城市群范文10篇

一、打造长江三角洲世界第六城市群的战略意义

改革开放以来，上海在长江三角洲地区的龙头地位日益突出，对长江三角洲地区联动发展产生的影响和作用日益明显。以上海为龙头、苏浙为两翼的长江三角洲，已经成为中国经济、科技、文化最发达的地区之＿，在我国乃至世界都具有举足轻重的地位。2001年，这一地区占全国22.1%的国内生产总值、24.5%的财政收入和28.5%的进出口总额。打造长江三角洲世界第六城市群，进﹁步发挥长江三角洲地区的作用，推进长江三角洲地区的经济一体化，形成长江三角洲新的区域优势，具有十分重要的意义。

1.是实施党和国家分区域基本实现现代化战略的需要

党的十六大明确提出，有条件的地方可以发展得更快一些，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化。建设以上海为龙头的长江三角洲及沿江地区经济带，发展城市群，是党和国家深入实施分区域基本实现现代化战略的重大举措，积极推进长江三角洲地区经济一体化，必将推动长江三角洲地区加快发展，促使该地区率先基本实现现代化，为全国基本实现现代化作出贡献。

2.是构筑中国经济腾飞所需的世界级经济增长极的需要

中国经济要进一步扩大总量、提升质量，亟需若干区域发挥重要的带动和支撑作用。长江三角洲所属的沪、苏、浙三省市，地域相连、文化相近、经济相融、人缘相亲，相互联系十分密切，是我国东部沿海的经济发达地区，是我国最具活力与竞争力的经济区域之一，也是世界上公认的第六大城市群。积极推进长江三角洲地区经济一体化，必将促进沪苏浙三地资源共享、优势互补、互利共赢、共同发展，保持长江三角洲经济持续高速增长的发展态势，加快打造世界级的城市带，从而牵引和推动长江三角洲地区、沿江地带乃至全国经济的持续快速健康发展。

一、打造长江三角洲世界第六城市群的战略意义

改革开放以来，上海在长江三角洲地区的龙头地位日益突出，对长江三角洲地区联动发展产生的影响和作用日益明显。以上海为龙头、苏浙为两翼的长江三角洲，已经成为中国经济、科技、文化最发达的地区之＿，在我国乃至世界都具有举足轻重的地位。2001年，这一地区占全国22.1%的国内生产总值、24.5%的财政收入和28.5%的进出口总额。打造长江三角洲世界第六城市群，进﹁步发挥长江三角洲地区的作用，推进长江三角洲地区的经济一体化，形成长江三角洲新的区域优势，具有十分重要的意义。

1.是实施党和国家分区域基本实现现代化战略的需要

党的十六大明确提出，有条件的地方可以发展得更快一些，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化。建设以上海为龙头的长江三角洲及沿江地区经济带，发展城市群，是党和国家深入实施分区域基本实现现代化战略的重大举措，积极推进长江三角洲地区经济一体化，必将推动长江三角洲地区加快发展，促使该地区率先基本实现现代化，为全国基本实现现代化作出贡献。

2.是构筑中国经济腾飞所需的世界级经济增长极的需要

中国经济要进一步扩大总量、提升质量，亟需若干区域发挥重要的带动和支撑作用。长江三角洲所属的沪、苏、浙三省市，地域相连、文化相近、经济相融、人缘相亲，相互联系十分密切，是我国东部沿海的经济发达地区，是我国最具活力与竞争力的经济区域之一，也是世界上公认的第六大城市群。积极推进长江三角洲地区经济一体化，必将促进沪苏浙三地资源共享、优势互补、互利共赢、共同发展，保持长江三角洲经济持续高速增长的发展态势，加快打造世界级的城市带，从而牵引和推动长江三角洲地区、沿江地带乃至全国经济的持续快速健康发展。

从城市群特点看经济法适用情形

所谓城市群是在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或两个特大城市为中心，依托一定的自然环境和交通条件，城市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。城市群不是空间上相邻的若干个城市简单的聚集，而是通过物理网络（公路、铁路等）和信息网络紧密联系的一个整体。我国将形成十大城市群，即京津冀、长三角、珠三角、山东半岛、辽中南、中原、长江中游、海峡西岸、川渝和关中城市群。

从内在联系看，城市群具备发达核心组织能力、较完整的城镇结构体系、快速便捷的交通运输体系以及较发达的区域经济。城市和区域经济存在相互作用，城市群是区域经济发展和城镇结构演化到一定阶段的必然产物。区域经济从发展到成熟，其空间结构演变就表现为由点到轴、由面到网的城市化过程，此即城市群或都市圈形成的过程。因此，城市群是区域经济发展成熟的标志和城市化的高级形式，其立法也必然寻找高级法形式即经济法。从区域经济的发展阶段分析，城市群是区域城市化、工业化、现代化的必由之路，规范其活动和行为的现代法杰出代表——经济法与之正好相互匹配。从其组成观察，城市群集合了核心城市和外围城市，各个城市之间有交通走廊相连，社会经济关系复杂密切，纵横交错，但其一体化程度远高于城市群外的城乡，其法律规范也应当因其更加公私法兼容而呈现经济法的特点。

聚集与扩散是城市经济区域形成和发展的内在机制，它们之间具有不可分割的内在联系，扩散必须以一定程度的聚集为基础，聚集到一定程度必然产生扩散，而扩散又扩大了对新的经济活动的吸聚力，从而创造了新的聚集条件，新的聚集又为新的扩散创造条件，由此推动经济法律关系的动态发展。聚集过程导致集中型城市化，扩散过程引起扩散型城市化。城市群就是在聚集——扩散——再聚集——再扩散的链式过程中不断得到强化和升级。经济法的特殊魅力恰恰在于产业经济法等相关部门法能很好地为其导航、护航，并不断巩固其发展成果。

中原城市群聚少散多的特点与经济法的作用发挥

中原城市群通常是指以郑州为核心，以洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、济源、平顶山、漯河在内共9个省辖（管）市构成的城市群体。其中，特大城市2个，大城市4个，中等城市2个，小城市15个，县城34个，建制镇374个。

中原城市群的文化旅游资源数量多，种类齐全，资源品位高，拥有九中原城市群的文化旅游资源数量多，种类齐全，资源品位高，拥有九个世界遗产、四大古都，现已形成以黄帝故里、龙门、音乐大典、清明上河园、殷墟和红旗渠等为代表的文化旅游资源核心吸引物，为其文化旅游产业的发展提供了得天独厚的资源优势。

一、中原城市群文化旅游产业发展存在的问题

中原城市群的文化资源特点鲜明，种类繁多，但是从中原城市群文化旅游产业发展的整体情况看，普遍存在以下几方面的问题。（一）文化内涵挖掘不够，资源缺乏科学整合。现有的旅游产品只是肤浅地附上了文化的外衣，并没有对文化旅游资源进行剖析挖掘其文化内涵与底蕴。一方面体现在文化旅游产品开发过程中忽视文化活化，仅通过物品展示来体现文化，方式死板，没有突出文化地精髓之处，难以让游客鲜活地感受到文化内涵；另一方面体现在脱离文化本质和文化根源性，盲目地对遗址遗迹进行修复复原，与当地的历史相悖，文化相斥，难以为游客们传播真实准确的历史文化信息，反而会误导游客，影响游客旅游地的认可度，降低游客体验与游客满意度。中原城市群文化旅游资源不缺乏鲜明的特色，如武术文化、宗教文化、古都文化和民俗文化每一项都具有区域特色，具备很强的文化竞争力，缺乏的是对这些文化旅游资源文化内涵的深入挖掘和有效整合。（二）追求眼前短期利益，忽视可持续性发展。当前旅游业已经成为区域经济发展的重要支柱，在市场竞争当中，城市群部分政府急于求成，没有计划地对不可复制性的文化旅游资源进行开发，开发过程带有极大的盲目性。长此以往，会导致历史文化资源遭受到不可逆转的破坏，并且容易导致区域内旅游分布混乱，难以发挥旅游产业空间协同发展地效应。此外，在城镇化发展地过程中，某些政府缺乏城市文化、历史文化保护意识，为了所谓地“现代化”“都市化”而将珍贵地历史文化街区一举拆除，用毫无文化内涵的钢筋水泥地现代化建筑来取代，使得城市丢失了历史发展中沉淀下来的文化灵魂。（三）产业链条短小不均，综合发展效益低下。中原城市群文化旅游产业链在旅游交通、文化创意商品、休闲娱乐、饮食住宿和旅游信息服务等方面还不够完善，尚处于文化旅游资源开发的初级阶段。尤其是在文化旅游商品方面，中原城市群中普遍存在文化内涵挖掘不够、产品创新度不高、形式雷同等问题，例如，焦作市太极拳的发展以太极拳博物馆、太极拳祖祠祖林、杨露禅学拳处等景点为主体，至今没有形成独具特色的产业链。（四）产品项目创新性弱，地域特色缺乏体现。中原城市群文化旅游资源丰富，数量多、类型全，但是中原城市群各旅游地对文化的表现手法类似，同质化严重，无法适应日益多变的市场需求，难以凸显资源优势，形成产业竞争力。对文化产品进行创新离不开对资源的深刻挖掘和认识，亦离不开对游客的出游偏好和旅游动机以及多样化需求的关注和研究。中原城市群各城市对自身的地域特色和资源特性的认识不深，难以利用文化内涵核心不断迎合市场需求推出新产品，所以难以对文化产品进行有效的组合营销，市场竞争力不强。（五）旅游投资渠道单一，特定社会资本偏少。中原城市群尚未形成各种社会资本共同推动文化旅游产业发展的良好格局，文化旅游产业的发展总体上停留在的以政府资金为主，存在分散的小资本进入的阶段。由于传统的管理体制的制约和政府政策的约束，社会资本进入到文化旅游产业当中还存在困难。这种投资格局使得中原城市群文化旅游产业发展面临严重的资金不足问题，资本融资、投资控股以积极金融信贷等融资方式发展较慢，未能形成多渠道、多方式的融资格局。此外，由于中原城市群经济发展处在上升发展阶段，所以各级政府对于文化旅游产业发展提供的专项资金比较薄弱，对文化旅游进行规划以及旅游产品创意开发缺乏资金支持。（六）宣传营销力度不足，文化品牌知名度低。与其他省市相比，中原城市群对文化旅游的宣传力度并不是很大，重视不够、技巧不足，对中原文化这张名片的塑造和传播力度不够。淮阳的泥塑艺术、洛阳的洛绣、朱仙镇的剪纸、开封的官窑以及南阳的天坛砚等为代表的传统工艺，以及以开封“兴盛德”花生、周口胡辣汤、洛阳牡丹饼和焦作油茶为代表的特产美食，这些都是独属于中原城市群的特色品牌，极富地方特色和韵味，虽然已经初步形成了旅游品牌，但是由于对这些品牌的宣传和营销策划不够，口碑宣传效应低，知名度不高，所以在游客中没有形成传播效应。

二、制约中原城市群文化产业竞争力的因素

（一）发展理念。随着文化旅游产业的日益成熟，经营管理理念以及完善的管理机制成为文化产业产业竞争力提升的决定性因素。但是中原城市群大多数的城市对文化产业的认识仍然停留在狭隘的现象罗列、陈述观点以及局部探讨的初级阶段，缺乏文化旅游产业发展的竞争意识以及国际视野。政府对文化产业的布局、规划和发展大包大揽，以及不求创新的发展理念根深蒂固，也影响了文化旅游产业竞争力的提升。（二）管理体制。中原城市群文化产业发展长期以来受权力分割、观念落后以及体制束缚，使得城市群当中文化产业发展的相关部门形成了相互制约，而不是相互合作的关系。各级地方政府以及管理部门为了追求自身的短期发展利益，往往狭隘地采取各种地方保护主义单独开发、孤立管理。区域内的文化资源难以形成品牌化效应，极具开发价值的文化资源开发不恰当、保护不力，不仅没有发挥其文化价值，反而使其受到了破坏，导致惨淡经营。这种传统的管理体制和狭隘地求利心成为影响中原城市群核心竞争力地重要制约因素。（三）人才缺失。制约中原城市群文化旅游产业竞争力提升的另一重要因素是人才的缺失。在文化旅游产业发展过程中，不仅需要懂得经济运行，了解旅游市场运作，懂得管理运营的复合型人才，还需要了解中原城市群的文化旅游资源现状，了解文化产业发展规律的专业人员。此外，由于中原城市群文化产业行业内旅游从业者对旅游景区经营与管理、形象策划与宣传营销等方面的专业知识和能力不足，使得旅游项目在运营中管理不善，导致其影响力较小，难以形成核心竞争力，即使有些文化资源得到了很好的开发，但是也由于其经营管理人员能力不足，而无法发挥出文化资源的经济效益以及社会效益。

三、中原城市群文化旅游产业竞争力提升策略

摘要：国家的发展规划的制定对于地理学科的发展有着重要的影响。中原城市群发展对于地理教学中地理素养的培养、地理教学内容的选择有很重要意义，同时对于地理教学具有指导意义。

关键词：中原城市群；地理教学

中原城市群发展规划对城市发展有很重要的影响，同时对我们的地理教学也有非常大的借鉴意义。因此，我认为有必要探讨一下中原城市群发展与地理教学的关系，以及有可能对地理教学产生的影响。

一中原城市群

城市群是指在一定空间范围内布局不同数量和规模的城市而形成的空间布局形态和城市化载体。中原城市群位于中国的中东部地区，其中涵盖了5个省30个市，其中包括河南省的18个市、山西省的3个市、山东省的2个市、安徽省5个市、河北省的2个市，它们之间建立了紧密的政治、经济、文化、人口等各方面的联系。

二“中原城市群发展规划”与地理教学的关系

所谓城市群是在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或两个特大城市为中心，依托一定的自然环境和交通条件，城市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。城市群不是空间上相邻的若干个城市简单的聚集，而是通过物理网络（公路、铁路等）和信息网络紧密联系的一个整体。我国将形成十大城市群，即京津冀、长三角、珠三角、山东半岛、辽中南、中原、长江中游、海峡西岸、川渝和关中城市群。

从内在联系看，城市群具备发达核心组织能力、较完整的城镇结构体系、快速便捷的交通运输体系以及较发达的区域经济。城市和区域经济存在相互作用，城市群是区域经济发展和城镇结构演化到一定阶段的必然产物。区域经济从发展到成熟，其空间结构演变就表现为由点到轴、由面到网的城市化过程，此即城市群或都市圈形成的过程。因此，城市群是区域经济发展成熟的标志和城市化的高级形式，其立法也必然寻找高级法形式即经济法。从区域经济的发展阶段分析，城市群是区域城市化、工业化、现代化的必由之路，规范其活动和行为的现代法杰出代表——经济法与之正好相互匹配。从其组成观察，城市群集合了核心城市和外围城市，各个城市之间有交通走廊相连，社会经济关系复杂密切，纵横交错，但其一体化程度远高于城市群外的城乡，其法律规范也应当因其更加公私法兼容而呈现经济法的特点。

聚集与扩散是城市经济区域形成和发展的内在机制，它们之间具有不可分割的内在联系，扩散必须以一定程度的聚集为基础，聚集到一定程度必然产生扩散，而扩散又扩大了对新的经济活动的吸聚力，从而创造了新的聚集条件，新的聚集又为新的扩散创造条件，由此推动经济法律关系的动态发展。聚集过程导致集中型城市化，扩散过程引起扩散型城市化。城市群就是在聚集——扩散——再聚集——再扩散的链式过程中不断得到强化和升级。经济法的特殊魅力恰恰在于产业经济法等相关部门法能很好地为其导航、护航，并不断巩固其发展成果。

中原城市群聚少散多的特点与经济法的作用发挥

中原城市群通常是指以郑州为核心，以洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、济源、平顶山、漯河在内共9个省辖（管）市构成的城市群体。其中，特大城市2个，大城市4个，中等城市2个，小城市15个，县城34个，建制镇374个。

首先，中原城市群城镇布局呈明显的交通聚集束，这就使经济法的社会法作用能够得到更好的发挥。中原城市群相对集中于京广、陇海、焦枝线上，其中京广线上有4个（新乡、郑州、许昌、漯河）；除郑州市以外，陇海线上有2个（洛阳、开封）；焦枝线上有1个（焦作）。中原城市群的8大城市中有7座都位于中央铁路线上，比例达87.5%。其余15座小城市中位居上述三条中央铁路线上的有8座，占小城市比例的53.3%。由此可见中原城市群呈明显的交通聚集束状态。这一情况虽有利于物资的快速调配，但也容易滋长计划经济的惯性思维和做法。因此，要多用市场规制法进行调整，该让市场去做的绝不要有政府包办代替，政府及其有关部门的管理只在“市场越位”时进行弱干预，比如反垄断和加强市场监管等。

摘要：作为城市在区域空间上的投影，城市群地区空间布局结构是区域自然、经济、社会条件空间分异的表现形式。随着经济化浪潮的寸寸推移，城市已不是原有意义的人口集合，城市组群、区域一体化，在国家和地区单元经济发展中的地位越来越显著。以中原城市群的发展为研究蓝本，利用统计软件进行主成分分析和辐射力分析，建立城市综合竞争力的分析框架，将定量分析与定性分析相结合，从数字与汉字的异同中提出了中原城市群发展的相关对策。

关键词：中原城市群；发展

一、中原城市群的涵义及其发展战略模式

1.1中原城市群

中原城市群以郑州为中心，以洛阳为福中心，包括开封、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源9个地级市，巩义、新密、新郑、荥阳、登封等14个县级市。第一层次是郑州都市圈，包括郑州下辖的中牟以及郑汴一体化区域；第二层次是以郑州都市圈为中心，以洛阳、开封、焦作、新乡、许昌、平顶山、漯河、济源、巩义、禹州、新郑、新密、偃师等中心城市为节点，构成中原城市群紧密联系圈。第三层为外围带。

1.2中原城市群发展战略模式

在我国的城市化战略中，城市群正发挥着越来越重要的作用。为了共同的利益诉求和谋求长远发展，区域合作成为广泛的共识。随着中部崛起、新型城镇化和长江经济带建设等国家重大战略方针的提出，长江中游城市群逐步成型，在我国区域发展格局中占有重要地位。2015年4月国务院批复《长江中游城市群发展规划》，长江中游城市群成为国家批复的首个跨区域城市群规划。该规划规定以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群，涉及湖北、湖南、江西三省31个城市，国土面积约31.7万平方公里。2016年12月《促进中部地区崛起“十三五”规划》中提出应“壮大长江中游城市群，打造支撑中部崛起的核心增长带”。2018年11月18日，《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》明确要求，以武汉为中心引领长江中游城市群发展。长江中游城市群战略地位愈加凸显，在我国区域经济社会发展中具有举足轻重的地位。而在后工业社会，由文化资源、文化氛围、文化发展水平等构建的城市生活方式，在深层次上决定这一个城市群的发展和兴衰。在全球化、信息化、数字化快速发展的今天，作为绿色、低碳的新兴产业，文化产业为区域经济发展质量的提高做出突出贡献。随着我国经济发展进入结构优化和动力转换的新常态，长江中游城市群建设完成由战略构想到国家战略的升格后，利用丰富的历史文化资源发展文化产业，寻求区域文化产业协同发展，以核心城市武汉、长沙、南昌为中心进行辐射，带动周边城市发展，超越传统产业发展的路径依赖，提升区域文化软实力，促进城市群转型升级，既应时又应景。

一、长江中游城市群历史文化资源产业化的基础

长江中游城市群作为新常态下引领我国经济社会持续快速发展的新的增长极，在历史文化渊源、交通区位条件、科技教育资源和文化交流合作等方面拥有明显的基础优势。（一）深厚的历史文化渊源。长江中游地区以荆楚文化、湖湘文化、赣鄱文化为代表[1](p84-93)。湘鄂赣三省具有一脉相承的历史文化特征，为长江中游城市群历史文化资源产业化提供了坚实的历史和人文基础。一是文化相近与人缘相亲。文化在社会经济发展中具有重要的作用，相近的文化总是会拉近人们的情感距离。一方面，长江中游地区由于地域相连，历史上联系密切，都受到楚文化的影响，对区域合作来说，有着坚实的社会文化基础。从地理位置上看，湘鄂赣三省由“一江两湖”（长江、洞庭湖、鄱阳湖）相连接，其中居于核心位置的武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群三大城市群位置毗邻、人文相融、定位相近，是一个自然的“金三角”，具有组建跨省经济区的自然基础。另一方面，长江中游地区历史上人口流动较为频繁，尤其是数次由国家层面推动的人口大迁移运动，如“江西填湖广”，奠定了长江中游地区人缘相亲的特定基础。据统计，两湖氏族结构中，仅江西一省移民就站60%—70%左右[2](p34-35)。这场历时久、跨域大的大规模移民运动，对长江中游地区产生了深远的影响，尤其是对三地的人口地理、经济地理分布，发生了较大程度的改变，促进了区域融合发展。二是经济与贸易往来密切。长江中游城市群经济贸易往来已久。在两宋以后，江西成为全国经济发达地区，江右商帮逐渐形成并迅速扩张至全国各地。而湖广临近江西，为江西商人的主要活动区域。明清时期，湖广流传着“无江西人不成市场”的民谚。清末，随着洋务运动的发展，张之洞出任湖广总督期间，学习当时西方先进技术，积极发展工商业，湖北、湖南近代化进程明显加快，也奠定了现代经济发展的基础。在此期间，鄂湘赣三省经济贸易往来更加频繁[3](p39-41)。改革开放之后，随着市场经济的发展，湘鄂赣三省联系更加密切，尤其是近年来，随着国家大力实施中部崛起战略、长江经济带发展战略，为长江中游城市群经济发展提供了空前的发展机遇，城市群内部的经济合作日益活跃。（二）优越的交通区位条件。近年来，随着国家对基础设施尤其是交通、通讯等方面的投入不断加大，改善了经济社会发展的基础条件，推动了区域生产资源要素的合理流动，加快了区域经济合作的步伐。尤其是高铁时代的到来，更缩短了人们的空间距离，“千里江陵一日还”成为现实，时空压缩将改变中国文化产业生态环境和空间结构[4](p63-75)。长江中游城市群由于地域相连，随着交通条件的逐渐提高，进一步密切了区域联系。从航空建设来看，长江中游城市群拥有一批现代化港口群——武汉天河国际机场、宜昌三峡机场、长沙黄花国际机场、常德桃花源机场、衡阳南岳机场、南昌昌北国际机场、景德镇罗家机场、井冈山机场等。从铁路网络来看，长江中游城市群境内多条铁路大动脉穿过，如京广、京九、沪昆铁路等，以及众多的铁路支线将长江中游地区连接起来，构建四通八达的铁路交通网络。从高速公路发展来看，长江中游城市群是全国高速公路最密集的地区之一。武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群由汉长昌高速环路连接起来，形成一个环路。境内穿过的京港澳、大广、二广、福银等高速，以及为促进地方经济发展而修建的地域性的高速公路——长张、衡邵、漳吉等[5](p32)，使人们的出行更加便捷，联系更加紧密。（三）雄厚的科技教育资源。长江中游城市群科技教育事业发展迅速，特别是以武汉、长沙、南昌为核心的高新技术区、高校、科研院所、国家重点实验室等数量多，质量高，为长江中游城市群实现创新驱动发展奠定了坚实的基础。同时，在很大程度上也为长江中游城市群历史文化资源产业化提供了技术和人才支撑。长江中游城市群科技教育资源优势表现在两个方面：一是高科技技术优势明显。长江中游城市群拥有武汉东湖、荆州、长沙、株洲、湘潭、南昌、景德镇、鹰潭等一大批等国家级高新技术产业开发区，这里汇聚了大量的高新技术企业。2015年武汉市获批“国家全面创新改革试验区”，其战略目标为“建成具有全球影响力的产业创新中心”，战略任务为“促进产业承东启西转移和调整”，积极谋划全面创新改革试验区工作。长株潭城市群国家级综合性高新技术产业带，拥有三个国家级高新区。南昌国家高新技术产业开发区紧跟全球高新技术产业发展趋势，优先发展产业形态和价值链处于高端的创智产业，提升高新区的科技实力和发展潜力。二是教育力量雄厚。长江中游城市群科技教育水平高，人才储备丰富。高校的科技创新服务能力不断增强，教育、科技与经济紧密结合。例如作为全国教育中心之一的武汉，有超过百万的大学生和数十万名研究生。庞大的规模和高素质人才充分地显示了长江中游城市群的科技实力和潜力优势，为长江中游地区历史文化资源产业化提供了人才基础。（四）密切的文化合作交流。长江中游城市群文化相近，其文化合作交流互动也由来已久。早在2001年，湖北电视台、湖南电视台和江西电视台充分利用三大名楼——湖北黄鹤楼、湖南岳阳楼、江西滕王阁的传世文化景观和美丽的自然风光，共同举办中秋文艺晚会，为观众带来了艺术盛宴。长江中游城市群内部的跨省交流合作平台逐渐增多，为区域合作提供了支持。2012年7月27日三省签订《文化发展战略合作框架协议》，为今后一段时间的文化合作提供了发展思路。尤其是由于地域相连，文化相近，由咸（宁）岳（阳）九（江）组成的“小三角”的区域合作交流也在顺利开展，为长江中游城市群的合作提供了样板；新（余）宜（春）萍（乡）与长株潭城市群联系也较为密切，合作机制不断健全、领域不断拓展、影响不断扩大、成效不断显现。近些年长江中游城市群文化合作更加频繁，各种文体活动和联谊活动不断，增进了群众的情谊，密切了区域的关系。如2017年5月1—2日，在位于湖北通城、湖南平江、江西修水交界处的黄龙山，举行了“第四届湘鄂赣黄龙山杜鹃花文化旅游节”，吸引成千上万的三省以及外省游客前来观赏。2017年12月23日，在湖南长沙举行“第三届湘鄂赣皖非遗联展”，通过展演、展示、展览、展销及线上线下宣传、营销、体验等形式，吸引广大市民参与，提高对非物质文化遗产的认识，多方位展示四省在非物质文化遗产传承与保护方面做出的成绩。

二、长江中游城市群历史文化资源产业化的意义

长江中游城市群要依托区域内丰富的历史文化资源，将资源优势转化为产业优势，大力发展特色文化产业，具有重要的意义。（一）塑造良好的城市形象。良好的城市形象是城市独特的社会文化环境的再现，蕴含着丰富的文化内涵，体现了人们对城市特色景观的追求、丰富形象的体验。将历史文化资源进行产业化开发，除产生巨大的经济效益、增加就业等方面的优势外，对当地城市形象的塑造也有重要作用。首先，历史文化资源集中体现了城市性格与品格，是城市文化内涵的外在表现，决定了城市定位的基调，是打破“千篇一律”的城市形象、塑造城市个性的基础。其次，历史文化资源具有浓厚的地域性与延续性，见证了城市的历史变迁，映衬着了当地的特色文化，凝聚了城市各社会主体的精神特质和价值理念，是城市魅力的来源。最后，历史文化资源具有动态延续性，承载着城市文化信息，在一定程度上也影响着城市的未来发展方向。长江中游城市集群历史文化资源丰富多样，深受荆楚文化影响的武汉城市圈，湖湘文化影响的环长株潭城市群，赣鄱文化影响的环鄱阳湖城市群，拥有武汉、荆州、长沙、湘潭、南昌、景德镇等国家历史文化名城，大量的历史文化遗存、风景名胜以及特色鲜明的非物质文化遗产资源。通过对历史文化资源进行产业化开发利用，可以促进城市文化产业内涵式发展，营造城市空间的人文属性，发挥历史文化资源的文化和社会价值，增强城市文化创新，提高市民文化素养，缓解城市化快速发展所带来的不利影响，充分发挥文化产业在经济社会发展中的带动作用，提高城市文化传播力，塑造独具特色的城市形象。（二）优化区域产业结构。根据《长江中游城市群空间协调发展规划（核心摘要）》的研究，长江中游城市群整体经济发展水平较为落后，在GDP总量、人均GDP和地均GDP方面，与国内外城市群存在巨大差距，整体上仍然处于工业化中期阶段，区域的经济发展质量与水平还有待提升。城市群内各城市的产业发展阶段也有所差异，除核心城市武汉、长沙、南昌处于工业化后期阶段，多数大城市和中等城市仍处于工业化中期，若干城市处于工业化起步阶段。长江中游城市群内部有较多需要产业转型的城市。国家发展改革委员会、国土资源部、财政部等单位在2008年、2009年、2012年分三批确定了69个资源枯竭型城市（县、区）。其中长江中游城市群中资源枯竭型城市有武汉城市圈的大冶市、黄石市、松滋市、潜江市、钟祥市，环长株潭城市群的资兴市、涟源市、冷水江市、常宁市、耒阳市，环鄱阳湖城市群的萍乡市、景德镇市、新余市、大余县。这些地方经济发展往往依靠金属、矿产等自然资源，在当今建设“资源节约型”“环境友好型”社会以及生态文明城市的背景下，急需产业转型。发展文化产业是产业结构调整、经济转型升级的客观要求，符合绿色、低碳经济的发展方向，对提升产业经济效益具有强大的“外溢效应”，能够带动其他相关产业发展，促进生产效率的提升。作为区域文化中心和聚集地的城市群，应把握好文化产业快速发展的时机，将文化产业运作成为推动城市经济社会发展的原动力。长江中游城市群拥有丰富的历史文化资源，深厚的文化积淀，如举世闻名的江南“三大名楼”——湖北黄鹤楼、湖南岳阳楼、江西滕王阁，世界文化遗产、世界地质公园——庐山，宗教文化圣地南岳衡山、龙虎山、三清山，形式多样的非物质文化遗产资源等等，为发展文化产业提供了基础。在能源路径依赖日渐式微的区域发展现实困境下，长江中游城市群通过文化创新创意的融入、科技手段的运用等方式，促进历史文化资源向文化产业转化，超越传统产业发展的路径依赖，将会促进城市群转型升级，实现可持续协调发展。（三）促进社会和谐进步。文化产业除具有经济的特性外，更重要的是精神和社会方面具有非凡的影响力，能够满足人民群众对美好生活的需求。文化活动、艺术教育和社区文化参与在增进社会凝聚力、改善城市居住环境方面具有重要作用。在当今文化创意产业发达的地区，大量高端人才的聚集，文化多样性带来了城市文化宽容度的提高，创意对于艺术、审美与诗意的倚重带来了城市的想象力和自由精神[6](p10)，在一定程度上会影响城市的社会结构和生活方式，从而提升城市整体的文化素质，促进城市建设可持续发展，增进人们的情感认同。长江中游城市群在提高城市发展质量，走“以人为本”的新型城镇化发展的道路上，充分利用自身历史文化资源丰富的优势，把握国家将文化产业建设成为国民经济支柱性产业的契机，充分发挥资金、技术和高端人才的作用，实施有效的文化产业发展政策，通过对历史文化资源的深入挖掘、有效整合和合理开发，提升城市群文化发展内涵，提高居民文化素养，增强区域文化的感召力和辐射力，促进社会和谐与进步，创造更多发展价值，提供更大的发展空间，使城乡居民共享现代化建设成果。

三、长江中游城市群历史文化资源产业化发展中存在的问题

1.相关概念辨析

1.1环境与旅游环境。环境(environment)是一个综合的、广泛的概念，一般理解为特定区域内各种因素的综合及其相互关系。旅游环境（tourismenvironment）是一切使旅游活动得以存在和进行的外部条件的总和，分为旅游社会环境、旅游生态环境、旅游经济环境、旅游自然环境和旅游资源环境。旅游环境的持续健康是旅游业可持续发展的关键目标之一。本文仅讨论旅游生态环境，主要指山东半岛城市群范围内的旅游资源及其赋存基底。

1.2环境管理与旅游环境管理。环境管理（environmentalmanagement)是以实现生态可持续为根本目标，研究政府及有关机构根据国家有关法律、法规，运用一切手段调控人类社会经济活动与环境关系，保证生产、生活、生态3个目标协同实现的基本理论、方法及其规律的科学。旅游环境管理(tourismenvironmentalmanagement)是以环境科学理论为基础，运用技术、经济、法律、以及教育和行政的手段，对一切可能损害旅游环境的行为和活动施加影响，协调旅游经济发展同环境保护之间的关系，使旅游业的发展既满足游客的需求，又保护旅游资源，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。

1.3旅游环境管理体系。旅游环境管理体系(tourismenvironmentalmanagementsystem，简称TEMS)是指以可持续旅游发展理念和当代环境管理的先进思想为指导，围绕对旅游区域内各种环境因素的管理，由相互关联和相互作用的各种管理要素组成的综合的系统，它是旅游区整个管理体系的主体。

区域旅游环境管理体系，是区域旅游综合管理系统的组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持区域旅游环境保护方针、目标或政策，而需要的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源，其目的是通过规范和加强政府和相关部门的旅游环境管理工作，持续改善区域旅游环境质量，促使经济、社会与环境的协调，进而实现区域旅游的可持续发展。

2.区域概况及旅游业发展现状

摘要：城市群是一个复杂的演化系统，是一种新型的城市体系，突破了中心地理论的解释范畴。古典经济学、新古典经济学、新兴古典经济学关于专业化分工的思想对于城市群的形成具有解释力，专业化分工的深入和分工在空间上的分化是促使城市群成长的根本动因，城市群是企业为降低交易费用，提高交易效率和获取由分工产生的报酬递增的一种空间表现形式。城市群的发展，以其扩大市场规模、降低成本、和谐产业布局的功效，进一步促进分工的深化，提高交易效率，推动区域经济的发展。

关键词：分工；演进；城市群

二战以后，伴随着社会经济的快速发展，城市规模不断扩大，新兴城市迅速崛起，城市间的交通网络日益发达，城市集合分布的趋势越来越明显。1957年，法国地理学家戈特曼在考察了北美城市化以后用大都市带(Megalopolis)来形容美国东北沿海地区北起波士顿、南至华盛顿，由纽约、普罗维登斯，哈特福德、费城、巴尔的摩等一系列大城市组成的城市密集区域，并认为“大都市带”是城镇群体发展和人类社会居住形式的最高阶段，而必然成为21世纪人类文明的标志。姚士谋[1]在对国内几大城镇密集区进行深入研究的基础上，提出了城市群的概念，认为城市群是在特定的地区范畴内具有相当数量的，不同性质、不同类型和等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或两个特大或大城市作为地区经济的核心，借助于综合运输网的通达性，发生与发展着纯属个体之间的内在联系，共同构成一个相对完整的城市集合体。

对城市体系的研究开始于克里斯塔勒的中心地理论。德国经济学家克里斯塔勒通过对德国南部地区城市分布的观察认为拥有不同市场空间的城市体系会自发地出现和存在。城市的基础功效是作为其周围区域的服务中心，为其腹地供给商品和服务，城市的等级越高，供给的服务越多，服务范畴也越大，人口就越多；反之城市的等级越低，供给的服务越少，服务范畴越小，人口就越少。高级级城市不仅有低等级城市所具有的职能，而且具有低等级城市所没有的较高级的职能。在市场竞争条件下，最终会形成三角形城市结构和正六边形市场区的分布体系。

相对于中心地理论所构建的城市体系，在城市群这种城市体系结构下，城市不再是均匀的分布，城市的地理分布集中，城市间的空间距离较短，是不同规模、不同类型、不同结构之间相互联系的城市平面集群；每个城市不存在市场的六边形分割，即所有的城市都面临城市群范畴内的共同市场，体现出城乡互动和区域一体的发展特征；城市间的分工日益密切，互相供给中间产品和最终产品，是不同等级、不同分工、不同功效之间相互补充的城市立体网络。因此中心地理论对城市群的形成和发展缺乏解释力，这就需要进一步用理论来探索诠释城市群形成和发展的机理。

一、分工理论的演进