城市公共文明范文10篇

同志们：

一、充分认识城市公共文明指数测评迎检工作的重要性

城市公共文明指数，是衡量一个城市市民文明素质水平及发展状况、评价城市文明程度及发展水平、检验群众性文明创建工作成效的重要指标。通过对指数的定期测评和动态检测，能够为文明城市建设提供比较全面、客观的评判标准与决策依据，从而推进文明城市创建长效化、常态化与规范化建设。

根据中共中央政治局常委、中央文明委主任李长春同志的重要指示精神，从今年起中央文明办每年对“全国文明城市”及“创建全国文明城市工作先进城市”进行公共文明指数测评，并作为文明城市评选的基础。测评工作将委托国家统计局依据《全国文明城市测评体系》，采取实地考察、入户调查、材料审核等形式，重点对城市的公共环境、公共秩序、公益行动、人际关系等内容进行综合测评。今年的测评结果和城市排名将于国庆节前在中央主要新闻媒体上公布，并作为评选全国文明城市的重要依据，按20%的比例记入2011年全国文明城市评选总成绩。由于城市公共文明指数测评以暗访调查方式进行，涉及面广、随机性强，标准严、要求高，对于我们*来讲是一次严峻的挑战和考验。一方面，测评结果是下一轮全国文明城市评选的基础，可以说是一张“入场券”；另一方面，测评结果要在中央主要新闻媒体上公布，这关系到*在全国甚至在国际上的形象。

我市自1999年以来，连续两届被中央文明委命名表彰为“全国创建文明城市工作先进城市”，是全区唯一获此殊荣的地级城市。创建文明城市已经成为我市乃至全区精神文明建设的名牌项目，对于提高我市知名度和影响力，增强城市综合实力和竞争力，促进经济社会快速发展，产生了强大的推动作用。在创建全国文明城市这一问题上，市委、市政府态度是明确的，是坚决的，是一以贯之的。到2011年要确保“创建全国文明城市工作先进城市”，积极争创“全国文明城市”。我们没有任何退缩的余地，否则就无法向区党委、政府交代，无法向全市人民交代。*能够作为这次全国文明城市公共文明指数测评城市之一，充分说明中央文明办对*“创城”工作的高度重视，是对*创建全国文明城市工作的充分肯定，也是充分展示*各项社会事业蓬勃发展的一次难得机遇。因此，全市各级各部门要高度重视城市公共文明指数测评工作，继续保持持之以恒、与时俱进的创建热情，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，以积极、扎实、认真、负责的行动，全面做好测评迎检各项工作，以优异的成绩迎接城市公共文明指数的测评。

二、认真解决好城市公共文明指数测评迎检中存在的突出问题

为顺利实现市委、市政府提出的争创全国文明城市“三连冠”的目标，为庆祝新中国成立__周年营造良好的氛围，根据市文明委的工作部署和区文明委〔____〕_号文件要求，结合工商行政管理职能，制定本工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实区文明委《实施方案》文件精神，紧紧围绕区委、区政府交办的各项任务目标，坚持统筹兼顾、全面推进的原则，积极发挥工商行政管理职能，明确责任，全力以赴，狠抓落实，力争保质保量完成各项迎检任务，为顺利实现市委、市政府提出的争创全国文明城市“三连冠”的目标作出应有的贡献。

二、组织领导

分局成立迎检工作领导小组，由××局长任组长，××、××、××、××任副组长，各科所负责人为成员。领导小组办公室设在分局组织人事科，××为办公室主任，同时兼任区文明委的联络员，负责迎检期间和区文明委的联络工作。各科室、各工商所的联络员、兼职纪检监察员为办公室成员，负责有关迎检工作的联络协调、督查等日常事务。

三、测评范围

为顺利实现市委、市政府提出的争创全国文明城市“三连冠”的目标，为庆祝新中国成立__周年营造良好的氛围，根据市文明委的工作部署和区文明委〔____〕_号文件要求，结合工商行政管理职能，制定本工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实区文明委《实施方案》文件精神，紧紧围绕区委、区政府交办的各项任务目标，坚持统筹兼顾、全面推进的原则，积极发挥工商行政管理职能，明确责任，全力以赴，狠抓落实，力争保质保量完成各项迎检任务，为顺利实现市委、市政府提出的争创全国文明城市“三连冠”的目标作出应有的贡献。

二、组织领导

分局成立迎检工作领导小组，由××局长任组长，××、××、××、××任副组长，各科所负责人为成员。领导小组办公室设在分局组织人事科，××为办公室主任，同时兼任区文明委的联络员，负责迎检期间和区文明委的联络工作。各科室、各工商所的联络员、兼职纪检监察员为办公室成员，负责有关迎检工作的联络协调、督查等日常事务。

三、测评范围

一、工作时间

开始时间：2014年7月；完成时限：2014年12月。

二、工作任务

（一）督促烟酒商店（柜台）在醒目位置设置“禁止向未成年人出售烟酒”的警示标志。

（二）督促业主加强农贸市场的公共文明管理，并达到如下要求：

1、市场内无随地吐痰、乱扔杂物、污水横流现象，市场环境清洁干净；

为进一步巩固提升文明城市创建成果，建立健全文明城市创建长效机制，根据市委关于开展城市“公共文明指数”测评的部署和要求，结合我办实际，现就开展“公共文明指数”测评迎检工作提出如下实施方案。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习实践科学发展观，以迎接全国城市“公共文明指数”测评为契机，坚持“以创促建、重在建设、注重长效、惠及百姓、造福社会”的原则，全面落实文明城市创建的长效管理机制，不断提高全市文明城市创建水平，促进全市经济、政治、文化、社会和生态建设协调发展，为大美增光添彩。

二、目标要求

对照《全国文明城市测评体系》和“公共文明指数”测评标准，落实创建工作责任和任务，确保“强项更强、弱项变强”，在全国城市“公共文明指数”检查测评工作中，取得优异的成绩。

三、工作重点

同志们：

今天，市委、市政府召开争创全国文明城市动员大会是一次非常重要的会议，会议的主要任务是总结我市一个时期以来文明城市创建工作，进一步动员全市各族人民和各方力量，奋发有为、扎实向上，在全市再次掀起创建全国文明城市活动热潮。市委、市政府对创建全国文明城市十分重视，此前召开了市委文明委全体成员扩大会议，对创建工作进行了专题研究。今天的会议，市委副书记、市长郑俊康将作重要讲话，请大家深刻领会，认真贯彻落实。根据会议安排，我简要总结近年来我市精神文明建设工作的主要情况，并就今后的创建工作作具体部署。

一、我市创建文明城市工作的基本情况和主要成效

多年以来，创建全国文明城市作为改善城市环境，打造城市形象，提升城市的综合竞争力的一种重要形式，已经成为人不懈的追求，并取得了显著成绩。特别是近两年来，在中央和自治区党委领导下，我市坚持以科学发展观为统领，把文明城市创建工作作为贯彻落实科学发展观的具体实践，以创建“全国文明城市”为龙头，扎实推进“国家园林城市”、“全国卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“中国人居范例奖”、“全国双拥模范城市”等“六城同创”工作，“工业生态，宜居创业城市”的城市品牌逐步形成，“山清水秀地干净”的城市形象得到进一步提升。2002年和2008年我市两次被中央文明委授予“全国创建文明城市工作先进城市”称号。

我市文明城市创建工作主要有以下五个主要特点：

（一）工业发展与生态环保相结合，打造生态取得成效。我市按照“三个同步”的要求，在工业发展的同时，注重环境保护和生态建设，城市污染物排放逐年减少，排放总量得到有效控制，环境质量不断得到改善；深入实施“碧水蓝天，青山绿地”工程，开展“百万人民种百万棵树”活动，充分利用得天独厚的自然景观优势和历史人文内涵，不断充实、完善园林景观系统等，我市正逐步成为一座工业文明与生态文明交融，宜居与创业辉映的生态城市，“山清水秀地干净”的城市品牌形象得到进一步提升。

为认真贯彻落实州、市党委、政府年初确定的重大决策部署及州、市卫生工作会议精神，扎实推进市卫生事业持续健康发展。经研究决定，特制订如下工作方案：

一、立项督查事项：

（一）全国文明城市创建工作

督查依据：为推进市卫生系统创建全国文明城市工作深入开展，确保创建工作取得阶段性成效，根据《市卫生系统创建全国文明城市及巩固国家卫生城市复审成果工作实施方案》及《市卫生系统创建全国文明城市2016年重点工作分解方案》要求，对卫生系统全国文明城市创建工作进行督查。

督查内容：

1.系列重要讲话精神学习贯彻；

对当代中国文明论的研究，最缺乏的不是“文明学”、“文明史”、“文明哲学”、“文明社会学”的研究，而是缺乏对当今中国千百万市民在追求与实践的“文明城市”本质的论证，缺乏对“文明城市”在构建中国特色可持续城市化新模式方面所具有的理论价值和实践意义的研究。我基于10多年参与文明城市创建实践的研究，从理论上对上述问题作些探讨。

1文明发展与中国的可持续城市化

城市是一种文明，一部城市发展史就是一部人类的文明史。但是，随着工业化、后工业化深入而不断发展的中国的城市化，正因其在走向可持续城市化进程中所面临的种种挑战，给当代中国的城市文明①、当代中国的文明发展提出了种种问题：要不要确立城市文明发展的价值取向？如何以城市的文明发展来引导可持续城市化？如何针对可持续城市化面临的种种挑战来破解城市文明发展的难题？

今后10到20年，中国的可持续城市化面临八大挑战。这八大挑战也可以说是中国要确立城市文明发展的价值观、价值取向，走向文明发展所面临的八个难题。

1.1资源约束给可持续城市化带来的挑战

土地资源约束。我国是土地资源相对贫乏国家，人均国土面积不到1公顷，且地貌复杂，山地、高原多，平原少。在土地资源总量中，农用地指数不及55%，垦殖指数只有10%，均低于世界平均水平；沙漠、石山等面积较大，道路、居民点等就占据了国土面积的20%；草地数量虽然较多，但可利用面积不到75%。

同志们：

在全市上下全力迎办十一运会的关键时刻，由社科院主办，十一运赛区组委会社会动员部、市文明办、日报报业集团协办的“十一运会与市民素质”论坛在这里隆重举行。这次论坛对于动员社会各界积极参与全运会，为成功举办十一运会，必将起到积极的舆论引领作用。刚才，各位专家从不同侧面详细阐述了举办十一运会对于提升市民素质的重要意义，提出了以全运会为契机加强市民素质建设的对策建议。听了之后，很受启发。在此，我代表市政府对各位专家的精彩发言表示衷心感谢！

是一个有着悠久历史和深厚文化底蕴的城市。在长达两千多年的传统文化熏陶中，孕育了人热情、淳朴、宽容、大度、富有责任感和兼容并蓄的优秀品性和独特的城市魅力。多年来，市委市政府高度重视市民素质建设，将其纳入国民经济和社会发展规划，深入开展创建全国文明城市等群众性精神文明创建活动，涌现出像交警、张业爱、泉城义工等一批先进典型，塑造了“诚信、创新、和谐”的城市精神，在引领社会风尚、促进市民素质提高方面发挥了良好的示范带动作用。特别是迎办全运会以来，全市紧紧围绕“建美丽泉城，迎和谐全运”的目标，广泛开展“迎全运、讲文明、树新风”活动，深入开展环境综合整治，采取一系列政策措施提升全体市民素质以及精神文明建设水平，培养文明风尚，为全运会的成功举办营造了良好的人文和文化氛围。从总体上看，我们市民的素质随着城市硬件的发展也在不断提高，但远没有达到协调、同步的程度，诸如随地吐痰、乱倒垃圾、乘车拥挤、占道经营、乱贴乱画、不遵守交通规则等不文明行为还不同程度地存在，市民素质的现状与举办一届有特色、高水平的全运会还有一定的距离。这是我们当前迫切要解决的重大课题。

第十一届全运会是新中国成立以来，在我省举办的规模最大、规格最高的体育盛会。承办十一届全运会是我市的一件空前盛事，也是一次严峻挑战。从历届全运会来看，一届成功的全运会不仅取决于赛事的准备工作，更多地取决于主办地是否具有一流的市民素质、一流的城市人文环境、一流的全运服务水平和一流的社会风气。市民素质是一个城市历史文化积淀的充分反映，是城市管理水平和精神文明水平的全方位展现，是城市经济社会协调发展的具体体现，也是对城市领导者执政能力的严峻考验。成功举办十一届全运会，将成为展示现代泉城人精神风貌的最佳窗口，对市民素质提出了新的更高要求。它要求，作为一个有着齐鲁文化深厚底蕴的省会城市的市民素质应该随着现代化文明进程而提升，市民的文明素养应该随着物质文明的进步而提升，市民的言行举止及公共文明程度应该更加文明得体，市民的参与程度应该空前广泛和热烈。只有这样，才能适应全运会的要求和体现泉城市民的良好品质及城市建设的和谐风貌。

办好十一运会，对省会精神文明建设既是一种动力，也是一种压力，是一次难得的市民素质教育机遇。提高市民文明素质，需要采取立体、多方位的综合培育。

首先，要加大舆论宣传力度，进一步提高市民的公德意识、文明意识。要充分发挥新闻舆论的引导作用，充分利用报刊、广播、电视和互联网等大众媒体，宣传社会公德和公共行为规范，使广大市民明荣知耻。同时，要积极发挥文化艺术的引导作用，充分利用生动活泼的艺术形式，对广大市民进行社会公德教育。理论工作者要深入研究提升市民素质的途径和措施，为提升市民素质提供理论支撑。

同志们：

这次会议十分重要，本来鲍书记和徐区长要亲自到会讲话的，但因为下午有重要接待任务，加之会议时间已调整过，不能再推了，我就代表鲍书记和徐区长和大家做个交流，提点要求。因为这个工作很重要，又因为这个工作我过去不是很熟悉，不对之处，请同志们批评指正。刚才听到苏部长、李区长和冯区长对我们文明城市测评情况的点评，总体感觉是，文明城市建设过去大家辛辛苦苦，终于挣回了全国文明城市的牌子，得来不易，可以说同志们做了大量的工作，但文明城市的建设是一个艰巨的过程，必须下大力气，常抓不懈，所以还有大量的工作要做。

刚才，苏部长通报了全市公共文明指数测评情况，并部署了我区下一步工作重点；李区长就全区城市管理工作作了点评与部署；冯区长对测评中扣分最多的“未成年人成长环境”项目存在的问题进行了认真剖析，并指出了下一步努力方向，讲得很好，讲得很具体，我个人完全同意。这次文明指数测评，*区在六个城区中从第一季度的第一名跌落到第二季度的倒数第二名，形成了强烈反差，全区干群都觉得非常意外，同时又感到必须面对现实。因为文明城市创建是个动态过程，是个“易碎品”，这次测评反映出的不足，说明这段时间我们工作还做的不够好。所以我们要重视起来，必须正视差距，深刻反思，变压力为动力，化被动为主动。刚才，苏部长对存在的问题及原因进行了客观的、实事求是的分析，问题的存在不可怕，最重要的是我们能否及时发现问题，能否高效彻底地去解决问题。从现在开始，我们一定要正视这次测评结果，并以此为新起点，从思想上真正地重视起来，把工作真正抓起来，以良好的成绩迎接省、市和国家的检查。

下面，我就下一步文明城市建设长效管理工作提四点要求：

一是要高度重视。要在思想上、认识上达成高度统一，高度关切，高度重视。公共文明指数测评，是描述市民文明素质发展状况，评价市民文明素质发展水平和群众性精神文明创建工作成效的重要工具。通过指数的定期测评和动态检测，可以为文明城市建设提供较为全面客观的评判标准和决策依据，有助于推进我们文明城市建设的长效化、常态化、规范化建设。定期对公共文明指数进行测评，是对文明创建工作成果的检验，也是对全国文明城市进行动态管理的有效方法。从本质上来说，公共文明指数反映十个方面的内容:公共场所的道德、生活环境、交通行为、公益活动、精神面貌、人际互助、未成年人成长环境、安全稳定、工作推进、市民投诉。这次我们有三个方面做得不够好，公共场所的道德、交通行为、未成年人成长环境这些指标都差一点。从本质上说，公共文明指标的测评，说到底是对一个城市、一个地区城市长效管理水平的考量，在某种程度上说，也是对我们城市管理精细化水平的考验。今年以来，我区通过修订和完善《*区2009-2011年文明城市建设三年行动纲要》，进一步明确了全区文明创建的三年目标和十大重点任务，以综合治理为突破口，改善城区公共环境;以文明交通建设为切入点，优化城区公共秩序;以群众性创建活动为依托，提高居民公共参与程度;以特色活动为载体，强化居民公共文明意识。着力打造“六大环境”，健全了文明创建长效管理机制。尤其是通过深入推进“精致*”、“绿色*”建设，加大了城市公共基础设施建设力度，应该说已经成为我们一个品牌性工作，道路拓宽、绿地建设、老旧小区出新、危旧房改造等惠民城建工作富有成效。通过全面开展市容专项整治行动，深化城市管理的网格化、数字化、法制化与综合责任制，有效解决了文明创建后存在的城管薄弱环节和突出问题。通过加大对交通秩序整治力度，市民出行难、停车难问题得到部分缓解。文明创建长效管理水平有了新提升，文明城市创建成果得到有效巩固。但在这两次检查中也发现，我区目前存在的问题仍然很多，比如主干道车辆违停、路口闯红灯、公共场所乱扔垃圾、公共设施损坏严重等问题。这些问题，在一定程度上说，也是对我们的城市管理精细化水平的考验。

此次中央文明委即将开展的公共文明指数测评，参与测评的城市多，参与测评的城市既包括首轮当选的9个全国文明城市，也包括第二批当选的14个全国文明城市，还有竞争力很强的全国文明城市创建先进城市，竞争异常激烈，可以说是前有标兵，后有追兵，形势不容乐观。因此，各街道和各相关部门要充分重视起来，我认为要处理好四个关系:一是创建与发展的关系。创建与发展的关系实际上是创建与中心工作、全局工作的关系。要找准创建工作的定位，明确创建工作的重要地位。文明城市建设是现阶段*实现科学发展的最具综合性的平台和载体，是现阶段*构建和谐社会最具代表性的途径和手段。我们的税源经济、社区建设、“三大平台，九大载体”都与文明城市建设有着直接或间接的关系。城市实力是由“硬实力”和“软实力”构成的，“硬实力”包括经济发展水平、基础设施、区位条件、资源资本、人才科技等；“软实力”是城市发展的精神文化力量，包括政府作用及效率、民主与法治化程度、社会福利与保障、社会公平与稳定、公民素质等；这就是我们文明城市创建的重要内容。“硬实力”是“软实力”的有形载体，“软实力”是“硬实力”的无形延伸。有一种“弓弦理论”，把“硬实力”比做弓，“软实力”比做弦，城市产业竞争力比做箭。“弓”强“弦”劲，“箭”就会射得远，城市竞争力就越强，发展就越快越好。我们*的特点是区域空间有限，不可能搞大规模工业，要用“区域空间有限，科学发展无限”的理念，进一步发展高科技产业，发展现代服务业，发展文化产业。这样的产业特点，加上*政治、文化中心的要求，对我们抓好文明城市建设提出了更迫切的课题，从某种程度上说，创建工作对于*区来说既是一项关键的基础性工作，也是十分重要的前瞻性工作，是*未来发展之魂。只要我们思想重视，这些问题是可以解决的。二是过程与结果的关系。文明建设过程与结果相比，过程更具有实际意义，它是在向传统的行为习惯挑战，向不文明的陋习挑战。改革开放30年，经济发展上去了，人们的思想意识变得多元、多样、多变，人们的个体行为更具差异性、选择性和独立性，人们对社会环境和城市管理要求更高，期待更多，心情更迫切。文明建设的过程就是不断适应人民群众新期待、新要求的过程，如果我们能够坚持不懈地抓下去，我们的城市生存环境会更好，人民才会更满意，更有满足感、幸福感。对于测评结果，当然有个科学看待的问题，比如说实地察看的偶然性，问卷调查的人为因素等，但无论怎么说，我们确实是在退步，我们要科学看待这个测评，正视差距，真正重视起来。三是硬件与软件的关系。公共文明指数测评体系中有10个项目，有些项目的确需要资金的投入，硬件的投入，基础设施的投入，我们区委区政府也会力所能及地逐步加大投入，但更多是软环境建设，是人们的社会观念、行为习惯的矫正，通过我们理念的更新，管理的加强，工作的深入，这也是可以改变的，是一定会有成效的，是可以稳步提高的，是可以逐步建立长效管理机制的。四是突击整治与长效管理的关系。今天召开这个会议，就是要求大家要紧急行动起来，扭转前一阶段城市管理的被动局面，矫枉必须过正。在整治过程中，注重总结和积累，分析深层次原因，要思考为什么我们的各项指标会这样的不稳定，如何确保文明城市建设稳步提升，如何真正建立长效管理的机制。突击整治是必要的，建立长效管理机制更是重中之重，这个关系要正确把握，正确认识。