城市住房范文10篇

根据省建设厅《关于做好住房建设规划编制工作的通知》（建房[**]299号）文件要求，为了贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔**〕37号）精神，我局对编制《**市城市住房建设规划》工作高度重视，及时向市政府作了专题请示，由我局联合市规划设计研究院共同编制。编制过程中，我局多次牵头组织召开编制工作座谈会，积极做好协调工作，并结合我市居民实际居住状况和住房需求，认真组织《**市城市住房建设规划》编制工作，并对规划初稿进行了两次书面征求意见，基本上做到了满足不同收入层次居民住房需求。

为了使编制的《**市城市住房建设规划》更具科学性、实用性和操作性，我局于**年12月15日邀请了省建设厅及市相关的十个职能部门的专家和领导召开了专家评审会，评委们对规划文本进行了认真的评审，一致认为规划的指导思想正确，目标明确，住房建设结构及布局合理；规划内容齐全，图件清晰，具有较强的可操作行，规划成果符合建设部《关于进一步加强做好住房建设规划编制工作的通知》的要求，原则予以通过，经批准现将规划文本主要内容公告如下：

第一章总则

第一条为加强对**市城市近期住房建设的指导和统筹，建立和完善多元化的住房供应体系，满足城市不同阶层特别是中低收入家庭的住房需求，保证普通商品住房、经济适用住房(含重点工程拆迁困难户安置房)以及廉租住房的可持续供给，促进城市房地产市场健康稳定发展，结合**市的实际情况，特制定本规划。

第二条本规划是落实城市近期建设规划的重要手段，是对城市近期住房建设进行控制和指导的法定依据，与《**市城市近期建设规划(**-2010)》共同承担对全市住房建设的综合调控作用

第三条规划依据：

为切实做好城市低收入家庭住房保障工作，根据《省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（皖政〔2007〕106号），结合我市实际，特提出如下实施意见。

一、进一步建立健全城市廉租住房制度

（一）逐步扩大廉租住房保障范围。城市廉租住房制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径。到“十一五”末，全市廉租住房制度保障范围将从现在住房困难的城市低保家庭逐步扩大到住房困难的城市低收入家庭。

2007年底，对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭做到了应保尽保；2010年底前，市、县（区）人民政府要对人均住房建筑面积低于10平方米的城市低保家庭做到应保尽保；2011年底前，市、县（区）人民政府要对人均住房建筑面积低于12平方米的城市低保家庭和人均住房建筑面积低于10平方米的城市低收入家庭做到应保尽保；2012年底前，市、县（区）人民政府要对人均住房建筑面积低于14平方米的城市低收入家庭做到应保尽保。有条件的县、区也可适当扩大范围。

（二）合理确定保障对象和保障标准。廉租住房保障对象的家庭收入标准和住房困难标准，由市、县人民政府根据本地统计部门公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，结合经济发展水平和住房价格水平确定。廉租住房保障面积标准，由市、县人民政府根据当地家庭平均住房水平及财政承受能力等因素确定。廉租住房保障对象的家庭收入标准、住房困难标准和保障面积标准实行动态管理，由市、县人民政府每年向社会公布1次。

（三）健全廉租住房保障方式。廉租住房保障实行租赁补贴和实物配租等相结合的方式，主要是发放租赁补贴，但“十一五”期间实物配租户数占廉租住房保障户数的比例原则上不低于30％。市、县（区）人民政府对保障对象应享受的保障面积标准与其原有住房面积的差额进行补贴，每平方米租赁补贴标准由市、县人民政府根据当地经济发展水平、市场平均租金、保障对象的经济承受能力等因素确定。2010年城区廉租住房租金每平方米补贴2.5元，2011年每平方米补贴3元，2012年每平方米补贴3.5元。对符合条件的城市低保家庭，也可以按廉租住房保障面积标准和市场平均租金的方式补贴。市场平均租金由物价部门会同住房保障主管部门测定。三县也可根据本地实际情况确定每年廉租住房租金补贴标准。

《市城市公共住房制度实施方案（试行）》（府发〔2012〕50号）、《市城市最低收入与低收入家庭住房保障实施细则》（府发〔2012〕51号）及《市经济适用住房销售管理实施细则》（府发〔2012〕52号）（以下简称《方案》及两个配套实施文件）于2012年8月1日正式施行，为认真贯彻落实《方案》及两个配套实施文件，结合我区实际，现就实施中的有关具体问题通知如下：

一、加强领导，健全工作机构

建立公共住房制度是市委、市政府为切实解决我市中等偏低及以下收入家庭住房问题，促进和谐社会建设和房地产市场持续健康发展的重大举措。为此，区政府立“金牛区城市公共住房保障工作领导小组”，统筹协调全区的公共住房保障工作。其中，区房管局作为全区公共住房保障工作的牵头单位，要进一步建立和完善我区公共住房保障体系，建立健全相应的执行机构；各街道办事处要结合所属辖区的实际情况，建立完善本辖区公共住房保障工作的内部程序和岗位职责，落实专（兼）职工作人员，保障工作经费和相应的办公设备；区财政、目督、民政、国土、公安、劳动保障、监察、残联等部门和单位要按照各自职责做好配合工作，确保《方案》及两个配套实施文件在我区顺利实施。

二、加强培训，规范工作程序

街道办事处要组织社区、单位以及相关工作人员认真学习《方案》和两个配套实施文件，积极组织政策法规学习和业务培训。区房管局要加强对街道办事处、社区的业务工作指导，作好与街道办事处、社区的工作衔接，保障政策执行的一致性，确保《方案》及两个配套实施文件的正确实施。相关职能部门和街道办事处要按照《方案》及两个配套实施文件的具体规定，建立规范的租金补贴和经济适用住房受理、审核、公示、复查、年审等具体工作程序，健全内部规章制度，按照规定的时限完各项具体工作，切实提高工作效率。同时，要严格执行政策，把好审查关，为群众提供优质高效的服务，使公共住房制度的各项具体政策真正落实到群众身上。

三、明确责任建立工作机制

房地产是人们进行社会生产和其他经济活动的基础载体和空间条件。房地产业既是国民经济发展的基础产业，又是国民经济的先导产业，也是国民经济的支柱产业。加快房地产业的发展，不仅可以有效的刺激投资需求，而且有利于拉动地区经济的增长。

近年来，我市房地业以科学发展观为指导，在国家不宏观调控政策的引导下，以调整住房结构为重点，采取限量开发、规范土地出让等措施，房地产业步入一个较快发展的时期，不仅为改善百姓居住条件作出了重要贡献，也为改变城市面貌，促进国民经济持续、健康发展作出了重要贡献。2008年市区完成房地产开发投资5.57亿元，同比增长27.9%；商品房施工面积75万平方米，其中新开工面积55万平方米，同比增长19.8%；商品房销售面积33万平方米，同比增长27.1%；实现商品房销售收入6.94亿元，同比增长45.5%。全年市区房地产业累计上缴税金6152万元，占市区税收总收入的36.3%。住房消费已成为居民新的消费热点。

虽然，我市房地产业发展迅速，但我们应该清楚地认识到，我市房地产市场发展还处于粗放型发展阶段，房地产开发企业规模小，抵御风险能力弱。政府、社会和群众对房地产业的要求和期望也很高。因此，要坚持用科学发展观统领我市房地产业发展全局。

一、坚持发展和规范并行、管理和服务并重的方针，加大对房地产企业的引导和支持，推动房地产业健康稳定的发展

当前国际金融危机不断蔓延，房地产市场运行更加复杂，我们要从政治上和全局上充分认识推进房地产业持续健康发展的重要意义，增强责任感和紧迫感。去年以来，受国际金融危机的一些影响，进入十月份后，我市房地产市场商品房销售量呈下降态势，出现房屋销售价格增长放缓，百姓持币观望等现象。三季度商品房销售面积19.17万平方米，与二季度相比增幅下降4.8个百分点。为此，在市委、市政府的领导下，我们通过举办房地产论坛、召开开发企业座谈会，邀请专家学者分析房地产发展形式，市政府出台了《××市促进房地产业快速健康发展的11条措施》，进一步稳定消费者的市场预期，增强开发商的信心。今年前三个月，特别是进入二月份以来，市区商品住房销售逐渐回暖，受居民自住性改善型用房需求影响，商品住房销售走入旺盛。一季度经房管局批准颁发《商品房预售许可证》23份，批准预售面积7.29万平方米，预售套数653套。一季度商品销售总面积达5.45万平方米，占预售房屋面积的74.9%。其中住宅销售面积4.5万平方米，商品住房销售价格保持稳定，呈现上升态势。

面对良好的开局，我们一要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，充分认识解决房地产市场粗放型发展是提高居民生活居住质量、改善住房条件，是全面实现小康目标的必然要求。二要用科学发展观指导房地产业工作，坚持以人为本，全面提高住宅质量。三要继续加强宏观调控和引导，改善和优化供应结构，加大中小户型、中低价位普通住房的供应量，稳定房价。四要加强市场监测，建立和完善房地产市场预警预报机制，定期分析，适时向社会公布准确权威的市场信息，合理引导住房建设与消费。五要加快房地产市场信息系统建设，全面推行商品房销售网上备案和公示，进一步完善“网上房地产”，增强市场供求信息透明度，打造“阳光楼市”。六要以宽松的环境引进高水平的房地产开发企业，鼓励支持本地企业走出去开拓市场，提升我市房地产企业的竞争力。

为加强和规范我县城区年度经济适用住房销售管理工作，确保县城区经济适用住房销售工作公开、公平、公正。根据省政《关于积极推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度的若干意见》（发[]35号）、《省人民政办公厅转发省建设厅关于加强经济适用住房公开出售及售后管理有关规定的通知》（厅发[]13号）、《县经济适用住房建设管理实施方案》（发[]82号）等文件的有关规定，结合我县城区实际情况，制定本方案。

一、指导思想

建设经济适用住房，是坚持以人为本，大力促进社会主义和谐社会建设，完善住房保障体系，切实解决中低收入家庭住房困难问题的重要举措。通过科学制定销售工作流程，销售过程全程接受社会监督，使申购、审核、摇号、购房等各个销售环节公开、公平、公正，销售工作有序进行。

二、销售原则

在公开、公平、公正的前提下，按照“个人如实申请，社区群众评议，房管部门管理，三级审核公示，政核准审批，分类摇号排序，社会公开监督，违规操作必究”的原则，限定购买对象，限定销售价格，限定住房户型，确保经济适用住房销售工作顺利开展。

三、销售时间

做好城镇房子拆迁任务,关于加速城市根底设备和公共效劳设备建立,改善人居情况,提拔城市档次,加速城镇化历程,促进全市经济社会又好又快开展起着主要效果。为保证拆迁任务安康有序顺畅进行,维护拆迁当事人正当权益,依据有关政策规则,连系我市实践,现就进一步标准城镇房子拆迁任务提出如下意见:

一、指点思维

以十七大精力为指点,具体落实科学开展观,结实树立以报酬本的理念,对峙依法拆迁、文明拆迁、调和拆迁。完美任务机制,标准拆迁行为,指导群众盲目共同依法进行拆迁,维护拆迁当事人正当权益,营建文明、调和的拆迁情况,保证建立项目顺畅进行,起劲完成拆迁任务与社会效益的调和一致。

二、对峙依法拆迁,严厉拆迁顺序

(一)严厉执行拆迁律例。城市规划区内国有地盘上施行拆迁并需求赔偿安顿的项目,必需获得房子拆迁答应证后方可施行拆迁。城市建成区内集体地盘上拆迁和城镇规划区内集体地盘转为国有地盘后施行拆迁的,要依照国有地盘上征收房子与拆迁赔偿的律例及有关规则,妥帖对被拆迁人进行赔偿安顿。

(二)严把拆迁答应证发放关。建立单元请求处理拆迁答应证时,必需提交契合法定方式要件的建立项目同意文件、建立用地规划答应证、国有地盘运用权同意文件、拆迁方案与拆迁方案、拆迁赔偿安顿资金等证实文件。不管是公益性项目,照样运营性项目、招商引资项目,拆迁赔偿资金必需足额到位并存入专用监管账户,保证实时付出被拆迁人赔偿费用。不得把项目将来收益、储蓄机构资金承诺作为申办拆迁答应证的资金证实文件。凡同意文件不完备、赔偿安顿方案不合理、拆迁资金不落实的,不得发放拆迁答应证。

第一章总则

第一条为完善城市廉租住房制度，保障低收入家庭的基本住房需求，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》*精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内城市廉租住房的建设和管理活动适用本办法。

第三条本市廉租住房保障水平应当以保障低收入家庭基本住房需求为原则，根据财政承受能力和居民住房状况合理确定。

符合规定条件的低收入家庭可以申请廉租住房。

第四条城市低收入家庭廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租为辅。

第一章总则

第一条为维护业主的合法权益，建立城市住房维修保障机制，加强住房专项维修资金管理，根据国务院《物业管理条例》，结合成都市实际，制定本办法。

第二条本市城市规划区国有土地范围内住房专项维修资金的缴存、使用、管理和监督，适用本办法。

第三条本办法所称住房专项维修资金（以下简称专项维修资金），是指专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造资金。

本办法所称业主，是指房屋所有权人。

本办法所称共用部位，是指一幢房屋内部，由整幢房屋的业主、使用人共用的房屋主体承重结构、外墙面、门厅、楼梯间和其他在使用上、功能上为整幢建筑服务的部位等。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。20多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，现提出以下意见：

一、明确指导思想、总体要求和基本原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，把解决城市（包括县城，下同）低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责，加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。

（二）总体要求。以城市低收入家庭为对象，进一步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度，力争到“十一五”期末，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。

（三）基本原则。解决低收入家庭住房困难，要坚持立足国情，满足基本住房需要；统筹规划，分步解决；政府主导，社会参与；统一政策，因地制宜；省级负总责，市县抓落实。

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

近年来，我省各级政府高度重视并大力推进城市低收入家庭住房保障工作，特别是2007年通过认真贯彻《陕西省城镇最低收入家庭廉租住房保障实施意见》，初步建立起了以廉租住房制度为重点、包含经济适用住房和其他多种方式的政策体系，在解决低收入家庭住房困难方面取得了初步成效。但总体上讲，我省廉租住房保障的覆盖面仍然较低，面向社会供应的经济适用住房总量较少，部分城市低收入家庭的住房依然比较困难。为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）和全国城市住房工作会议精神，切实解决我省城市低收入家庭的住房困难，现结合实际提出如下意见：

一、总体原则和目标

各级政府要坚持统筹规划、分步解决、政府主导、社会参与、因地制宜的原则，把解决城市（包括县城，下同）低收入家庭的住房困难作为维护群众利益的重要工作，作为政府公共服务的一项重要职责，以加快建立健全廉租住房制度为重点，多策并举，切实解决好城市低收入家庭的住房困难问题。2007年设区城市对符合住房困难规定条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭要做到应保尽保；2008年在所有县城实现应保尽保。“十一五”末，将廉租住房保障范围扩大到低收入家庭。同时，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度，使低收入家庭住房条件得到明显改善、农民工等其他城市住房困难群体的居住条件也得到一定改善。

二、加强廉租住房制度建设

1逐步扩大廉租住房保障范围。从2009年起，我省廉租住房保障面由符合保障条件的低保家庭扩大到符合保障条件的最低收入家庭。各设区市应根据省政府保障规划的调整，及时调整各年度保障计划。