城市创建范文10篇

一、指导思想与总体思路

这次创建活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照全面建设小康社会的要求，以突出民族特色、建设宜居城市为主线，以强化公共卫生服务能力、改善人居环境、保护生态环境、提高城市文明程度为目标，突出重点，综合整治，全面提高城市建设管理水平，着力建设经济发展、环境优美、秩序优良、文化繁荣、市民文明、社会安定的新*。

总体思路是：市政府组织、全民参与、部门联动、因地制宜、科学创建。

二、工作目标及责任分工

在学习借鉴先进城市经验的基础上，加快“四城”建设步伐，力争在2012年底前达到省级卫生城市、园林城市、生态城市、文明城市标准。

市政府是“四城”创建活动的责任主体，负责创建活动的全面组织工作,市政府将逐年加大财政对此项活动的投入力度。卫生城市创建工作由市爱卫会牵头，相关部门协作；园林城市创建工作由市建设局牵头，相关部门协作；生态城市创建工作由市环保局牵头，相关部门协作；文明城市创建工作由市文明办牵头，相关部门协作。市政府各相关部门要按照分工，各司其职，各负其责，确保我市“四城”创建活动取得实效。

人人有责，创建卫生城市。家家受益。让我积极行动起来，用我热情和真诚，用我劳动和汗水，建议健康、文明、卫生的行为方式，实现创建省级卫生城市目标，共同把我家园打扮得更加清洁、更加亮丽，让我生活、工作环境更加优美！

因此，正当我市创建省级卫生城市的活动在城区各机关单位和广大市民中紧锣密鼓的开展之际。代表市委、市政府向为创建活动做出了大量工作的各级干部和广大市民朋友们表示衷心的感谢和真诚的问候，同时，也号召大家紧急行动起来，再鼓干劲，全员参与，同心协力，打好创建省级卫生城市这一攻坚战。

以及思想观和生活方式的不时转变，环境、生命、健康已成为21世纪社会发展的主题。随着人们物质生活水平的逐步改善。加强公共卫生的建设和管理，创建良好的人居环境，推进健康的生活方式，营造文明的社会风气，已成为衡量一个地方经济社会发展文明水平的主要标尺，成为广大社会公众的强烈愿望和普遍需求。创建省级卫生城市，能够进一步改善乡村市容市貌和卫生环境，提升乡村品位，增强广大人民群众热爱平凉、建设平凉的自豪感和自信心，振作民气，凝聚民力。创建省级卫生城市，能够进一步完善乡村的整体功能，为人民群众提供管理水平较高、服务要素齐全、环境整洁优美、有利于人民群众身心健康的人居环境。创建省级卫生城市，能够为我市创建全国文明乡村、国家优秀旅游乡村和特色文化名市奠定坚实的基础，做好重要的铺垫。今年，市委、市政府决定把平凉市创建成为省级卫生城市，这是一项顺应民心、合乎民意的德政工程”更是一项全力打造良好的乡村环境、人居环境和投资环境，构建和谐平凉、小康平凉的重要举措。

市区政府在创建工作中做了大量工作，市创建省级卫生城市活动已经进行了两年。两年来。取得了明显效果。

全社会普及卫生知识，这次创建省级卫生城市的主要任务是加大宣传力度。强化卫生意识，培养文明健康的生活方式，增强广大群众讲卫生、讲文明，营造良好环境的自觉性；加大对城区大街小巷、河道沟渠、单位院落、居民小区垃圾清运，确保不留卫生死角；对城乡结合部、城中村广泛开展以治理“五乱”即柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑）四改”改水、改厕、改灶、改造环境）三进户”健康知识进户、卫生习惯进户、清洁卫生进户）为主要内容的环境卫生整治，改善城区环境和卫生面貌；以集贸市场、宾馆饭店、饮食摊点、商场超市、食品加工、储运场所、居民社区、城区公厕为重点部位，开展以灭鼠为重点内容的除“四害”活动，做到城区不漏单位、单位不漏户、户不漏室；加大汽车站、火车站等窗口单位的卫生管理，整治城区交通秩序；督促宾馆饭店、理发美容店、公共浴池健全卫生设施，落实消毒措施；加强卫生执法监督，严格落实饮食市场“三防一消”措施，确保食品卫生平安。总之，要通过各项措施的落实，真正改善人居环境，为人民群众带来实实在利益。

市区两级政府和各部门、各单位认真履行职责，今年以来。加大投入，新建公厕、修补路段、清理排水沟、装置路灯、补栽行道路、设置道路标牌、添置果皮箱、整治市场、交通秩序，市容市貌有了明显改观，创卫”工作取得了初步效果。但与省上的要求和人民群众愿望相比，仍有一定差距。市委、市政府号召，创建卫生城市不仅是政府的重要职责，也是广大市民的共同义务。

xx的山xx的水，xx的风光惹人醉，金城飞雪从天降，凤山无雨彩虹飞，九龙广场人如织，外滩夜色美如画。xx历经数十载的风雨历程，从泥泞和坎坷中走来，正抖落一身的风霜，微笑着，毅然前行……。群山在绵亘中诉说着它的伟岸，江河在奔腾中书写着它的恢宏，蓝天在宁静中袒露着它的旷远，而岁月就在悄然中见证着它的历史。

在改革开放的号角下，xx人民正沐浴着精神文明的春风，正经历着20多年的巨变，正流盈着不断发展两个文明的火热气息。在这儿，激情与浪漫在冲撞，心愿与憧憬在热动。不必走遍中华大地，身居xx，就能感受翻天覆地的变化。不久前还是荒芜贫瘠的土地，如今工业园区正勃然兴起；不久前还是泥泞满布的碎石路，现在已是黑化大道；不久前还是鱼塘菜地的护城河畔，今天一座现代化的文体广场已经崛起。清晨，鸟语花香，到处是晨练的人群；傍晚，万家灯火美不胜收，一派祥和安宁。

然而，当我们再仔细打量这座城市时，我们就不难发现，她确实还缺少些什么——漂亮的街道后面，还有太多的污垢；时尚的霓虹灯下，还有随处可见的陋习......

如果说以前“不干不净、吃了没病”可以司空见惯，马路摆摊、占道经营可以习以为常，乱扔乱倒，乱贴乱挂，可以归结为经济的不发达。但现在已经进入21世纪，在经济社会快速发展的今天，卫生与健康，良好的人居环境和生产生活环境，已经成为社会发展的重要标志之一。随着经济发展和工业化、城镇化进程的加快，新的影响社会环境和人民健康的卫生问题会越来越多，社会“大卫生”问题将更加突出。创建卫生城作为一种有效的载体，对于提高市民的卫生习惯和公共卫生意识，推动文明的健康生活方式，都可以发挥不可替代的作用，它已经远远超过了一般卫生范畴，不仅仅是改善城市环境和预防消除疾病，更是全面实现小康社会的有力“助推器”。

人无德不立，国无德不兴，天行健，君子以自强不息。

为了市民的健康，倡导健康卫生的生活方式；为了给广大市民营造一个干净、整齐、舒适、优美的生活和工作环境，我县县委县府站在推进城市化的战略高度，发出了创建省级卫生县城的号召，党政班子一本经，四家领导一条心，打响了轰轰烈烈的创卫总体战。

各县、市、区人民政府，开发区，市政府有关部门：

年是我市创建国家级创业型城市的验收年，也是进一步做好扶持创业和促进就业工作，实现社会经济全面健康发展的关键年。为确保圆满完成各项创建目标任务，顺利通过创建工作验收，根据《市人民政府办公室关于印发市国家级创业型城市创建工作方案的通知》（政办发〔〕40号）的要求，结合当前创建工作实际，现就创建工作的有关事项通知如下：

一、明确工作目标

通过营造良好创业氛围，加大政策扶持，提供创业平台，加强创业服务，年帮助6000名城乡劳动者实现创业，并带动2.3万人就业，新增发放小额担保贷款2亿元。年底，全市全员创业活动指数达到19%左右，创业初始成功率达到90%以上，创业带动就业人数达到新增就业人数的25%以上，创业培训后创业成功率、创业服务满意率达到95%以上，创业政策和制度完善，落实程度良好。

二、落实工作重点

（一）营造良好氛围。各地要通过各种途径和方式，以激活创业主体、弘扬创业文化、增强创业本领、树立创业典型、传播创业经验为重点，大力弘扬创业精神，广泛开展创建国家级创业型城市宣传。重点宣传各项扶持创业政策措施，宣传一批创业明星、创业带动就业先进企业和创业服务先进单位与个人，积极营造想创业、敢创业、能创业和鼓励竞争、激励创新、崇尚成功、宽容失败的社会氛围，为进一步做好创建工作提供强有力的舆论支持。

各镇党委、街道党工委，各镇人民政府、街道办事处，区委和区级国家机关各部门、直属机构，各人民团体：

为了进一步加强对我区创建国家卫生城市、国家环保模范城市（以下简称“双创”）工作的组织和领导，确保全区“双创”工作的顺利进行和开展，根据《中国共产党纪律处分条例》和《公务员法》等有关规定和法律，现就全区“双创”工作制定如下纪律规定：

一、“双创”工作实行党政主要领导负责制。各部门、各单位“一把手”要严格按照区委、区政府的要求，对本单位、本辖区及隶属单位（包括出租门店）和责任路段的创建工作负总责。严格执行部门包抓街道、镇办领导包抓路段、干部职工包抓路段门店、清扫员划定保洁区域的工作责任。对组织领导工作不到位，职责不明确，贻误工作，造成不良影响的，进行通报批评，并视其情节对单位主要责任人进行警示训诫或给予党政纪处理。

二、各部门、各单位要严格按照《创建国家环境保护模范城市考核指标及实施细则》、《国家卫生城市标准》、和市、区关于“双创”工作总体部署的要求，自觉服从“双创”工作大局，认真落实“双创”工作目标任务。对不按“双创”工作要求和标准，未完成创建工作任务的，给予主要责任人进行诫勉督导；对屡次出现此类问题的，对责任单位党政主要领导进行责令纠错。

三、各部门、各单位要树立“一盘棋”思想，严格遵守市区“双创”工作有关规定，切实做到令行禁止。对不能按照市区“双创”办要求，统一开展工作的，对责任单位主要领导进行责令纠错；对弄虚作假，知错不改，影响“双创”工作顺利进展的分管领导和责任人员给予党内警告以上处分。

四、认真整改创建工作中存在的各种问题和不足。对不能按期整改或在月考核中排名后两位的，对责任单位主要领导进行诫勉督导；三次督办不改正的、季考核排名或月考核连续排名后三位的，对责任单位主要领导进行责令纠错;对造成严重失误，被市“双创”办通报批评、同一问题被市级以上新闻媒体3次曝光或连续两次在季考评中排名最后一位的，给予责任单位主要领导党内警告及行政记过以上处分。

2013年，环保工作将继续巩固扩大环保模范城市创建成果，突出抓好重点污染物总量控制和减排工作、国家级生态市创建和环境监管等方面工作。

一是以实施重点工程为依托，做好重点污染物总量控制和减排工作。完成国电发电有限公司2#机组炉外脱硝工程和1#机组脱硫烟气旁路拆除工作，推进水泥4000t/d新型干法水泥窑炉脱硝工程。推进镇第二污水处理厂建设进程，12月底前完成土建工程施工、设备安装并投入运行；推进大辛店污水处理厂建设工作，11月底前完工并试运行；推进镇污水处理厂投运工作，5月开始进水调试，6月底前运行；扩大民和沼气发电粪污收集管网，提高沼液综合利用率，完成和汽车的涂装喷漆VOCs净化项目。

二是以消除环境风险隐患为己任，做好环境监管工作。组织对全市食品、火电、水泥、印染、化工、黄金采选和铅蓄电池等生产过程中涉铅等重金属污染物、危险废物（含医疗废物）和危险化学品的64家企业开展环保核查，作为环保重点监管对象；加强企业环境风险排查，突出整治污染治理设施不健全、停运治污设施、偷排漏排污染物、不执行“三同时”等环境违法行为，维护环保法律法规尊严和群众切身利益。

三是以创建“美丽乡村”为契机，抓好生态建设工作。巩固并提高省级生态市创建成果，达到国家级生态市申报条件并于12月底前向国家环保部提出考核验收申请。围绕城乡环境基础设施建设，加快推进镇、镇、大辛店镇级污水处理厂及配套管网建设，完成固体废弃物处理中心二期工程环保验收。围绕城乡环境质量提升，抓好国电发电有限公司、热电有限公司、水泥有限公司、水泥有限公司和工业燃煤锅炉的颗粒物污染防治设施的升级改造。加强城乡结合部、施工场地和裸露地面的扬尘污染防治，做好机动车环检工作，将PM2.5纳入常规空气质量监测体系，4月份起投入正常运行。

为进一步了解我市生态市建设现状，总结成绩和经验，揭示问题和矛盾，分析制约因素，研究思路及对策，确保2010年建成生态市目标的实现，根据市政协的统一安排，我们第二调研组在市政协领导的带领下，于三、四月份重点对我市丁堰、桃园、如城、搬经、高明、江安等镇的生态市建设工作进行了视察调研，并考察学习了山东省荣成市的生态市建设情况。现将调研情况报告如下：

一、我市生态市建设现状

（一）工作凸显亮点

1.谋划及时，规划到位早在，我市即开始着手谋划生态市建设的相关工作。市环保局成立了生态市建设办公室，组织开展了生态市建设专题调研，形成了可行性报告。市政府委托苏州科技学院编制了《如皋市生态市建设规划》。《规划》围绕建成生态市的近、远期目标，明确了我市四大生态功能板块和六大生态建设主要领域，提出了32项重点工程，工程总投资达182.6亿元。在此基础上，各镇结合自身实际，先后对镇环境保护规划进行了修编，并出台了生态保护子规划。如丁堰镇邀请南京师范大学编制的《丁堰镇生态工业园规划》就具有很强的前瞻性、科学性和可行性。

2.组织完备，政策完善

市政府将生态市建设列入市“六城同创”指挥部统一领导，自创建工作正式启动以来。下设生态市创建办公室和相应的工作班子。于此相应，各镇各责任部门也都建立了相应的领导组和工作组，视察调研的几个镇都形成了主要领导亲自抓，分管领导全力抓，有关部门配合抓，创建村（社区）班子具体抓的创建工作格局。上下联通、职责分明、政令畅通、相互协调的生态市建设组织网络在市很快建立。

##市位于##省东南部，面积##平方公里，人口##万，城市建成区##平方公里，人口##万。近年来，我市以构建和谐社会为目标，大力开展创建国家卫生城市活动，城市面貌全面改观，市民文明素质大为提高，创造了优良的发展环境和人居环境，推进了经济与社会的协调发展，于##年底获得“国家卫生城市”殊荣。

一、创建的源起和力量源泉

2003年春天，“非典”疫情突如其来。##市委、市政府全力组织抗击，坚决御“非典”于市门、国门之外。在这个过程中，我们发现人民群众整治环境卫生、预防疾病的积极性空前高涨，民心可用，民力可借。因此，我们在搞好抗击“非典”各项日常工作的同时，趁势发动了声势浩大的综合整治卫生环境大规模会战，在短短的两个月内使城区面貌焕然一新。活动的开展得到了百姓的高度赞扬，这极大地增强了我们抓好环境卫生工作的信心和决心。

“非典”疫情结束后，前来考察的外地投资者都惊讶于##环境的优美、市容的整洁，原本不愿来的来了，可投可不投的投了，而且还把##介绍给亲戚、朋友，前来投资的人越来越多，有人甚至将在别处的投资挪到了##，原因是##提供了较别处更卫生、文明的环境。##等100多家国内外企业先后落户我市，有力地促进了经济的发展。2003年##市域经济挤进了全省十强，2003—2004年，招商引资到位金额##亿元。这使我们深刻地认识到，抓好环境卫生建设，不仅仅是一项改善人居环境、预防疾病的工作，更重要的是在建设经济环境、招商环境。与此同时，省卫生厅和爱卫办的领导到我市检查工作，对我市环境卫生建设成果给予高度的评价，并鼓励我们创建国家卫生城市。实践的成果、上级的要求，使我们提高了对爱国卫生工作的认识，良好的卫生环境是招商引资先决条件，创建国家卫生城市就是发展生产力。

在上级领导的亲切关怀和全市人民的大力支持下，市委、市政府将创建国家卫生城市工作列为重点工作，制定了《##市开展创建国家卫生城市活动实施方案》，成立了由市长任组长的领导小组，全面开展创建活动。一方面加强体制机制建设，通过出台《城市卫生管理办法》、设立城市协管员、落实“门前五包”等一系列长效措施，对乱贴乱画、占道经营、流动商贩、随地吐痰、乱倒垃圾、乱扔果皮纸屑等不文明行为进行严管严罚。一方面加大资金投入，投入1420万元实施了城区自来水管网改造工程，投入1938万元实施了城区硬化路面建设工程，投入2350万元实施了城区绿化工程。一系列的整治活动取得了显著成效，使我市街路整洁，环境优美，绿树成荫，花草繁茂，并于2004年底顺利通过了国家爱卫办组织的考核验收。

二、创建的具体做法

同志们：

今天***召开***创建全国优秀旅游城市动员大会的目的是：动员全市各乡镇、街道、各部门、驻市各系统、单位以及广大市民立即行动起来，集中时间、集中力量开展一次大规模的市容环境整治活动，并以这次整治活动为契机，努力创造优美的市容环境和良好的交通秩序，为迎接“**国际旅游节”和创建全国优秀旅游城市、争创**文明城市奠定坚实的基础。按照**党委、政府的要求，现将****近期城市环境整治工作做如下安排：

一、统一思想，充分认识开展市容环境交通秩序整治活动的重要意义

**市的市容环境建设始终是市委、市政府高度重视的一项重点工作。特别是近年来，全市上下紧紧围绕州党委、政府针对伊宁市提出的“一年一个样，三年大变样”的总体要求，先后采取了一系列行之有效的措施，进行了大规模的环境综合整治。应该说，**市的环境面貌有了一定的改善，对全市经济的发展和城市品位的提升起到了积极的推动作用。但是，由于历史的原因，**市的城市基础设施比较薄弱，功能不完善，再加上近年来城市人口的迅速增加，交通车辆的快速增长，给原本脆弱的城市基础设施带来巨大压力，同时，由于没有真正建立起科学有效的城市管理长效机制，造成伊宁市的“脏乱差”现象仍十分突出。“白天好，晚上差；主干道好，背街小巷差；城市中心好，城市结合部差；广场公园好，居民楼院差；整治期间好，整治过后差”。不仅真实客观的反映出我们在城市环境和交通秩序方面存在的突出问题，而且也明显反映出我们在城市管理工作中存在的不足。当前，“**国际旅游节”即将拉开帷幕，创建全国优秀旅游城市工作也已进入关键阶段。因此，按照州党委、政府的要求，动员全市各级党政组织广大干部职工、全体市民和驻市各系统各单位，集中开展伊宁市市容环境交通秩序整治活动，不仅是迎接节庆和创建活动的眼前需要，也是落实“三个代表”重要思想，检验共产党员先进性教育成效的工作需要，更是推动**市经济社会快速健康发展的长远需要。我们必须充分认识开展这次活动的重要意义，**市市容环境交通秩序的好坏，不仅直接影响**市的投资环境，在很大程度上对**的投资环境和对外开放形象也产生重要影响。

第一，加强市容环境交通秩序整治是改善投资环境、推动对外开放的需要。**市是自治州的首府城市，也是自治州对外开放的“窗口”，只有市容环境改善了，有了一个好看的“门面”，才能给投资者留下美好的第一印象。目前，我市在市容环境方面存在的问题，已经和正在影响**市投资环境的改善和对外开放水平的提高。因此，我们必须以良好的市容环境，树立首府城市的良好形象，促进**市乃至**的经济快速发展。

第二，加强市容环境交通秩序整治是改善人居环境、提高人民生活质量的需要。市容环境的好坏是城市形象的重要标志，也是衡量市民生活质量和水平的一个重要标准。目前，我市在市容环境方面存在的突出问题是：市容环境卫生管理和垃圾清运不规范，乱倾乱倒、乱堆乱放垃圾杂物的现象比较普遍，环境卫生清洁体制还存在较大的漏洞；城市道路乱摆乱放、乱搭乱建的现象比较严重，马路市场清退力度不大，占道经营随处可见；户外广告破损陈旧，设置不规范的广告普遍存在，广告“三乱”现象屡禁不止；管理不规范的建筑施工对城市环境带来一定的污染；城市“脏、乱、差”现象比较严重，特别是城乡结合部、背街小巷、河道以及卫生死角地段更为突出；城市公共厕所数量少、群众如厕难等问题。这些问题的存在，既影响城市形象，也影响市民生活质量和水平的提高。只有不断改善市容环境，完善城市综合服务功能，才能方便人民群众生活，促进人民生活水平的提高。

为巩固国家卫生城市创建成果，推动我市健康城市创建工作有效开展，根据卫生部、全国爱卫办编写的《健康城市建设培训教材》，制定本实施方案。

一、实施时间

（一）启动阶段：2010年，做好创建健康城市工作培训，广泛开展宣传，建立工作网络，抓好开局启动和健康场所的创建工作；具体工作由市爱卫办牵头，实施目标管理责任制，加强技术指导和监测评估，对全年工作计划的实施情况进行阶段评估和年终评估，确保2010年创建健康城市工作全面实施。

（二）实施阶段：2011年，全面推进创建健康城市工作，对照创建健康城市各项指标，调整任务分解，针对薄弱环节，抓住突出问题，认真研究解决，把健康城市建设各项工作逐步引向深入，确保全面完成2011年建设健康城市工作计划。

（三）评估阶段：2012年，在抓好当年建设健康城市工作计划实施的同时，对方案提出的各项任务指标完成情况进行科学的评估；进一步探索创建健康城市新方案指标体系，为开展新一轮创建健康城市工作目标奠定良好基础。

二、实施内容