城市供热范文10篇

**县、各区人民政府，**经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办，各相关单位：

为切实做好城市供热工作，不断提高供热服务水平，做到早动手、早计划、早安排，确保按时稳定安全供热，经市人民政府同意，现就做好2008—2009年度城市供热工作有关事宜通知如下：

一、加强领导，明确责任

按照市、区两级管理、以区为主的原则，继续完善市、区两级供热组织指挥系统和市、区、街道三级供热联动协调机制。全市供热工作由市供热协调指挥部统一领导，市建委、市供热行办作为市供热行业主管部门和市供热协调指挥部的办事机构，重点做好政策指导、规划建设和市场监管等综合性管理工作。各区要认真发挥政府管理职能，强化区域管理责任，切实加强区供热管理办公室和供热执法队伍建设，配齐配强专职工作人员，落实工作用车和经费，开展辖区内供热情况普查。要建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、区供热管理部门直接负责的供热管理体制，明确区、街道、社区分级管理职责，做到每个锅炉房（供热站）有人包、有人管，逐步完善区域供热管理体制。

各区要充分发挥区域管理的优势，建立起供热管理部门与建设、规划、环保、行政综合执法等部门之间的协调配合工作机制，统筹协调解决辖区内供热建设及运行管理工作中的问题。要建立与驻区各供热单位的协调联系制度，加强对辖区内供热设施维修改造、燃煤储备、热费收缴、安全生产和服务质量的监督检查，确保供热工作顺利进行，并采取行之有效的措施解决供热突发事件。要做好对辖区内采暖救助对象的审核和补贴资金的发放工作，加大对特殊困难群体的保障力度，保证特困群体温暖过冬。

二、采取综合措施，切实提高供热管理水平

**县、各区人民政府，**经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办，各相关单位：

为切实做好我市城市供热工作，不断提高供热服务水平，确保按时稳定供热，根据国家、自治区有关城市供热工作的规定，现就有关事项通知如下：

一、切实加强对供热工作的领导，全面落实供热工作责任制

按照市区两级管理、以区（县）为主的原则，各区（县）要成立供热工作领导小组，建立健全主要领导负总责，分管领导具体负责的供热工作领导负责制，检查、督促辖区供热单位加强日常工作管理，提高供热服务水平，确保稳定供热。市属相关部门及单位要落实供热工作“一把手”负责制，对自己分管的系统和单位，要明确责任、严格管理，确保各项供热保障措施落实到位。各区（县）、各相关部门要结合自身实际，制订具体的供热保障服务工作方案，建立健全各项工作制度，确保供热工作有序开展。

二、认真做好供热准备工作，切实保证供热质量

各供热单位在20**年秋季供暖前要完成锅炉、换热站、室内外管网等供热设施的维护、维修和改造，确保设备完好率达到100%。供暖前，居民住宅分户供热改造工程和新建工程要完成竣工验收和系统调试。温炉试运行要提前进行并达到供热条件，燃煤储备量要达到10天以上，确保10月15日按时供热。供热单位必须确保居民住宅居室温度不低于16℃。

第一章总则

第一条为加强城市供热管理、维护热用户、热经营企业和热生产企业的合法权益，促进供热事业的发展，根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》和《*省城市供热条例》及有关规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市供热是指利用热电联产、燃煤（电、气、油）锅炉、工业余热、地热所产生的蒸汽、热水通过管网提供给热用户生产和生活用热的行为。

本办法所称热生产企业是指为热经营企业提供热能的企业。

本办法所称热经营企业是指向热用户供应热能的企业。

本办法所称热用户是指利用热经营企业提供的热能为其生产或者生活服务的单位和居民。

第一章总则

第二章规划建设

第三章供热与用热

第四章设施维护

第五章热贴与热费管理

第六章法律责任

【摘要】基于城市建设速度不断加快，城市集中供热呈现出理想的发展趋势。其中，城市集中供热管网的分布区域相对广泛且供热用户数量诸多，管线也十分复杂。由于能源紧缺的问题逐渐突显出来，所以在稳定运行且供热均衡的情况下，也同样需要充分利用现代自动化控制技术实现供热管网运行管理水平的全面提升，进而构建节能型城市供热系统。基于此，本文将城市供热自动化节能减排技术作为研究重点，阐述了与其相关的内容，以期有所帮助。

【关键词】城市供热；自动化；节能减排技术；应用

目前阶段，城市建设与农村城镇化的建设速度不断加快，而城市集中供热能够对人们生活水平予以真实地反映，被称为最基本的指标。其中，供暖与生活用热水是城市集中供热的主要内容，而城市集中供暖是以供热管网为基础发展起来的，由集中供热管网所形成的供热系统具有一定的复杂性，且用户数量较多，具体分布也较为广泛。

1气候补偿技术的应用

对于气候补偿器而言，其主要的设计理念就是和与天气相关的工艺过程，为其进行自动化补偿相应的调节量，以保证实现节能的目标，或者是增强产品自身的质量。在锅炉房或者是热力中继站安装气候补偿器以后，用户能够根据实际需求提前设置不同时间所对应的温度，一旦室外的温度有所变动而导致供暖系统的回水温度发生变化，那么气候补偿器则会根据之前预设的温度曲线来自动化地调节供水的温度，进而满足供热管网供水温度的气候补偿需求[1]。在此基础上，室内温度传感器也能够随着室内温度的变化而调节水温，最终实现室温补偿的目标。

2用户热计量的应用

各位代表、各位委员、各位老领导、各位居民代表，同志们：

城市集中供热是涉及群众切身利益的大事，也是群众反映较为强烈的热点、难点问题之一。近年来，县委、县政府高度重视城市集中供热工作，不断加大供热基础设施建设力度，深化供热管理体制改革，加强供热市场监管，全县城市集中供热工作得到长足发展。但是，随着我县经济社会的快速发展，城市规模和城区人口不断增加，供热的供需矛盾也日益突出，集中供热工作仍然面临诸多问题。为了有效缓解供热的供需矛盾，今年以来，特别是下半年以来，县委、县政府多次召开专题会议研究今冬城市供热工作，并就有关问题形成了决策意见。最为突出的，就是为了解决近年来城区部分建筑无法供热采暖的问题，县上决定在城区新建一座集中供热点。目前，新建供热点已经开始试运行且运转正常。同时，正如前面建设局郭局长通报的情况和供热企业发言介绍的情况，各供热企业不断加大投入力度，扎实开展了供热管网、供热设备的维修改造和燃煤储运等工作，取得了明显的成效，应该给予充分地肯定。

供热工作是关系百姓冷暖和社会稳定的大事，如果城市供热工作做不好，就会影响党和政府在人民群众中的形象，就会影响安定和谐的社会局面。因此，进一步规范和加强城市供热工作，有效解决城市供热的突出问题，促进全县城市集中供热工作持续健康发展就显得非常重要。今天，在城区冬季供热工作即将启动运行前夕，县委、县政府召开这次座谈会议，就是想通过与各监管部门、供热企业负责人和部分人大代表、政协委员、老干部代表、社区干部、群众代表一起座谈了解，听听大家对城区供热工作好的意见建议，对今后进一步做好城区供热工作谏言献策，出谋划策。前面，县建设局局长郭小荣同志向大家通报了目前我县供热工作，特别是今冬供热启动准备工作的一些基本情况。之后，三统供热公司董事长王振民、正和供热公司经理王作奇分别向大家介绍了供热企业为确保今冬正常供热所作的工作和企业运行的一些情况，并且分析了供热企业和热用户产生矛盾的原因。刚才，各位参会的老干部代表、人大代表、政协委员、社区干部、群众代表和有关部门的负责人紧紧围绕今冬城区供热保障工作展开了热烈的发言讨论，发表了很好地意见。这些意见办公室的同志要认真归纳整理，县委、县政府将在今后工作中认真分析、充分考虑，达到促进工作、保障供热的目的。下面，结合今天的会议，我就个人对全县城市供热保障工作谈六个观点。

观点一：基础设施配套建设相对滞后，危旧锅炉管网病险运行是影响当前供热质量最为严重的“瓶颈”问题。

前面，建设局郭局长和供热企业也着重谈了这方面的情况。特别是三统供热公司共有供热点七处，这七处供热点基本上都是处于超负荷运行状态，“小马拉大车”的现象比较严重。特别是1＃、2＃两个主要供热点，更是严重超负荷，加之设备老化，锅炉运行的热效率低，对燃料要求高，热损耗大，造成管网末端温度偏低，室温不达标，直接影响正常供热。供热企业说是“小马拉大车”，我说应该是“大马拉大车，负重在爬坡”。为什么说是大马呢，因为三统供热公司经过多年的经营和发展，已经成为多门类经营、实力较为雄厚的民营企业，所以要说是“大马”。也正因为是“大马”，才拉动了全县城市供热这辆“大车”，才保证了多年来我县城市集中供热的正常运转。由于部分供热系统设施陈旧、供热管线过长等原因，导致供热效率低下，加之燃煤价格持续攀升，使供热企业一直处于保本运转甚至亏损运行的状态，企业以其它领域的利润弥补和保证了供热这一块的正常运转。对此，各位与会同志和社会各界、广大群众要给予充分的理解，要尽最大努力帮助和支持企业做好供热工作，这即是对企业负责，也是对我们自己负责。因为企业运行一旦发生问题，我们的城市供热就会发生严重问题，最终受到损失的还是我们自己。所以，我们一定要把城区供热当作自己的事来关心、来支持，一定要把自己的事情办好。

观点二：供热价格必须保持相对稳定，但原材料、劳动力等价格大幅波动甚至飚升，意味着供热价格未来上调成为必然趋势。

**县、各区人民政府，**经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办，各相关单位：

为切实做好我市城市供热工作，不断提高供热服务水平，确保按时稳定安全供热，现就做好**年度城市供热工作有关事宜通知如下：

一、进一步加强对供热工作的领导，明确责任，狠抓落实

按照市、区两级管理、以区为主的原则，建立和完善市、区两级供热组织指挥系统和市、区、街道三级供热联动协调机制。成立由分管市领导任总指挥，市政府分管副秘书长、市建委主任为副总指挥，自治区机关事务管理局、兵团机关事务管理局、新疆军区联勤部、各区政府、市国资委、市建委、市经委、市市政市容局、市监察局、市公安局、市质监局、市财政局、市审计局、市民政局、市信访局、市煤炭局、市劳动局、市环保局、市目标办等部门领导为成员的供热协调指挥部，协调解决供热工作中的重大问题。指挥部办公室设在市建委，具体负责协调处理供热日常工作。由市目标办会同市建委研究制定考核标准和办法，对市、区两级供热管理部门和供热指挥部成员单位进行考核。

各区要认真总结近年来供热工作属地化管理的经验和教训，建立健全主要领导亲自抓，分管领导具体抓，区供热管理部门直接负责的供热管理体制，健全和完善供热管理工作网络，层层落实责任，形成市、区、街道三级联动协调机制，及时对本辖区存在的供热问题进行排查、协调和处理，确保稳定安全供热。供热管理部门要建立不良信誉档案，对恶意欠费的单位要通过媒体进行曝光。各企事业单位要切实落实供热工作“一把手”负责制，结合自身实际，制定具体的供热保障服务方案，确保本单位供热工作有序开展。

各区、市属各相关部门、各供热单位要加强与自治区、兵团和驻乌部队等单位的配合，共同协商和处理供热工作中出现的问题，确保稳定安全供热。

一、现阶段城市供暖系统存在的弊端

1工艺落后，污染性大供热企业以往经济发展方式是一种单向流动的线性经济，即“资源-生产-消费-废弃物的排放”。其经济的增长依靠的是大规模的开采和消费资源，这样就极有可能会超过自然所能承受的限度，从而对自然造成不可逆转的伤害。而且，由于工艺的落后，在对自然资源进行加工将其转化成产品的过程中，会释放出数量巨大的污染物。而某些没有道德的公司为了节约成本，不对废弃物进行处理或只是简单处理就将其排放入空气中，这就造成了极大的环境污染。

2能源的利用率低下目前，尽管不少供热企业对于提高利用率给予了一定程度的重视，可是由于公司人员、资金以及科技实力等等因素的限制，利用效率还总是提不上去，这就在无形之中造成了极大的浪费。也就是说，要想达到同样的供暖效果，供暖公司需要使用更多的自然资源，排放更多的废气，从而形成了一个恶性循环。尤其是在以煤炭等不可再生的非清洁资源为能源的不发达国家，这种问题就会更加突出。

二、实现城市供热系统可持续发展的具体措施

1改善设备，提高燃料的燃烧效率由于许多锅炉等设备的建设时期久远，大部分都已经投入使用达数十年之久，并且缺乏一定的维护，因此损毁状态比较严重。这就极大的限制了煤炭的有效燃烧，无形之中浪费了大量的资源。所以，加强锅炉系统严密性、采用分层燃烧技术十分必要。供暖公司可以从改善锅炉以及烟风道的严密性、降低过剩空气系数等方面着手优化锅炉系统。与此同时，可以从采用分层燃烧技术，提高煤层的透气性，强化燃烧、提高锅炉热效率和减少环境污染等方面着手改善煤层燃烧不充分的情况。这样双管齐下，就能在一定程度上极大的提高煤炭的燃烧效率，从而达到节约资源，实现可持续发展的目的。

2优化输送配套系统，减少热能损耗供热输配系统是供热系统的核心，决定着输出热源的利用率。所以只是一味提高燃烧效率而不重视运输环节是很难优化整个供暖系统的。为此，供热企业要以科学的理论来指导自己的工作，以先进的技术和手段，解决好输配范围、输配距离以及结构之间的问题，采取平衡调节装置，设置适当的入口调节装置，保障水力的平衡。从而达到利用率的最大化。而在某些方面，供热公司也可以灵活机动一些，如可以采用间歇调节的方式，在供水温度和循环水量不变的情况下，用减少每天的供暖时数进行调节。在室外温度达到设计值时，热源连续供暖，随着室外温度的升高，逐渐减少运行时间。这种类似于冰箱制冷的调节机制就可以在保障供暖效果的前提下，尽可能的减少工作能耗，从而实现可持续发展。还有一种是分阶段改变供水温度的量调节，在供暖系统的整个运行期间，随着室外温度的提高，分几个阶段改变供水温度，在同一阶段内供水温度不变，改变流量来进行调节。通俗说来就是，当白天温度的时候适当将水温降低一些，而等到晚上气温下降时，再将温度提高一些。这种调节方式，不仅可以保障用户室内的温度在一个较为恒定的温度，提高其供暖服务的品质，而且适时的降低温度可以有效的节约能源。当然，虽然这两种方法都十分有效，但其对于供暖的传输设备都有较高的要求，因此具有一定的局限性。

一、供热计量变革的主要意义

展开修建供热计量变革,推进按用热量计量收费,进步修建保温功能,可以节省动力,有用降低采暖能耗;可以进步动力运用效率,有用改善居民室内生涯情况热舒适度;可以有用促进节能减排目的的完成,很多削减燃煤取暖发生的二氧化碳和污染物排放,有用降低对大气情况的污染。加速供热计量变革,是落实节能减排义务的主要内容,也是深化贯彻落实科学开展观,构建资本节省型、情况友爱型社会的主要行动。各级当局和有关部分要把展开供热计量变革作为为人民群众办实事、办妥事和我市争当科学开展示范市的主要义务抓紧抓好。要连系市实践,缜密布置,积极有序地推进供热计量变革。

二、供热计量变革任务目的

推进供热计量变革要将按热计量收费摆在凸起地位,做到“三个同步”:即新建修建工程建立与供热计量设备装置同步,既有寓居修建分户供热计量革新与节能革新同步,供热计量安装装置与供热计量收费同步。2011年采暖期前完成分户供热计量面积占悉数修建面积的比例达30%。

(一)2010—2011年完成既有寓居修建供热计量节能革新义务18万平方米。个中,2010年完成革新义务10万平方米,2011年完成8万平方米。

(二)2010年采暖期前,既有大型公共修建悉数完成供热分区节制革新。

摘要：阐述了城市供热技术发展存在的问题，并对城市供热技术未来发展进行了展望。

关键词：供热技术；问题；发展

一、概述

随着我国经济的发展，我国的城市供热事业获得了长足的发展，全国集中供热面积已达86540万平米。在规模扩张的同时，供热新技术、新材料、新设备、新工艺不断得到推广应用。展望未来，要加快科技成果的转化和应用，使供热系统工艺、设备、设计、施工和管理的技术水平有较大提高，缩小与供热发达国家的差距，为我国的环境保护和经济可持续发展作出贡献。

要实现供热技术的进步，关键在于抓好二个方面的工作：

一是建立完善的技术开发体系；