城市规划区范文10篇

因城市规划调整，为保障城市建设发展，保护人民群众生命财产安全，根据《市人民政府关于严格控制城市规划区矿产资源开采的通知》，现就严格控制城市规划区矿产资源开采制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“统一思想、科学谋划、扎实工作、稳步推进”的工作思路和“谁开发，谁保护；谁受益，谁出资；谁破坏，谁治理”的原则，深化矿山整顿关闭工作，全面开展矿山地质环境恢复治理，实现城市绿色发展、安全发展和可持续发展。

二、政策依据

（一）《城乡规划法》、《安全生产法》、《矿产资源法》；

（二）《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔〕28号）；

区人民政府，市政府有关部门：

为确保城市绿色、安全、可持续发展，根据《城乡规划法》、《安全生产法》、《矿产资源法》等法律法规的规定和城市建设需要，为严格控制城市规划区矿产资源开采，市人民政府决定在中心城区开展矿产资源开采整顿和矿山地质环境恢复治理工作。现将有关事项通知如下：

一、统一思想认识

近年来，中心城区及其周边的矿产资源开发利用为我市经济社会发展做出了贡献，同时也导致资源环境破坏，安全生产隐患突出，特别是中心城区周边石膏矿山的开采，不仅严重制约了城市空间的拓展，而且因开采形成的大面积采空区已威胁到人民群众的生命财产安全。各地、各部门要从讲政治、讲大局和贯彻落实科学发展观的高度，充分认识到控采工作的重要性、紧迫性和艰巨性，自觉把思想和行动统一到市委、市政府工作部署上来，切实加强领导，落实措施，下大力整治中心城区规划区范围内矿产资源无序开采、过度开采问题，严格控制矿产资源开采，扎实做好矿山地质环境恢复治理工作。

二、明确工作重点

（一）划定控制开采区和禁止开采区。

为进一步规范城市规划区内房屋拆迁工作，加快推进城市建设，根据相关法律法规及政策规定，结合城市规划区拆迁工作实际，现就进一步规范城市规划区房屋拆迁工作提出如下试行意见：

一、明确工作职责

市房屋拆迁管理办公室负责房屋拆迁政策指导、房屋拆迁许可、估价机构和拆迁公司监管、拆迁政策（业务）培训、拆迁纠纷裁决及年度拆迁工作考核。雁江区人民政府及其镇（乡）人民政府（街道办事处）按属地管理原则负责拆迁项目的信访维稳工作。

二、加强拆迁管理

（一）统一拆迁运作模式

1．属市政府投资的拆迁项目，原则上由雁江区人民政府及其镇（乡）人民政府（街道办事处）负责统一组织拆迁工作，市级相关部门按照职能职责密切配合，由依法定程序确定的拆迁业主或拆迁公司负责实施拆迁。

一、进一步规范土地出让行为

（一）严格国有建设用地出让主体。市人民政府全面高度垄断眉山城市规划区范围内土地一级市场，实行对土地的集中统一供应。国有建设用地使用权出让一律由市国土资源局组织实施，严禁其它单位或个人实施土地出让行为。

（二）严格调控土地出让总量。市国土资源局根据经济和社会发展需要，编制年度土地运营计划报市人民政府批准执行。年度计划要优先考虑工业和城市公共设施用地；商业和住宅用地按照非饱和适度供应土地的原则合理控制土地供应量，提高土地资产运营质量，实现土地收益最大化。

（三）全面实行“熟地”出让。眉山城市规划区范围内的国有建设用地使用权出让前必须先进入土地储备库。土地储备的范围包括：依法收回的国有土地；收购的土地；行使优先购买权取得的土地；已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地和其他依法取得的土地。市土地储备中心应对储备土地特别是依法征收后纳入储备的土地进行前期开发，达到“四通一平”（道路通、供水通、供电通、排水通和土地平整），凡是不具备“四通一平”的土地原则上不得出让。

（四）坚持市场化配置土地资源。对工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。商品住宅开发建设用地必须以拍卖方式出让；商品住宅与其它用途混合建设用地中商品住宅建设面积达到50%以上的必须拍卖出让。市规划建设局在制定国有建设用地使用权规划设计条件时，必须明确各类用途的建设面积所占比例。

（五）严禁低价出让国有建设用地。各类国有建设用地使用权出让价格，不得低于新增建设用地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和。其中：经营性用地在基准地价以内的区域，不得低于基准地价出让；工业用地不得低于工业用地最低价标准120元/m2。

第一章总则

第一条为加速城市化历程，出力改善农人寓居情况，进步地盘运用效益，依据《中华人民共和国土地治理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《省〈中华人民共和国土地治理法〉施行方法》和《市征地赔偿安顿方法》以及府发〔〕75号文件的规则，连系我区城市开展和乡村建房实践，制订本暂行方法。

第二条全区一致建房任务在区人民当局指导下，由区统建办担任施行，区规划、国土、建立、劳动、民政、方案、房管、公安、工业区管委会、新城区批示部等部分和单元，依照各自的职责协同做好任务，地点镇人民当局（街道做事处）协助做好相关任务。

第二章一致建立方案

第三条在区城市（镇）规划区局限内，一概中止村民划地自建住房，执行一致规划、一致建立多、高层房屋小区。

第四条一致建房必需契合地盘应用规划和乡村“三个集中”规划，对峙\"一致规划、合理结构、集中建立、设备配套\"的准则。一致建房必需在规定区域局限内，依照规则顺序处理审批手续。建立方案由区当局依据实践需求下达，项目施行前，由区开展方案局立项。凡未列入建立方案和未立项审批的，一概不得开工建立。

各乡、镇人民政府，市经济开发区、鸭业园区、菱塘光电科技产业园区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

为加速我市城市化进程，贯彻落实科学发展观，促进城市土地节约和集约利用，提升城市形象和品位，根据有关法律、法规、规章和政策规定，现就城市规划区内居（村）民个人住宅建设规划控制管理提出以下意见。

一、在北至四支渠南侧，南至八里河庄台北侧，东至规划的外环东路西侧，西至运河东堤范围内，对各类居（村）民的个人住宅建设进行规划控制。在此控制区范围内原则上不再批建“一户一宅”。

㈠对控制区内村民庄台点的规划进行合理调整。由市规划局牵头会同市建设、国土等部门、相关镇、开发区、鸭业园区联合对控制区内的现有村民庄台点进行调查，制定出庄台点布局规划调整初步方案，并广泛征求社会各界意见，按程序报市政府批准后公布实施。对保留的庄台按不扩大、方整化的原则填空补缺，由所在的各镇、开发区、鸭业园区按照社会主义新农村建设的要求组织环境整治，完善基础设施建设；对不予保留的庄台坚持只拆不建、逐步取消的原则；对公寓化住宅楼安置小区必须按规划定点的要求建设。

1、控制区内保留庄台内的民房可以按规划原地翻建。保留庄台内空闲地及集中居民点应优先解决危房户、弟兄分立户和符合分户条件的对象建房。居（村）民到集中居民点或在保留庄台内建房涉及到跨村组的，由所在的镇、开发区、鸭业园区、村组按等质等量原则依法协调调整土地。

2、控制区内不予保留的庄台内需建房户并符合宅基地安排条件的由各镇、开发区、鸭业园区统一协调搬迁到保留的庄台内利用空闲地进行建设。保留庄台内没有空闲地安排的，到公寓化住宅楼安置小区集中安置。

一、调配办法

1.教职工调配工作的调配原则、调配对象和方式、调配条件和办法，按市人事局、市教体局《关于2007年教育系统学校教职工调配工作的意见》规定执行。

2.因城市规划区人口机械增长速度加快，城区义务教育学校就学人数不断增加，城市规划区内学校需求教师，原则上从城市规划区内学校调剂解决，对个别学科无法调剂解决的从城市规划区外镇（区）义务教育学校两地分居的教师中公开考选予以补充（具体考选办法另发）。

3.为照顾教职工的实际生活，夫妇双方均为在编教职工的，若双方在不同镇（区）工作且一方符合调配原则、方式和条件的，可由符合的一方提出调入另一方所在镇（区）的申请，经调出方学校和镇（区）同意后，直接报市教体局研究确定；若夫妇双方分别在城市规划区学校和农村学校工作，在城市规划区学校工作的一方申请到农村学校工作满6年后，夫妇双方可同时调入城市规划区学校工作。

4.根据学科结构和课程设置情况，调配普通高中富余教学人员到结构性缺编的初中学校或职业学校任教。驻镇高中学校缺额学科的教师原则上从高中学校调剂解决，对个别学科无法调剂解决的从镇（区）初中学校近三年分配的全日制本科毕业生中选调。

5.为进一步发挥名师的带动作用，促进城市规划区义务教育学校更高水平均衡发展，今年继续从四中、实验小学选调优秀骨干教师到城市规划区其他同学段义务教育学校任教。

第一条为加强对城市规划区内个人建设行为的管理,根据《中华人民共和国城市规划法》、《河南省〈城市规划法〉实施办法》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条在本市城市规划区范围内,个人住房建设必须遵守本办法。

第三条本办法所称城市规划区,是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

本办法所指个人建设行为是指居(村)民新建、改建、扩建、翻建住房以及围墙、搭棚等行为。

第四条**市规划管理局是我市城市规划行政主管部门,负责本市城市规划区内个人住房建设规划审批及违法建筑查处的监督工作。

各区建设行政主管部门根据市规划管理局的授权,负责城市规划区内所辖行政区域个人建房规划的前期审查、竣工验收及个人违法建设行为的查处工作。

一条为加强城市临时建设、临时用地的规划管理，保证城市规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》）和《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（以下简称《实施办法》）的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称临时建设，是指经城市规划行政主管部门批准临时搭建、临时使用并限期拆除的建筑物、构筑物、棚厦、管线及其他设施。临时用地，是指建设工程施工堆料、堆物或其他情况需要临时使用并按期收回的土地。

第三条凡在本省设市城市规划区内，需要临时用地、进行临时建设的，均应遵守本办法。

第四条各级城市规划行政主管部门负责本行政区域内的城市临时建设和临时用地规划管理工作。

第五条任何单位或个人在城市规划区内进行临时建设，必须征得有关部门同意后，向城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准，核发临时建设工程规划许可证，并按批准的内容进行建设。

任何单位或个人在城市规划区内临时使用土地，必须向城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准，核发临时建设用地规划许可证后，方可到有关部门办理手续。

第一条为加强城市临时建设、临时用地的规划管理，保证城市规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城市规划法》(以下简称《城市规划法》)和《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》(以下简称《实施办法》)的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称临时建设，是指经城市规划行政主管部门批准临时搭建、临时使用并限期拆除的建筑物、构筑物、棚厦、管线及其他设施。临时用地，是指建设工程施工堆料、堆物或其他情况需要临时使用并按期收回的土地。

第三条凡在本省设市城市规划区内，需要临时用地、进行临时建设的，均应遵守本办法。

第四条各级城市规划行政主管部门负责本行政区域内的城市临时建设和临时用地规划管理工作。

第五条任何单位或个人在城市规划区内进行临时建设，必须征得有关部门同意后，向城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准，核发临时建设工程规划许可证，并按批准的内容进行建设。

任何单位或个人在城市规划区内临时使用土地，必须向城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准，核发临时建设用地规划许可证后，方可到有关部门办理手续。