成人高教范文10篇

1强调了成人高等教育的发展地位和作用

文件要求各校“要站在全面建设小康社会的高度,按照建设学习型社会和构建终身教育体系的要求,充分认识发展成人高等教育和继续教育的重要性”,“把成人教育和继续教育纳入学校的整体发展规划,统筹管理,协调发展”。

1.1高等继续教育为我国培养了大量人才

高等继续教育毕业生多数成为生产、管理一线的业务骨干,高等继续教育毕业生中全国劳动模范、科技带头人、教授、高级工程师、大中型企业的领导干部比比皆是。高等继续教育为各行各业培养了留得住、用得上的人才,既提高了学历层次,又提高了业务水平和综合素质。通过高等继续教育使从业工人从“体力型”转向“脑力型”,管理人员从“经验型”转向“智能型”,培养和培训知识型劳动者、创造型专门人才,加快推进劳动力密集型经济、资金密集型经济向科技知识密集型经济转化的历史进程,进而加快推进知识经济社会建设的历史进程。反映出成人高等教育对高等教育的毛入学率一直有很大的贡献,近年来占到1/4左右。但也反映出成人高等教育贡献的比率在逐渐下降,从1/2下降到1/3。特别是对于农林水地矿油这些艰苦行业,都存在着学生招不来,毕业后不愿去,去了后留不住等问题,严重影响了这些行业的发展,而继续教育能做到“就地选拔,就地培养,就地使用”,这样的毕业生“留得住,用得上,信得过”。

1.2社会经济发展对高等继续教育提出了新的要求

我国正在进入快速的工业化、城市化阶段,目前每年农村人口以超过1%的速度涌入城市。正是因为城市化、工业化的快速推动,随着城市居民家庭初步进入富裕型阶段,农村居民家庭达到小康型阶段,对教育的需求正在迅速上升。在这种情况下,要求我们必须从个性化的需求出发,考虑高等继续教育能够提供的服务内容。不是没有市场需求,关键是提供的服务是不是符合市场需要,高等继续教育工作者应该研究如何满足日益需要的个性化的教育需求。

［摘要］本文在调查研究西安交通大学四维函授站的基础上，结合成人教育管理存在的问题，提出成人教育管理队伍建设的基本思路，构建德、智、勤、能全面发展的高水平管理队伍，以管理队伍建设助推教育管理，提升教育质量，促进教育发展。

［关键词］成人高等教育;管理队伍;学习型;创新型;服务型

教育界总结或讨论成人高等教育质量问题、发展问题等，把问题的症结归结于各成人教育管理队伍跟不上，队伍素质不能适应现代高等成人教育的需要。对此，本文以西安交通大学四维函授站为例，探索成人高等教育管理队伍建设的思路。一、西安交通大学四维函授站管理队伍的特点西安交通大学继续教育学院四维函授站点自2012年成立以来，一直本着认真做人，笃诚做事的原则，工作成效显著。目前在籍学生共3509人，其中专科772人，本科2737人。2013年－2017年先后获得年西安交通大学先进招生函授站和先进教学站。其管理队伍的特点主要有:1．人力资源配置规范化、严格化。2．工作目标的清晰性、业务流程的系统性、科学性。3．岗位责任明细化，分工协作统一化。4．综合素质高，执行力强。5．服务观念明确，主动服务意识强。6．文明、文化、生态校园正在形成。

二、成人高等教育管理队伍存在的问题

根据我们的管理经验，在调查研究的基础上，认为成人高等教育管理队伍存在有如下问题:(一)办学理念有待转变。成人教育院校都有管理手册、管理规章制度，也有办学目标、办学宗旨、办学理念。但在执行过程中有所偏离，普遍存在办学重经济收益轻社会效益的现象，有些成人高校引进商业化营运模式，偏离了最初的办学理念。(二)管理队伍素质有待提高。成人教育学院由于管理人员不足，面向社会聘任的人员，一是年轻人流动性大，队伍不稳定，二是退休人员老龄化问题严重，人员结构不合理，素质能力参差不齐。(三)服务意识有待加强。一是许多管理人员认识出现误区。认为只要学校牌子亮，就有学生来上学，主动服务的意识不强。二是成人教育管理人员行政化特征明显。三是校园安全保障服务、后勤服务、教务服务、教学服务、学生教育服务等方面的服务也需要加强。(四)管理队伍成长机制有待建立。成人教育管理队伍建设成长机制存在缺憾。一是选人制度不长远。成人高等教育学院受到学校岗位编制和在职人员聘用政策的限制，一部分管理人员需要从社会上招聘，队伍的不稳定影响了岗位业务建设和长远发展。二是用人制度不完善，岗位考核不严谨。三是监管制度不严格，没有形成激励、约束的管理队伍发展机制。

三、成人高等教育管理队伍建设的策略

由于高等学校扩招造成原来共享的教学资源一下子匮乏短缺，师资严重紧张。再加上一些民办高校高薪聘请教师兼课，使得这些高校师资捉襟见肘，难以应对成人高等教育的教学工作。因而严重影响了教学质量，损害了办学声誉。

招生面临困境。近年来，随着我国普通高校教育大众化的迅猛发展，分流了成人高校的生源，使得生源数量总体呈下降趋势，报考成人高校的考生也愈来愈呈现低龄化的趋势，生源质量逐年下降，成人高考的录取分数线也逐年不断降低。

教学改革落后于社会经济的发展。长期以来成人高等教育的教学方法、内容、手段一直模仿全日制普通高校的路子，没有自己的特色。随着市场经济的逐步成熟，成人高等教育的教学方法、内容、手段已与社会经济的发展不相适应。

成人高等教育的竞争力不强。随着教育市场的进一步开放，民办高校、自学考试、网络学院等，采用灵活的办学机制和较为现代化的教学条件来提高办学竞争力，同时也注意针对成人学生的特点，突出办学的开放性，以吸引更多的生源。相比之下，普通高校的成人高等教育由于受国家政策、学校管理体制和内部机构改革的限制，因此竞争力有所减弱。

加强成人高等教育的对策

适当增加对成人高等教育的资金投入，切实支持和鼓励成人高等教育的发展。我国现阶段成人高等教育高校基本上是利用了普通高等教育的教学资源，而普通高校办学资源也相对不足。在此情况下，依靠各继续教育学院和培训学院自身的力量来发展成人教育，面临的困难实在太多。作为普通高等教育事业并重的成人高等教育无疑享有法律规定的平等权力，除获得国家对成人高等教育经费的投入外，还应注重社会及个人等多方面对学校的经费投入，进一步发展和壮大成人高等教育的物质基础，只有这样，成人高等教育才有自己的师资和教学设备，才有真正属于自己的一块土壤，从而真正走自已的路。

1当前成人高等教育学籍信息化过程中存在的问题

第一,成人高等教育学籍管理信息化的专业研究非常欠缺。根据中国知网文献检索,从1979至今以“学籍管理”为主题的文章和论文共计1327篇,其中以“成人学籍管理”为关键词的只有100篇,仅占13.27%。而近10年的学籍管理类论文中以学籍管理文献就有933篇,其中以学籍管理信息系统开发研究为核心的论文期刊205篇,而令人遗憾的是,在这205篇文献中只有8篇是特别针对成人高等教育学籍管理系统研究的文献。这充分说明,无论是理论研究还是一线教育管理教师,对成人学籍管理的信息化研究有待加强。第二,成人高等教育的信息化管理举步维艰的另一个原因在于许多传统高校对成人学生的管理工作重视不足,没有在思想意识上充分重视成人学生的学籍管理工作。由于成人教育学生不同于普通全日制学生,他们家庭事务多,工学矛盾大,人员流动性大,而受教育时间主要在周末和晚上的业余时间,平时不在学校,人事等相关档案并不归学校管理。所以,成人学生的学籍管理工作显得尤为重要。特别是成人学生的学籍档案作为学生在校期间的历史见证,具有重要的参考保存价值。它不仅包括学生个人的详细信息,还包括学生在学期间形成的学业成绩、操行评语。可以说,成人学生的学籍是学生学习的原始性和凭证性的重要依据。学校各级领导必须高度重视成人学籍的管理工作,把其放到重要位置。加强领导对管理工作进行决策、监督、执法、调控的力度,真正使大家认识到成人高等教育学籍管理工作是高校教育管理工作的一个重要组成部分。第三,成人高等教育学籍管理工作教师整体素质和管理水平有待加强。成人高等教育学籍管理工作的具体内容包括:新生入学与入学资格复核、学籍电子注册、考核与成绩评定、学籍异动(转学、转专业、休学与复学、退学)、纪律与考勤、奖励与处分、毕业与结业学位资格审核、学历学位电子注、打印发放相应证书、及时各种学籍信息等[1]。可想而知,把这一项系统而繁杂的工程实现信息化,需要的团队必须既具备高层次的教育管理水平,又要有高水平的计算机应用能力。但是,许多高校特别是地方高校大多忽视了学籍管理队伍的建设,学籍管理人员综合素质偏低,专业结构不合理,并且随着近几年成人学生的大量扩招,管理人员的配备明显不足。

2如何实现成人高校学籍管理信息化的建议

首先,实现成人高校学籍管理的信息化的关键不仅在于思想上重视成人学生的学籍管理问题,更要结合自身院校的实际问题建设一套适合成人学生的学籍管理信息化平台,以满足学校和学生发展的需要。各高校领导要充分重视成人学生的学籍管理工作的,给成人教育管理工作上加大人力、物力、财力的投入,积极鼓励自主研发先进的学籍管理软件。各高校要结合新形式,不断完善成人高等教育的规章管理制度,明确各级学籍管理工作人员的工作职责,保证各级学籍管理人员的稳定性。使每位管理教师能够充分掌握各种学籍管理规章制度并准确地传达给学生、熟练掌握教务管理系统的应用[2]。其次,成人高等教育学籍管理信息化的最终实现有赖于学籍管理工作者职业素质和水平的提高。一线管理教师要不断充实自身的管理水平和信息化技能,利用计算机网络技术,灵活运用计算机教学技术进行成人的学籍管理工作,建立成人高等教育学籍管理的科学化、信息化系统。所以,高校成人教育教师队伍的建设和培养不能忽视,要多给一线管理工作者创造学习的机会,并对其定期进行相关职业培训,努力提高他们的政治素质、业务素质、道德素质、心理素质,以及学习和应用新技术的能力素质。学校应鼓励成教学籍档案管理人员坚持参加继续教育和本专业业务知识、技能的学习和培训,以获得新知识、跟上新形势,具有坚实的业务知识基础和专业技能[3]。

3实现成人高校学籍管理信息化的具体措施

3.1加强人员的专业培训,选拔高层次的学籍管理人员

一、成人高等教育推行学分制的障碍

（一）办学指导思想的偏差

发展成人教育应该是普通高校的基本任务之一。经过多年发展，普通高校的成人高等教育已占有一席之地。但总的来说，高校领导大多缺乏对成人高等教育的正确认识。或认为成人高等教育层次低、质量差、不正规，其前途将被普通高等教育或高等职业教育所替代；或认为举办成人高教会挤占全日制高校的办学资源，影响高校普通教育的质量；或把举办成人高教当成是单纯的创收手段，认为举办成人高教只是权宜之计，迫不得已而为之。这些不正确的认识往往导致在实践中轻视或歧视成人教育，一旦成教与普教出现矛盾时，往往牺牲成教的发展为普教让路。

目前，在高校中还普遍存在两种倾向：一是重点大学办学层次明显高移，主要精力投入在全日制本科、研究生教育和科学研究的发展上，成人教育办学规模在扩大而地位却在降低，规划排不上，工作列不进，办学资源遭贬斥、排挤，成人教育备受轻视，显得可有可无；二是一些地方高校出于追求经济利益的目的来对待成人教育，通过发展成人高教改善办学条件和提高教职工的福利待遇，往往重创收、轻管理，重规模、轻培养，把成人教育作为“副业”来抓。由于办学思想不端正、认识不到位和主要精力的明显转移，成人教育得不到应有的重视和关怀，直接导致了成人高教改革意识的淡薄，丧失了以往以改革开辟市场、以改革求生存和发展的劲头，因循守旧，安于现状，缺乏与时俱进的改革精神和应有的改革热情与力度，教学改革停滞不前。

（二）教学资源不足

学分制以选课制为基础，因此必须开出足够数量的、高水平的选修课和重复课，以满足学员多样化的选课要求，同时还要加强对学员选课的科学指导。学分制教学管理比学年制教学管理复杂得多，这就要求学校能够提供较多的优秀教师，较完备的课程选择体系，较强的实验、实践支撑能力及其开放性，有成效的后勤保证及服务系统，较新的学员管理理念、制度和方式，要求在更高层次上实行更加有序的管理。而目前，无论是独立设置的成人高校，还是普通高校举办的成人高教，都不同程度存在着教学资源不足的问题。近年来，随着普通高等教育招生规模的急剧扩张，普通高校的师资、设备及场地等教学资源普遍十分紧张。独立设置的成人高校由于“先天不足”，加之政策调整，大力发展高等职业教育，成人教育由主业降为副业，成人教育所能占用的教学资源更是捉襟见肘。由于教学资源匮乏，普通教育的教学科研任务已压得教师透不过气来，教师投入到成人教育上的精力更为不足。成人高等教育规模扩大了，工作内容增加了，成教管理队伍却是寥寥数人，忙里忙外，疲于应付，改革自是无暇顾及了。

1学籍管理内容及其意义

对高校学生而言，学籍就如公民的户籍一样重要。学籍管理是一项具有很强的政策性、规范性和严肃性的工作。成人高等教育（以下简称成人高教）学籍管理其主要内容包括：入学资格审查与注册、学籍数据修改、转专业与转学、考核与成绩记载；休学与复学、退学、纪律与考勤、奖励与处分、毕业信息采集、资格审查、证书管理与发放等。该学籍管理涉及学生从入学到毕业整个在校培养、教育和管理的全过程，其对提高教学质量，培养高层次全面发展的合格人才，推动成人高教的发展具有深远意义。

2成人高教学籍管理中松散行为带来问题及影响

2.1存在的主要问题

报到注册滞后性。“按时报到注册、逾期两周不注册者按自动退学处理。”这几乎是每一家成人高教高校录取通知书上的特别提示。而现实是不低于录取总数8%左右成人高教学生根本不准时报到注册，而且时长从两周到两年不等。这给学籍管理带来很大的难度和不严肃性。学籍异动随意性。成人高教学生与普通全日制学生相比，由于学生性质的多样性、具体性，复杂性，使转学转专业、退学等学籍异动情况发生更为频繁，加之学生的远距离、信息不对称性和投机性，给教学和学籍管理造成极大不便，甚至是无法弥补的失误。教学纪律形同虚设。学校的逐利性和学生的投机性使教学教学纪律形同虚设，重点表现在到课率上，十年前一般的到课率在70%左右，不到课学生尚会请假，现今到课率在20%是常态，50%以上是奇迹。最为突出的是少数学生的投机性表现得淋漓尽致，以五年高中起点本科为例，在前期到课仅一学期或一学年，后期要么申请休学要么什么都不告知，就不再到校，到第四、第五年甚至毕业年以后才到学校要求办证，对未学课程提出非常不合理的要求。有的学校竟然欣然接受这样的无理要求，荒谬之至。

2.2负面影响

摘要：成人教育担负着提高全民素质，促进经济和社会发展的巨大作用。并且在新时期新形势下，我们必须对成人教育进行重新定位，重新认识成人教育的任务，并不断探讨成人教育的教学改革。为全面推进成人高等教育，必须从抓住特色、适应时代、体现国际性、优化环境等方面大力创新。本文结合多年的工作实践经验，对成人教育常用的教学模式进行了阐述，井提出了若干创新措施，以供参考。

关键词：成人教育；教学；管理；模式；创新

成人永远是社会的主体和中坚，成人的素质决定着社会的发展和文明程度。而随着信息时代，知识经济时代的到来，科学技术的突飞猛进，新兴行业的不断涌现和发展，人们必须不断学习，终身学习。成人教育理论研究活动不论是从研究数量、研究质量还是研究人员队伍来看都和普通高校有一定的差距。如研究人员队伍的逐渐减少、研究经费的逐年下降、研究条件与设备的简陋等等，都是制约成人教育创新与发展的瓶颈。实践表明，无论是社区教育，企业的职业教育以及成人教育的各个专业课程的改革与教师教学的实践创新的进一步发展，都迫切需要成人高校教育的观念和理论创新、教育方法、教育内容的创新。

一成人教育的教学模式

教学模式是教学理论与教学实践之间的中介，其研究对于教学理论的完善和教学实践的深化具有十分重要的意义。加强成人教学模式的研究，提高其教学质量已经成为成人教学改革的关键。

1、“三角支架”模式

【内容提要】本文运用调查分析的方法对成人参与高等教育的动机取向、学习成就以及相关因素进行分析，提出成人参与高等教育的四个动机取向类型，以及影响学习成就的七个因素，并依据分析所得，提出发展及改进我国成人高等教育的几点建议。

【摘要题】成人高教

【关键词】成人/高等教育/动机取向/学习成就……

发展成人高等教育，最重要的工作就在于促使成人普遍地参与，并提供成人学习上的需要。而探讨成人参与高等教育的动机取向、学习成就及其相关因素，可以了解成人的学习需要，激发成人参与高等教育的意愿，进而作为规划及实施成人高等教育的依据。因此，无论从成人高等教育学术理论的立场或成人高等教育实施的实用观点而言，进行成人学习的研究，均有其必要性。

本文旨在通过调查，对成人高教学员的学习动机取向、学习成就及其相关因素进行分析，并根据分析所得，提出发展及改进我国成人高等教育的具体建议。

一、成人参与高等教育的动机取向及其相关因素

【内容提要】普通高等学校扩招，使我国高等教育跨越式进入了一个新的发展阶段，扩招对成人高等教育而言是机遇也是挑战。我们要理清思路，研究对策，促进成人高等教育的发展。

【摘要题】成人高教

【英文摘要】Enlargingenrollmentinordinaryuniversity&nb

近几年来，普通高校持续扩招，必然对作为高等教育重要组成部分的成人高等教育产生较大影响。面对新形势，我们必须对成人高等教育的办学理念、面临的机遇和挑战进行深刻的思考，研究对策，以促进我国成人高等教育事业的发展，迎接高等教育大众化和学习化社会的到来。

一、高校扩招对成人高等教育的影响

（一）扩招对成人高等教育的发展提供的良好机遇

本文作者：厚盈盈工作单位：北京广播电视大学宣武分校

立法层次不高，法律体系不完备就目前来看，我国还没有一部关于成人高等教育的法律法规，对成人高等教育的性质、地位、作用、教育教学、机构设置、经费投入与保障、法律责任等没有相关的权威界定。然而在没有成人教育法的前提下先单独制定成人高等教育法也是不可行的。法律是有效力等级的，法律位阶的渊源不同，其效力等级也不相同，下位法一定要服从上位法，并不得与上位法规定的内容相抵触。在我国，按照宪法和立法法规定的立法体制，法律位阶共分六级，它们从高到低依次是：根本法律、基本法律、普通法律、行政法规、地方性法规和规章。纵观相关法律法规及政策性文件，按照法律位阶来分析，属于最高位阶上的基本法律涉及成人高等教育内容的有《中华人民共和国宪法》，而宪法是万法之本，是原则的概括，在适用法律上很少会直接援引宪法的条文，而会较多地依据相关基本法律来适用。属于第二位阶的相关普通法律只有《中华人民共和国教育法》。显而易见，前文也已指出没有一部独立且完备的成人教育法，因此在这个重要的位阶上是立法空白。而余下的条文则都属于行政法规、地方性法规和规章的后三个法律位阶的范畴。由此，我们不难得出我国目前成人高等教育立法层次不高，法律体系不完备的现状。三类活动主体权利义务分配不合理我国成人高等教育主要涉及到三类活动主体，即成人高等教育管理机构、成人高等教育组织和成人高等教育相关个人。但是，纵观涉及到的相关法规。我们很难发现教学活动主体中将成人学习者的权利明确化具体化，他们的需要没有被高度重视。这当然和我国成人高等教育分类不科学，高教资源的稀缺，传统教育习惯和教育观念有关。然而，成人高等教育却是不同于基础教育和普通高等教育的一种教育类型，尤其在市场经济的前提下，成人学习者应该是这项教育中权利的享有者，他们有权根据自己的经济情况，前学历层次，学习习惯甚至学习方式择校进行学习。而且，我国现有的成人高等教育相关法规对这三类主体的权利义务分配不合理，尤其对于第三类主体的权利保护更为薄弱。

完善对策及方案

完善立法，制定一部成人教育法弥补成人高等教育立法滞后的唯一办法就是完善立法。可以借鉴二战后教育发展最受重视的德国成人高教立法经验。德国早在1919年的《魏玛共和国宪法》第148条中就规定了应当促进作为成人教育机关的成人教育中心的发展。而二战后，更是以单独立法形式《继续教育法》的通过对成人教育的发展振兴提供了保证。因而，德国的成人高等教育也在强有力的法律保护和支持下，结合时代的需求，得到了飞跃式的发展。可见，首先应有一部完整的涵盖成人高等教育的终身教育法。成人高等教育立法是成人高等教育发展的重要保证，同时也是政府干预、管理和控制成人教育的一个重要手段。其次，一部独立的涵盖成人高等教育的成人教育法的制定能完善成人高教法律法规体系，弥补第二位阶普通法方面的立法空白。借鉴美国成人教育的分权管理模式立法市场经济体制下，成人高等学校成为面向市场和社会的办学主体。应从市场的多元需要和自身实际出发，真正找准自己的定位和生存空间，并将其法律化、制度化。法律制度健全与否是成人高等教育能否健康持续发展的重要保证。法制健全的根本标志是“法治社会”的形成，它要求任何主体的行为都必须受法律调控和约束。就现阶段我国的成人高等教育而言，可以借鉴美国成人教育的分权管理模式立法。美国的州和地方机构是承担成人教育的主要载体和主要的部门。表面上虽说州是管理教育的主要机构，但真正的关于教育政策及法规的制定主要分布在地方学区层面。就我国而言，政府应当弱化对成人高等教育管理的控制权力，制定对政府行政行为具有约束力的法律法规，通过加大对教育经费的投入等形式进行把握和支持，使政府的管理由直接控制转向宏观调控，弱化政府在公共事业方面的管理力度。同时，在相关立法中鼓励我国在成人高等教育方面进行社会参与和管理，并加大这类主体的权利范畴。通过制定规范的适应市场需求和终身教育发展趋势的法律加以指引，形成市场主导，政府调控，社会参与式的成人高等教育合理的管理模式，才能够实现政府、社会适度分权作用于成人高等教育市场，进一步确保其良性发展。

立法的未来走向

从成人教育走向终身教育随着社会的快速发展和文化教育需求的不断提高，终身教育越来越受到关注，教育法、党的十六大报告、十七大报告、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》中，都提出终身教育体系的建设。由此，建立和完善终身教育体系，构建学习型社会，已成为新时期我国教育体系改革与发展的重要任务。而终身教育体系的建立就是要改变以传统的普通教育为主体的学校教育体系，构筑以新型的成人教育为主体的教育体系。成人教育是终身教育体系结构框架的主干组成部分，而成人高等教育为各级各类、各种层次的教育架起了“横向沟通、纵向衔接”的教育“立交桥”，促进着终身教育体系的建设和发展，从成人教育到终身教育，进一步更新了人们的教育观念，并为成人高等教育指明了今后发展的方向，提出了新的功能任务。成人教育立法在终身教育立法中体现从我国教育终身教育和学习型社会建设和发展的趋势看，制定和出台一部有关终身教育的法律法规，为终身教育体系的建立和持续发展提供法律的指导与保障，已经成为急迫需要解决的问题，受到政府部门、教育行政部门、教育机构、专家学者的重视和热议。我国地方省市，如福建省、上海市已经相继出台了终身教育促进条例地方法规，为地方终身教育事业发展提供了法规保障。在上海终身教育促进条例中，对成人教育、成人高等教育、社区学院等教育的开展、管理、经费投入都有相应的条款规定。从终身教育立法的完整性、系统性出发，从国家构建终身教育体系的战略高度看，从成人教育的实践经验和教育向终身教育发展的趋势讲，成人教育立法会在终身教育立法中体现。希望国家加快终身教育法的起草、研订工作，建立和完善终身教育体系必需的法律保障体系和质量保障体系，促进我国成人高等教育、终身教育健康持续发展。