城镇建设范文10篇

为贯彻落实科学发展观，进一步加快城镇建设和社会主义新农村建设步伐，完善城镇功能，改善城镇面貌和人居环境，有效调动各乡镇城镇建设工作的积极性，实现城镇突破目标，制定本评比办法：

一、考评对象

（一）建制镇：碧阳镇、宏村镇、西递镇、渔亭镇

（二）一般集镇：柯村乡、宏潭乡、美溪乡、洪星乡

二、考评内容

（一）城镇建设：主要考核城镇化水平、项目建设、城镇功能、镇容镇貌。

**镇辖15个村、2个居委会，总面积67平方公里，总人口36000人。近年来，我镇把城镇工作作为推动经济社会发展的先导，努力加强基础建设和日常管理，先后获得了“**省百强镇”、“**省文明村镇”、“**市特色镇发展先进单位”等荣誉称号。由于城镇功能的逐步完善，招商引资和工业经济得到快速发展。目前，全镇已拥有产值过100万元的工业企业58家，其中规模工业企业13家。2005年，全镇完成工业总产值10.47亿元，比**年增加4.22亿元，年均增长9.6%；工业企业发放工资6286万元，比**年增加2190万元，年均增长8.9%；入库税金3700万元，比**年增加3050万元，年均增长42%。

一、小城镇建设的基本情况

近年来，我镇抓住被列为“**市卫星镇”、“**省对口联系重点镇”的机遇，按照“把握特色、完善基础、严格管理、整体推进”的工作思路，不断改善城镇面貌，大力发展城镇经济，努力提升城镇品位，取得了较好成绩。具体来讲，体现在以下五个方面。

一是着眼长远发展，完成了规划修编。镇党委、政府投入资金20多万元，从**年底组织开展了镇区总体规划和详细规划的修编工作。总体规划于**年5月完成，规划年限20年，规划了居民、商贸、工业、生态农业四个功能区，规划道路32条，规划后的镇区面积扩大为3.45平方公里，可容纳人口3万人。详细规划正在编制之中。

二是实施综合开发，促进了扩容提质。**年以来，镇区先后开发新建居民区3处，建筑面积2.1万平方米。改建综合集贸市场1个，新增营业面积1500m2。规划工业园区1000亩，已开发206亩。目前，镇区面积已达2.25平方公里，比**年增加0.34平方公里；镇区人口已达16100人，比**年增加1700人。镇区人均居住面积达到29.7m2，城镇化总体水平达到45%。

三是突出基础建设，完善了城镇功能。近年来，通过多方筹资融资，共投入基础建设资金600多万元，对镇区的交通、电力、供水、排污、绿化等公用基础设施进行了全面整修。①硬化道路。新铺设兴工大道水泥路面800米，整修友谊路、富贵大道、商贸路等主干道路1320米。②改造电网。利用农电网改的契机，对镇区供电线路进行了全面改造。投资60多万元，在5条主干街道安装照明路灯145盏。③铺设管道。投资170万元，在新规划的工业区、居民区铺设供排水管道3700米，疏通老居民区排污管道4200米。④开展绿化。在镇区主干道和居民区内新建花台112个，新植绿地1200平方米。⑤配套环卫设施。投资30多万元，新建垃圾处理场1个、垃圾中转站2处、垃圾箱92个，购置环卫车2辆。

各乡、镇人民政府，县政府有关部门：

近年来，随着改革开放的进一步深入，我县县域经济快速发展，城镇建设显现了较好的发展态势，但也存在着一些亟待解决的问题。为加快城镇建设步伐，促进城镇健康发展，结合我县实际情况，现就规范、加强乡镇政府所在地城镇建设规划和用地管理工作通知如下：

一、统一思想，提高认识。各乡镇、各有关部门要充分认识做好城镇建设和管理工作的重要意义，深刻领会城镇建设和发展在深化农村经济改革、加快农村城镇化进程和富裕农民中的重要作用，统一思想，提高认识，按照贯彻落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展的要求，坚持适度集聚、节约用地和有利于生产、方便生活的原则，正确处理城镇发展用地与保护耕地以及依法行政与积极主动为经济建设服务的关系，促进城镇建设健康发展。

二、严格报批程序，加强部门协作。按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，全面推进由点、线向面的开发建设方式，提高城镇开发建设的综合水平。在城镇建设规划范围内坚持走成片开发和集中统建的路子，原则上不单独审批宅基地和零星建设项目。新建和改（扩）建建设项目必须符合乡镇土地利用规划和城镇建设规划，并严格按照县建设部门规划选址、发改委批准立项、国土部门供地的规定程序报批，在依法取得《建设用地许可证》、《建设用地批准书》和《建设工程规划许可证》后方可开工建设。各相关部门要切实加强协作，规范管理，搞好服务。

三、规范用地秩序，依法保障用地。坚持土地的集中统一管理，用足用活现行的土地利用政策，充分挖掘存量建设用地的潜力。除法律规定可以保留划拨方式供地以外，经营性用地一律实行公开、公平、公正的市场配置方式，由县国土部门统一组织，采取招标、拍卖、挂牌方式供地。较大建设项目，出让地块的规划设计方案要经专家评审，项目用地要经县土地市场管理委员会研究批准。土地出让收益要全额上缴县财政，由县政府批准按规定返还乡镇，主要用于城镇基础设施建设和土地开发整理。

四、切实加强领导，提高管理水平。各乡镇、各有关部门要把城镇建设列入重要的工作日程，切实加强领导。各乡镇要成立城镇建设工作领导小组，定期研究解决有关问题。各有关部门要加强对城镇建设的指导和扶持，进一步加大城镇建设中各类违法、违规案件的查处力度，依法保护公民和法人的合法权益。各乡镇、各有关部门要积极探索加快城镇发展的新路子，经营好城镇范围内的有形和无形资产，通过市场化运作，最大限度地盘活存量、引进增量，多渠道筹措城镇建设资金，提高城镇管理水平，推动全县城镇建设快速、健康、有序发展。

为深入贯彻党的**大精神。全面落实市委三届三次全会和市四届人大一次会议确定的各项目标任务，进一步加快城镇建设步伐，全面推进农业现代化和城镇化进程，早日把我市建成“全国最美、山区最富、生态最佳”的地方之一，市政府决定2003年在全市开展城镇建设考核评比活动。具体办法如下：

一、考评范围

全市49个建制镇。具体分区县城关镇、市级试点镇和县级一般建制镇三种类型进行。

(一)列入区县城关镇考评的有：屯光镇、岩寺镇、音棠镇、徽城镇、诲阳镇、碧阳镇、祁山镇。

(二)列入市级试点镇(含国家试点镇及省级中心镇)考评的有：黎阳镇、阳湖镇、呈坎镇、汤口镇、焦村镇、深渡镇、北岸镇、I村镇、万安镇、齐云山镇、溪口镇、五城镇、西递镇、宏村镇、渔亭镇、闪里镇、平里镇。

(三)列入县级一般建制镇考评的有：奕棋等25个镇(名单略)。

××市××镇是开国元勋任××同志的故乡，毗邻长沙，是××市的南大门，属省第二轮重点镇之一。

自20**年以来，我镇紧紧抓住列入省重点镇和国家发展红色旅游产业的契机，加快集镇发展，取得了显著的成绩。现将有关情况汇报如下：

一、社会经济快速发展

20**年，我镇实现国内生产总值10.8亿元，年均增长20%，第三产业总值2.8亿元，年均增长18%，财政总收入1560万元，年均增长40%，人均纯收入5000元，年增长15%，建成区面积2平方公里，比20**年增加0.6平方公里。镇区总人口15290人，其中常住人口9130人，比20**年增加2420人。城镇比率38%。20**年完成小城镇建设投入1800万元，年均增长21%，20**年-20**年共引进工业企业6个，固定资产投资3500万元，引进项目12个，项目资金1500万元。红色旅游产业初具规模。棉织、制鞋、麻石等支柱产业快速发展。20**年引进的翔峰碎石场年产值达2600万元，伊比亚鞋业20**年实现产值1200万元。

二、城镇规划严格实施

20**年4月，我镇总体规划经××市规划、国土、建设等部门专家评审通过，并于20**年6月报省建设厅村镇评审备案，建成区内有居民小区4个，集贸市场2个，工业小区1个，功能健全，布局合理。建立健全了规划实施监管机制，由镇政府、城管站、国土所等组成规划实施领导小组，严格核发省建设厅统一编号的“一书两证”，证书核发率100%，严厉查处违反规划行为。三年来，没有出现违反规划建筑。

围绕实现省市提出的“一年一大步、三年大变样”的城镇建设要求，努力把我镇建成环境整洁、管理有序、功能完善、特色鲜明、生态宜居的优美城镇。去年下半年，聘请城建设计师对我镇镇区重新规划设计，进一步修订完善了建设方案。2008年重点抓好“三街两路一市场”的整治和改造，努力建成城镇样板街道，着力实施“四项工程”。

1、“三街两路”改造拓宽工程

富德路：富德路镇区段全长682米。现在油面宽23米（其中富德路宽10米，景德路宽7米，中间树沟6米），今年合并拓宽，该路段红线宽为50米，油面路宽28米，两侧花带各为4米。

商业街：全长354米，宽23米。整理改造后，红线宽23米，油面路宽12米，人行道各5.5米。

胜利路：全长300米，宽度20米。治理改造后，道路宽20米，油面路宽为10米，人行便道各为5米。

庙东街：全长345米，宽26米，油面路宽5米，整理改造后，街道红线宽26米，油面14米，人行便道各6米。

近年来，镇委、镇政府坚持以新型城镇化建设为抓手,加大基础设施建设力度，科学规划，精心组织，城镇的整体服务功能、载体功能日益完善，有力的促进了镇域经济的全面发展。先后被评为全国新型城镇化试点镇、全国文明镇、全国发展改革试点镇、全省“四化同步”示范试点镇、全省卫生镇。

一、主要做法

我们按照“政府主导、科学规划、政策引导、市场化运作、群众自愿”的原则，围绕打造“全省二十强”的奋斗目标，以新型农村社区建设为突破口，着力优化城镇布局、完善城镇功能、强化城镇管理、提升城镇档次，积极稳妥地推进现代化小城镇建设进程。

（一）高起点规划，城镇布局科学合理。

牢固树立“四化同步、规划先行”的理念，坚持高起点规划,聘请具有甲级资质的专业团队，科学绘就城镇发展蓝图。

一是以高点定位引领发展。结合发展实际与远景，我们将其未来发展目标定位在“国际无纺名城、荆楚水乡名镇”上，引领和推动经济实力实现十亿量级向百亿量级跨越、城镇规模实现小城镇向小城市跨越、发展品质实现传统农耕区向现代乡村旅游目的地跨越。

一、县城现状概况

1、自然概况

***县城镇位于***县南部，额尔齐斯河与***河汇合处的三角洲上。南部、西部邻额尔齐斯河，北靠***河，东接杜来提乡。***县属于大陆性北温带寒凉气候区，夏季凉爽，冬季冷而不剧，降水量小，蒸发量大，以温差大，光照充足，1月平均气温－17.6℃，7月平均气温22.4℃，年均降水量118.7mm，无霜期平均142天，春夏多风，主导风向西北风，最大冻土深度1.6米。

2、人口现状

2005年城镇现状实际居住人口为18072人，其中流动人口872人。城镇人口中哈萨克族占29%；汉族人口占13%；维吾尔族人口占3.8%，回族人口占2.6%，其它民族占1.6%。

3、工业现状

空间布局

随着南宁城市东拓，乡镇产业化、工业化、城镇化进程不断加深，特别是三塘作为南宁市东北部重要功能片区，大规模开发建设、二三产业迅速发展，必将促使三塘镇经济结构有较大改变，农业比重减少，而非农业职能、服务职能将大为增强。三塘镇区将起到更大的规模聚集效应，带动整个镇域镇村的社会经济发展。结合镇村的地位作用以及镇域范围内的相对独立片区，规划镇域镇村体系按“中心镇区———新型农村组团或独立片区组团———农村居民点”三个层次结构布局。（图2）镇区规划发展布局根据城镇建设用地分类及道路结构形成了“一轴五心，多带六片”的功能结构。（1）“一轴”：规划以昆仑大道为发展轴的总体结构不变，镇区沿昆仑大道向两侧展开，城镇各级中心主要沿昆仑大道两侧分布。（2）“五心”：三塘主中心、北部片区副中心、九曲湾新城副中心、南部片区副中心及四塘小区副中心。（3）“多带”：为保护生态环境与山水格局，沿水系、主要山体、纵向快速路形成多条生态隔离带。（4）“六片”：规划建设用地可划分为六个主要片区。分别是仓储物流片区、工业综合片区、镇北生态居住片区、镇南综合居住片区、九曲湾片区、四塘片区。

产业发展

未来三塘的发展主要集中在现代农业、都市工业、商贸物流、休闲旅游等产业的发展上。应该根据三塘的区域比较优势，与南宁市产业发展规划相协调，错位发展，找到经济快速发展的新途径。三塘有多种特色农业资源，但目前只局限于农产品的直接销售和粗加工，未能获取更多的经济效益和促进加工业的相应发展。因此，要在现有的基础上，加强三塘镇特色产业的发展，同时发展相关的第二产业和第三产业，多种经营并重，发展农产品的深加工业，发展绿色产品，以此提高农产品的附加值和促进三塘镇工业的持续发展。在面临着城市外围相同区位区域同构竞争的威胁下，对商贸区功能定位的准确与否直接关系到三塘商贸物流产业的发展。未来的三塘只有抓住先机、创新特色、做好环境，并在功能定位上与周边片区错位，才能立稳脚跟，求得发展。三塘优越的区位条件已经吸引了大型区域商贸物流项目选址落户，有助形成南宁郊区购物中心和综合休闲游憩区，服务南宁、周边市县以及参加中国-东盟博览会的商务旅游人群。旅游业的发展与开发，涉及交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐、通信等众多行业，故能直接带动第三产业的发展，并进而对第一产业和第二产业产生拉动作用。三塘镇可以发挥区位、交通、生态环境等比较优势，发展商贸流通业和休闲旅游作为第三产业发展的重点，同时为第一、二产业的快速发展拓展市场空间。三塘位于南宁东北门户，而南宁北部生态环境最为敏感，同时由于这一区域处于南宁市的上风上水区域，生态环境保护要求较高，因此三塘未来的产业发展，应该突出“生态、环保”的绿色理念，对现有的产业结构加以调整。产业结构调整包括三大产业结构调整和产业内部结构调整。未来三塘产业发展将主要以“一产为基础、二产为支撑、三产为龙头”。要强化农业基础地位，强化工业在国民经济中的主导地位，加快发展第三产业。三大产业比例结构中，减少第一产业的比重，巩固第二产业，大力提高第三产业。通过产业结构的调整，实现社会资源的最优分配，提高效率。三塘产业内部结构的调整，重点是调整工业结构，大力发展汽车及零配件产业、新型建筑材料、电子信息、印刷包装等高技术高附加型的、无污染或低污染的都市型工业。在发展产业的同时，应加大对企业“三废”排放的严格控制和治理，保证达标排放。三塘镇产业发展时，应注重各产业之间的互补、合作与相互作用的关系。通过产业结构的战略调整，形成合理的产业分工体系，实现区域内产业的优势互补，实现区域产业的协同发展，从而达到优化区域产业结构、提升产业能级、增强区域产业竞争力的目的。这些产业间既是独立的经济支撑点，又互相依存、互相促进，成为联动和聚集发展的整体。

民生建设

公共服务设施建设：规范办学管理机制，进一步完善九年制义务教育网络，巩固“扫盲”成果。提高“双语”教育，提高劳动者从业素质，构建多种形式的教育体系。在巩固提高普及九年义务教育水平的基础上，推进义务教育均衡发展，做好中小学校布局调整，推进集中办学，实施中小学校舍安全工程，推进新区学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源，重点推进九曲湾中学扩建及三塘公办幼儿园等项目建设。积极构建新型医疗卫生服务体系，大力鼓励社会资源参与发展卫生事业，加强乡镇卫生院和村级卫生室建设，确保每村有1所卫生室，健全镇、村医疗卫生服务网络。加快推进医疗卫生体制改革，做好城镇职工和居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助制度的政策衔接，健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，有效解决群众看病难问题。认真贯彻落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技指导方针，以提高传统优势产业科技水平和逐步应用高新技术培育开发利用特色资源为重点，以重大科技项目建设为抓手，以完善科技服务体系建设和加强科学技术普及为支撑，全面实施“科教兴镇”战略，完善科技创新体系，加快推进科技进步与创新。加强文化基础设施建设，进一步完善城乡文化设施配套，重点建设镇区文化体育活动中心，逐步形成镇区有文化广播站、图书室，行政村有文化活动室或农村书屋的文化网络，为城乡居民广泛参与文化活动搭建平台。完善计划生育利益导向政策，完成村级计生服务室标准化建设，逐步建立规范化、标准化的镇区计划生育技术服务体系，提高计划生育装备服务水平和质量，继续稳定低生育水平。逐步普及村级人口计生信息建设，大力普及优生优育知识，开展优生咨询与优质服务，保障育龄群众的生殖健康，提高出生人口素质。继续开展“关爱女孩”行动，抓好出生人口性别比偏高问题的综合治理。

小城镇建设是实现农村小康的必由之路,是加快城镇化进程的重要途径。近年来，县委、县政府立足本县实际，把小城镇建设作为带动农村经济和社会发展的一大战略，列入全县城镇化进程的长远规划，城乡统筹，加以实施。从空间发展和经济社会发展两个基本面提出我县小城镇建设的基本思路是“科学规划、合理布局、体制创新、产业支撑、优化结构、完善功能、注重特色、加快发展”。形成了一批具有产业特色的乡镇：石塘镇的食品加工业；桥头集镇的矿产资源产业和建材业；店埠镇的食品加工业、机械电子业、环保材料；撮镇镇的建材、农机、水产品加工业。

一、我县小城镇建设的基本情况：

我县在行政区划调整后现有乡镇18个，其中建制镇11个，乡7个，建制镇占乡镇比例由38.8%提高到61.1%。全县总人口110.3万人,建成区面积为47.89平方公里，建成区人口28.98万人。全县公建成投产水厂8座，集中供水设施11座,年生产能力为1520万吨，用水人口约为20.5万人；全县用电率为100%；燃气用户约为8000户,约2.2万人；建成区园林绿化面积648.12公顷,人均22.36平方米；县城关镇建成污水处理厂一座，日生产能力2.5万吨,城关镇的污水处理率为98.5%。2008年全县小城镇市镇共用设施共计投入33445万元。全县18个乡镇都已做了整体规划，127个行政村、225个自然村都做了详细整体规划，2008年度规划投入为45万元。近几年来,县政府把小城镇建设与综合改革试点工作相结合,与推动农业产业化相结合,与招商引资相结合;城乡一体,科学规划深化改革,加快建设,强化管理,使我县小城镇建设工作有了举足的进步，各个乡镇都加大了小城镇建设的力度和投入。基础设施功能不断完善，为下一步招商引资和社会主义新农村建设创造了有利的发展条件，也为乡域、镇域的经济、社会发展、人民生活水平的提高夯实了基础。城市面貌焕然一新，人民安居乐业，社会主义现代化建设欣欣向荣。

二、小城镇建设中存在的问题

1、小城镇建设资金严重匮乏，尤其是基础设施、公共、公益事业的建设资金难以着落。

2、城乡建设的品位不高，精品意识不强，建筑样式和建筑立面缺少地方特色，水平不高。城市建设中重复建设和违规建设的较多，没有一个行之有效的制约机制和奖惩制度，从而造成小城镇建设资金的不必要流失。