创新调查范文10篇

2008年是极不平凡的一年，奥运会在北京召开，经济蒸蒸日上，CPI高居不下，人民币升值……中国经济发展目前遇到了三大约束，即需求约束、成本约束、资源约束。企业该如何应对这三大约束？只有全面提高企业的自主创新能力，掌握更多的自主知识产权，才能争取更为有利的贸易地位与竞争优势，才能为提高抗风险能力提供重要支撑。

自主创新能力是一个国家的核心竞争力，也是企业生存和发展的关键。总书记指出：“提高自主创新能力是推进结构调整的中心环节，要坚持把自主创新摆在突出位置，大力增强科技创新能力，大力增强核心竞争力，在实践中走出一条具有中国特色的科技创新之路。”总书记向全党全国发出这一号召，完全是基于对当代国际态势以及我国经济社会发展要求的战略判断，体现了鲜明的时代特征和明确政策导向。总理在政府工作报告里面也多次强调要强化企业自主创新地位，建立以市场为导向的产学研相结合的科技创新体系。嵊州女企业家是全市女性创业中一支强大的生力军，如何抢抓新机遇，明确新思路，采取新举措，努力提高自主创新能力，提高企业的核心竞争力，已成为众多女企业家亟待认真研究解决的一个重要课题。前阶段，我们走访了部分企业，调查了女性企业主创业创新情况，就如何提升女企业家自主创新的能力进行了思考，提出如下报告。

一、企业自主创新的现状及成效

领带、服装、针织、机电是我市的四大优势产业，我市女性创办和管理的企业也基本属于这四大类。女企业家联谊会中的87家企业中，主导产品为针织服装的企业有22家；为领带、面料的企业有21家；为电机产品的企业有25家。而涉及高新领域的企业则相对较少，只有3家，如已被列入省高新技术企业的乐芙技术纺织品有限公司等，仅占3.4%。对有代表性企业的走访，我们发现,近几年来，企业家们已认识到企业自主创新对企业发展的重要性，表现在：

1、企业自主创新的活力和意识有所增强。如大部分企业都把创新作为企业的生命线，面对国际多变的经济局势，都认为唯有创新，才能积极应对困境。如科迪电子，与众多企业一样，面临原材料涨价与人民币升值两大影响因素，通过自主创新，约束老产品的生产，不断开发新产品，大大的提高了产品的利润空间，从而降低了各种风险，推动企业稳步前进。

2、企业自主创新产出水平逐步提高。很多企业都拥有自己的研发中心，如奥力电器有限公司公司早于1996年就成立了自己的电机研究所，作为企业专业的技术开发机构，并取得了丰硕的科研成果；2001年浙江奥力电机研究开发中心被列入省级技术开发中心。拥有一批高素质的研究开发队伍，现有教授4人，高工5人、工程师10人。开发了风、雅、颂、商用、移动等系列空调器与家用小家电等，奥力正是凭借“创业、创新、创先”，使企业成为了中国家电行业中一颗闪亮的新星。

在新形势下推动国家科技创新的思路逐步清晰化，制定重点产业技术创新规划。技术创新规划是中央企业技术创新的基本依据。自上世纪90年代开始。制定科技创新战略和规划的工作得到重视。近年来，党和政府从战略高度提出了建设创新型国家”构想，出台了国家中长期科学和技术发展规划纲要为中央企业技术创新指明了方向，明确了大目标。但由于已出台的科技创新规划都是国家层面的宏观规划，难以成为中央企业确定自身技术创新战略的直接依据。从总体上说，企业技术创新的效果应该最终体现在整体产业创新能力的提升上，而要做到这一点，必需研究制定相应的产业技术创新规划，为中央企业技术创新提供具体指引。建立技术创新资源的整合共享机制。为适应加快中央企业技术创新步伐、提高创新能力的要求，应对分散而低效的既有技术创新资源进行整合。以提高资源利用效率为目的资源整合方式可以不拘一格，大胆探索。可以通过建立企业技术创新联盟、搭建企业技术创新研发平台等各种方式，使创新资源能够实现对接共享，为中央企业技术创新提供有力支撑。同时，发挥好中央企业技术创新信息平台的作用，促进中央企业与各相关部门和机构以及相互之间的信息沟通与协调，强化中央企业与市场需求之间的联系，推动中央企业技术创新整体水平提高。

调研组感到技术创新能力决定企业的市场竞争力。国际金融危机的冲击，通过对企业的考察。使中央企业更加深切地感受到技术创新的关键作用。通过调研，对中央企业在国家创新战略中的地位和创新能力问题上形成共识：一是中央企业技术创新意识普遍增强；二是中央企业是实施国家创新战略的主力军；三是中央企业已具备较强的整体创新能力。

主要竞争对手是规模庞大的跨国公司。调研中我发现，中央企业作为我国在国际经济竞争中的主要和核心的代表力量。中央企业在技术创新上与跨国公司存在四个方面的差异：一是大而不强的先天弱点制约整体创新能力提升；二是核心和关键技术创新方面实力不强；三是技术创新理念和思路相对落后；四是技术创新体制机制滞后于实践。

推进中央企业技术创新的基本路径

而技术竞争又是国际经济竞争的核心内容之一，发挥中央企业的创新主体作用。中央企业是国在国际竞争中与外国跨国公司相抗衡的核心力量。所以中央企业技术创新能力的提高对我国整体竞争力的提升有决定性的意义。国建设创新型国家的总体战略中必需充分发挥中央企业的创新主体作用。首先，要依托国家重大工程、重点项目来提升中央企业的技术创新能力。其次，产学研结合中要使企业处于龙头位置。

最先进的技术不能靠引进获得，提高原始创新在技术创新中的地位。实践证明。那么对于作为技术创新主力军的中央企业来说，就必需具有独立的发明发明能力，即原始创新能力。对于中央企业来说，要提高自身的原始创新能力，最根本的还是要培养技术人员争作发明家的开拓精神。不想当将军的士兵不是好士兵”这一点对于科技领域的人员来说也有异曲同工的含义。

通过对企业的考察，调研组感到，技术创新能力决定企业的市场竞争力。国际金融危机的冲击，使中央企业更加深切地感受到了技术创新的关键作用。通过调研，我们对中央企业在国家创新战略中的地位和创新能力问题上形成共识：一是中央企业技术创新意识普遍增强；二是中央企业是实施国家创新战略的主力军；三是中央企业已具备较强的整体创新能力。

中央企业作为我国在国际经济竞争中的主要和核心的代表力量，它的主要竞争对手是规模庞大的跨国公司。调研中我们发现，中央企业在技术创新上与跨国公司存在四个方面的差距：一是大而不强的先天弱点制约整体创新能力提升；二是在核心和关键技术创新方面实力不强；三是技术创新理念和思路相对落后；四是技术创新体制机制滞后于实践。

推进中央企业技术创新的基本路径

发挥中央企业的创新主体作用。中央企业是我国在国际竞争中与外国跨国公司相抗衡的核心力量，而技术竞争又是国际经济竞争的核心内容之一，所以中央企业技术创新能力的提高对我国整体竞争力的提升有决定性的意义。在我国建设创新型国家的总体战略中必须充分发挥中央企业的创新主体作用。首先，要依托国家重大工程、重点项目来提升中央企业的技术创新能力。其次，在产学研结合中要使企业处于龙头位置。

提高原始创新在技术创新中的地位。实践证明，最先进的技术不能靠引进获得，那么对于作为技术创新主力军的中央企业来说，就必须具有独立的创造发明能力，即原始创新能力。对于中央企业来说，要提高自身的原始创新能力，最根本的还是要培养技术人员争作发明家的开拓精神。“不想当将军的士兵不是好士兵”，这一点对于科技领域的人员来说也有异曲同工的含义。

把国家力量和市场作用结合起来。在我国，几乎所有涉及全局的关键技术创新都是在国家直接组织或政策扶持下实现的。当然，在社会主义市场经济条件下，技术创新已不可能像以往那样单纯依靠国家力量来推动。技术创新还必须依靠企业、依靠市场作用的发挥。社会主义市场经济的优越性，在于把社会主义制度集中力量办大事的优势和市场配置资源的有效性有机结合在一起，中央企业技术创新的成功，则在于把国家力量和市场作用有机结合起来。

摘要：统计调查工作是统计工作的基本组成，统计调查工作为国家中观调控、宏观管理以及围观良性循环提供了全面精准的数据信息，随着我国社会环境与经济市场越来越复杂，我国统计调查工作逐渐暴露出一定的弊端，改革创新统计调查工作势在必行。为此本文针对现阶段我国统计调查工作存在的问题进行分析，并提出切实可行的创新性发展措施，以期促进我国统计调查工作能够为我国可持续战略发展提供更有力的参考依据。

关键词：统计；调查；创新性；发展

统计调查工作全面深化之后，我国国家统计局将完善与改革统计调查工作提上日程，统计调查工作在日益复杂的社会经济环境暴露出无法及时、全面、准确收集数据的弊端，这种趋势严重制约了统计调查工作的顺利开展，无法为我国中观调控、宏观管理提供有力的数据支撑，为此加强统计调查工作的创新性，促进统计调查工作与时俱进，已然成为当下统计调查工作亟须解决的首要问题之一。

一、现行统计调查工作中存在的问题

（一）统计调查工作方法单一。我国统计调查工作过度倾向于全面统计调查方法，导致调查工作呈现出较为单一的局面，很多非全面统计调查往往局限于物价调查、农产品产量调查以及城市住户调查工作上，如果调查对象不积极进行配合，调查时效性与精确性也会受到一定程度的影响。同时全面统计调查法还具有调查成本过高的问题，只有综合运用多种统计调查方法才能取得良好的调查成效。（二）统计调查结构缺乏准确性。统计报表通常在用自上而下的汇报方式，由于统计结果需要通过多层传递，导致统计调查数据的真实性与准确性在传递过程中不断降低，最终整合的统计结果很难真实地反映社会经济与环境的客观状况，不能为上层的管理决策提供有力的数据支撑，导致决策出现失误。（三）统计调查基础工作与制度存在问题。我国统计调查工作缺乏系统性规划，导致调查统计制度与统计理论很难在实际调查工作中实施与开展，统计报表制度缺乏一定的灵活性导致统计主体与统计数据之间出现较大矛盾，从而影响了统计调查工作的顺利开展。统计调查队伍建设与培养存在严重不足，统计人员整体素质呈现良莠不齐的现象，在一定程度上制约了统计工作的顺利开展。

二、统计调查工作创新性发展对策

摘要：掌握企业科技创新需求，是针对性制定科技经济政策、推动创新驱动、转型升级的一项基础性工作。依托山西省科技厅调查系统，吕梁市深入开展了“企业科技创新需求调查”活动，2017年全市共征集回1448户企业的1519项科技创新需求。介绍了吕梁市企业科技创新需求的调查情况，分析了此次调查表现出的特点。

关键词：企业科技创新需求；调查工作；吕梁市

1吕梁市企业科技创新需求调查情况

根据山西省科技厅《关于开展企业科技创新需求调查的通知（晋科函〔2017〕44号）》工作安排，吕梁市科技局对吕梁市辖区内的13个县市区企业进行了科技创新需求情况调查，截止到2017年6月26日，共征集回1448户企业的1519项科技创新需求，并全部网上申报成功，在全省排第二位。1.1吕梁市企业科技创新需求情况。吕梁市共征集回1519项企业科技创新需求，其中自主研发193项，占比12.71%；技术合作699项，占比46.02%；委托其他单位研发68项，占比4.48%；技术转让26项，占比1.71%；其他方式533项，占比35.09%。1.2吕梁市企业基本情况。吕梁市这次向1448户企业征集了科技创新需求调查表，其中第一产业787户，第二产业459户，第三产业202户，合作社530户，规模以上企业213户，中小微企业507户，高新技术企业42户，民营科技企业155户，中央驻晋企业7户，医院35户。1.3吕梁市企业所属产业基本情况第一产业787户，其中合作社502户，规模以上企业51户，中小微企业211户，高新技术企业15户，民营科技企业83户，中央驻晋企业0户，医院1户；第二产业459户，其中合作社2户，规模以上企业147户，中小微企业187户，高新技术企业21户，民营科技企业47户，中央驻晋企业5户，医院1户；第三产业202户，其中合作社26户，规模以上企业15户，中小微企业109户，高新技术企业6户，民营科技企业25户，中央驻晋企业2户，医院33户。1.4各技术领域需求情况。现代农业609项，其中自主研发63项，占比10.34%；技术合作355项，占比58.29%；委托其他单位研发11项，占比1.81%；技术转让10项，占比1.64%；其他方式170项，占比27.96%。煤炭102项，其中自主研发11项，占比10.78%；技术合作29项，占比28.43%；委托其他单位研发10项，占比9.8%；其他方式52项，占比50.98%。焦化16项，其中自主研发1项，占比6.25%；技术合作3项，占比18.75%；委托其他单位研发2项，占比12.5%；其他方式10项，占比62.5%。冶金29项，其中自主研发3项，占比10.34%；技术合作8项，占比27.59%；委托其他单位研发8项，占比27.59%；技术转让1项，占比3.45%；其他方式9项，占比31.03%。电力7项，其中自主研发1项，占比14.29%；技术合作3项，占比42.86%；技术转让1项，占比14.29%；其他方式2项，占比28.57%。化工29项，其中自主研发4项，占比13.79%；技术合作13项，占比44.83%；委托其他单位研发5项，占比17.24%；其他方式7项，占比24.14%。现代煤化工16项，其中自主研发1项，占比6.25%；技术合作9项，占比56.25%；委托其他单位研发1项，占比6.25%；其他方式5项，占比31.25%。煤层气2项，其中技术合作1项，占比50%；其他方式1项，占比50%。新能源8项，其中自主研发1项，占比12.5%；技术合作1项，占比12.5%；委托其他单位研发4项，占比50%；其他方式2项，占比25%。新能源汽车2项，其中技术合作2项，占比100%。新材料31项，其中自主研发9项，占比29.03%；技术合作19项，占比61.29%；委托其他单位研发1项，占比3.23%；其他方式2项，占比6.45%。节能环保70项，其中自主研发12项，占比17.14%；技术合作32项，占比45.71%；委托其他单位研发13项，占比18.57%；技术转让2项，占比2.86%；其他方式11项，占比15.71%。装备制造37项，其中自主研发14项，占比37.84%；技术合作17项，占比45.95%；委托其他单位研发1项，占比2.7%；技术转让1项，占比2.7%；其他方式4项，占比10.81%。交通运输3项，其中自主研发1项，占比33.33%；其他方式2项，占比66.67%。电子信息21项，其中自主研发2项，占比6.52%；技术合作9项，占比42.86%；委托其他单位研发1项，占比4.76%；其他方式9项，占比42.86%。新一代信息技术27项，其中自主研发4项，占比14.81%；技术合作18项，占比66.67%；委托其他单位研发1项，占比3.7%；其他方式4项，占比14.81%。生物技术32项，其中自主研发2项，占比6.52%；技术合作25项，占比78.13%；委托其他单位研发2项，占比6.25%；技术转让1项，占比3.13%；其他方式2项，占比6.25%。医药卫生44项，其中自主研发8项，占比18.18%；技术合作24项，占比54.55%；技术转让4项，占比9.09%；其他方式8项，占比18.18%。食品加工140项，其中自主研发38项，占比27.14%；技术合作64项，占比45.71%；委托其他单位研发7项，占比5%；技术转让1项，占比0.71%；其他方式30项，占比21.43%。现代服务业53项，其中自主研发1项，占比1.89%；技术合作23项，占比43.4%；技术转让2项，占比3.77%；其他方式27项，占比50.94%。其他241项，其中自主研发17项，占比7.05%；技术合作44项，占比18.26%；委托其他单位研发1项，占比0.41%；技术转让3项，占比1.24%；其他方式176项，占比73.03%。

2此次调查表现出的特点

2.1组织得力，培训到位。为了全力配合山西省科技厅完成“企业科技创新需求调查”活动，也为了摸清吕梁市企业的科技创新需求，建立吕梁市企业科技需求项目库，吕梁市科技局党组研究后出台了《吕梁市科技局关于开展山西省企业科技创新需求调查实施方案（吕科函〔2017〕6号）》，成立了领导组，组长为牛鹏飞，副组长为刘宝国、侯光裕、樊纪生；组员由市科技局所有科室人员组成，包括知识产权办、工业科、计划科、监察室、情报所、交流中心、人事科、办公室、农业科、市场办、法规科以及煤化中心所有人员，并将这些人员进行了分组，深入基层进行督促指导。为做好这项工作，吕梁市科技局对本市13个县市区开展了技术培训，培训人员为各县市区科技负责人及主要技术人员，培训形式多种多样，除了会议集中培训外，还采用微信交流以及电话咨询等培训形式，确保各县市区的技术人员都可以熟练操作并成功注册和录入。为了让各县市区有明确的统计范围，在会议培训前，吕梁市科技局计划成果科把各县市区所属规模以上企业、高新技术企业、民营科技企业以及各县市区承担过的省、市科技项目企业等名单发放给了每个县市区科技局。2.2上下联动，明确任务。各县市区科技局为了完成任务，在分管科技副县长的支持与主持下，或组织辖区内各乡镇分管科技副职参加会议，或组织县工商局、农业局、畜牧局、农经局等职能部门参加会议，或通过统计局对第三产业进行统计，或对电商、红枣企业以及合作社进行统计，或在当地电视台以飘字广告形式在全县范围内进行宣传，通过多种形式的组织，使每个县市区区域内的企业都能准确了解企业科技创新需求调查情况，积极主动地按要求填报调查表，从而确保各县市区全面完成统计任务。2.3督促检查，责任到人。为了更好地督促各县市区完成好企业科技创新需求调查这项工作，吕梁市科技局长每周召开4～5次会议研究部署此项工作，并根据山西省科技厅任务的不断变化，给各县市区规定的任务数也在不断调整中。建立了各县市区科技系统微信群，各县市区将每天的完成情况在科技系统微信群进行一日一通报，并将每个县市区的完成情况电话告知负责人，做好上下沟通，共同完成好目标任务。根据各县市区情况及吕梁市科技局科室情况，进行了任务分解。知识产权办负责交城县，工业科负责文水县和汾阳市，计划科负责孝义市，监察室负责交口县，情报所负责石楼县，交流中心负责中阳县，人事科负责柳林县，办公室负责离石区，农业科负责岚县和临县，市场办负责兴县，法规科、煤化中心负责方山县。2.4奖惩兑现，精准统计。为了调动各县市区企业科技创新需求调查的积极性，吕梁市科技局决定这项工作与年底的责任制考核挂钩，完成好的要奖励，完成较差的在责任制考核时要体现。通过一系列的奖惩结合激励措施，吕梁市共征集回1448户企业的1519项科技创新需求，位列全省第二。

摘要:在“大众创业、万众创新”的大背景下，创新创业实践逐渐成为各地区培养高等人才的重要举措，但在实施过程中存在资金短缺、成果转化率较低等问题。以成都市青年为研究对象，调查成都市青年参加“双创”实践的现状，为后续进一步实施创新创业教育提供参考。

关键词:创新创业;创业需求;人才培养

要建设现代化经济体系，必须以创新创业为主导。近年来，“大众创业、万众创新”不断稳步推进，创新创业与经济社会发展不断深度融合，对经济结构升级、就业水平增加、改善民生等起到有力支撑。目前，我国经济已从高速增长阶段逐渐过渡到高质量发展阶段，对“大众创业、万众创新”提出了新的更高要求。同时，在成都市“十大幸福美好生活工程”的战略部署中，青年创新创业就业工程建设已经成为优化城市人口结构，以及成都冲刺为世界城市的必然要求。本文采用问卷调查法，以成都市青年人群为主要研究对象，同时兼顾全省其他地区。本研究共回收问卷272份，其中有效问卷265份，有效问卷率达97%。问卷整体分为基础情况调查和政策影响调查两个部分。其中，基础情况主要调查个人基本信息;政策影响主要收集成都市青年对创新创业的认识和对现有政策的了解。

1成都市创业青年的主要特点

从样本来看，成都市创业青年的总体特征为:一是年龄在18～25周岁，并且一半以上受调查人员家人或朋友已创业;二是学历高，创新创业的主力为大学毕业生、海外归国人员及校大学生;三是创业定义比较广泛，超过半数的受调查者认为“开办一个公司或企业”“开发一项创新项目”或“开创一份事业”都算创业，说明成都市青年对创业的界定是相对广泛并且多元的。

1.1“文创”与“餐饮”为主要选择

党建工作是一项严肃的事业，需要严谨的作风和科学的态度。但这并不意味着党建工作就只能是铁打戒律下的苦涩耕耘，党建工作应是一项充满生机活力与创造锐气的事业，在基层党建工作中大胆创新是应对时代变革，夯实执政之基的必由之路和必然选择。

一、我县党的十六大以来基层党建工作创新的实践

近年来，我县以“三个代表”重要思想为指导，按照“抓典型、创特色、树品牌”的工作思路，以改革的精神，不断探索，大胆创新，着力建立健全党建工作"五大机制"，全面推进了基层党组织和党员队伍建设。一是建立健全配套齐全的组织建设机制。积极探索农村党小组设置模式，在全县葛根、油茶、毛竹、养猪等23个行业领域设置120余个行业党小组，为党员搭起了"双带"示范的平台；在非公有制经济组织开展了党建工作"六个一"活动，进一步健全党组织设置，扩大了党的工作覆盖面；在社区大力实施为民、富民、安民、乐民、便民、育民的"六民"工程，进一步强化了社区党建工作。二是建立健全科学规范的民主管理机制。认真落实"四个民主"，即坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，全面推进基层民主政治建设。三是建立健全双向有效的教育培训机制。通过完善"三级网络"，做到"三个落实"，即完善县、乡、村三级干部教育培训网络，做到内容、时间、措施三落实。去年以来，我县举办了20余期各类干部培训班，对全县干部进行了系统的市场经济知识、法律知识等培训，并外派干部125人次到浙江萧山、上海、江苏苏州等地进行跟班学习、培训考察。通过学习考察，促使各级领导干部内强素质、外树形象，找准发展路子，创新发展思路，提升执政为民能力。四是建立健全积极有效的发展党员和党员管理机制。充分利用本县的红色资源，开展一系列保持共产党员先进性教育活动，强化党员的理想信念。加强基层"党团共建"工作，为党的队伍输送了一大批新鲜血液。着力构筑流动党员教育管理“3354”新模式，鼓励和扶持流动党员带头创业，带领群众共同创业，发展壮大“打工经济”。五是建立健全严格可行的考核激励机制。通过开展"创星级、上台阶、夺红旗"、"三级联创"、"三培两带"和农村无职党员设岗定责"四项活动"，进一步规范"五项制度"，即干部任期目标责任考核制度、干部离任审计制度、乡村干部"双向选择"制度、村干部保障制度和民情系列制度，有效地调动了党员先锋模范作用的发挥。

从十六大以来我县基层党建工作创新的实践看，呈现出以下几个鲜明特点：一是创新定位于新形势。我们党建工作的一切创新之举，始终围绕着党的十六大提出的全面建设小康社会和省委、省政府提出的实现江西在中部地区崛起的宏伟目标，始终围绕全市建设赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区及全县建立“现代工业县”的定位要求来精心谋划，努力寻找党建工作与新形势、新任务、新目标之间的最佳切入点和结合点。二是创新源于新情况。随着市场经济的建立和发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式都发生了深刻变化，这些变化给党建工作带来了许多新情况、新问题。如，以多种经济成分的出现为标志的经济领域充满了活力，如何在这块新天地里写就党建工作的华彩篇章？农村党员大量外出打工，企业改制又使大量企业党员由单位人变为社会人，如何加强流动党员的教育管理？随着我国民主政治建设进程的进一步加快，思想的多元化使人们的认识世界丰富多彩，如何加强党员教育，克服消极思想的影响？近年来我县党建工作所有的创新正是面对这一系列新情况而进行的有益探索。三是创新把握了新特点。为使党建工作创新创出特色，创出成效，我们对新形势下出现的各种新情况、新问题及时进行了认真梳理和深刻剖析，由表及里，去伪存真，透过现象看本质，综合个性求共性，把握特点找规律，从而发现、总结和归纳出了一批本地党建工作中的亮点，创出了特色，创出了品牌。

二、基层党建工作创新中值得注意的问题

一是要正确处理好创新与继承的关系。要十分注意在继承中创新，在创新中继承。从我县党建工作创新的实践看，存在的突出问题主要有：计划经济模式下形成的思维定式，使党建工作与经济工作游离；党务干部在继承与创新关系上的犹豫与彷惶，有些同志片面强调原则，习惯于照既定框子办事，思想上患得患失，工作上畏首畏尾，改革怕出乱子，创新怕担风险；有的同志片面强调继承，缺乏辩证观点，对过去的经验全盘照搬，食而不化。这些问题的存在，导致了部分单位工作实践上出不了新意，党建工作跟“风”走，落伍于形势的变化发展，工作局面打不开。

提高创新能力，必须坚持马克思主义认识论。马克思主义的创立者一再强调：“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”所以，无论人类社会现象怎样变化发展，马克思主义用以观察社会的历史观、认识论、辩证法等等根本的思维方式，都将是我们开启智慧之门的一把金钥匙。邓小平同志指出：“党的各级干部，首先是领导干部，在繁忙的工作中，仍然有一定的时间学习、熟悉马克思主义的基本原则，从而加强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性”。“四性”要求我们在一切工作中，立足于原则性的立场，着重于工作对象进行系统的认识与把握牷着眼于事物未来发展，创造性地提出和完成工作任务。提高创新能力，必须确立适应形势发展的新观念。创新者最重要的是发现自己的思想禁锢，能及时地突破思想的“重围”，走向新的天地。首先，要始终坚持解放思想，实事求是的思想路线，明确创新的思想指南。解放思想的精髓在于冲破本本主义的束缚，不断开拓创新。只有不断解放思想，才能不断增强创新意识，使创新能力得到更好的发挥。其次，强烈的事业心和使命感、责任感，是创新的先决条件。创新是一种崇高的追求，它与高昂的精神状态，高尚的精神境界直接相联系。没有强烈的进取心、事业心，没有高度的使命感、责任感，不可能有创新意识，更不可能有创新的实践。领导干部是否具有创新素质、创新能力，是衡量领导干部综合素质高低的尺子，也是领导干部的工作成功与否的关键因素。因此，我们各级领导干部，要切实解放思想，开拓视野，开动脑筋，确立与新的形势相适应的新观念。提高创新能力，必须着眼于新办法解决新问题。用新办法解决新问题，是新时期对全体领导干部创造性开展工作的基本要求，也是领导水平的重要体现。首先是注意把上级的方针政策和指示精神与单位建设的实践相结合，同要解决的问题相结合，形成符合自身特点的工作思路和解决问题的办法。其次就是坚持从具体情况的调查分析中，从群众的意见建议中发现和提炼解决问题的新路子。三是坚持系统分析的思维方法，正确对待新情况、新问题。领导干部在处理深化和发展了的矛盾时，要用联系、变化、发展的观点思考和解决问题，制定相应的措施，因势利导，顺应规律，有效地解决好新矛盾和新问题。四是要坚持全面分析的思维方法，正确对待新情况、新问题。五是盯住部队建设的难点和弱点，在总结经验，吸取教训中，获得解决问题的办法。六是要有敢于干的精神，这是最为可贵的。提高创新能力，必须善于学习，立足于实践。领导干部要提高领导部队建设的能力，把握工作的主动权，就应充分认识加强学习的重要性和紧迫性，把自己的知识范围扩展到世界高新技术知识的前沿。在获取知识中谋求工作的突破，并把学习过程转化为提高创新能力的过程。我们讲学习，并不是简单地重复一些旧知识、旧观念。读书是学习，工作也是学习，创新更是一种学习。面对种种机遇和挑战，我们必须以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义观点的应用，着眼于实际问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，不断研究新情况，解决新问题，探索新规律，才能不断提高我们抓工作落实的能力。

总书记在中央省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班和中央政治局会议上，对群团组织参与社会管理及创新提出明确指示和要求。妇联组织作为社会建设和管理的重要力量，在当前构建新型社会管理格局的大背景下，如何更好地关注民生、反映诉求、加强协调、化解矛盾、提供服务，让妇女儿童更平等、更便捷、更顺畅地共享社会公共产品，是值得长期思考并探索实践的重大课题。

一、参与社会管理及创新的重要意义

加强和创新社会管理事关妇女儿童事业的全面协调可持续发展，是妇联组织新时期重大而紧迫的任务。首先，政府职能的转变需要妇联组织参与社会管理及创新。随着“小政府、大社会”格局的逐步形成，政府的部分社会公共事务管理职能将逐步转移出来，作为社会利益“调节器”、社会稳定“变压器”、社会大众“服务器”的妇联组织，必须在参与社会管理及创新中发挥更多、更大的作用。其次，妇联自身的职能要求妇联组织参与社会管理及创新。妇联作为党领导下的群众团体，虽不能直接出台政策、也不能直接行政，但应该充分发挥妇联参与社会公共事务管理的自主性与灵活性，主动承接政府职能，协助政府管理妇女儿童事务。再次，妇女群众的需求呼唤妇联组织参与社会管理及创新。当前，在妇女权益维护方面仍存在盲点和难点，老年妇女关爱贫乏、女大学生就业、留守流动妇女儿童群体的权益保护等问题仍然存在，作为妇女群众的“娘家人”，要帮助解决这些问题，就需要妇联不断拓展职能，积极参与社会管理及创新。

二、参与社会管理及创新的实践经验

近年来，工业新区各级妇联组织紧紧围绕政府的中心工作和妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，主动承接政府转移出来的部分职能，在服务妇女、凝聚人心、维护稳定等方面做了大量富有成效的工作，切实推动了全区妇女儿童事业的发展。

一是坚持把引领发展作为妇联组织参与社会管理和创新的首要任务，深入推进“巾帼创业就业行动”。今年以来以“巾帼示范村”创建为抓手，以农村环境综合整治为主线，引领农村妇女全面参与新农村建设。一是以“村在绿中”活动推动农村环境全面整治。发动农村妇女整治村容村貌，清理三大堆2172处，栽种樱桃、柿子、石榴等各种树木和经济林10万多棵，修建“巾帼路”40多条，种植“巾帼林”48处，发挥了生力军的作用。二是以科技培训促进妇女增收致富。实施“巾帼培训计划”，采取流动办班和基地培训等形式，开展生态农业、标准化农业技术知识和增收致富技能培训等各类培训18场（次），培训妇女2017人次，通过培训，农村妇女参与现代化农业发展的能力显著提高。苘山的草莓种植、汪疃的葡萄种植、紫薯栽种、草庙子的苹果、银杏等带动了农村带动400名妇女实现创业就业，人均年收入达10000元以上。三是以“乡下车间”带动农村闲置妇女劳力就业。经过区、镇两级妇联组织积极协调争取，联系海日渔网厂、得力电子厂和文登云龙绣品厂3个加工企业在汪疃镇开办3处“乡下车间”，就近带动100余名妇女就业。

严格开展党政部门单位网络使用情况专项检查整改，5政务信息平安保证与网络舆情处置方面。一是着力提高部门单位和领导干部的政务信息失密意识。规范网络及移动贮存设备的管理使用，确保党政部门单位全部通过政务网络接入互联网。二是县信息中心要依照计算机网络平安工作要求，定期对网络连接、政务网终的使用情况进行巡查，切实有效地做好计算机网络与平安防范工作，确保政务网络平安运行。三是信访部门要加大网上信访案件的交办督办工作力度，并把料理情况作为一项重要工作内容列入年终目标管理考评，与各部门单位评先评优紧密挂钩，改变一些部门单位对网上信访不重视和推诿扯皮现象，挽回网民信心和政府形象。四是要加大网络舆情搜索力度，主动回应社会关注，正确引导网上舆情，及时删除、阻碍有害信息，有效维护网上秩序。五是要加紧研究制定与新闻媒体沟通机制、政法维稳宣传舆论工作联席会议工作制度、网上重要舆情监测研判机制、重大网络事件快速反应机制和网上舆论引导机制等，积极主动应对网络突发事件，严防心怀叵测或不明真相的人利用网络媒体恶意炒作、推波助澜，坚决防止网络群体性事件的发生。

摆在实务界和理论界面前的热门课题，社会管理创新是当前政法综治部门的重点工作之一。社会管理工作能否紧跟经济社会发展步伐，及时有效地进行调整加强与创新发展，事关社会和谐稳定大局与“赶超进位、跨越发展”战略目标的胜利实现。由于社会管理是个复杂的系统工程，包紧万象，涉及面广，现结合部门工作实际择其重点开展调研，并将调研情况演讲如下：

一、社会管理创新工作的经验做法及其效果

人性化关怀，1信息化建设。流动人口管理服务工作高效优质

依照“村不漏街，县公安局牵头组织在全县范围内深入开展租赁房屋和暂住人口集中清理专项行动。街不漏户，户不漏人”工作要求，共清理出租房屋1964户，清理暂住人员2529名，并全部完成了基本信息采取集与电脑建档工作，目前为止，已有3297名外来流动人口的动态信息在电脑系统登记备案，并实现了暂住人员信息与在逃人员信息互动对比，以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初见效果。以来，全县28家旅馆装置建设治安管理信息系统并与公安部门信息平台联网，通过入住人口身份信息查验，抓获网上逃犯12名，有效提高了办案效率和流动人口社会治安防范能力。流动人口服务方面，县教育行政部门以人为本出台新规，规定外来务工人员子女可凭用工单位证明免借读费进城就读，并可平等享受升学政策，较好地解决了外来务工人员子女的入学困难，为外来务工人员积极参与守业发展发明了宽松环境。

分类帮教，2无缝对接。刑释解教人员顺利融入社会重新做人