成人教育范文10篇

世界各国工业化的必然阶段是人口城镇化的聚集，衡量一个国家国际竞争力的重要指标是城市化水平，由农村型向城市型转化的必然历程是人类生产与生活方式的转变———城市化，是社会经济结构变革的必然结果。如今，世界城镇化率平均在50%以上。2014年，我国城镇化率为54.77%；2015年，我国城镇化率为56.1%。而世界城镇化率为54.9%，半数以上人口居住在城市。预计到2020年，我国城镇化率将达到60%；2030年，我国城镇化率将达到70%［1］。2014年，我国农民工总量约为2.74亿人，30岁以下农民工总量约占33.7%，40岁以下农民工总量约占56.5%［2］，越来越多的农村剩余劳动力到城市谋生，成为城市中的“新市民”。作为新市民的新生代农民工已成为城镇化的主要群体。作为推动经济快速发展的引擎、产业结构转型升级的抓手、区域协调发展的有力支撑、社会进步的必然，城镇化建设与发展亟需新市民做出重要贡献。健全新市民教育培训体系，增强新市民教育培训时效性，提高新市民自身素质，构建科学的新市民教育培训评价体系，是推进城市化进程、提高国家竞争力的重要工作。与传统农民不同的是，伴随着工业化、城市化进程诞生的新市民已经脱离原有的农业劳动形态，游离于城市居民和农村居民之间，以“暂住证”等凭证处于身份过渡状态，从事第二、三产业生产经营活动，在生活观念、价值观念上已不同于传统农民，将农村与城市文化交融并传递。

一、新市民城市归属感建构阻碍因素分析

就社会发展看，文化认同的形成，需要社会全体成员形成共同的社会价值、发展目标，这也是社会发展的精神基石。而城市认同是文化认同的一个分支，与特定的城市及该城市生活背景息息相关，体现了城市思想文化建设成果［3］。因此，培育新市民对城市文化的认同，是实现其身份归属感的必要环节，决定着城市发展潜力。新市民融入城市的必要环节是科学文化素质提升。只有转变思想观念和行为方式，从而提高综合素质，才能符合城市文化需求。伴随撤村建居等城市化进程加快，农民生活档次提高，然而文化生活的匮乏影响了新市民的城市归属感。加之，城市社交方式复杂，新市民社交方式简单，淳朴的感情关系趋向性明显，社会交往主要局限为地域和亲情。加之，由于新市民职业技能、创业技能还需提高，新市民面对激烈的社会竞争，融入城市力不从心，职业转变困难。上述原因导致失地农民虽然住进城市，基本过着城市生活，但适应城市社交圈仍需要磨合期，城市归属感缺乏。新市民城市融入归属感建构阻碍因素主要表现为：从制度因素看，一些制度因素将居民群体划分为本地居民和外来人口，新市民易成为城市边缘群体；从心理因素看，新市民处于缺乏心理依恋感和文化归属感；从交往圈看，由于职业局限与居住方式，新市民与外界交流仅限于工作，缺乏情感上的交流，容易导致新市民不能融入城市主流文化，使其成为介于传统文化与现代文化之间的“文化边缘人”；从文化融入感看，社会存在、发展的精神基础是社会成员价值观、文化认同感的形成，城市归属感从属于文化认同，身份归属感认同的标志是当代形态的文化认同，新市民对城市文化的认同决定着城市发展的潜力。城市张扬的现代文化震荡给新市民带来了巨大冲击，他们需要建构现代文化和价值观，建构文化的程度直接影响了城市归属感程度的高低。

二、新市民教育培训存在问题

从培训主体看，新市民教育培训实施主体为政府、培训机构、用人单位、社区。在具体实施过程中，由于财政资金压力，新市民教育培训资金投入往往不足，对外来人口接纳积极性不高，对新市民教育培训规划力度不够，对培训机构培训引导和激励欠缺。培训机构以盈利为目的，由于新市民对象的特殊性，培训费用标准较低，而社会提供的培训经费杯水车薪，利润空间小，导致社会培训机构热情不足，直接引发教育培训内容陈旧、培训模式单一、培训质量较低，“叫好不叫座”现象凸显。虽然用人单位对新市民教育培训责任义不容辞，但由于用人单位对新市民教育培训工作认识不足，对新市民情感、身份转变心态变化认识不足，加之新市民流动性较高，出于利益最大化考虑，培训机构对教育培训成本考虑过多，不愿意“为他人做嫁衣裳”。就社区而言，社区作为新市民在城市生活的地域空间，良好的社区教育环境可以在业余时间为新市民与城市居民之间搭建互动交流平台，帮助新市民建立城市归属感。但目前，社区教育培训在教育培训中呈现缺位现象，社区教育仍局限在服务老年和青少年休闲生活，社区教育功能与作用没有得到充分发挥。从目前新市民教育情况看，新市民参与教育积极性弱，源于多数新市民忙于生计，很少有接受教育的时间，直接导致接受教育的愿望较低。就教育培训课程而言，政府推出的新市民教育培训课程陈旧单一，课程体系不完整，多采用正规教育的课程设置，没有针对新市民实际需求加以论证和改进。培训机构推出的课程相较于政府推出的培训课程实用度强，但多数新市民由于不愿意支付费用或认为费用标准贵，而不愿意参加学习。少数参加教育培训的新市民关注的是学历教育，目的是职业发展，由于要同时兼顾家庭和学习，周末上课时间较少，学历教育形式化严重。另外，由于新市民在角色转变过程中，没有理智地认清自身发展，没有明确的学习目标，导致教育培训参与度不高。这需要依靠政府科学合理有效的引导，使新市民能够了解自己的现状，规划自己的职业生涯。

三、新市民成人教育培训策略

[摘要]在乡村振兴背景下，吉林省乡村成人教育需要提高农民素质，培养职业农民，进一步推动地方经济良性发展。因此，吉林省乡村成人教育应该遵循以下三个原则：以自治为根本，坚持以农民为主体的原则；以法治为底线，坚持依法办教育原则；以德治为导向，坚持思想道德教育原则。为了进一步推动吉林省乡村成人教育发展，建议实施以下三项优化策略，即转变观念，认识到乡村成人教育的重要性与紧迫感；建设师资，为乡村成人教育提供坚实的智力保障；创新模式，以政府为核心多方主体参与建设乡村成人教育。

[关键词]乡村振兴；吉林省乡村成人教育；原则；优化策略

要实现乡村振兴战略，乡村成人教育服务功能的不可替代作用日渐凸显。首先通过先进规范的乡村成人教育体系，可以带动农村经济发展水平。乡村成人教育的对象为农民，这个群体基于现实需求具有一定的学习动机，通过标准的系统具有针对性的乡村成人教育，农民的综合素质会得到改善和提高，从而提升他们的经济能力，推动农村地区经济发展。其次，乡村成人教育可以成为农业农村现代化的助推器。要实现农业农村现代化，农民群体的主动性和积极性非常重要。通过标准的具有针对性的乡村成人教育，农民现代化成为可能，进一步推动并实现农业农村现代化的进程。最后，乡村成人教育需要契合乡村振兴战略的需求培养职业农民。当前，各地急需培养一批具有一定文化素质、注重绿色生态发展、懂得农业生产经营的农民群体，因地制宜进行农业专业教育培训成为重中之重。

1吉林省乡村成人教育发展应遵循的原则

1.1以自治为根本，坚持以农民为主体的原则

以农民为主体是乡村成人教育最基本的原则。发展乡村成人教育要立足于吉林省乡村地区的实际情况，因地制宜、因时制宜，以农民的需求为导向，以解决农民的实际困难为目的。因此乡村成人教育必须千方百计吸纳农民的建议和意见，调动他们的积极性，规划设计具有地方特色的乡村成人教育体系。例如，长白山地区具有独特的自然资源，当地可以发展特色种植、观光旅游以及进一步发展长白山特色产品深加工行业，基于这样的现实情况，当地的乡村成人教育就要以主导产业为核心，重点开发种植、旅游、经营管理等专业配套课程，提升当地农民的专业素质，为地区产业发展助力。

本文作者：曾青云郭凌雁工作单位：江西师范大学

中国成人教育发展方式转变历程的文化启示进入新世纪，历经了“一波五折”艰辛发展的中国成人教育，又直面新一轮发展方式的转变。今天，当人们在全面推进社会主义和谐社会建设，徜徉于社会主义市场经济发展规划的时候，常常会与中国成人教育不期而遇，它那多姿多彩的人文衣袂，时时敦促人们深度思考，应如何将以往所积获的文化启示，汲集为当前中国成人教育发展方式转变的源头活水。启示一，阐明了文化是决定发展方式转变取向与趋势的核心力量。所有可持续生存与发展的教育，都是用它所处时代的朴质文化来刻版的。作为传统文化与当代文明共同朔造的中国成人教育，对其发展方式转变的多棱炫色，每个人都会有着不同的解读。有人可以感悟，发展方式的转变不单是成人教育发展的必要，更是现代文化发展的使然；也有人可以读到，一个与文化血脉情结的成人教育，在文化上的自信、自觉、独尊与高贵。而教育与文化的神会心融，所形成的鲜明个性风韵，让发展方式转变产生了永恒的文化魅力！在中国文化和教育史上第一次形成了传统文化与现代教育兼容并蓄的显著特质，不仅使当时中国成人教育发展涌出了一片耀眼曙色，更雏型了它未来发展的趋势。启示二，印证了文化是考量发展方式转变价值与作用的基本尺度。不同的文化个性，是每个教育类型的特征和标识。舍弃这种文化个性，此类教育就成了不伦不类的摹本。从此意义上，无论是中国成人教育的发展方式如何转变，文化总是评价其价值与作用恒定杠杆。成人专业学历教育的举办，将提出的“新民主主义文化教育纲领”，镌于门楣，中国成人教育正式纳入国家社会文化发展战略，迎来了发展的首期辉煌。“成人高校招生考试制度”的确立，又将邓小平“中国特色的社会主义文化”理论，化生为中国成人教育挺拔修直的脊梁，使非传统意义上的中国成人教育，从此有了规圆距方的诗意，所传承的文化涵义，得以细腻感人的展示，成就了今天中国成人教育在国际领域的风起云扬。

上述史实引示，在全面推进社会主义文化大发展大繁荣的号角下，文化仍是现时中国成人教育发展方式转变的基准符号，尽管转变的背景波谲云诡，影响转变的因素变幻莫测，但文化的操守与坚持，应是其中永不坍弛的津梁。因而，如何厘清发展方式转变的文化蕴义，对接它的文化诉求，应是当代中国成人教育无法远避的实践话语。（一）发展方式的转变应是文化的回眸与回归没有文化的回眸与回归，就不是发展方式的转变。历史曾有幸见证与纪录过中国成人教育发展方式转变后的煌煌盛景，但见政府引领，全民勇跃、亿心凝聚、势如燎原，与现代文化发展紧紧连在一起，共同开创了中国经济社会发展的新纪元。中国成人教育还以它独有的沉稳与持重，磊落与厚实，使人们顿悟“文化回眸”的蕴义，领略“文化回归”的逸韵，泽惠“文化正源”的灵光。使全社会认识到，发展方式的转变，只是中国成人教育追崇现代文化发展潮流，航向的重新调整，篷帆的重新扬起，而那蓄势待发的各类成人教育雄浑军阵，更是旗擎万众气如虹，正在翘首期盼征战的号示。这个号示就是文化的回眸。转变发展方式，有必要重索中华文明与成人教育历史重合的轨迹，以清澈中国传统文化，诸如“反求诸己”的人生智慧，“民为邦本”的政治传统，“空灵淡雅”的艺术境界，等等个性特质，对发展方式转变的营养与滋润。同时，又需要以更为宽广的思维与视野，深切认识中国传统文化的缺陷，例如不重视纯知识活动，未能充分领略好奇耽思与探索创造之乐，缺少个性自觉、孤往独创的精神等等，对发展方式转变的影响与干扰，从而在历史与现实、文化与教育的纵横捭阖中，撑控当前发展方式转变的进程。这个号示更是文化的回归。转变发展方式，还有必要向社会宣言成人教育的文化回归。这种文化回归，不是对文化简单的重复，是有目的的文化创新和文化推进，是人文精神对发展方式转变的深层关切。它要求中国成人教育摒弃曾有的固步自封的意识，把已往的光辉历史作为新的发展起点，顺应社会文化的发展的潮流，以“推陈出新、百柯争流“的气势，表征出传统文化生生不息的规律和特点，促进发展方式向更高阶梯的转变。（二）发展方式的转变应是文化的争鸣与争翔没有文化的争鸣与争翔，仍不是发展方式的转变。中国成人教育作为多元现代教育的集合体，是现代文明内涵与外延持续扩展，生成了“百教齐放、百教争春”的空前盛况。从国家相关统计数据与资料细分，这种多元成人教育的竞放与竞争，不仅表现了广大民众对接受高质量文化教育日益增长的渴求，也照印了，只有现代社会主义文化的大发展大繁荣，才能赋予中国成人教育发展方式转变，以鲲鹏九天的勇气与坚韧，使它每一根骨骼（体系），每一节肢体（类型），每一条筋脉（机制），无一不贯穿着欣欣向荣的盎然生机。这个生机源于文化的争鸣。长时期来，人们总是习惯从成人教育本身寻找发展方式转变的动因，漠视甚至无视成人教育与所处时代文化发展的血肉关联。因而，在回应“发展方式转变”相关的诸如，为何要转变？要转变什么？怎样转变？等等关键性问题时，无法从文化制度建设与文化精神塑造的界面给予有力应答，只能“以已论已”，甚至挪用其他理念“缘木求鱼”，致使塌失了参与社会化文化争鸣的对接平台。然而，在社会主义文化的大发展大繁荣潮涌下，只有不断强化自身参与社会文化争鸣的地位与法码，中国成人教育发展方式的转变，才能融汇于社会主流文化领域之内，纳入国家文化强国战略构架之中，始终处于政府与社会关注焦点之下。这个生机源于文化的争翔。在市场经济条件下，人们对各类教育的市场竞争早已司空见惯，但社会乃至行业内的一些人，对市场经济条件下的教育竞争的理解，却显得片面而庸俗，把“生源竞争、效益竞争”当作市场竞争的全部寓义，而对蕴涵其中的文化竞争则表现出整体性缄默，致使中国成人教育搅入功利性的“恶性竞争”旋涡而至今难以脱身，消解了文化品质，丢却了文化品牌，从“规范化国民教育”退化为“非正规市场教育”的生存危机已现端倪。从战略高度上解析，党中央提出全面推进社会主义文化的大发展大繁荣，就是要通过倡导和促进不同的领域文化、行业文化、事业文化、学校文化、企业文化等等的比翼争翔，在争翔中让文化成为一切领域和事业发展的软实力，为社会主义建设事业的和谐发展奠定基础，而绽放中国成人教育发展方式转变的盎然生机，必定是文化争翔应有之义。（三）发展方式的转变应是文化的坚守与坚持没有文化的坚守与坚持，还不是发展方式的转变。“成人教育”早在我国“元典文化”时期，就被定义为“若藏武仲之知、公绰之不欲、卞庄子之勇、冉求之艺、文之以礼乐，亦可以成人”。时值今天，尽管古今中外的专家与学者，对成人教育的定义林林总总，各独风骚，历史上也曾出现过若干次的发展方式的原初变体，但始终没有脱离这条“文本”主线。由是，在中国文化发展历史上，成人教育虽为寻常之草，但它们却以自尊、自强、自信的傲世激情，成为中华文明发展的元推力。自春秋战国，历朝历代，总有那些不沽名利、重望高名之士，以满腔热情与毕生心血，耕耘与浇灌成人教育这块园地，播种风雅，收获文明，使之成为中国传统文化瑰丽奇伟的史篇。继古开今，当下中国成人教育发展方式的转变，当以文化作为永远一致的符号，以文明作为永远统一的头饰，去展示成人教育生命原力的内动。这种内动离不开文化的坚守。发展方式转变作为一种文化行动纲领，所倡言的文化的坚守，既强调对本土文化的尊重和扬弃、又注重对外来文化的包容借鉴与博采众长，使得中国成人教育所蕴藏的文化元素像井喷一样尽情迸发，在其领域内，每一种教育类型，每一种教育方式，每一种教育层次，都成为人民大众乐而忘返的“伊甸园”。同时，又可将中国成人教育发展方式转变之初，学习与借鉴社会经济以及其他教育发展方式转变的“仿品”，变成具有原创色彩的成人教育发展方式转变的“正品”，且为以后中国成人教育，在如何对待“发展方式”这个事关成败的大课题上，提供不可或缺的“真品”与“珍品”。这种内动离不开文化的坚持。无须讳言，进入新世纪，在我国经济高速发展的同时，却出现了传统文化失忆的悖象，成人教育也身陷其中。办学物质条件的极大改善，并没有成为提升成人教育文化品性的支撑，反倒成为加速下挫文化品味的累赘。其悲哀不在于本身物质条件增长多少,而在于对物质关注的程度超过对文化坚持的力量，致使成人教育的意识形态与物质形态相剥离,滞顿了与社会主义文化和谐发展的进程。因此,成人教育发展方式转变所吁求的文化的坚持，既注重文化传承的开放与开明，更强调在寻获和探究文化创新的思维与行动中，再续成人教育文脉，重振成人教育文风。

中国成人教育发展方式的转变，决不是文化形式的简单复制，其核心使命与基本责任在于，在社会文化与市场经济的互动中，精准把握“推进社会主义文化的大发展大繁荣”战略意图，为中国成人教育明确新的发展基点，寻到新的发展路向，铺就新的发展平台。（一）在文化大发展中明确“推进人的现代化”的发展新基点发展方式转变，就是要在中国传统文化和中华现代文明桁架中，淋漓尽致的展现中国成人教育专有的广泛、持续、务实、多元与灵活的个性，。但作为曾经非传统的新型国民教育，如何得到全社会认可，进而得到全民拥戴，这是一个或比成人教育本身发展更难上百倍的历史大课题，需要中国成人教育以明确的发展新基点，作为合格答卷的扉页。“文治初兴正急贤”，在文化现代化与经济现代化骤合空间，“推进人的现代化”炳明为中国成人教育的发展新基点。这是中国成人教育基于“从根本上解决人的问题”，对推进社会主义建设事业发展的重要性与紧迫性的深刻认识。长期以来，我们习惯于小农经济和产品经济，始终没有解决好人的现代化问题。在推进社会主义文化发展和社会主义市场经济建设过程中，受过系统社会主义文化熏陶和严格受过市场经济文化教育的人才,显得严重匮乏，而再完美的制度、再先进的技术，若没有合适的人的利用和推行都如同镜花水月。由是，发展方式的转变，就预征着中国成人教育须将以往概念模糊的“培训职业技术人才”、“培养实用人才”，变迁为个性鲜明的“推进人的现代化”。就哲学而论，“推进人的现代化”应是“人的全面发展”理论在中国成人教育领域的延抻，也是“人的全面发展”理论在中国成人教育发展中不拘一格的实践化与明晰化，它不仅对教育投入的持续增加，教育形式的不断变革，教育手段的有效更新，等等问题给予更为人文的关注，更别树一帜的把人的培养与现代文明发展密切起来，既具自然美，又富规范美，澄明不再培养应试教育的人，而是充分发挥流光溢彩的本体特色，以传统文化的魅力，以现代文明的张力，现代科学的重力，教育人们冲破封闭保守、等级特权等落后的思想道德观念的禁锢，生成自强不息、自由民主、平等竞争、时间效率等新的观念，掌握最先进的自然科学、社会科学、思维科学知识与技术，成为合格的现代公民、专业和敬业的职业化的现代人才，成为推进社会主义文化大发展大繁荣的社会因子。（二）在文化大发展中寻到“推进教育的现代化”的发展新路向文化发展实践证明，教育的现代化是推进中华文化大发展的主动轮。党在擂起社会主义文化大发展大繁荣的鼓角时，时刻鸣响起推进教育现代化的集结号。当然，推进“教育的现代化”顺理成章成为中国成人教育的发展新路向。然而，就目前发展现状而言，推进中国成人教育的现代化，则必须在教育定位与教育体系两个现代化方面有破冰之举。推进教育定位的现代化是宏章序曲。迄今，中国“成人高校招生考试制度”已过而立之年，但其有教育性质与社会定位却尚在歧义之中，时时被“补偿性教育”、“市场性教育”甚至“休闲性教育”，等等主观臆断所缠挠，并由此牵引出政府教育管理机构撤并、教育产业化思潮冲击总总的波涌浪汹。以上状况显露，发展方式转变的首发任务，就是要在社会认知与理论阐释两个层面，廓清中国成人教育的社会性质与阶段任务的本质区别，明辩中国成人教育历史使命与时代责任的现实差异，其中刻不容缓的是，要广泛宣喻社会和人民大众，中国成人教育的性质是现代国民教育，“补偿性教育”只是其中阶段性任务；中国成人教育的历史使命是推进人的全面发展，“市场化教育”也只是其中局部责任，至于其他不胜枚举的继续教育形式，具为成人教育内涵之意。这些概念决不可混淆一谈，否则，不仅贻笑后人，还会给当代中国成人教育发展带来难以预料的障碍。推进教育体系的现代化是黄钟主律。改革开放三十多年来，社会主义各项事业，千帆竞发，万象更新，惟有中国成人教育体系建设却涛声依旧，仍是枯守着计划招生、依托高校资源、利用大学师资、达到全日制同等水平等等计划经济的遗风余象，凭借历史惯性在市场经济大潮中随波逐浪。这些缺失与漏隙，不仅使中国成人教育神浮气短，还落为了某些人诋诘乃至颠覆成人教育的“口实”。值此时艰，发展方式的转变，则是中国成人教育在社会主义文化改革大潮的挈领下，以迈古超今的坚忍，去面对时代的挑闼、社会的挑剔、市场的挑战，以凝合与凝练现代社会发展必要的现代教育管理体系，现代市场经济必需的现代资源融投体系，现代文化建设必有的现代文明传播体系，现代法治社会必备的现代教育法律体系为抓手，锻铸为现代成人教育体系新航母，奔向未来、奔向世界。(三)在文化大发展中建构“推进服务的现代化”的发展新平台在”文治从今遍九州“的大势下，推进“服务的现代化”不仅是对社会主义文化大发展大繁荣的精义诠注，更当是中国成人教育的发展新平台。尽管目前中国成人教育还是服务机构遍立，服务招牌争竖、服务宣传震天的风生水起，尤其是那些高端市场服务、高端培训服务，需求旺而效益佳，一度成为市场的热点，其他机构争仿的标本。令人遗憾的是，这个旗鼓大张的发展平台却没能让中国成人教育迈入文化殿堂，只能杠着“市场服务窗口”的名号，流落于社会主流文化体系之外。痛定思痛，我们似乎能达成某些共识，即中国成人教育所构建的发展新平台，不是刻意它的层次高低，规模大小、效益多少为着眼点，而是以“正确处理弘扬主旋律和提倡多样化的关系、教育人民和满足人民多样化精神文化需求的关系、把社会效益放在首位和提高经济效益的关系”，作为核心价值体系和运行机制实施原则。引往证今，有人或问，“推进服务的现代化”作为中国成人教育的发展新平台，其究竟新在哪里？以一言蔽之，新就新在它的文德闳阔、文情深沉。首先，服务理念的现代化所张扬的，坚持以人为本，坚持贴近社会、贴近市场，贴近人民群众的服务宗旨，坚持真诚、高效、快速、周到的服务方针，坚持为人的全面发展提供条件，为社会文化发展创造价值的服务目的，给予我们的是大澄澈与大气势。其二，服务形式的现代化所涵盖的，现代远程教育服务、现代学历教育服务、现代移动式教育服务、现代传媒教育服务，现代社会培训教育，等等灿若繁星，给予我们的是大对接与大视野。其三，服务特色的现代化所展示的，人无我有、人有我优、人优我全、人全我变的时代个性，给予我们的是大从容与大变革。唯有如此，中国成人教育才可文旨重宣，文辉重光。

1引言

考试的目的在于检验课程学习效果、衡量教学质量，其本质功能在于体现人才培养目标要求。目前我国成人高等教育考试系统设计的根本缺陷在于没有理清考试与教学以及人才培养目标三者间的关系，基本把考试作为评测教学质量的唯一手段，出现了为考试而考试的现象。于是在设计具体的考试制度，选择具体的考试内容、形式和方法的时候，往往不是以能否能表征相应的人才培养目标为根本尺度，而是竭力在规范化和便于操作上下工夫。这样强化了应试教育的倾向，对具体的教学工作产生了误导，从而加剧了教育的负功能，使考试对具体教学工作的引导、约束功能丧失，使教学远离人才培养目标要求的概率大大增强。为克服以上弊端，我们应对现行的成人高等教育考试进行大胆的改革，使其与成人高等教育的发展相适应。

2当前成人高等教育考试现状分析

2.1考试形式

考试形式大多是以规定时间（120分钟或90分种）、规定地点并且在教师监督下的闭卷或开卷作答作为考试形式。这种考试的情境和学员实际应用知识的情境完全不同。严格规定时间内的考试必然导致考试信息承载量较低，封闭的考试环境和一次试卷作答的形式又使考试的偶然性加大，考试结果往往不能科学地、客观地、全面地反映出学员知识掌握的真实情况，更难以检测出学员运用知识分析问和题解决问题的能力[1]。

2.2考试内容

同志们：

昨天，我们刚刚结束了“农村劳动力转移培训工作经验交流会”。今天，又召开了**年度职业教育与成人教育工作会议。最近，教育部党组和周济同多次听取了关于职业教育工作的汇报，并对做好今后一个时期的职成教工作作出了许多重要指示，体现了教育部党组对职业教育与成人教育工作的高度重视。周济同志在教育部**年工作会议上特别强调了职成教工作的重要性，提出要“实现职业教育的新发展、新突破”。前天，他又就农村劳动力转移培训工作发表了重要讲话。周济同志的这些讲话和指示，对做好职成教工作具有重要的指导意义。我们这个会议的主要任务，就是以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全国职教会精神，按照教育部**年度工作会议的要求，在回顾总结过去一年职成教工作的基础上，对**年的职成教工作进行研究并作出部署。下面，我着重谈两个问题。

一、关于**年的职成教工作

**年，是本届政府的开局之年。一年来，职成教工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻全国职业教育工作会议和全国农村教育工作会议精神，坚持不断创新，努力开拓奋进，改革与发展取得了可喜进展，完成了各项既定的工作任务。主要表现是：

（一）深入学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，认真谋划职成教的改革与发展

一年来，职成教战线紧密联系改革与发展实际，认真学习十六大精神和“三个代表”重要思想。**年上半年，教育部职成教司专门组织了职成教基层管理干部和职业学校校长2期十六大精神专题学习班。8月份，召开了“学习‘三个代表’重要思相，推进职教改革与发展座谈会”。各地也组织了多种形式的学习和研讨活动。通过学习，职成教战线上的同志们对“三个代表”重要思想在认识上有了很大提高，增强了加快职成教改革与发展、推动工作再上新台阶的责任感和紧迫感。

本文作者：谈传生丁丹工作单位：长沙理工大学

当前我国高校成人教育模式现状

(一)高校成人教育模式特点(1)以应试教育与学历教育为主,形式相对单一。当前高校成人教育主要以学历教育为主,包括成人高等学历教育、高等教育自学考试、远程教育,学生来到学校报考成人教育主要目的为获得学历文凭,弥补“文凭缺陷”,学习反而成为次要目的,加之高校成人教育在高校的办学地位中处于次要地位,因此,目前高校成人教育仍多以应试教育为主,重在考试,形成了“考试通过即可获得文凭”的单一的应试教育局面,在广大考生中更形成了来校读成人教育是“混文凭,”而非“受教育”的片面的思想。(2)以集中式教学为主,教学方式单一。高校成人教育的生源“参差不齐”,呈现出年龄大小不一,素质层次不一、文化层次不一的多样化特点,加之学生大多为“上班为主、学习兼并”,因此对高校成人教育的教学安排带来了制约和局限。当前高校成人教育以集中式教学为主,采用“学生相对集中时间授课和自学”二者结合的形式,如成人高等学历教育一般每学期集中授课两周,上完课就举行考试,高等教育自学考试每年四月、十月统一组织考试,上课采用助学班的集中授课的形式,基本上以讲授为主,以应付课程考试为目的。由上不难看出高校成人教育教学方式单一,缺乏实践教学和指导,缺乏针对性的因材施教。全民终身教育理念下的高校成人教育追求“社会实践”与“校园学习”的知行合一,并不是单纯地为了学习而学习,应该是学以所归、学以致用。集中式的教学模式与单一性的教学方式也是与全民终身教育相背离的。(二)高校成人教育存在的主要问题近些年来,随着普通高等教育规模的日益扩大以及其它高等教育形式的出现,高校成人高等教育面临着越来越严峻的生存和发展的危机,在发展过程中,存在着定位不准、质量不高,特色不明,经济导向等一系列严重问题。(1)目标定位不准。30多年前,为弥补“”时期广大群众错失的接受高等教育机会和高等教育普及比率低的问题,成人教育应势而出,并成为高等教育的重要组成部分之一。多年来,成人教育作为普通高等教育的有力补充,进一步增强和拓宽了社会成员接受高中后教育的机会和渠道,但其专业设置、招生、教学内容等方面都是参照普通高等教育来进行,定位为培养学科型人才,通过成人教育获得“学历文凭”,因此在人才培养目标中没有考虑受教者的特殊性,生搬硬套,从而导致丧失了成人教育的独特性,也日益失去其办学的意义,导致其不断向“边缘化”发展。(2)培养方案死板。社会在不断向前发展,参与成人教育的考生结构、特点也在不断变化,但成人教育的培养方案却没有适时改革,仍始终沿袭着最初的以应试教育为主,以“考”定结果,千篇一律,不能满足学生个体工作及发展需要,也未能考虑当前成人教育学生的特点和现状。(3)教学手段单一。成人教育基本上以面授、课堂串讲为主,大多为“满堂灌”的形式,教学计划基本上是全日制普通高校教学计划的复制品,培养目标、教学方法、教材选择等方面就是对普通高等教育的照搬和移植,即忽视成人自身的需要和综合素质的提高,培养规格上片面强调专业要求,成人教育形同于普通高等教育的一种附属产品。随着时代的发展,参加成人教育的人数从年龄和层次上发生了很大的变化,学生的需求也日益多元化,很多专业需要实践教学,学生们需要能提升综合知识能力素质的教育,但成人教育当前的教学手段非常单一,难以满足学生日益增长的需要。(4)评价方法欠妥。成人教育的评价体系重在“考试分数”,“一考定考生”,考试通过是唯一的途径,这种单一的评价体系和方法完全没有体现成人的特点。当前,来就读成人教育的学生以在职人员和高考落榜考生为主,随着高校大幅扩招,中国的高等教育毛入学率由1978年的1.55%到2011年的26.9%,成人教育的学生质量也发生了根本性的变化,而单一的评价方法不能贴近学生的实际需求,并导致考生盲目追求“考试分数与结果”。(5)追求经济效益。高校成人教育在学校的发展地位中往往处于“边缘”地位,很多高校均把“成人教育”作为“摇钱树,”经济利益放在第一目的,导致了当前众多高校成人教育重外延扩张轻人才培养,重经济效益轻质量提升,重规模数量轻过程教育的现状。而“质量”是高等教育的“生命线”与“灵魂,”成人教育亦如此,经济利益最大化的追求带来的必然是民众对于成人教育的“疑虑”与“不信任,”是成人教育走向下坡路的根本原因之一。(6)诚信严重缺失。由于成人教育重“管理”轻“教育,”重“结果”轻“过程,”加上经济利益的推动,成人教育中出现了严重的诚信缺失问题,直接影响到了成人教育的质量和可信度,损害了成人教育的威信,摇了成人教育地位。主要体现在考风考纪差、作业抄袭、论文,在很多学生心中形成了“只要花钱就能搞定一切”的错误理念,对高等教育造成了恶劣影响。

全民终身教育对高校成人教育的需求特征

“科教兴国”成为国家复兴的根本,全民终身教育是形势所趋,是构建学习型社会的必然之路,新的历史时期,全面终身教育对高校成人教育的需求特征主要表现为:准确的目标定位,符合时展要求的转型理念。深刻理会全民终身教育的内涵,注重教育的全民参与性、终身性,学历教育与素质教育相结合,理论学习与实践需求相结合,一个明确的成人教育发展定位是时展要求的首要任务。实用性转型模式的构建。全民终身学习型社会的构建需要大力开展继续教育、成人教育。在“社会复兴,教育强国”的关键期,传统高校成人教育模式已完成其历史任务,社会的需求表现为如何结合全民重视教育,去实现高校成人教育的转型,且不仅仅是一个理论上的模式构建问题,更应该注重其实用性,要落实到实践中,为全民教育服务、为终身教育服务、为成人教育服务、为高校教育服务。对高校教育的需求。目前高校教育的主体为在校的学历教育、素质教育、技能教育,相对而言,针对每一个受教育的个体其延续性是有限的。在全民终身教育理念下,高校成人教育应该是多元化的、能够结合实践的且具有可持续的一种模式。结合高校培养人才的特色以及资源优势,实施成人教育的发展改革是全民终身教育的重要需求领域。

发达国家成人教育经验借鉴

职业教育是指以培养学生掌握职业技能为基础展开系统教学的教育形式，期许学生在接受职业教育后，可在岗位上提高工作能力，为企业带来更高经济收益，学生本身可获得更高的发展，职业教育可以为企业量身制作，凸显职业教育价值。当前职业教育院校竞争激烈，公立、私立及各类职业培训机构层出不穷，为获取更加稳定的发展，纷纷涌入生源抢夺大战中，职业教育院校若想在竞争如此激烈的教育市场上立于不败之地，需秉持与时俱进精神，结合自身教育发展需求，思考教育创新路径，在实施的“一带一路”倡议下走出一条新路，加强内涵建设，优化组织运行，夯实基础。搞好“校企”衔接、产教融合、“产学研”全方位推进办学。成人教育是指在人们已经参加工作后，为获取某项技能或提升自身综合素养所展开的教育形式，成人教育存在一定岗位培训性质，与职业教育有效衔接，可提升成人教育质量，满足受教者切实需求，并帮助职业教育获取更多生源。也是更好的落实总理2016年在政府工作报告中提出培育精益求精的工匠精神。在当今职业教育与成人教育有效衔接过程中，却存在现实问题影响二者衔接成效，削减教育质量。基于此，为了使职业教育可与成人教育有机结合，研究二者衔接策略显得尤为重要。

一、职业教育与成人教育有效衔接价值

在当今教育市场上职业教育尤受重视，成为学生获取一技之长，有效融入社会，成为岗位型人才的重要教育路径，为此职业教育发展情况受到社会各界广泛关注，其中与成人教育有效衔接，不仅可扩展职业教育辐射领域，推动职业教育良性发展，还可提升成人综合素养，符合当前“终身教育”理念发展需求。对培养工匠精神，拥有正确的价值观和积极向上的人生观有着深远的意义，也是在当今经济新形势变革中走出培养高质量复合型人才的一条新路。为了使当今教育界更为重视职业教育与成人教育的有效衔接，吸引更多学者对二者衔接相关内容进行研究，分析职业教育与成人教育有效衔接价值显得尤为重要。1．有效扩展生源，赋予职业教育发展动力。我国作为教育大国，对各项教育尤为重视，使教育市场异常活跃，人们看到教育产业巨大发展前景，纷纷涌入其中展开各类教育，一时间公立大学、私立大学、教育培训机构、社区大学等教育形式不断涌现并疯抢教学生源，生源是教学实践基础，无生则无校。一旦缺失生源，教学机构将丧失竞争力，无法得到长远稳健的发展。基于此，职业教育与成人教育有效衔接，可有效扩展职业教育生源，减轻了企业对员工再教育旳重复支出，整合了职业教育资源，赋予职业教育发展动力，为职业教育长远稳健发展奠定基础。2．满足成人教育需求，可有效提升成人综合素养。职业教育具有行业针对性，在国家各种政策大力扶持的条件下，发展喜人，取得的成绩受到全社会的高度重视。以职业为先导展开系统教学，使教学内容更具实效性，为学生以更好姿态融入社会展开岗位实践夯实教育基石。成人教育主体多为已经步入岗位并具有实践经验的成年人，期许通过专业教育，优化自身知识结构，掌握更为先进的行业知识、技术等内容，使自身职业素养得以提升，以更高姿态融入行业竞争环境中，为得到更好的发展奠定基础。基于此，职业教育与成人教育有效衔接，可满足成人教育切实需求，提升成人综合素养，使其得以掌握先进的制造、生产、经营、销售、技术等职业技能，可更好参与岗位工作实践，为企业带来更高经济收益，为自己谋求更好的发展前程，同时职业院校可以将课堂设在企业，员工不出企业就可以接受再教育，在竞争日益激烈的人才市场上占据一席之地。3．有利于推动我国终身教育战略稳步落实。职业教育是终身教育中重要的一环。20世纪20年代，我国教育家黄炎培先生不遗余力地倡导和推行职业教育，提出“使无业者有业，使有业者乐业”的理想。并指出发展职业教育的目的：“谋个性之发展；为个人谋生之准备；为个人服务社会之准备；为国家及世界增进生产力之准备”。21世纪的竞争是人才的竞争，人才需要通过不断学习，时刻与时代保持同步，才能得到更加长远的发展，不被大浪淘沙的时代所淘汰，为此我国推出“终身教育”理念，期许通过不间断的教育可提升人们综合素养，凸显我国教育事业无尽生命力。然而，人们在不同阶段需要不同的教育，使教育符合自身成长需求，达到提高综合素养的教育目的，凸显教育实效性与实践价值。基于此，对于成人来讲需要通过接受与自身行业相关的教育活动，提升职业能力，可更好融入到行业竞争大环境中，提高自身综合实力，职业教育以行业为先导的特性，使其成为可有效满足成人教育需求的教学形式，并可充实终身教育中来，使该战略更具完备性，为我国持续培养优质人才夯实教育基石。

二、职业教育与成人教育有效衔接过程中存在的问题

职业教育是当今发展趋势，人才培养有了一个更广阔的空间。通过对职业教育与成人教育有效衔接的价值进行探析可知，二者衔接不仅可充实教育事业，扩展教学辐射地域，扩大教育范围，提升人才培育成效，缩短培养周期，加深对企业的热爱程度，节约了培养人才成本，为国家发展夯实人才基石，还可满足成人教育需求，凸显我国教育人本性优势，为成人在不同行业中占据发展先机奠定基础。然而，我国作为发展中国家职业教育与成人教育的衔接起步较晚，相较于英国“学徒制”成人职业教育系列理论仍然存在许多不足之处，影响我国职业教育与成人教育有效衔接成效，削弱二者衔接价值。供给侧结构性改革对经济社会的发展有了更高的要求，对职业教育发展设置了新的挑战，人才的培养，质量的好坏能否符合社会的需求，能否对经济社会的健康发展起到助力作用。基于此，为了使职业教育与成人教育得以有效衔接，探究二者在衔接过程中存在的问题显得尤为重要。1．职业教育手段过于单一无法满足成人教育需求。有些职业院校还沿袭传统教育理念，在相当一些专业中，还在采用灌输式、满堂灌、填鸭式及口传心授等机械式教学法，向受教者讲授书本知识，使成人很难融入到职业教育氛围中，削弱成人教育有效性，使二者在衔接过程中存在缝隙，无法调动成人学习积极性，使其与职业教育相脱节，无法在职业教育过程中提升综合素养。2．职业教育过于笼统不具针对性。成人教育多以拥有岗位工作经验的工作人员为主，职业教育过于强调体系化的教学过程，期许通过夯实理论知识基石，培养岗位人才创新能力，然而拥有多年工作经验的受教者，迫切需要掌握具有行业针对性且可提升自身能力的职业教育内容，达到培养自身综合素养的目的，这就造成职业教育过于笼统且不具针对性的教育内容。同时职业教育的教师队伍中还有相当一部分教师理论知识过硬但实践操作能力不足，无法与成人教育有机衔接在一起，使教学内容无法满足岗位型人才培育需求，削减二者衔接价值。3．成人接受职业教育的思想认知较为滞后。教学需要通过教师、学生、教学实践等多方面的共同努力下，形成一个闭合的“教育环”，为教学内容有效落实提供路径，使教育更具科学性，其中学生作为展开实效教育重要的一环，需要拥有自主学习意识，树立正确的受教理念，积极参与到教学实践过程中，提升自身综合素养，为提高教学质量奠定基础。然而，成人在接受职业教育过程中，却存在思想觉悟不高的现象，使其在滞后性教育认知理念下，无法融入职业教育过程中，使成人教育无法与职业教育有效衔接在一起，提升成人职业素养的教育愿景也随之成为空谈。有些课本枯燥无味，教师在授课中没有做到及时矫正，造成课堂吸引力下降，无法调动学习兴趣。基于此，为了使职业教育与成人教育可得到有效衔接，需要成人不断提高受教育觉悟，为自身得到更好的发展奠定基础。同时做好发挥政府引领与扶植作用，做好宣传，做好专业改革。

三、职业教育与成人教育有效衔接策略

【摘要】成人教育与职业教育，是两个不同的教育范畴，两者各有其功能与地位，既有区别又有联系，既存在交叉又不可互相取代，虽各有特色却趋于融合并进。综合分析近年来我国成人教育与职业教育关系研究的现状发现，存在只见交叉、不顾差异，只谈替代、不论个性的问题。未来关于两者关系的研究将呈现出和谐共促、交叉发展、共同服务于终身教育的发展态势。

【关键词】成人教育;职业教育;关系研究

一般意义上，我国教育可以划分为基础教育、高等教育、职业教育和成人教育四部分，由于分类标准不一，四种教育之间存在不同程度的交叉。成人教育是通过提供非传统的教育活动，旨在提高公民与劳动者素质的一种教育形式。作为终身教育的重要组成部分，成人教育是与未成年人全日制学校教育相对应的一种独立教育体系。［1］职业教育从某种程度上可以被看做是一种就业教育，因为职业教育的对象是受过一定教育的人，教育手段是进行职业能力培养和训练，教育目的在于为其提供从事某种职业所必需的实践经验。［2］由此可知，成人教育和职业教育无论是在教育对象还是在教育内容、教育目的上，都存在不同程度的交叉，但又各有其特殊性。本研究基于已有文献资料，尝试对成人教育与职业教育关系的研究情况做一回顾，并在回顾的基础上进行相关评析，以期厘清二者的交叉点及差异性，并对其未来发展进行趋势展望。

一、成人教育与职业教育关系研究回顾

作为我国国民教育体系的重要组成部分，成人教育与职业教育之间互为补充，相互促进。二者即相互联系，又相互区别。因此对二者关系的研究始终是活跃在我国教育领域的重要理论课题。无论是教育实用主义对成人教育的教育实用性观点，还是人文主义对职业教育的人文性关怀，都推动着我国成人教育与职业教育的关系研究的新进展。不可否认，两种理论流派思想之间的博弈，推动了成人教育和职业教育向前发展。关于二者的关系研究，我国学者的见解具体表现在以下三个方面:

1.成人教育与职业教育既相互联系又相互区别

一、难以形成有体系的成人教育思政教育体系

全日制教育的课程思政教育早已轰轰烈烈地开展，很多高校都已经形成了行之有效的教育体系，比如“中国系列”、“中国城事”，有些甚至已经形成了品牌在推广，在这方面，上海市近年来推行的“课程思政”改革提供了一套有价值、可推广的“上海经验”。相比较下，成人教育似乎在这方面的动作较慢些，受关注度有限。笔者近日参加上海某一高校思政教师培训课程，该校在思政教育实践活动方面在上海范围内颇有名气，但是笔者仔细一看，基本还是以职前全日制学生为主。继续教育学生相关出彩的方面寥寥可数。

二、成人教育思政教育需有一支成熟的师资

现在对于职前的马克思主义学院教师来说，工作是非常的忙碌。不断学习、备课、课程改革，全日制教学已经疲于奔命，还不包括带硕士、博士。职后学生的思政教育师资来源是一个问题，能否请到大牌的思政专家全情投入地进行集体备课、修改教案，因材施教地对职后学生进行针对性的思政教育，目前来说，尚有一定难度。

三、学生对于思政课程难有认可度

职后学生与职前不同，本身繁重的工作以及家庭负担，也决定了他们更愿意把时间与精力放在专业课上，毕竟这些课程看上去可能对他们的工作、前途更有实质性的作用，从功利的角度讲，这种想法也未尝不可。于是思政课程就成了只求及格或者为学位追求高分的工具课程。而学生在思政课程上看其他如英语课、专业课或者做其他课程作业的事情也比比皆是，让任课教师有时候也徒呼奈何。

摘要：目前我国社会上始终倡导终身教育的的发展理念，可以说终身教育已经成为了成人们自身发展的重要一种教育模式，受到了社会各界的广泛关注。目前教育领域开始重视成人教育的发展情况，希望能够重新推动终身教育领域的长远发展。

关键词：教育模式；推广模式；资源应用

虽然我国一直以来都希望推广成人教育，旨在提高人均综合知识能力水平，但是目前国内普遍的成人教育模式仍然存在很多不足之处，这就需要相关工作者进行合理的解决，有效解决现有的相关问题，本文将重点介绍几种相关措施，希望能够提高教育水平，推动教育事业的长远发展。

1目前我国成人教育领域仍然存在很多不足之处

1.1缺乏丰富的教育资源。成人教育领域一直都缺少丰富的教育资源，这不单是指从事成人教育的机构组织数量不够，社会上与成人教育相关的各类培训班、辅导机构数量很多，但是这些结构内部都没有一套完整的管理模式，每个机构内部的教育模型相差较大，这就导致整体的教育水平难以持平，无法满足社会的基本需求。整个成人教育领域缺少适当的监管措施，因此每个教育机构的门槛都很低，很多教育机构仅仅停留在表面的号召上，没有真正的提高教育力度，这严重制约了终身教育的长远发展。在这样一种环境下，成人教育领域会收到哦较大的干扰，要想取得长远的进步就一定要解决这个问题，脱离目前的发展困境。有关部门也需要适当的建立相应的管理机制，不断提高各个机构的投入力度，保证成人教育稳定的发展。1.2目标定位不准确。很多高职院校内对自己的学生未来的发展规划很详细，包括整个专业的教学目的、教学方法、教学结果等等，因此实际进行授课时也始终围绕根本的学习目标开展，这样能够保证学生在有限的时间内能够完成基本的学习内容，对学生来说也能够学到较多的知识，但是成人教育在这项工作上开展的远远不足，很多成人教育机构在发展过程中制定的具体规划尚不明确，因此仅仅是围绕国家现有的相关政策开展，整个教育过程中缺少科学的评估措施，开展教育过程中就容易受到各种不同的因素影响而降低教学质量，这些潜在的问题极大的影响了成人教育事业的发展，及时获得了相关学位也无法保证含金量。久而久之，社会上的人们不再相信成人教育质量工作，这是阻碍成人教育发展的一个重要原因。1.3缺少认真学习意识。成人教育本身与全日制的学生存在的差别较大，二者相比来说在学习时间以及学习能力方面都存在较大的差异。很多成人在接受教育时都会受到各种因素的影响，难以在学习中投入大量的时间精力，无法指定科学的学习目标，实施起来苦难较大。主要有以下两个原因：很多成年人步入社会的时间较短，工作之后涉及的相关内容也更加复杂。随着工作时间越来越长，人们在日常平淡的生活中就会逐加丧失积极向上的学习型热爱，很难长时间保持始终如一的学习态度。此外，很多成年人难以专注的进行学习，经常会受到工作压力、日常生活等多种因素的影响，他们本身需要承受较大的工作压力，因此接受相关的理论知识与实践技能方面就会受到一定的限制，学习时间不够充足、或者是利用课余的时间进行学习，久而久之就会觉得学习压力巨大，逐渐丧失了基本的学习兴趣。

2促进成人教育发展的相关措施