城乡规划局范文10篇

按照市委安排，市城乡规划局党组在全局党组织和全体共产党员中扎实开展了创先争优活动，通过召开动员会、开展大讨论、建立台账等，较好完成了第一阶段工作，为第二阶段工作的开展奠定了基础。

一、创先争优活动开展情况

由于领导重视，组织严密，措施得力，方法得当，创先争优活动扎扎实实地开展，脚踏实地地推进，富有成效地进行。

（一）宣传发动扎实有效。局党组对创先争优活动高度重视，把这次活动作为是全局的一项重要政治任务，作为全局政治生活中的一件大事，扎扎实实，稳步推进。局党组认真研究部署全局创先争优活动。研究制定了以“五个一”为主要内容的创先争优活动工作思路，构筑全局创先争优活动的总框架。一是成立一个组织。成立市城乡规划局党组深入开展创先争优活动领导小组，局党组书记、局长任组长，局党组副书记、副局长张利军，局纪检书记、局机关党委书记张正伟任副组长，负责对整个活动的督导检查。二是明确一个责任。全局创先争优活动的第一责任人为局党组书记、局长；直接责任人为局纪检书记、局机关党委书记张正伟。三是制定一个意见。结合创先争优活动，突出城乡规划工作特点，制定了《中共市城乡规划局党组关于创先争优活动的实施意见》，为全局创先争优活动明确了目标，确定了步骤，突出了重点。四是撰写一个讲话。撰写局党组书记、局长同志的动员讲话。五是召开一次会议。召开了城乡规划局创先争优活动动员大会，进行了思想动员。“五个一”工作思路成为创先争优第一阶段活动指导思想，做到了有的放矢，目标明确，以此统领全局创先争优第一阶段活动。全面进行思想发动。召开了动员大会，为创先争优活动顺利开展进行了总动员。一是5月10日召开了由局党组成员、局属各单位领导班子成员和机关党员参加的全局创先争优活动动员大会。动员大会由局党组副书记、副局长张利军主持，局纪检书记、局机关党委书记张正伟宣读了《中共市城乡规划局党组深入开展创先争优活动实施意见》，局党组书记、局长进行了动员讲话，明确了领导小组，确定了责任。二是局属各单位积极召开动员大会，形成了上下齐心，步调一致，齐头并进的局面。局属单位积极制定了实施意见，成立了领导机构，明确了责任人，召开了动员大会，使全系统党员都参加思想发动，充分认识到开展创先争优的重要意义，提高了参与创先争优活动的积极性。

（二）认真开展“组织怎么建、党员怎么干”为主要内容的大讨论，为推进城乡规划工作提供强有力的思想政治保证。在全局以支部为单位全面开展“组织怎么建、党员怎么干”为主要内容的大讨论，广大党员积极参加支部讨论，纷纷撰写发言材料，踊跃发言，对创先争优活动形成了共识：一是城乡规划系统广大党员从思想上对创先争优形成共识，把思想统一到推进城乡规划工作又好又快发展上来；二是城乡规划系统广大党员创先争优，从工作上必须明确任务，横下决心，在言行一致上下功夫；三是城乡规划系统广大党员创先争优，必须在狠抓落实，真抓实干上下功夫；四是城乡规划系统广大党员创先争优，必须以深入学习实践科学发展观为主题，以“夯实全局基层党组织基础，发挥党员先锋模范作用，促进城乡规划事业科学发展”为主线，从城乡规划工作实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、加强支部建设中做出突出贡献，努力促进创先争优活动与城乡规划工作“双促进”、“双提高”。

（三）全面建立基层党组织和党员队伍先进典型台账，确定“五个好”党组织和“五个好”共产党员培树对象。一是对2000年以来，受到各级表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行摸底统计，主要包括受表彰时间、受表彰级别、能否作为“五个好”党组织和“五个好”共产党员的培树对象。二是对没有受过表彰的、现有基础较好的基层党组织和条件较好的共产党员进行摸底统计。三是按照“五个好”党组织和“五个好”共产党员的标准，培树、筛选先进典型。四是对确定“五个好”党组织培树目标，通过制表的形式，做到党组织书记、党员数、开始培树时间三明确，建立对班子建设情况、党员队伍状况、工作机制运行、工作业绩表现、群众反映结果等进行目标动态管理。五是对确定“五个好”党员培树目标，通过制表的形式，对理想信念、思想作风、岗位业绩、服务群众、履行义务等进行目标动态管理。

今年5月份以来，城乡规划局党组按照市直工委《关于在市直机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的部署和要求，深入学习实践科学发展观，带领全体干部职工积极开展创先争优活动，进一步增强了党组织的凝聚力、吸引力和战斗力，进一步提高了我局党支部组织建设的整体水平，牢固树立了全心全意为人民服务的思想。现就我局创先争优活动第一阶段工作总结如下：

一、基本情况

在创先争优活动第一阶段，我局严格按照市直工委的规定和要求认真做好各个环节的工作。一是充分准备。市委动员会后，我局及时召开了党组会议，认真传达学习有关精神，专题研究部署我局开展创先争优活动的具体安排和工作措施。二是成立组织。为加强对活动的组织领导，成立了局创先争优活动领导小组，抽调4名骨干组成了领导小组办公室，具体负责组织我局创先争优活动的开展。三是制定方案。认真制定了《关于在市城乡规划局机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》、《城乡规划局开展创先争优活动日程安排表》，并经局领导审查批准后实施。四是召开动员大会。5月18日，我局组织召开了创先争优活动动员大会，梁世杰局长作了动员讲话。五是制定学习计划和考勤制度。动员会后，制订印发了《创先争优活动集中学习计划》、《党组中心组学习计划》和《集中学习考勤制度》，并严格执行，保证了学习效果。六是组织好中心组学习活动。按照中心组学习计划安排，围绕有关主题认真组织领导干部开展学习讨论，共组织了3次中心组集中学习、讨论活动。七是认真组织党员干部开展学习活动。按照《创先争优活动集中学习计划》，在认真自学的基础上，共组织了4次集中学习、1次讨论交流。学习中大家认真撰写体会文章，保证了学习效果。八是深入开展了“学习型党组织”创建活动。认真研究制定创建工作方案，积极组织领导干部和科室人员深入开发现场开展调研活动，掌握了大量资料，并认真分析调研中发现的问题，研究提出解决问题的措施，认真及时撰写调研文章6篇(班子和每个班子成员各1篇)。九是做好宣传信息工作。制作了《开展创先争优活动时间安排表》、《创先争优活动集中学习计划》，张贴于办公楼门前橱窗;及时向市直工委报送了双滦规划分局局长刘东达先进事迹材料1篇，其中上报活动信息2篇。

二、主要特点

(一)思想重视，认识到位。在我局启动该项活动之初，局党组就及时召开了领导班子会议，进行专题研究，成立了以党组书记、局长梁世杰为组长的工作领导小组及其办公室，制定了活动实施方案，并明确一要把好学习关，通过组织党员干部学习上级有关文件精神，达到领会精神、抓住实质、全面筹划的目的;二要把好方案关，在学习上级文件要求下，我局组织有全体党员、干部职工参加的座谈会，深入分析影响我局创先争优的各种问题，为制定实施方案打下坚实基础。三要把好活动关。创建先进党支部、争做优秀共产党员，关键在于扎实开展各项工作，在活动中提高党员干部的素质，发挥党员干部的先锋作用，做出让全局全体干部党员摸得着、看得见、学得会的实际行动，为再创我局辉煌业绩做出党员干部应有的贡献。同时还确定了我局创先争优活动争创主题“开展争创活动，推动城市科学发展”。局创先争优动员大会后，各基层党组织均及时成立了领导小组及其办公室，动员大会、实施方案均落实，并根据自身实际确定了活动主题。

(二)周密布署，措施得力。按照市直工委《关于在市直机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的部署要求，结合我局实际，认真研究制定了整个活动的《实施意见》、《开展创先争优活动时间安排表》和《创先争优活动集中学习计划》，对每一个环节的工作做了周密安排，提出了具体要求;为保证学习效果，分别制定了党组中心组和全体党员干部的《学习计划》，对学习时间、学习内容、学习方式、讨论题目、主持人等做了详细规定，制定了学习《考勤、补课制度》，严格了考勤和学习纪律;为加强对基层活动的指导，制定了《领导干部联系点制度》，要求领导干部深入联系点指导工作、辅导学习、剖析案例;为强化宣传发动工作，采取了宣传横幅、《宣传栏》、《学习园地》、局域网等多管齐下的措施。周密的措施和安排，为促进我局健康发展筑牢了基础。

根据县委、组织部[干组发[2011]13号《关于做好县直机关单位考察工作的通知》]的要求，现将规划局领导班子述职述廉情况报告如下，欢迎社会各界批评指正。

2006年以年，规划局领导班子团结一心、锐意进取，组织和带领全局干部职工，以全面提升城乡规划管理工作水平为目标，以加强自身建设，增强干部队伍素质为基础，狠抓规划编制工作，不断创新规划管理体制，全力推进城乡规划事业快速、健康、持续发展，实现了“规划成果全面覆盖，管理水平显著提升，重点项目高效推进，党风行风齐头并进，各项工作争先进位”的工作目标。现将局领导班子五年来主要工作情况报告如下：

一、五年来所做的主要工作

（一）创新规划理念，提升城市品位。

1、转变思路、科学规划，做大城市发展规模。为了解决城乡建设无规可依的现象，我局积极投入，组织规划修编队伍，邀请省内外高资质、高等级的规划设计院进行技术合作，五年来已编制了13个乡镇和两个场的总体规划。2010年度完成了城西文化公园及绿化景观设计、高速连接线的道路设计及沿线三个安置点的规划方案，完成了5000亩建设收储用地的测绘放样工作。截止2010年底，我县城乡总体规划、控制性详细规划、片区规划、专业规划、设计方案等规划体系已建立，县城建成区面积由5年前的10平方公里扩大到16平方公里，人口由10.7万人发展到16万人，全县城镇化率由21.28%提高到39%。

2、统筹城乡、合理布局，推进新型城镇化建设。在推进新型城镇化建设过程中，我局历来坚持城乡并举，以点带面，辐射全县。2010年7月组织编制了省级示范镇乌泥镇乌泥村“穿带帽”村庄整治规划，做成现代农业示范基地和新农村建设的样板。围绕黄埠电厂电力资源的优势，我们编制了镇总体规划、控制性详细规划及修建性详细规划，把市级示范镇打造成工业重镇。利用瑞洪镇的区位和资源优秀，把市级示范镇瑞洪镇打造成南昌后花园。按照我县“一城三区”的城镇化空间发展战略稳步推进，即以县城为中心，工业重镇，西有旅游休闲度假区为主的瑞洪镇，北有人文重镇乌泥（石口），东有农业产业发展和蔬菜瓜果基地的古埠镇。通过县城和四个建制镇带动全县均衡推进城乡一体化建设。

*市规划局、监察局关于开展城乡规划效能监察的实施意见

经济开发区规划局，仙女湖区规划建设局，分宜县、渝水区建设，各县（区）监察局：

为贯彻落实江西省建设厅、监察厅《关于贯彻建设部、监察部<关于开展城乡规划效能

监察的通知>的通知》（赣建办[*]14号，以下简称《通知》），进一步推进我市城乡规划依法行政和监督检查工作，完善城乡规划制约监督机制，尽快建立健全我市城乡规划效能监察制度，结合实际情况，现就我市开展城乡规划效能监察工作提出如下实施意见：

一、充分认识开展城乡规划效能监察的重要意义

开展城乡规划效能监察工作是贯彻科学发展观，促进依法行政，确保政令畅通，落实国

一、指导思想

年是“十二五”开局之年，也是县实施“对接珠三角，融入长株潭，建设湘东南区域中心”战略思想的关键一年。新的一年，我局将继续以科学发展观统揽发展全局，深入学习贯彻省市规划工作工作会议精神和《中华人民共和国城乡规划法》，紧紧围绕县委、县政府的战略思想和工作目标，以安全稳定为前提、规范为基础、管理为手段、改革为动力，以推进城镇化进程、加快促进城乡统筹和区域协调发展为主线,进一步强化规划管理，拓宽规划渠道，优化规划环境，促进全县城乡建设和社会经济又好又快发展。

二、工作目标

一、重点工作有保障。一是依法规划，从严规划的文章要做好。大力增强干部职工依法规划的意识，提高执行政策、法规的水平，做到有法必依、有规必守、有违必罚。二是科学组织规划编制。高标准高效率完成《县城总体规划（年-2030年）》修编及《工业园区控制性详细规划》编制等任务；加强村镇（如军山、禾市、清溪、桥石、山塘等）规划服务工作，完成县委、县政府确定的社会主义新农村村庄建设规划指导和评审工作。三是认真做好全县重点项目（如工业园、中央商务区、新行政区、环城路等）建设的规划服务工作，科学推进城区重点项目和市政基础设施建设。四是加强规划队伍建设，积极推进规划监管体系向基层延伸，形成无缝对接的城乡规划监管体系。五是完成县委、县政府交办的其它工作。

二、常规工作有落实。一是进一步加强城乡规划实施管理。加强对已批准的详细规划和专项规划强制性内容的监督管理；抓好城乡结合部和城中村的规划管理，着重解决土地随意流转的问题；依法深化城市建设用地规划管理、建设工程规划许可管理、城市规划档案管理等工作；严格规划审批和加大规划批后管理力度，实行全程追踪问效。二是严格开展规划监察。积极推进城市规划阳光工程，增加规划的公开性和透明度，有序引导公众参与，做到“阳光规划”、“和谐规划”。加大规划法规宣传执行力度，抓好规划法制建设，规范规划公示、公告制度，提高并有效维护城乡规划的权威；制定和完善局规划监察工作方案，加强规划监察队伍建设，加大违法建设日常巡查力度，与相关单位协调沟通，结合“县民生100工程”的城区拆违任务开展规划执法“铁锤行动”行动，拆除违法建筑5000平米以上，要对典型案例进行公开曝光。三是严格落实安全责任制，健全与完善各种安全制度，排除各种安全隐患，杜绝各种安全事故。四是党建、工青妇、计生等其它内部管理工作齐头并进。

三、保障措施

第一章总则

第一条为加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，保护生态资源，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设，必须遵守本条例。

本条例所称城乡规划，包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

第三条制定和实施城乡规划，应当综合考虑人口和资源因素，以生态环境承载能力为基础，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，合理确定城乡建设规模和时序，防止污染和其他公害，保护泉城特色和历史文化遗产，优先发展城乡基础设施和公共服务设施的建设，适应国防建设、公共卫生和公共安全的需要，提高防灾减灾能力。

自2008年××区规划局成立以来,根据规划部门职能的需求，在局班子的正确领导下。规划局结合本城市、本地区的建设规模及建设特点内设规划监察队，监察队依据《中华人民共和国城乡规划法》和《××保护管理条例》的要求进行认真执法。但工作中也存在不少的热点、难点问题。现

将目前规划执法热点及难点汇报如下：

1、裕康苑群体信访事件;

近年来,随着××区经济社会的飞速发展,城市化进程不断加快,城中村在城市建设中许多耕地被征用为城市建设用地后,大部分村民没有工作缺少稳定的经济来源，且村集体管理遗留了宅基地面积分配不平均的问题，故福慧村、寨后上下村、玉河村等城中村的违章建筑给我们规划执法部门带来了极大的困难和工作压力。

随着城市化进程的不断提高城中村的违章建设正在继续的蔓延，村民建设过程中由于未办理过任何相关的手续，都是按自己的意愿去建，很少顾及周围邻居的关系。现在，由于土地在集体统一分配给村民的，村民认为在空地、菜地里进行建设是理所当然的，因此面对我们的执法他们也很坦然。于2009年5月25日裕康苑昉园十多户到我局监察队上访，称寨后下村村民在小区东、南方向建筑房屋，建筑高度已达4层，还要继续建第5层，严重影响了住户的采光、通风，白天进房间也要开灯，空气流通严重受阻，对住户身心造成了严重的伤害，我局执法队立刻组织人员到现场，村民态度粗暴，对我局执法队发放的《建设工程停工核查通知书》置之不理，出现拒签、拒收等情况。我局监察队对违章建筑户进行多次制止并做了耐心说服教育工作,但建设户不顾法律的规定,对我们的劝说置之不理,并找各种理由来推脱责任，甚至要求解决他们失地少地的困难。我局后多次向上级部门汇报，并进行调解，但由于寨后下村村民极为不配合，没有收到很好的效果。

2、对××酒吧街的整治问题;

2013年，是我市实施“大城市”建设起步之年，是我局接受人大专项评议关键之年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，我局全面贯彻党的十七届四中、五中全会和市委全体会议精神，紧紧围绕建设现代山水园林大城市的战略目标，以《城乡规划法》为依据，以编制《市城市总体规划（2008-2030）》为统领，以理顺规划管理体制为立足点，以机关队伍建设为保障，有序地抓好规划编制，有力地加强规划监管，有效地推进规划实施，开创城乡规划工作一个新的局面。现将主要工作总结如下。

一、2013年城乡规划主要工作

年初，市人大把城乡规划工作纳入人大专项评议单位，我局根据规划工作发展的需要，结合学习创先争优活动，针对存在的问题，扎实有效的推进了各项工作。

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（一）科学编制，不断完善规划体系。一是总体规划编制稳步推进。2010年底，根据的发展情况以及国家新的城市规划编制办法，省厅要求我市启动新一轮的城市总体规划编制。2013年根据市政府第一次常务会议的决定，围绕建设“大城市”的目标，按照“功能齐全、分区集聚、配套完备、宜居宜游、宜工宜商”原则，近期“双60”、远期“双80”的规模，规划期限为2010年至2030年，城市定性为全国山水园林城市、优秀旅游目的地城市。2月份成立了由市长挂帅的总规编制领导小组，制定了详细的工作方案，设立了办事机构，安排了专门人员和经费。3月份向全国公开招标，5月份确定了编制主体单位，并与湖南省城市规划研究设计院签订合同，6月份召开了编制工作动员大会，11月份向相关专家及市级领导提交了总规编制方案，目前正在收集资料修正完善。二是规划引领作用显著增强。2013年，我局将基础设施规划和重点项目规划作为重点工作安排。目前编制完成了庞统路、和平路、拥军路、群英北路等道路规划，湖南绿海产业园、市惠民生态农业科技园、太阳能非晶硅光电薄膜模块工业园等项目规划，白沙矿物局、新生煤矿等棚户区改造规划，蔡伦竹海游客中心滨河景观设计以及东二路杨武咀片区2平方公里控规编制，办理了武广新城汽车配件城等130个项目的土地出让红线图以及选址用地手续30宗。三是村镇规划编制有序开展。2013年，按照“规划适度、布局合理、功能配套、环境整洁”的要求，以“乡镇政府编制为主、财政适当补贴”的原则，启动了新市镇、小水镇、肥田乡、南阳镇、泗门洲镇规划编制工作，完成了新市镇、大市乡循环工业产业园的地形图测绘以及余庆乡、坛下乡总体规划初审报批工作，完成了夏塘镇夏新路、小水镇农贸市场、新市农产市场、永济皮蛋市场提质改造等项目的详细规划。

（二）规范管理，不断提高规划效能。一是制度建设不断完善。修改了“大规委”议事工作规则、起草了《关于调整市城乡规划委员会组成人员的通知》（送审稿），已报请市政府审定；会同市法制办等相关单位及各乡镇政府就《关于市加强村镇规划管理工作的决定》进行探讨、修改，已上报政府审定；邀请市委、市政府相关领导到长沙、株洲等考察旧城改造以及农民安置等工作，现正在起草“市关于旧城改造和农民安置用地等工作”的文件，逐步规范了管理程序，确保了依法行政。二是决策机制不断完善。按照“政府决策、规委审查、部门把关、专家咨询、社会监督”的决策机制，成立了市城乡规划委员会，建立健全了城乡规划委员会、专家委员会、规划设计方案会审制。同时，我局不断拓宽渠道，聘请省、衡阳市有关专家加入专家委员会，充分发挥专家智囊作用。严格执行耒发[2010]6号文件《关于加强城市规划管理的决定》，对市重大项目、重点项目的规划设计，认真审查，层层把关，切实提高了规划的民主性和科学性。今年来共组织集体评审会20例次，专家评审会14例次，城乡规委会3例次。三是许可程序不断完善。按照“精简、高效、统一”的原则，依法修改了审批流程，精简了办事程序，建立了市重点招商项目、工业园区项目审批“绿色通道”，实施了城乡统一审批、统一管理，强化了规划服务窗口建设，梳理了项目报建、规划审批、规划验收、规划执法等各项程序，对规划手续办理程序实行内部流转。对可以受理的，受理后由窗口全程转办，办结后窗付；对不符合受理条件的，一次性告知所需条件；对不能办理的，依法出具不予受理回复单。报建环节实行一个标准计费、一个窗口收费、一站式集中办结，杜绝“人难找、门难进、事难办”的现象，压缩了经办人员与项目业主单独接触的空间，实现了源头防腐。今年共受理项目200项，审批建设项目178项、面积53.7万m2，核发建设用地规划许可证120个，建设工程规划许可证76个。

按照市委安排，市城乡规划局党组在全局党组织和全体共产党员中扎实开展了创先争优活动，通过召开动员会、开展大讨论、建立台账等，较好完成了第一阶段工作，为第二阶段工作的开展奠定了基础。

一、创先争优活动开展情况

由于领导重视，组织严密，措施得力，方法得当，创先争优活动扎扎实实地开展，脚踏实地地推进，富有成效地进行。

（一）宣传发动扎实有效。局党组对创先争优活动高度重视，把这次活动作为是全局的一项重要政治任务，作为全局政治生活中的一件大事，扎扎实实，稳步推进。局党组认真研究部署全局创先争优活动。研究制定了以“五个一”为主要内容的创先争优活动工作思路，构筑全局创先争优活动的总框架。一是成立一个组织。成立市城乡规划局党组深入开展创先争优活动领导小组，局党组书记、局长任组长，局党组副书记、副局长张利军，局纪检书记、局机关党委书记张正伟任副组长，负责对整个活动的督导检查。二是明确一个责任。全局创先争优活动的第一责任人为局党组书记、局长；直接责任人为局纪检书记、局机关党委书记张正伟。三是制定一个意见。结合创先争优活动，突出城乡规划工作特点，制定了《中共市城乡规划局党组关于创先争优活动的实施意见》，为全局创先争优活动明确了目标，确定了步骤，突出了重点。四是撰写一个讲话。撰写局党组书记、局长同志的动员讲话。五是召开一次会议。召开了城乡规划局创先争优活动动员大会，进行了思想动员。“五个一”工作思路成为创先争优第一阶段活动指导思想，做到了有的放矢，目标明确，以此统领全局创先争优第一阶段活动。全面进行思想发动。召开了动员大会，为创先争优活动顺利开展进行了总动员。一是5月10日召开了由局党组成员、局属各单位领导班子成员和机关党员参加的全局创先争优活动动员大会。动员大会由局党组副书记、副局长张利军主持，局纪检书记、局机关党委书记张正伟宣读了《中共市城乡规划局党组深入开展创先争优活动实施意见》，局党组书记、局长进行了动员讲话，明确了领导小组，确定了责任。二是局属各单位积极召开动员大会，形成了上下齐心，步调一致，齐头并进的局面。局属单位积极制定了实施意见，成立了领导机构，明确了责任人，召开了动员大会，使全系统党员都参加思想发动，充分认识到开展创先争优的重要意义，提高了参与创先争优活动的积极性。

（二）认真开展“组织怎么建、党员怎么干”为主要内容的大讨论，为推进城乡规划工作提供强有力的思想政治保证。在全局以支部为单位全面开展“组织怎么建、党员怎么干”为主要内容的大讨论，广大党员积极参加支部讨论，纷纷撰写发言材料，踊跃发言，对创先争优活动形成了共识：一是城乡规划系统广大党员从思想上对创先争优形成共识，把思想统一到推进城乡规划工作又好又快发展上来；二是城乡规划系统广大党员创先争优，从工作上必须明确任务，横下决心，在言行一致上下功夫；三是城乡规划系统广大党员创先争优，必须在狠抓落实，真抓实干上下功夫；四是城乡规划系统广大党员创先争优，必须以深入学习实践科学发展观为主题，以“夯实全局基层党组织基础，发挥党员先锋模范作用，促进城乡规划事业科学发展”为主线，从城乡规划工作实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、加强支部建设中做出突出贡献，努力促进创先争优活动与城乡规划工作“双促进”、“双提高”。

（三）全面建立基层党组织和党员队伍先进典型台账，确定“五个好”党组织和“五个好”共产党员培树对象。一是对2000年以来，受到各级表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行摸底统计，主要包括受表彰时间、受表彰级别、能否作为“五个好”党组织和“五个好”共产党员的培树对象。二是对没有受过表彰的、现有基础较好的基层党组织和条件较好的共产党员进行摸底统计。三是按照“五个好”党组织和“五个好”共产党员的标准，培树、筛选先进典型。四是对确定“五个好”党组织培树目标，通过制表的形式，做到党组织书记、党员数、开始培树时间三明确，建立对班子建设情况、党员队伍状况、工作机制运行、工作业绩表现、群众反映结果等进行目标动态管理。五是对确定“五个好”党员培树目标，通过制表的形式，对理想信念、思想作风、岗位业绩、服务群众、履行义务等进行目标动态管理。

按照市委安排，市城乡规划局党组在全局党组织和全体共产党员中扎实开展了创先争优活动，通过召开动员会、开展大讨论、建立台账等，较好完成了第一阶段工作，为第二阶段工作的开展奠定了基础。

一、创先争优活动开展情况

由于领导重视，组织严密，措施得力，方法得当，创先争优活动扎扎实实地开展，脚踏实地地推进，富有成效地进行。

（一）宣传发动扎实有效。局党组对创先争优活动高度重视，把这次活动作为是全局的一项重要政治任务，作为全局政治生活中的一件大事，扎扎实实，稳步推进。局党组认真研究部署全局创先争优活动。研究制定了以“五个一”为主要内容的创先争优活动工作思路，构筑全局创先争优活动的总框架。一是成立一个组织。成立市城乡规划局党组深入开展创先争优活动领导小组，局党组书记、局长任组长，局党组副书记、副局长张利军，局纪检书记、局机关党委书记张正伟任副组长，负责对整个活动的督导检查。二是明确一个责任。全局创先争优活动的第一责任人为局党组书记、局长；直接责任人为局纪检书记、局机关党委书记张正伟。三是制定一个意见。结合创先争优活动，突出城乡规划工作特点，制定了《中共市城乡规划局党组关于创先争优活动的实施意见》，为全局创先争优活动明确了目标，确定了步骤，突出了重点。四是撰写一个讲话。撰写局党组书记、局长同志的动员讲话。五是召开一次会议。召开了城乡规划局创先争优活动动员大会，进行了思想动员。“五个一”工作思路成为创先争优第一阶段活动指导思想，做到了有的放矢，目标明确，以此统领全局创先争优第一阶段活动。全面进行思想发动。召开了动员大会，为创先争优活动顺利开展进行了总动员。一是5月10日召开了由局党组成员、局属各单位领导班子成员和机关党员参加的全局创先争优活动动员大会。动员大会由局党组副书记、副局长张利军主持，局纪检书记、局机关党委书记张正伟宣读了《中共市城乡规划局党组深入开展创先争优活动实施意见》，局党组书记、局长进行了动员讲话，明确了领导小组，确定了责任。二是局属各单位积极召开动员大会，形成了上下齐心，步调一致，齐头并进的局面。局属单位积极制定了实施意见，成立了领导机构，明确了责任人，召开了动员大会，使全系统党员都参加思想发动，充分认识到开展创先争优的重要意义，提高了参与创先争优活动的积极性。

（二）认真开展“组织怎么建、党员怎么干”为主要内容的大讨论，为推进城乡规划工作提供强有力的思想政治保证。在全局以支部为单位全面开展“组织怎么建、党员怎么干”为主要内容的大讨论，广大党员积极参加支部讨论，纷纷撰写发言材料，踊跃发言，对创先争优活动形成了共识：一是城乡规划系统广大党员从思想上对创先争优形成共识，把思想统一到推进城乡规划工作又好又快发展上来；二是城乡规划系统广大党员创先争优，从工作上必须明确任务，横下决心，在言行一致上下功夫；三是城乡规划系统广大党员创先争优，必须在狠抓落实，真抓实干上下功夫；四是城乡规划系统广大党员创先争优，必须以深入学习实践科学发展观为主题，以“夯实全局基层党组织基础，发挥党员先锋模范作用，促进城乡规划事业科学发展”为主线，从城乡规划工作实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、加强支部建设中做出突出贡献，努力促进创先争优活动与城乡规划工作“双促进”、“双提高”。

（三）全面建立基层党组织和党员队伍先进典型台账，确定“五个好”党组织和“五个好”共产党员培树对象。一是对2000年以来，受到各级表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行摸底统计，主要包括受表彰时间、受表彰级别、能否作为“五个好”党组织和“五个好”共产党员的培树对象。二是对没有受过表彰的、现有基础较好的基层党组织和条件较好的共产党员进行摸底统计。三是按照“五个好”党组织和“五个好”共产党员的标准，培树、筛选先进典型。四是对确定“五个好”党组织培树目标，通过制表的形式，做到党组织书记、党员数、开始培树时间三明确，建立对班子建设情况、党员队伍状况、工作机制运行、工作业绩表现、群众反映结果等进行目标动态管理。五是对确定“五个好”党员培树目标，通过制表的形式，对理想信念、思想作风、岗位业绩、服务群众、履行义务等进行目标动态管理。