城乡规划范文10篇

第一章总则

第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，制定本法。

第二条制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。

本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。

第三条城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。

第一章总则

第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，制定本法。

第二条制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。

本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。

第三条城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。

就必需高度重视并认真抓好乡村生态环境建设。从我市目前的实际情况看，要在当前和未来的乡村竞争中立于不败之地。生态环境建设要以绿化和治污为重点，要运用生态学和系统工程原理，采取综合治理措施，增加乡村绿化覆盖率，努力消除水体污染，大力推广清洁能源，改善乡村大气质量，努力恢复和建设“水清、地绿、天蓝”良好生态环境，力争早日实现创建国家环保模范城和生态园林城目标。要改善乡村人居环境。要加大环境整治力度，尤其要尽快搬迁和整治人民群众反映强烈的公共污染源，该上的环境设施应千方百计尽快上，切实解决污水、废气、扬尘、噪声等突出的乡村环境问题。要创新乡村管理方式方法，推进乡村管理重心下移，运用现代科技管理手段，实现乡村长效管理。要以乡村创建活动为载体，继续开展大规模的生态建设，加强背街小巷和老居住小区的设施配套和环境改造，努力建设人民群众满意的宜居城市。

短短3天时间，参与此次全区领导干部学习会。先后系统学习了城乡规划建设与管理、服务业外包、环境维护与节能减排、领导艺术等方面的先进理念和创新举措。通过学习培训，感到获益匪浅，既让我积累了丰富的理论知识，拓宽了视野，提升了工作水平，也有利于在广大干部中营造良好的学习风气，引领大家共同学习、共同提高。

任何实践活动离不开理论的引领，一是积累了丰富的理论知识。理论是实践的基础和前提条件。城乡规划建设管理同样需要科学理论知识的支撑。通过培训，不只系统学习了乡村管理的理论知识，解了当今世界乡村发展的最新动态，感悟了国内、国际乡村建设的胜利经验，也看到区、街道乡村化建设水平与国内领先乡村、国际发达国家之间存在差异，明确了今后的努力方向，为我今后的工作奠定了良好的理论基础。

值得借鉴。学习培训是借鉴先进理论、胜利经验的最直接最快捷的途径。通过培训，二是拓宽了乡村发展的视野。国内外城乡规划建设管理胜利的地方不胜枚举。进一步开阔了眼界，开阔了思路，开阔了胸襟，掌握了很多先进的理念和创新的举措，提高了战略思维的水平，增强了同国内、国际领先水平接轨的信心。

只有不时加强学习，三是营造了良好的学习氛围。城乡规划建设管理是一门动态的科学。才干适应社会发展和实际工作的要求，才干在动态中体现与时俱进，才干在发展中真正步入科学发展、和谐发展的良性轨道。座各位带头学习，就会带动一大批，就会逐步形成浓厚的学习风气，就能达到不时学习、不时提高的目的

拓宽发展视野也好，四是提升了科学的工作水平。积累理论知识也好。归根结底都是为了提升城乡规划建设管理的水平。工作水平的提升，直接反映在工作的效果中。相信通过培训，对城市发展的思路将更清晰、决策将更科学、举措将更扎实，乡村化和乡村现代化建设的水平将更高。

一、指导思想

年是“十二五”开局之年，也是县实施“对接珠三角，融入长株潭，建设湘东南区域中心”战略思想的关键一年。新的一年，我局将继续以科学发展观统揽发展全局，深入学习贯彻省市规划工作工作会议精神和《中华人民共和国城乡规划法》，紧紧围绕县委、县政府的战略思想和工作目标，以安全稳定为前提、规范为基础、管理为手段、改革为动力，以推进城镇化进程、加快促进城乡统筹和区域协调发展为主线,进一步强化规划管理，拓宽规划渠道，优化规划环境，促进全县城乡建设和社会经济又好又快发展。

二、工作目标

一、重点工作有保障。一是依法规划，从严规划的文章要做好。大力增强干部职工依法规划的意识，提高执行政策、法规的水平，做到有法必依、有规必守、有违必罚。二是科学组织规划编制。高标准高效率完成《县城总体规划（年-2030年）》修编及《工业园区控制性详细规划》编制等任务；加强村镇（如军山、禾市、清溪、桥石、山塘等）规划服务工作，完成县委、县政府确定的社会主义新农村村庄建设规划指导和评审工作。三是认真做好全县重点项目（如工业园、中央商务区、新行政区、环城路等）建设的规划服务工作，科学推进城区重点项目和市政基础设施建设。四是加强规划队伍建设，积极推进规划监管体系向基层延伸，形成无缝对接的城乡规划监管体系。五是完成县委、县政府交办的其它工作。

二、常规工作有落实。一是进一步加强城乡规划实施管理。加强对已批准的详细规划和专项规划强制性内容的监督管理；抓好城乡结合部和城中村的规划管理，着重解决土地随意流转的问题；依法深化城市建设用地规划管理、建设工程规划许可管理、城市规划档案管理等工作；严格规划审批和加大规划批后管理力度，实行全程追踪问效。二是严格开展规划监察。积极推进城市规划阳光工程，增加规划的公开性和透明度，有序引导公众参与，做到“阳光规划”、“和谐规划”。加大规划法规宣传执行力度，抓好规划法制建设，规范规划公示、公告制度，提高并有效维护城乡规划的权威；制定和完善局规划监察工作方案，加强规划监察队伍建设，加大违法建设日常巡查力度，与相关单位协调沟通，结合“县民生100工程”的城区拆违任务开展规划执法“铁锤行动”行动，拆除违法建筑5000平米以上，要对典型案例进行公开曝光。三是严格落实安全责任制，健全与完善各种安全制度，排除各种安全隐患，杜绝各种安全事故。四是党建、工青妇、计生等其它内部管理工作齐头并进。

三、保障措施

第一章总则

第一条（目的依据）

为了科学制定城乡规划，加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡统筹和经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条（适用范围）

在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区进行建设，必须遵守本条例。

第三条（城乡规划体系）

第一章总则

第一条为了加强城乡规划管理，保障城乡规划的有序实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》，结合本县实际，制定本实施细则。

第二条在本县行政区域内制定和实施城乡规划、在规划区进行建设活动，应当遵守本实施细则。

第三条县城乡规划委员会是全县城乡规划的审议机构,负责组织专家和有关部门依据《县城乡规划委员会章程》对城乡规划进行技术论证审查。

第四条县城乡规划局是县人民政府城乡规划主管部门，负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

乡镇人民政府依法承担本行政区域内的城乡规划管理工作。

摘要：随着我国对于建设新农村政策的提出，美丽乡村理念是对于美好的农村生活的一种憧憬与向往。为此，在我国特色社会主义发展的大背景下，美丽乡村的规划设计研究对整个城乡发展有着重要的促进作用，加强美丽乡村建设，不仅能够提升农民的生活水平，还能够对于农村发展有着重要的帮助，这是增加我国综合国力的一个重要体现。因此，我们对于城乡规划设计中美丽乡村规划进行研究，从而发现规划过程中的一些问题，通过联系实际情况，针对不同的地区乡村进行特色的设计规划，从而真正的为我国农村发展提供帮助。笔者在湖北省京山县孙桥镇和石龙镇等乡村规划和改造的实践中也深深有所体会。

关键词：城乡规划；设计；美丽乡村；规划研究

1美丽乡村规划设计的基本原则

1.1科学规划。在进行城乡规划设计中对于美丽乡村进行规划时，必须要因地制宜，科学规划，真正的将建设美丽乡村与发展农村经济等政策进行结合，从而全面推进我国特色农村文化的发展。在湖北省金山县孙桥镇的整体规划上我们就综合考量了诸多因素，调整原有的国道路由减少对村镇内部的干扰，通过充分的调研和分析将孙桥镇打造成一个“农业+旅游+农产品深加工+文化创意”的复合产业乡村。1.2以人为本。在进行美丽乡村的规划上，必须要将农民自身的利益放在首位，从而不断的调动参与的积极性，引导农民发展生态经济，保护生态环境，而这与美丽乡村的建设初衷使吻合的。对于农村传统的文化进行开发过程中，必须要对一些传统的文化理念进行保护，真正的打造出符合农村自身特色的文化理念。1.3生态优先。美丽乡村的规划建设中必须要遵循自然法则的原则，切实做好在美丽乡村建设中对于农村生态环境的保护。通过向人们展示农村自然生态特点，以及人文居住环境等各方面的特色来进行美丽乡村的宣传。在进行美丽乡村建设过程中，我们必须要整合全部的资源，对于农村建设中的各项幸福工程一起对农村居住环境进行改造，通过与不同发展项目间的结合，从而推动美丽乡村的生态环境建设。1.4整体推进、整体发展。通过将不同特色的农村村落进行综合分析，做好相互的示范建设，从而合理的确定每一个村庄的建设目标等。然后根据不同的美丽乡村设计建设方案进行实施，从而提升乡村景观的各项条件等。

2美丽乡村规划设计中存在的问题

2.1忽略科学规划设计。对于进行的美丽乡村规划设计过程中，我们必须要进行科学合理的规划设计，这样才能够保障农村经济的快速发展，以及农民生活水平的提高。可是，目前美丽乡村的规划设计中，很多的规划设计没有根据农村实际情况进行规划研究，一些规划人员直接抄袭原有的规划设计方案，导致很多村庄在后期的建设中与实际情况脱离，没有很好的达到美丽乡村建设的目的。此外，还有的规划设计只是看着眼前的利益，没有进行长久的考虑，导致村庄在持续发展中没有得到提升，虽然村庄的外观得到改善，但是后期没有什么支持发展的理念，无法提升农民生活水平。2.2住宅建筑设计不合理。通过调查发现，在目前的美丽乡村规划设计中，很多的住宅在相关的功能设计方面存在问题。例如很多的村民在住房设计中没有考虑到储藏间的设计，或者是将储藏间设计在楼顶，虽然让房屋看起来非常整洁，但是在实际的应用中不利于我们进行物品的储藏。并且对于家中老年人的各种辅助设施的设计上相当不科学。整个住在建筑规划设计中，对于村庄整体的自然环境没有协调好，设计风格非常单一，对于美丽乡村图纸的设计不够科学合理，很多的建筑在完成后出现了质量问题，并且自身的功能性得不到相应的体现。

各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：

为进一步加强各类规划与城乡规划协调工作，避免低水平重复建设，实现城乡协调、区域统筹、资源节约、要素共享、环境共保、设施共建的目标，根据《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发〔20****〕13号）和《****省人民政府关于进一步加强城乡规划工作的决定》（云政发〔20****〕196号）精神，经省人民政府同意，现就进一步加强各类规划与城乡规划的协调问题通知如下：

一、协调依据

****省国民经济和社会发展规划（以下简称发展规划）、《****省土地利用总体规划》（以下简称土地规划）和《****省域城镇体系规划》，是政府指导、协调其他各类规划的主要依据。发展规划确定全省经济社会发展总目标、具体项目以及建设时序，城乡规划的编制必须依据发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。城市总体规划确定的建设用地规模、范围必须与土地规划确定的城市建设用地规模、范围保持一致。发展规划和其他各类专门性规划确定的具体建设项目，必须服从土地规划和城乡规划的建设用地安排。各类专门性规划必须服从城乡规划的统一要求，体现城乡规划的基本原则。

二、协调方式

（一）通过修编城镇体系规划进行协调。省建设规划主管部门要根据全省****尽快修编《****省域城镇体系规划》，并积极开展滇中、滇西、滇南等城镇群规划工作。各州(市)人民政府要依据本级发展规划，尽快修编各州(市)城镇体系规划。城市规划区范围外的区域性重大建设项目，必须符合城乡规划确定的布局和原则。

各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：

为进一步贯彻落实《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发〔2002〕13号）、《建设部关于建立派驻城乡规划督察员制度的指导意见》（建规〔20****〕81号）和《****省人民政府关于进一步加强城乡规划工作的决定》（云政发〔2004〕196号）精神，经省人民政府同意，现就开展城乡规划督察工作有关问题通知如下：

一、提高认识，加强领导，建立城乡规划督察工作协调领导机制

开展城乡规划督察工作，是进一步加强和改进城乡规划工作，维护城乡规划的严肃性，更好地发挥城乡规划作用的重要举措，也是深入实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会的必然要求。开展城乡规划督察工作，有利于监督权力的行使，增强城乡规划的权威性，促进城乡规划决策民主化、科学化；有利于形成快速反馈和及时处置的督察机制，进一步规范行政行为，提高规划执行力；有利于公众参与，强化城乡规划的公共属性，切实维护、发展和实现好最广大人民群众的根本利益。

全省城乡规划督察工作由省城乡规划建设领导小组统一协调领导，省建设规划主管部门具体组织实施。省城乡规划建设领导小组办公室加挂省人民政府城乡规划督察办公室（以下简称省规划督察办）的牌子，具体负责全省城乡规划督察的日常工作。根据工作需要，成立滇东、滇中、滇南、滇西北和滇西南5个城乡规划督察组，分别负责滇东（曲靖市、昭通市）、滇中（昆明市、玉溪市、楚雄州）、滇南（红河州、文山州、普洱市、西双版纳州）、滇西北（大理州、丽江市、迪庆州、怒江州）和滇西南（保山市、临沧市、德宏州）片区的城乡规划督察工作。每个督察组由4至5名督察员组成。督察员由符合条件的公务员和规划技术专家担任，其人选由省规划督察办推荐并初审，报省城乡规划建设领导小组审定后聘任。

二、明确任务，突出重点，规范城乡规划督察工作

年上半年，在市委、市政府的正确领导和省住房城乡建设厅的悉心指导下，紧紧围绕市委、市政府掀起“六大高潮”、实现“四大目标”的总体部署，局班子带领全体干部职工奋力拼搏、扎实工作，全面建设“创新型、效率型、规范型”机关，有力地推进各项规划工作的开展，为掀起城镇建设高潮提供坚强的规划保障。

一、以精求优，抓好规划编制工作

今年，我局共承担规划编制任务18项，其中市委、市政府确定的规划编制项目16项。目前，各项规划编制工作任务正顺利推进，已有4项规划进入报批阶段，2项进入专家评审阶段，4项已完成初稿正征求意见，其余6项工作方案已报市政府研究，待招管委、招监委确定操作办法后实施。

（一）高水平抓好城市总体规划及环评编制工作。年3月24日，由北京清华规划院编制的《城市总体规划（2010-2020）》获省住房城乡建设厅专家会评审通过。年4月8日，《城市总体规划环境影响报告书》通过了省环保厅专家评审，6月3日省环保厅正式批准了环评报告，现《市城市总体规划》已顺利进入报省政府批准阶段。

（二）高标准抓好天府新区片区规划。按照市委“融入成都、一体发展”的要求，以及规划与天府新区、成都无缝对接的思路，切实抓好天府新区总体规划片区规划相关工作。按时高质量完成天府新区总体规划片区现场踏勘、收集资料等相关工作。3次召集相关部门研究天府新区总体规划初步方案，所提的建议均转化为市政府意见上报省上，现天府新区规划正朝着越来越有利于的方向发展。

（三）创造性地开展详规及专项规划编制工作。在抓紧报批城市总体规划的同时，积极主动思考上位规划未获批准前能否超前开展详规、专项规划编制工作。为推进工作超前开展，我局以省住建厅专家组评审通过的总体规划为依据，报经市政府同意后提前通过竞争性谈判确定详规、专项规划的编制单位，并同时开展规划编制的前期工作，现市政中心片区、火车站片区控制性详细规划已通过专家评审。东岸片区控制性详细规划、交通中心规划方案已多次征求意见，近期将进行专家评审。成眉一体化规划、城市综合交通规划、老城区控制性详细性规划等已完成初稿。抓好援藏牧民定居点规划编制工作，完成县牧民定居点规划12个。