二次创业”。

2．鼓励外出务工经商人员返乡创业。对外出务工经商人员返乡创办企业，且固定资产投资额在200万元以上的，除享受有关鼓励创业的优惠政策外，其子女在高中教育阶段，可在公办学校免费自主择校；投资兴办公益事业的投资额占项目总投资额50%以上的，可根据本人意愿为项目冠名。农民工回乡从事个体经营，县属行政事业性收费全免，服务性收费按照公开、自愿的原则统一归口收取。

3．支持农民大胆创业。鼓励农民从事规模化种植业、养殖业、农产品加工业及流通经营。支持农民发展非农产业。积极发展和规范农民协会、行业协会、专业合作社等各类服务“三农”的社会中介组织，鼓励其到民政或工商部门登记，不受注册人数和注册资本的限制。

4．帮助下岗失业人员自主创业。对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的（除建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、房屋中介、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家限制的行业外），在规定限期和限额内依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，并免收属于管理类、登记类和证照类的各项事业性收费。凡国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置下岗失业人员兴办的经济实体（国家限制的行业除外），经有关部门认定，税务机关审核，享受相关税收优惠政策。

为深入贯彻党的十七大和省、市党代会精神，进一步动员和组织全市广大科技工作者投身“创业富民、创新强市”实践，加快建设现代化生态型滨湖大城市，特提出以下意见：

一、重视发挥科技工作者主力军作用

科技工作者是具有较高科学文化水平和思想政治觉悟的群体，承担着开拓先进生产力和传播先进文化的重任。在全市广大科技工作者中广泛开展“创业创新创造优发展”活动，引导他们按照科学发展观的要求，围绕经济社会发展的重大问题，加强科技研究和学术交流，努力提供智力支持。鼓励他们深入生产一线，积极参与技术创新，帮助企业培养技能人才，解决技术难题。支持他们投身社会主义新农村实验示范区建设，深入实施“科普惠农”计划和“村会协作”行动，推进科技下乡和科技扶贫，推广农业先进技术，提高科技对发展现代农业和增加农民收入的贡献率；不断深化农民素质提升工程，探索科研、科普紧密结合的新路子，开展内容丰富、形式多样的科普宣传教育活动，参与科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程与科普基础设施建设工程，着力提高全民科学素质。

二、着力提升科技团体服务科技工作者的能力水平

把科技团体的改革和发展纳入经济社会整体改革范畴，加快建立科协基层组织和发展科协团体会员。各县（区）要进一步加强科协组织建设，完善老科学技术工作者协会组织，建立健全乡镇（街道）、行政村（社区）科协组织；科技人员比较集中的高校、科研院所和高新园区、经济技术开发区等都应建立科协组织，加快发展大中型企业、高新技术企业和民营企业科协组织。各级科协要切实履行对所属团体的组织领导、业务指导和管理服务职能，积极支持科技团体开展学术交流，参与职称评审、科技成果评定、科技人才评价和科技奖励评选等工作，参与制定行业规划和标准，参与科普宣传教育和科技咨询活动。学会（协会、研究会）的挂靠单位要在工作人员、经费、场所等方面，为学会（协会、研究会）开展工作创造良好条件、提供支持保障。

三、进一步健全和完善激励科技创新的政策措施

主席、各位副主席、各位委员：

根据市政协的安排，我代表市人民政府通报今年以来全市富民创业情况。

一、基本情况

今年以来，全市上下紧扣富民创业这根主线，不断加快民营经济发展，取得了明显成效。1～7月份，全市新增私营企业510家，同比增长25%；民营企业新增注册资本5.89亿元，同比增长105%；新增个体工商户2484户，同比增长70%；个体工商户新增注册资本8442万元，同比增长73%。累计利用引进民资21.63亿元，占年计划的72.1%，其中：18个镇及经济开发区利用民资18.38亿元，市级机关部门引进民资3.25亿元；一产利用民资2996万元，二产利用民资18.69亿元，三产利用民资2.64亿元；500万元以下的民资项目591项，当年累计投资额7.93亿元，500～1000万元的项目102项，当年累计投资额3.87亿元，1000～3000万元的项目83项，当年累计投资额6.02亿元，3000万元以上项目18项，投资额3.81亿元。截止7月底，全市共有民营企业3408家，注册资本30.19亿元，个体工商户24179户，注册资本5.72亿元。

二、主要工作

1、强化行政推动，优化创业环境。全市富民创业动员大会召开后，市委、市政府专门成立了发展民营经济领导小组及其办公室，切实加强民营经济的组织领导，研究解决富民创业中的矛盾和问题。各地也都建立了相应的领导小组和工作班子，充实了富民创业的领导力量。各级各部门以优化环境为抓手，不断加大富民创业的推进力度。一是营造舆论氛围。各地、各部门积极开展多种形式的宣传发动工作，通过组织外出参观学习、举行富民创业报告会等形式，大力宣传发展民营经济的重要意义，提高广大干部群众对富民创业的认识。特别是引导党员干部树立带头富、带领富的观念，使他们认识到自己不会富，不能当干部；只顾自己富，不是好干部。市经发局、工商局、质监局、国税局、地税局、环保局、行政服务中心等部门主要负责人通过电视向全市承诺，保证为富民创业提供优质服务。通过广泛的宣传发动，广大干部群众支持、参与富民创业的热情高涨，富民创业的良好氛围逐步形成。二是优化服务环境。各级各部门坚持以富民创业为先，旗帜鲜明地为创业者撑腰，为民营经济保驾。大多数镇成立了行政服务中心，为创业者相关行政审批事项，帮助创业者办理相关手续。各有关部门利用自身优势，积极为富民创业服务。农业局多次举办农村劳动力就业技能培训班，对农民及农民经纪人进行培训；劳动保障局多次举办创业培训和职业技能培训，对90名具有创业优势的失业人员进行创业指导和培训，对925名失业职工开展技能培训。金融部门积极为创业者提供资金支持，推行失业人员小额贷款，累计为53人发放贷款89万元。三是搭建创业平台。各镇普遍重视富民创业的载体建设，为投资、创业人员提供创业平台。1-7月份，全市18个镇在建的工业集中区20个，占地面积45975亩，其中已开发面积12044亩，累计投入固定资产19.14亿元，完成基础设施投入3.28亿元。针对有创业欲望的人员普遍感到致富无门的实际，市民营办充分发挥创业指导职能，搜集整理了近100个微型创业项目，利用展示牌、显示屏、VCD片等方式对外推介。

为贯彻落实《中共区委区人民政府关于贯彻聚焦转型攻坚力推创业富民工程的实施方案》，充分发挥财政局在“聚焦转型攻坚，力推创业富民”活动中的部门职能，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观为指导，贯彻落实《中共市委、市人民政府关于聚焦转型攻坚力推创业富民的实施意见》和中共区委区人民政府关于贯彻聚焦转型攻坚力推创业富民工程的实施方案》文件精神，以“聚焦转型攻坚力推创业富民”为主题，深化“八项服务承诺”、优化财政扶持政策，形成有利于营造创业氛围、激活群众创业活力、推动创业进程的财政环境，努力在提高行政审批效率上有新提高，在建立健全投资创业服务体系上有新突破，以更好的作风、更高的效率、更优的环境、更完善的服务，为推动全民创业提供有效的财政保障。

二、活动主体和服务对象

活动主体为：局机关科室、下属各单位、乡（镇、街道）财政所及其工作人员。

服务对象为：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造；全民创业。

今年，街道辖区内正在进行大面积的棚户区改造和新型社区建设，在这样的新形势下，要求我们抓住机遇，开阔视野，开拓创业富民的新途径，为此，我们提出如下创新思维和努力方向：

1、加强自身新形势下的政策学习，加强对新形势下的社会环境的研究，在实践中不断修正工作目标，力求与时俱进。

2、广泛吸取兄弟街道，区域建设和发展的成功经验，并结合本区域特点，以楼宇经济为龙头，提出自己的发展目标，在创业富民的道路上健康前行。

3、为迎接创业型城市绩效考核，使社会人民安居乐业，我们将进一步优化服务措施，提高服务水平、服务质量，保证和加大创业资金的投入，使我街道的创业富民落在实处。

4、加大创业富民基地的打造力度，争取创市级创业基地。

①年将投入30—50万元对湘雅路全街的创业环境、创业氛围进行进一步统计。

根据市政协的安排，我代表市人民政府通报今年以来全市富民创业情况。

一、基本情况

今年以来，全市上下紧扣富民创业这根主线，不断加快民营经济发展，取得了明显成效。1～7月份，全市新增私营企业510家，同比增长25%；民营企业新增注册资本5.89亿元，同比增长105%；新增个体工商户2484户，同比增长70%；个体工商户新增注册资本8442万元，同比增长73%。累计利用引进民资21.63亿元，占年计划的72.1%，其中：18个镇及经济开发区利用民资18.38亿元，市级机关部门引进民资3.25亿元；一产利用民资2996万元，二产利用民资18.69亿元，三产利用民资2.64亿元；500万元以下的民资项目591项，当年累计投资额7.93亿元，500～1000万元的项目102项，当年累计投资额3.87亿元，1000～3000万元的项目83项，当年累计投资额6.02亿元，3000万元以上项目18项，投资额3.81亿元。截止7月底，全市共有民营企业3408家，注册资本30.19亿元，个体工商户24179户，注册资本5.72亿元。

二、主要工作

1、强化行政推动，优化创业环境。全市富民创业动员大会召开后，市委、市政府专门成立了发展民营经济领导小组及其办公室，切实加强民营经济的组织领导，研究解决富民创业中的矛盾和问题。各地也都建立了相应的领导小组和工作班子，充实了富民创业的领导力量。各级各部门以优化环境为抓手，不断加大富民创业的推进力度。一是营造舆论氛围。各地、各部门积极开展多种形式的宣传发动工作，通过组织外出参观学习、举行富民创业报告会等形式，大力宣传发展民营经济的重要意义，提高广大干部群众对富民创业的认识。特别是引导党员干部树立带头富、带领富的观念，使他们认识到自己不会富，不能当干部；只顾自己富，不是好干部。市经发局、工商局、质监局、国税局、地税局、环保局、行政服务中心等部门主要负责人通过电视向全市承诺，保证为富民创业提供优质服务。通过广泛的宣传发动，广大干部群众支持、参与富民创业的热情高涨，富民创业的良好氛围逐步形成。二是优化服务环境。各级各部门坚持以富民创业为先，旗帜鲜明地为创业者撑腰，为民营经济保驾。大多数镇成立了行政服务中心，为创业者相关行政审批事项，帮助创业者办理相关手续。各有关部门利用自身优势，积极为富民创业服务。农业局多次举办农村劳动力就业技能培训班，对农民及农民经纪人进行培训；劳动保障局多次举办创业培训和职业技能培训，对90名具有创业优势的失业人员进行创业指导和培训，对925名失业职工开展技能培训。金融部门积极为创业者提供资金支持，推行失业人员小额贷款，累计为53人发放贷款89万元。三是搭建创业平台。各镇普遍重视富民创业的载体建设，为投资、创业人员提供创业平台。1-7月份，全市18个镇在建的工业集中区20个，占地面积45975亩，其中已开发面积12044亩，累计投入固定资产19.14亿元，完成基础设施投入3.28亿元。针对有创业欲望的人员普遍感到致富无门的实际，市民营办充分发挥创业指导职能，搜集整理了近100个微型创业项目，利用展示牌、显示屏、VCD片等方式对外推介。

2、强化政策促动，加大扶持力度。为进一步加快富民创业进程，市委、市政府先后制订出台了一系列政策文件，逐步完善了支持富民创业和发展民营经济的四大政策体系。一是放开政策。在从业人员上，只要具有完全民事行为能力的人员都可以凭本人身份证直接到工商部门登记注册，领取工商营业执照；在经营领域上，对民营企业和个体工商户申请的经营范围，只要不是国家明令禁止的，放开经营，除涉及国家安全、人民身体健康、国家专营专控的商品、行业外，创业者可自主选择经营范围。在全省率先开展了公有资产转让工作，组织推介了88个公有资产转让项目，拓宽富民创业的发展空间，涉及办公类项目16项、建筑类项目7项、农业类项目2项、工业类项目13项、服务类项目42项、教育类项目5项、基础设施类项目3项。二是激励政策。鼓励和支持机关及财政拨款事业单位工作人员自愿离岗创业、在岗兼业或辞职从事民营经济。离岗创业期限为5年。离岗创业人员每年接受经营业绩考核，对创业业绩突出的，给予必要奖励。三是扶持政策。市委、市政府《关于进一步加快发展民营经济的意见》中有16条扶持政策，主要从减免新办企业的各项规费、减免新办企业所得税、新办企业实施国家、省级技改项目和火炬、星火计划项目贴息以及国产设备投资贴息等方面给予扶持。四是产业政策。主要是培育产业特色，发展板块经济。娄庄镇的纺织、波纹管两大特色产业，到年底纺织服装企业将达60家，纳税销售达到3亿元，占全镇纳税销售额的40%以上，波纹管企业将达到70家，纳税销售达到2亿元，占全镇纳税销售总额的28%。溱潼、兴泰的不锈钢产业，里华、罡杨、**镇的汽车、摩托车零部件等的特色也较明显。