窗口单位范文10篇

有关服务业企业：

根据区委创先争优活动领导小组《关于在全区窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》文件要求，结合服务业实际，印发《关于在全区窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的通知》，请认真落实。

一、目标要求

深入贯彻落实总书记“七一”重要讲话精神，坚持以人为本、执政为民理念，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”总体目标和创建“五个好”基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准，围绕工作大局和中心任务，从各自业务特点和工作实际出发，以提升公共服务水平为着力点，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力把创先争优活动打造成群众满意工程，实现服务意识要明显增强、服务作风要明显改进、服务效能要明显提高、服务能力要明显提升的目标要求。

二、范围对象

有关窗口服务业企业。

按照党的群众路线教育实践活动要求，为进一步提升人力资源社会保障公共服务水平，结合我区工作实际，现就全区人力资源社会保障系统扎实开展窗口单位改进作风专项行动（以下简称专项行动）制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，认真学习系列讲话精神，紧紧围绕“打造绿港口新城升级版、产城联动示范区”的战略部署，牢固树立以人为本、执政为民的理念，以深入开展党的群众路线教育实践活动、二次创业跨越年、产业提升年、城建提速年、产城联动示范区启动年等活动为载体，以巩固“三级联创”活动、为民服务创先争优活动、民主评议政风行风建设成果为基础，以推进窗口单位服务工作标准化、规范化、制度化、信息化为重点，以群众满意为标准，以创建优质服务窗口为目标，以自查自纠、公开承诺、群众监督评议、上级明察暗访和加强基础建设为主要手段，内强素质，外塑形象，努力在服务上形成品牌，为群众提供便捷优质的服务。

二、实施范围

这次专项行动包括全区人力资源社会保障部门所属的各类窗口单位，即：

（一）人事人才公共服务中心；

根据省、市、县党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署和要求，结合中共县纪委和县监察局《印发<关于开展窗口单位作风效能专项整治工作实施方案>的通知》的文件精神，为进一步优化发展环境，提升服务窗口服务质量和行政效能，着力解决机关作风建设中存在的突出问题，优化经济发展环境，为我县发展环境提供有力保障，特制定我局服务窗口作风效能专项整治工作方案。

一、指导思想和工作目标

深入开展党的群众路线教育实践活动，以开展专项治理为抓手，全面整治我局驻县行政服务窗口工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象，坚决查处利用便民服务谋取不正当利益、“吃、拿、卡、要、报”行为，实行权力公开透明运行，强化制度机制建设，完善各项制约和监督权利运行的监管措施，进一步规范工作行为，转变工作作风，提高办事效率，为全县全面深化改革、建设品质大提供优质的政务环境保障。

二、领导小组和责任分工

成立局服务窗口作风效能专项整治领导小组，具体名单如下：

三、专项治理内容

按照省市统一部署，我局立即将《关于全省人社系统窗口单位开展工作作风专项检查的通知》传达到每位干职工，全面安排部署了县、乡两级人社部门窗口单位工作作风专项治理与检查，对照要求认真开展自查自纠活动。现将自查自纠情况汇报如下：

一、高度重视，精心部署

一是及时成立了以党总支书记、局长任组长，各分管局长任副组长，各股室负责人，各窗口代表为成员的窗口单位作风建设工作领导小组。二是机关全体、各经办机构分别召开窗口建设专题会议，传达《关于全省人社系统窗口单位开展工作作风专项检查的通知》精神，学习省人社厅制定出台的窗口单位《服务规范》、《纪律要求》、《文明用语》，强调窗口单位纪律要求（二十个禁止），要求各窗口工作人员务必严格要求自己，强化机关作风建设。三是结合我局实际，在严格执行纪律规定的基础上，出台了《关于办公电脑使用的管理规定》，并加强日常的督查。

二、强化措施，切实对照整改

一是健全“五制”、“四公开”、“三亮明”。五制：首问负责制、全程制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制。四公开：办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开。三亮明：亮身份、亮承诺、亮职责。二是透明公开政务信息。利用各业务经办机构公示栏、显示屏、局网站等多种渠道政务信息，将与服务事项有紧密联系的工作职责、工作人员信息、办事流程等信息公开，对各项政务信息及时调整、更新。三是规范干职工行为。全局干职工统一挂牌上岗，着装整洁，仪表端庄，严格工作纪律，对每位服务对象，做到“三个有”（来有迎声，问有答声，走有送声）、“四个不”（不把个人不良情绪带入窗口，不推诿扯皮敷衍应付，不为难服务对象，不与服务对象发生争执冲突）、“五个用心”（待人热心、解难诚心、答询耐心、办事细心、工作专心）。四是整洁服务环境。服务窗口摆放盆景花卉、购置饮水机、休息椅、老花镜等便民设施，各类用品用具放置有序，保持服务场所干净整洁、环境优美、秩序井然，营造温馨宜人的氛围。五是创新服务举措。对用人单位和群众主动上门联系，了解服务需求，建立联系沟通机制，拓宽服务方式，提供一对一服务；通过召开座谈会、发放调查问卷等方式畅通反馈渠道，搜集意见和建议，定期组织群众代表、服务对象进行民主评议。六是加强纪律巡查，定期通报。我中心督查科定期不定期的到大厅进行纪律巡查，重点查看守岗、着装、挂牌、玩游戏、看电影、服务态度等方面的问题，一旦发现问题，均记录在案，及时通报，并作为年终考核依据。

三、真抓实干，务求实效

为进一步提高公司全体员工的文明素质、道德水准和公司的文明化水平，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，以优良的秩序、优美的环境、优质的服务开创公司精神文明建设新面貌，特拟定如下文明示范窗口单位创建方案：

一、指导思想

以党的“十六大精神”和“三个代表”重要思想为指导，坚持“人民电业为人民”，以服好务为工作重点，以群众满意为目标，推进公司文明示范窗口创建工作，提高公司员工的整体服务水平。

二、领导机构

成立以陈移山同志为组长，黄兆富同志为副组长，袁和强、蔡广林、何世杰、杨平波、李洪、陈安建、曹兴福、樊廷元、何彭生、黄辉煌、易伟林等同志为成员的文明示范窗口单位创建工作领导小组。领导小组下设办公室，由易伟林同志兼任办公室主任，负责创建日常工作。

三、参建范围：公司机关各部门，调度中心，各综合站、供电所。重点场所为电力营销部营业厅，电力检修中心，各综合站、供电所收费厅(室)等直接面向社会，服务群众的窗口。

在市委市政府的正确领导下，兖州市热力公司坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大及十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕城市发展，根据我市窗口行业精神文明创建工作的实施意见，严格落实，扎实工作，有力的推动了公司的窗口单位文明建设。现将我公司窗口创建工作的自查情况报告如下：

一、自查情况：

（一）加强领导，做好组织宣传。窗口创建工作组织领导得力，相关资料齐全；召开专门窗口创建工作会议进行动员、宣传；通过窗口创建工作，规范化服务得到进一步加强，窗口文明建设有明显提高，环境明显改善，服务流程更加合理。

（二）立足本职，服务民生，全力推进我市城市集中供热事业健康发展。市热力公司根据窗口创建的有关要求，结合工作实际，对全市供热管网，尤其是架空管网（包括管道外保温），进行检修保养。同时，加紧供热服务大厅和相关制度建设，实现咨询、报装、缴费、维修等于一体，为全市热用户提供更多便利，更好为居民群众服务。另外，热力公司会同有关单位，对城区老旧小区（如：长安小区、矿山三处等）实施热力管道改造，以提高供热效果，真正做到为群众办实事、办好事。为擦亮窗口，提高服务质量，我公司还建立了定点服务联系人制度。

虽然我们取得了一定的成绩，但在自查工作中也发现了一些不足：一是个别职工对窗口创建工作认识不到位；对窗口创建工作的相关标准掌握不准，特别是少部分职工在优质服务和文明礼仪上仍有缺陷，存在以人为本的观念淡漠、解释不耐心等问题；个别职工文明素质不高，责任心不强，服务意识不强，对自身要求不高，工作不扎实，与我市“三亮三创三评，擦亮文明窗口”活动的要求还有距离。按照市委市政府窗口创建的活动要求，针对工作中存在的问题，公司支部决定将进一步加强整改措施，提高职工文明素质和服务意识，全力争创全市文明服务窗口，确保创建工作任务顺利完成。

二、整改措施

机关效能建设工作总结

加强窗口单位机关效能建设的调查与建议窗口单位在提供社会服务方面地位特殊，与解决“事难办”等6个重点问题关系直接。如何加强各级窗口单位的机关效能建设，进一步总结经验，查找问题，研究对策。带着这个问题，我们省效能办组织人员于5月中下旬，到杭州、温州、绍兴等地和省直部分单位进行了调研，走访了有关窗口单位，实地察看了市、县、乡(镇)等集中办事大厅和便民服务中心，召开了8个由不同类型人员参加的座谈会，了解窗口单位在加强机关效能建设中的主要做法和取得的初步成效，听取各方面对窗口单位开展机关效能建设的意见和建议。同时，对全省其他部分市、县窗口单位的情况也作了一些了解。

一、窗口单位加强机关效能建设的主要做法及初步成效窗口单位一般是指执行与社会公众密切相关的业务、直接展示机关形象的经济社会管理和公共服务机构。窗口单位直接与人民群众打交道，其机关效能建设开展得如何，直接影响到效能建设在人民群众心目中的形象。因此，各地从机关效能建设活动一开始，就把完善窗口单位服务作为重点来抓，强化窗口单位的服务功能，落实各项便民利民措施，努力提高机关办事效率，为基层和群众提供优质高效的服务。主要做法：

1、普遍建立行政服务中心。这项工作我省起步较早，声势和影响较大。目前全省11个市、87个县（市区）已建立了各具特色的行政服务中心或集中办事大厅，有的是以经济审批项目为内容的审批服务中心，有的是涉及群众利益和事务的综合性行政服务中心，还有分设于各部门的专业性办事大厅。如湖州市共28家政府组成部门中，有19家部门进驻到湖州市审批办证中心。杭州市投资项目集中办事中心有进驻部门15家，另有34家政府组成部门分别建立了专业性的办事大厅（窗口）。省直各厅局重点加强了专业办事大厅建设，省发改委、省经贸委、省工商局和省外经贸系统等还启动了网上审批工程。在做法上，各地行政服务中心和办事大厅普遍实行“一门受理、窗口办理、统一收费、限时办结”等比较规范的运作机制，降低行政成本，方便群众办事，实现了依法行政与提高办事效率的有机结合。如省工商局在全省工商系统积极推行“一字工作法”，即：窗口一站式、示范一文本、告知一口清、办事一周结、投诉一拨灵、一审一核制、一事一公示、一月一讲评。杭州市余杭区行政服务中心推出“五大公开、六制办理、七件管理”的运行机制，即推行服务内容、办事程序、材料申报、承诺时限、收费标准全面公开；实行即办事项直接办理制、一般事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制、特急事项特别办理制；对即办件、退回件、补办件、承诺件、联办件、特办件、上报件分门别类落实管理办法。推行这项运行机制以来，共受理服务事项4839件，已办结4657件，办结率为98.37%。该区中泰乡经济发展办公室的同志反映，他们3月下旬到行政服务中心办理一项中外合资项目时，仅花了1个小时就拿到了区外经局、经济发展局联合签发的项目建议书，这在以前至少需要2－3天的时间。

2、建立完善办事服务制度。制度化、规范化是提高窗口部门效能建设的基础。各地的窗口单位从企业和群众的需要入手，制订和推出了首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制、AB岗制、否定报备制、并联审批制、责任追究制等一系列工作制度，改进办事流程，缩短办事周期，增加工作透明度，切实解决事难办的问题。杭州市工商局推出导办服务制、接待礼仪制和服务对象评议制，切实降低了投诉率、复议率和诉讼率。衢州市人事劳动和社会保障局提出“三破三立”，对一些不利于效能建设、不利于经济发展的制度进行清理，对一些不健全的制度进行了完善。绍兴市推广“一审一核制”，实行“告知承诺制”，建立“一站式”收费制，有效转变了机关作风，提高了服务质量，树立了机关干部务实、创新、高效、廉洁的良好形象。

3、实行全程服务。许多窗口单位在便民服务中心设立全程服务窗口，有专人按职能代办行政审批服务事项，变被动服务为主动服务，避免了群众来回奔波。如海盐县在各镇建立为民办事受理室，受理室突出经济发展和便民服务两条工作主线，对相关事项实行全程，积极推进了服务型政府的建设。淳安县针对交通不便、群众居住分散，企事业单位和群众来县城办事比较困难的实际情况，建立了全县范围内的乡镇行政审批员队伍，为乡镇和群众办事提供全程服务。据统计，杭州市共有乡镇员732名，村员2504名。工作中实行“一窗受理、内部运作、上下联动、全程服务”的模式，体现了让群众办事“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”的理念，赢得了群众的广泛好评，拉近了群众与政府之间的距离，进一步密切了党群、干群关系。

窗口单位和服务行业联系民生最紧密，服务群众最直接。深入推进司法行政系统窗口单位和服务行业创先争优活动，对于进一步改进行业作风，服务人民群众，密切党群干群关系;对于推进党群共建创先争优，促进全系统形成创先争优良好风气;对于推动科学发展、构建和谐枝江发挥职能作用，确保创先争优活动取得实效，具有重要意义。现就深入推进市司法行政系统窗口单位和服务行业创先争优活动，提出如下意见。

一、目标要求

深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，要通过开展“为民服务创先争优”活动，组织动员窗口单位和法律服务行业党员干部进一步强化以人为本、服务为先的理念，改进工作作风，完善服务机制，提高服务效能，提升服务质量，做好服务群众工作，让人民群众切实感受到创先争优活动带来的新变化、新气象，努力达到“服务我最优、作风我最好、形象我最佳”。

1、服务我最优。加强政策法规、业务知识和岗位技能培训，不断提高业务能力和综合素质。按照便民利民的要求，创新服务形式，优化服务流程健全服务体系，做到服务标准化和人性化，为群众提供优质、便捷、高效、廉价的服务。

2、作风我最好。牢固树立宗旨意识、群众观点，认真倾听服务对象的意见，深入开展机关作风和行业行风整治，切实改变重管理轻服务的倾向，彻底纠正一些部门存在的“庸、懒、散”现象，坚决防止和克服办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题，认真解决门难进、脸难看、事难办的问题改进政风行风，优化发展软环境。

3、形象我最佳。通过增强服务意识、改进服务行风、提高服务效能，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题和影响为民服务质量的薄弱环节，努力打造一批社会知名度高、群众满意度高的“优秀党员”示范岗、“文明窗口”示范点、“行业标兵”模范岗，进一步提升服务形象，使群众真正受益、更加满意。

窗口单位在提供社会服务方面地位特殊，与解决“事难办”等6个重点问题关系直接。如何加强各级窗口单位的机关效能建设，进一步总结经验，查找问题，研究对策。带着这个问题，我们省效能办组织人员于5月中下旬，到杭州、温州、绍兴等地和省直部分单位进行了调研，走访了有关窗口单位，实地察看了市、县、乡(镇)等集中办事大厅和便民服务中心，召开了8个由不同类型人员参加的座谈会，了解窗口单位在加强机关效能建设中的主要做法和取得的初步成效，听取各方面对窗口单位开展机关效能建设的意见和建议。同时，对全省其他部分市、县窗口单位的情况也作了一些了解。 一、窗口单位加强机关效能建设的主要做法及初步成效

窗口单位一般是指执行与社会公众密切相关的业务、直接展示机关形象的经济社会管理和公共服务机构。窗口单位直接与人民群众打交道，其机关效能建设开展得如何，直接影响到效能建设在人民群众心目中的形象。因此，各地从机关效能建设活动一开始，就把完善窗口单位服务作为重点来抓，强化窗口单位的服务功能，落实各项便民利民措施，努力提高机关办事效率，为基层和群众提供优质高效的服务。主要做法：

1、普遍建立行政服务中心。这项工作我省起步较早，声势和影响较大。目前全省11个市、87个县（市区）已建立了各具特色的行政服务中心或集中办事大厅，有的是以经济审批项目为内容的审批服务中心，有的是涉及群众利益和事务的综合性行政服务中心，还有分设于各部门的专业性办事大厅。如湖州市共28家政府组成部门中，有19家部门进驻到湖州市审批办证中心。杭州市投资项目集中办事中心有进驻部门15家，另有34家政府组成部门分别建立了专业性的办事大厅（窗口）。省直各厅局重点加强了专业办事大厅建设，省发改委、省经贸委、省工商局和省外经贸系统等还启动了网上审批工程。在做法上，各地行政服务中心和办事大厅普遍实行“一门受理、窗口办理、统一收费、限时办结”等比较规范的运作机制，降低行政成本，方便群众办事，实现了依法行政与提高办事效率的有机结合。如省工商局在全省工商系统积极推行“一字工作法”，即：窗口一站式、示范一文本、告知一口清、办事一周结、投诉一拨灵、一审一核制、一事一公示、一月一讲评。杭州市余杭区行政服务中心推出“五大公开、六制办理、七件管理”的运行机制，即推行服务内容、办事程序、材料申报、承诺时限、收费标准全面公开；实行即办事项直接办理制、一般事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制、特急事项特别办理制；对即办件、退回件、补办件、承诺件、联办件、特办件、上报件分门别类落实管理办法。推行这项运行机制以来，共受理服务事项4839件，已办结4657件，办结率为98.37%。该区中泰乡经济发展办公室的同志反映，他们3月下旬到行政服务中心办理一项中外合资项目时，仅花了1个小时就拿到了区外经局、经济发展局联合签发的项目建议书，这在以前至少需要2－3天的时间。

2、建立完善办事服务制度。制度化、规范化是提高窗口部门效能建设的基础。各地的窗口单位从企业和群众的需要入手，制订和推出了首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制、AB岗制、否定报备制、并联审批制、责任追究制等一系列工作制度，改进办事流程，缩短办事周期，增加工作透明度，切实解决事难办的问题。杭州市工商局推出导办服务制、接待礼仪制和服务对象评议制，切实降低了投诉率、复议率和诉讼率。衢州市人事劳动和社会保障局提出“三破三立”，对一些不利于效能建设、不利于经济发展的制度进行清理，对一些不健全的制度进行了完善。绍兴市推广“一审一核制”，实行“告知承诺制”，建立“一站式”收费制，有效转变了机关作风，提高了服务质量，树立了机关干部务实、创新、高效、廉洁的良好形象。

3、实行全程服务。许多窗口单位在便民服务中心设立全程服务窗口，有专人按职能代办行政审批服务事项，变被动服务为主动服务，避免了群众来回奔波。如海盐县在各镇建立为民办事受理室，受理室突出经济发展和便民服务两条工作主线，对相关事项实行全程，积极推进了服务型政府的建设。淳安县针对交通不便、群众居住分散，企事业单位和群众来县城办事比较困难的实际情况，建立了全县范围内的乡镇行政审批员队伍，为乡镇和群众办事提供全程服务。据统计，杭州市共有乡镇员732名，村员2504名。工作中实行“一窗受理、内部运作、上下联动、全程服务”的模式，体现了让群众办事“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”的理念，赢得了群众的广泛好评，拉近了群众与政府之间的距离，进一步密切了党群、干群关系。

4、积极推行并联审批。对基本建设项目、企业技术改造项目、外商投资项目和个体工商户、企业登记等涉及2个或者2个以上部门联合审批的事项实行并联审批，按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的工作流程，进一步理顺各个审批环节和平台。我省杭州、绍兴、湖州、嘉兴等市的窗口单位率先实行了网上并联审批办法，明确了各窗口单位的审批范围、操作流程、协调运作和责任追究等事项，进一步规范了行政审批程序，减少了中间环节，提高了办事效率。杭州市工商系统实行企业（个体）注册网上前置并联审批，实现工商部门与相关前置证照办理部门链接为一体的新型审批系统，具备了“工商受理、抄告相关、同步审批、限时反馈、证照公告、数据共享、实时统计、在线监督”等功能，使服务对象办理审批足不出户，省时省力，透明度高，方便了群众办事，促进了廉政建设。

近年来，市质量技术监督局在市委、市政府的正确领导下，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字工作方针，紧紧围绕“大干新三年、冲刺百强县”的目标，加快推进“法治质监、科技质监、和谐质监、服务质监”建设，努力提高依法行政工作水平，不断增强质监工作服务经济社会发展的有效性和科学性，积极树立了刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可信的人民质检形象。先后获得了省质监系统先进集体、省质监系统食品安全监管先进集体、省组织机构代码“文明服务窗口”、市质监系统依法行政先进单位、“质量和安全年”活动先进单位、特种设备安全监察先进单位、质量管理先进单位、标准化工作先进单位、计量工作先进单位、市安全生产和食品安全监管工作先进单位等荣誉。

一、领导重视，抓制度建设有成效

为贯彻落实依法办事，我局成立了以局长同志为组长、分管执法副局长为副组长，各股（室）所（队）长为成员的“依法办事”工作领导小组，狠抓各项制度建设，取得较好成效，使法治化管理的各项规章制度得到健全，执法责任制和执法监督、办事公开等制度得到落实，并积累了一定的实践经验。一是建立了职责明确的岗位制度。我们对全局所有的岗位进行了梳理，明确了各自的职责，使全体干部职工都能严格按照岗位制度的要求来开展工作，确保了各项工作在依法办事的轨道上运行。二是不断完善各项规章制度。在日常工作中，十分重视规章制度的制定和完善，2012年编印了《市质监局工作制度汇编》；通过各项制度的贯彻落实，实现了办事的制度化和规范化。

二、创新执法方式,规范行政执法行为

随着主体维权意识的不断增强，我们不断调整执法思路，创新执法方法，取得了良好的效果。一是推行全程说理式执法。在深入推广说理式行政处罚文书的基础上，一改过去认定事实陈述过于简单的做法，在制作说理式行政处罚告知书、决定书时，能够从七个方面（何人、何时、何地、因何原因、用何方法、做何事、产生何结果）将当事人违法行为发生的整个过程全面进行阐述，并对照法法律法规的具体条款、说清事理、说明法理、说透道理，通过全程说理式执法，进一步规范行政执法行为，维护质监部门形象。二是积极妥善处置各类舆情和申诉举报。近年来，我们能够凭着职业的敏感和嗅觉，通过12365举报投诉等各种渠道，接到了来至各方面的（职业打假人）申诉举报和媒体舆情、部门转办案件共16起，均按法定程序受理、深入调查核实并及时回复。目前，未发生一起职务违法违纪案件，行政执法无一起行政复议、诉讼和赔偿事件，为推动我市经济持续稳定发展起到了积极的作用。

三、加强勤政廉政教育，提高质监队伍形象