城市防洪范文10篇

1城市防汛组织机构与职责

1.1城市防汛组织机构

四方区城市防汛由区防汛指挥部统一领导指挥。设总指挥一名，由区政府区长担任。副指挥三名，分别由区政府分管副区长、政府办主任和区建管局局长担任。

区城防办成员单位有区发改局、教体局、民政局、建管局、城管行政执法局、城建维护总公司、爱卫办、卫生局、市场建设中心、、房产管理处、公安四方分局、四方交警大队、四方公安消防大队、工商四方分局、规划四方分局、阜新路街道办事处、海伦路街道办事处、嘉兴路街道办事处、兴隆路街道办事处、水清沟街道办事处、洛阳路街道办事处、河西街道办事处几个有关专业单位。

1.2防汛指挥部职责

1.负责贯彻落实国家、省、市有关防汛工作的法律法规、方针政策和发展战略。

各街道办事处、镇人民政府，****工业区管委会，区政府有关部门、单位：

一年一度的汛期即将来临，为提前做好汛期的各项准备工作，确保城市防洪安全和群众生命财产安全，现就做好今年城市防洪汛前准备工作有关事项通知如下：

一、进一步提高认识，切实加强对城市防汛工作的组织领导。洪涝灾害带有突发性和毁灭性，造成损失带有全局性。随着滨湖新区建设的快速推进和人口不断增长，城市防洪工作越显重要。****市连续十几年汛期没有发生重大洪水，且去冬今春以来气候变化大，据有关部门预测，今年发生洪水的几率很大。全区各级各部门一定要充分认识到做好城市防洪工作的重要性和必要性，坚持科学发展观和以人为本的理念，坚决克服麻痹松懈、侥幸闯关的思想，认真贯彻“安全第一、常备不懈，以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，扎实做好汛前各项准备工作，未雨绸谋，严阵以待。

二、依法抓好河道清障清淤工作，确保汛期行洪畅通。各街、镇，****工业区要按照防汛责任制的要求，守土有责，本着“谁设障、谁清除”的原则，针对河道周边的违法搭建和倾倒建筑垃圾、生活垃圾等现象，抓紧组织开展排查，及时进行全面清除。特别是对于十五里河、五里庙村排水箱涵的清障清淤，市防汛指挥部门进行了通报，有关单位要摆在重中之重的位置来抓，尽快清除到位。全区所有清障清淤任务要在4月30日前完成。

三、对全区排水管网设施进行全面疏通和检查。区建设部门及各街、镇，****工业区，各小区物管部门，从现在起至4月30日前，要集中人力、物力对所管辖的盖板、箱涵、排水管网、雨水井、检查井等排水设施进行一次全面的检查和彻底的清涝、疏通，努力减少道路积水内涝给群众工作和生活带来的影响。各在建工程建设工地凡是未移交的道路、排水工程，建设单位应组织施工单位对排水系统进行疏通和清理，对没有排水设施的在建道路，也要采取相应的临时排水措施，确保汛期路面排水畅通。

四、抓紧完成泵站排涝设施的检修维护。区水务部门要抓紧对排涝泵站进行检查和维修，力争4月底前完成各类泵站的大中修及正常检修维护工作和泵站前池、进水渠的清淤任务，确保汛期排涝正常。

市长，各位副市长，各位同志：

****市城市防洪规划工作委托扬州市勘测设计研究院编制。2003年9月30日通过省、市专家和相关部门的评审。10月22日、20日分别向市人大常委，政协常委作了汇报，并听取了意见，现将防洪规划情况向政府常务会议作报告。

一、规划范围、原则、依据、标准

（一）规划范围：

本防洪规划范围：东临龙河、沙河，南抵长江，西到管道路、潘家河，北至宁启铁路，保护面积96.67平方公里，覆盖了****城区、经济开发区和汽车工业园区规划建设用地控制范围。为****城市长期发展留有余地。本规划重点解决****城区和经济开发区防洪治涝问题。化工园区、汽车工业园区、仪化片区的防洪详细规划另行编制。

（二）规划原则：

编者按：本文主要从基本情况；洪涝灾害；防洪减灾精品工程；城市防洪存在的问题；城市防洪减灾对策；结语进行讲述。其中，主要包括：经过多年的建设，以潍河、扶淇河、铁沟河为主的城区排水系统基本上形成网络，并发挥很好的作用、排水系统设计建设无水文依据、城市规划建设未考虑防洪排涝、城市的防洪设施要随着城市规模的扩大不断提高防洪标准、城市的现代化建设，应有科学全面的规划、加强防洪预警及防御系统建设，完善防洪预案、在新时期，要按照建设可持续发展城市的要求和中国城市化空间布局的战略目标等，具体材料请详见：

*市地处山东半岛东南部，全市总面积2168.3km2，总人口106.3万，其中城区面积38.3km2，总人口21.1万人。潍河纵贯全境,穿过*市城区中心并有支流扶淇河汇入,三里庄水库座落城区上游,极易发生洪涝灾害,因此,*市的城市防洪工作十分重要,任务艰巨。

1基本情况

*市地势南高北低，东西高中间低，呈簸箕状。地面海拔在19679m。南部是绵延起伏呈东北、西南走向的低山丘陵，间有若干谷状盆地，面积298.6km2，占总面积的13.7%。南部是绵延起伏呈东北、西南走向的低山丘陵，间有若干谷状盆地，面积298.6km2，占总面积的13.7%。中部向北潍、渠河沿岸，多为波状河谷平原和少量洼地，中有残丘分布，面积1138.9km2，占总面积的52.8%。其余为丘陵间平原地带，面积731.1km2，占总面积的33.5%。全市有较大河流21条，其中潍河最大，纵贯全市，自成一系，除东南、东北少数部分地区属吉利河、胶河流域外，其余地区均为潍河流域。现有6座大中型水库，110座小型水库，1411座塘坝，311座拦河闸。

2洪涝灾害

2.1历史灾害

1基本情况

诸城市地势南高北低，东西高中间低，呈簸箕状。地面海拔在19679m。南部是绵延起伏呈东北、西南走向的低山丘陵，间有若干谷状盆地，面积298.6km2，占总面积的13.7%。南部是绵延起伏呈东北、西南走向的低山丘陵，间有若干谷状盆地，面积298.6km2，占总面积的13.7%。中部向北潍、渠河沿岸，多为波状河谷平原和少量洼地，中有残丘分布，面积1138.9km2，占总面积的52.8%。其余为丘陵间平原地带，面积731.1km2，占总面积的33.5%。全市有较大河流21条，其中潍河最大，纵贯全市，自成一系，除东南、东北少数部分地区属吉利河、胶河流域外，其余地区均为潍河流域。现有6座大中型水库，110座小型水库，1411座塘坝，311座拦河闸。

2洪涝灾害

2.1历史灾害

1914年春无雨，到5月连续降雨四十多天。7月19日发大水，庄稼全部涝死，房屋倒塌，冲走许多东西，潍河两岸一片，两天才消下去。1938年7月上旬，涝灾。大部村庄萧条冷落，满目凄凉，群众离乡背井，逃荒要饭饿死者不计其数。1953年8月上旬，雨量之大，数年所未有，牛石山上的大石，被水冲走很多，河流决口，遍地积水。1964年7月中旬，暴雨，雨急量大，洪水暴发，低洼地区积水。其中，诸城市近现代历史上发生的最严重最典型的洪涝灾害有两次：

1974年8月13日，全县（诸城市于1985年7月1日撤县建市）突降特大暴雨，平均降雨250mm，最大降雨498mm，全县水库全部溢洪，三里庄水库流量420m3/s，潍河最大流量5100m3/s。城区大部分被淹没，水灾发生后，中央、省、地及济南部队负责同志深入灾区慰问群众，人民解放军抽调人员及各类物资支援灾区，并从武汉、天津调橡皮船40只抢险救灾。

根据主席会议安排，日前，县政协副主席吴德政带领县水利局、环保局、建设局、镇等单位及部分县政协委员对我县城市防洪体系建设情况进行视察。视察组视察了三枝树至溪口大桥段防洪堤建设及河道治理情况，听取了县水利局负责人关于我县近几年来水利工作情况的汇报，并对我县城市防洪体系建设情况进行座谈讨论。现将视察情况报告如下:

一、我县城市防洪体系建设的基本情况

近年来，在县委、县政府的正确领导及省、市水利部门的大力支持下，我县积极推进城市防洪体系建设和河道的综合治理工作。新建一批重点工程，取得明显成效。

（一）目前城防工程实施情况

1、目前已完成的城市防洪项目主要有：

（1）鸭蛋坑堤防工程。该工程总投资1600余万元。新建防护堤410.753m，加高加固堤防255.68m，重建堤防104.32m，堰坝2座（9#堰坝及11#堰坝），河床长1800米。

摘要：丽水市区地处瓯江中游大溪和好溪会合的丽水盆地，市区规划区的天然高程在44-75m之间，城市地势为东南低，西北高。大溪自西向东沿城区南侧穿过，城区以上主流长260km，流域面积7200km2，丽水实测洪峰流量10100m3/s（1955年6月21日），好溪属大溪一级支流，由北向南在城区东侧通过会合于大溪，流域面积1270km2，实测流量为3780m3/s(1974年8月20日)，丽水城区由大溪、好溪划分为三块，即主城区、水东片和水南片。主城区以北为高山区，汇流面积近30km2，分较多小河沟流入城区，较大的有丽阳坑，流域面积10.3km2，其山洪部分主要通过丽阳坑、大洋河、厦河坑、社后溪等河流注入大溪或好溪。现有城区防洪能力不足五年一遇标准，城区常受洪水侵害。

关键词：城市防洪对策

一、课题由来

丽水市区地处瓯江中游大溪和好溪会合的丽水盆地，市区规划区的天然高程在44-75m之间，城市地势为东南低，西北高。大溪自西向东沿城区南侧穿过，城区以上主流长260km，流域面积7200km2，丽水实测洪峰流量10100m3/s（1955年6月21日），好溪属大溪一级支流，由北向南在城区东侧通过会合于大溪，流域面积1270km2，实测流量为3780m3/s(1974年8月20日)，丽水城区由大溪、好溪划分为三块，即主城区、水东片和水南片。主城区以北为高山区，汇流面积近30km2，分较多小河沟流入城区，较大的有丽阳坑，流域面积10.3km2，其山洪部分主要通过丽阳坑、大洋河、厦河坑、社后溪等河流注入大溪或好溪。现有城区防洪能力不足五年一遇标准，城区常受洪水侵害。

随着改革开放，社会经济的发展和城市化步伐的加快，洪水威胁已成为制约丽水经济建设和城市发展的一个重要因素，解决丽水城市洪水隐患已成为丽水各级政府的当务之急。

二、现状防洪设施

摘要：本文结合城市防洪工程建设的实践工作，就城市防洪工程建设中的实际问题提出了城市防洪工程建设中应注意的一些问题，便于指导以后的实践工作。

关键词：城市防洪；工程建设；问题探讨

近几年来，全国大中型城市城市防洪工程建设取得了很大的发展，全国市级以上城市的城市防洪工程设施得到了有效加固和治理,防洪能力明显提高,促进了城市建设和发展。当前,随着市以上城市防洪工程建设的阶段性完成,县城的防洪工程建设已摆上各级政府议事日程,县城的城市防洪工程建设已掀起高潮。在城市防洪工程建设过程中,各地要因地制宜,坚持江堤建设与河道清障整治相结合,与城区道路修建相结合,与城区经济开发相结合,与生态环境治理相结合,与城市绿化美化相结合,与文化旅游景观相结合,改善城市环境,不断提高城市品味。结合城市防洪工程建设实际工作实践,笔者就城市防洪工程建设中的几个问题进行了探讨。

1、要科学规划,充分做好防洪工程

城市防洪是一项复杂的系统工程,涉及到城市建设、城市交通、土地利用、征地拆迁、城市排涝、流域防洪和城市自身经济发展状况等诸多因素,因此必须对防洪标准、防洪方案和工程总体布置等进行充分论证、综合规划。特别是各县(市)城镇以前基本上都是不设防城市,并且大多没有系统的防洪规划。因此,县(市)城镇在进行城市防洪工程建设前,首先要进行科学规划,精心设计,认真系统地做好规划论证和工程设计等前期工作,切忌盲目冒进，为城市防洪工程建设提供可靠的技术依据和技术保证,有利于选择重点分期分阶段实施,从而避免边施工边设计造成的工程考虑不周的情况,杜绝工程建设随长官意志随意变更和浪费资金现象的发生,确保工程建设科学、规范、有序进行。

2、要依法依规,耐心细致地做好城市防洪工程的征地拆迁工作

1、要科学规划,充分做好防洪工程

城市防洪是一项复杂的系统工程,涉及到城市建设、城市交通、土地利用、征地拆迁、城市排涝、流域防洪和城市自身经济发展状况等诸多因素,因此必须对防洪标准、防洪方案和工程总体布置等进行充分论证、综合规划。特别是各县(市)城镇以前基本上都是不设防城市,并且大多没有系统的防洪规划。因此,县(市)城镇在进行城市防洪工程建设前,首先要进行科学规划,精心设计,认真系统地做好规划论证和工程设计等前期工作,切忌盲目冒进，为城市防洪工程建设提供可靠的技术依据和技术保证,有利于选择重点分期分阶段实施,从而避免边施工边设计造成的工程考虑不周的情况,杜绝工程建设随长官意志随意变更和浪费资金现象的发生,确保工程建设科学、规范、有序进行。

2、要依法依规,耐心细致地做好城市防洪工程的征地拆迁工作

城市防洪工程一旦立项实施,面临的最大、最棘手的问题就是征地拆迁问题,征迁工作进度如何,往往决定防洪工程建设进度和效果,由于历史原因,城镇临河、濒江一带往往民居和工厂企业很多,造成城市防洪工程建设所涉及的征地拆迁工作量很大,问题也很多,遇到的矛盾也很集中,处理不好,往往会触发集体性的群众上访事件,既不利社会稳定,又使工程建设难于实施。由于城市防洪工程建设涉及到与洪水竞赛问题,施工期季节性要求很强,工程一旦开工,工期就必须有可靠保证。为此,地方政府一定要高度重视城市防洪工程的征迁工作,加强领导和协调,并一定做到：要依照国家有关规定制定合适的拆迁安置和补偿办法,合理妥善做好拆迁安置工作；耐心细致地做好宣传教育工作,注意化解矛盾,切忌急燥、粗暴；要保障拆迁补偿费用及时到位,切忌挪用、挤占老百姓的征地、拆迁补偿费用；从事城市拆迁的单位一定要有资质。

3、要拓宽思路,走市场之路筹集城市防洪工程建设资金

城市防洪工程是一项投资巨大的公益性、基础性投资项目,县城的防洪工程投资少则几千万元,多则超亿元,与县(市)自身财政状况相比较,投资非常巨大。靠以往那种单一的政府投资方式将无法满足工程建设的需要,地方财政也无力承担。同时,由于县城大都不靠大江、大河,且城市规模小,中央的资金支持也非常有限。因此,县城进行防洪工程建设一定要解放思想,打破墨守成规和“等、靠、要”的陈旧思想,拓宽思路,以城市经营理念,依据城市防洪工程建成和环境改善后城市土地会大幅度升值的市场因素,大胆采取“以地抵资、招商引资”方式,通过市场运作,从市场上筹措建设资金进行城市防洪工程建设。

1城市防洪工程与城市总体规划

一个城市的发展方向和目标必须依靠城市的总体规划，而城市的总体规划包括了城市的各个方面。当今城市的建设已不同程度地改变城区河道的自然形态，也不同程度地改变洪水与城市的关系。

1.1防洪现状及存在问题

福清市城区范围内侵占河道围田、造地、建房、乱倒垃圾、河道淤积严重等违章现象屡禁不止，严重影响河道的行洪能力，同时危及防洪堤、排涝站的安全；城区下水道大部分被覆盖，每逢下一场中到大雨，城区经常出现内涝，排水不畅，影响人们正常的生活、工作秩序；龙江、太城溪、虎溪上游多座小（一）型水库均建于上世纪五十、六十年代，存在着许多安全隐患。使城区的人民和财产缺乏安全保证，在防洪非工程措施方面，存在着防洪区管理制度不完善，蓄洪、行洪空间被挤占，流域天然滞蓄洪水能力下降；防洪区风险意识不强；防洪调度方案不完善等。

1.2防洪规划应注意的问题

防洪体系建设应坚持以人为本、社会经济发展与自然环境和谐共处的原则，加快重点地区防洪工程建设，提高主城市和重点地区的防洪能力，在防洪体系的建设中应注意综合分析确定防洪标准、合理确定堤距、防洪建设与城市功能相结合以及在注重生态建设的同时做好防御山洪规划。