城区人口范文10篇

20*年是实施“*”发展规划的重要一年，也是《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发[20*]22号，以下简称《决定》)实施的第一年，我们要全面贯彻落实《决定》提出的稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的指导方针和各项工作任务。坚持科学发展观，坚持以人为本，强化首都意识、首善意识、首创意识，按照“人文化、精致化、数字化、国际化”工作标准，促进区域人口与经济、社会、资源、环境协调发展。全区户籍人口出生不超过4500人，符合政策生育率在98.5%以上，区财政投入户籍人口人均计划生育事业费6.5元，流动人口经费58万元。为此，20*年要重点抓好以下六个方面的工作：

一、认真学习、宣传《决定》，提高对统筹解决人口问题的认识

《决定》的颁布是人口和计划生育事业发展史上的一件大事，是指导新阶段人口和计划生育工作的纲领性文件。落实好《决定》提出的各项任务，促进人口与经济、社会、资源和环境的协调发展，对于全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会具有重大意义。全区各单位要把学习贯彻《决定》作为当前和今后一个时期的主要任务，确保各项工作任务的完成。

(一)紧密联系区域实际，下发贯彻《决定》的实施意见。

(二)将《决定》的学习纳入各级中心组理论学习计划，纳入党校干部理论学习课程。

(三)开展以“四个一”为载体的多层次、多形式、多角度的学习宣传活动。即举办一次学习报告会、开展一次大型主题宣传活动、召开一次专题研讨会、制作一批品味高、感染力强的宣传品。

20*年，*区在区委、区政府的正确领导和市人口计生委的精心指导下，以学习宣传贯彻中央《决定》为中心，突出综合治理、统筹解决人口问题这一重点，围绕“两个主题”开展宣传，采取“三大举措”加强流动人口工作，依托“四个载体”深化优质服务，加强“五项工作”夯实基础，整体工作水平得到进一步提升，为全区社会和经济发展营造了良好的人口环境。

20*年末，全区户籍人口76.3万人。全区育龄妇女19.76万人，其中已婚育龄妇女12.17万人，人户分离育龄妇女人数为5.16万人。流动人口11.7万余人，其中已婚育龄妇女1.3万人。按人均6.5元标准，区财政投入事业费485万元，街道投入367万元，流动人口经费70万元。全年区街发放各种计划生育奖励和经济帮助147万余元。

一、20*年主要工作进展情况

（一）人口指标完成情况及分析

20*年统计年度，全区户籍出生人口4671人，出生率为6.12‰，死亡率为3.31‰，自然增长率为2.81‰，计划生育率98.42%。

20*年自然年度预计出生5230人，预计将比20*年自然年度出生3911人增加1300人左右。按照区长与市长签定的责任书中，20*年出生人口指标预计为4500人，实际出生超过了指标要求。

学习实践科学发展观城区人口管理调研报告##城区人口管理是城市管理的重要内容。科学而有效的人口管理，对维护治安稳定，构建和谐##，推动##持续快速发展，具有十分重要的意义。

一、##城区人口结构及管理状况

﹙一﹚##城区人口结构

1、城区总人口。1982年时，##城区不足1平方公里，当时两路和龙溪的农业人口和非农业人口共计1．54万人。到2007年底，两路和龙溪的城市面积扩展到近48．60平方公里，户籍人口已达到29.57万人，加上流动人口20万余人，##城区总人口已近50万人。

2、城区人口结构。在城区户籍人口中，男性14.49万人，女性15.07万人；非农业人口26.50万人，城区农业人口3.07万人；大学以上学历5．00万人，高中（中专）6．99万人，初中7．94万人，小学及以下6．58万人；就业约17．6万人，各类专业技术人才5．2万人；有征地农转非6．83万人，购房农转非2．65万人，三峡移民2．03万人，主城区旧城拆迁移民4．38万人。在流动人口中，有##区籍农民工5.22万人，外地籍农民工4.80万人。另外，还有外地籍学生2－3万人，他们不纳入流动人口范畴。

3、##城区人口特点。一是征地农转非人口集中。由于征地补偿政策对失地农民不利，转非人员补偿低、就业难、社保较差，不稳定的因素多。二是进城务工的农民工多。##城市化、工业化推进提供了大量就业岗位，各地农民工纷纷涌入##城区打工、经商办企业。由于农民工属非城市户口，在子女入学、社保、住房等方面受到不公正对待，增加了管理难度。三是购房居住人口多。由于##房地产迅猛发展，居住环境较好，前几年房价偏低，市级机关干部和大批白领入驻##城区，旧城改造区居民和三峡移民也纷纷到两路和龙溪购房居住，购房居住者两极分化十分明显，这为城区管理增加了不确定因素。

我区常住人口共万，其中城区人口万，城区流动人口达万多人，占城区人口数的，随着城市化进程的加速，城乡间人口流动的加剧，流动人口的计划生育管理成为城市计划生育工作的难点问题。完善流动人口管理体制，加强流动人口的计生管理，是新时期人口与计划生育工作面临的重要课题。要做好这一工作，需要认真地剖析此项工作中存在的问题，根据城区流动人口计划生育管理工作的实际，并结合流动人口流出的主要源头（农村）出现的新动态，采取具有针对性和可操作性的具体措施进行综合治理。

一、城区流动人口计划生育管理工作存在的主要问题

⒈组织机构、人员配置、工作经费落实差。各级计生部门都设置了流动人口计划生育管理机构，配备了相应的工作人员。但从实际情况来看，绝大部分都是原来计划生育部门的那一套班子，那班人马，实行的是两块牌子，一套班子。在机构改革前，基层计划生育部门的工作人员要多些。机构改革后，随着工作人员的减少，流动人员管理对象的逐年增多，有很多事情已经顾不过来了。身处农村计划生育机构的工作人员工作还相对容易，因为流入农村人员少，对于此项工作目前还能勉强应对，身处城区的计生工作人员就难多了。随着流入人口由原来的几十人、几百人增加到几百人、几千人、几万人，在管好本地常住人口计划生育工作时就显得人手不够的情况下，还要去管好不断增加而且大多处在生育旺盛期的流动人口，实在是力不从心。开展此项工作，上级没有专项经费，乡镇只能从其他经费中挤出一点来，而村、社和城区中的居委会就更困难了。开展工作需要的人和经费，成为摆在眼前的一大问题。

⒉管理归属不明、责任不清、统计口径不一。随着企业“减员增效，下岗分流”以及流入人口的增多，原来的条块管理模式被打乱，已经完全跟不上形势的发展需要了。很多应该接受管理与服务的对象成了管理与服务工作中的盲点。户籍地管，人不在，不知情；居住地管，婚育情况不清，有些还认为是有单位管着的；而工作关系所在的单位呢，则人在外，管不着；你认为该你管，我认为你在管，实际上却成了“几不管”，管理归属不明，管理责任不清。在相关人员违法需要处理，有钱收时争着办，而在违反政策的婚育情况统计上报时，却你推我，我推你。

⒊部门配合不力，信息资源互换差。虽然法律法规明确赋予了全国各级各部门都有支持、协助、配合搞好计划生育的法定义务。但我们在实际工作中却发现这一制度落实不够。就拿户籍部门来说吧，有的地方在办理户口的迁进、迁出、新生儿上户、农转非时，没有较好地坚持乡镇以上的计划生育证明办证查证制度，致使很多违法生育的对象在没有受到有关处理的情况下，便到了一个新的地方（有相当一部分群众错误地认为只要上了户，就不会受到处理了），达到既多生孩子，又不受到处理的目的。在公安、工商、劳动、卫生等其他部门中也有类似情况发生。除了计生部门在主动获取人口与计划生育信息方面做得不是很好而外，部门与部门之间有关人口与计划生育的信息交流、信息互换工作也存在很多需要改进的地方。

⒋查证、验证比例低，流动人口违反计划生育政策未处理的多。根据国家计划生育委员会××年的计划生育统计公报来看，即使是典型调查，对持有婚育证明的跨省流动的育龄妇女的查证验证率也只有，对未办理婚育证明的妇女，在流入地给予补办临时证件的比例不高，必然导致流入人员在流出地办证比例的低下。既然有可能不被流入地进行盘查，就给了那些在外违反计划生育政策而不愿主动接受处理对象以更大的躲藏空间，这不能不让人忧虑。流出地知情不知人，没办法；流入地知人不知情，没措施。

20*年是奥运决胜之年，*区人口计生工作要坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发【20*】22号）（以下简称中央《决定》）和中共*市委、*市人民政府《关于深入贯彻落实科学发展观统筹解决人口问题的决定》(京发【20*】20号)（以下简称*市《决定》）精神，围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质、统筹解决人口问题”的中心任务，动员全区力量，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。

一、坚持以宣传贯彻十七大、中央《决定》和*市《决定》的精神为核心，强化统筹解决人口问题意识

（一）广泛学习宣传贯彻党的十七大和中央及*市《决定》精神，把广大干部特别是领导干部的思想和行动统一到党的十七大和《决定》精神上来。进一步提高对贯彻落实科学发展观，全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题重要性、长期性、艰巨性和复杂性的认识。增强做好新时期人口计生工作的自觉性、坚定性。根据市委市政府《决定》的精神，制定下发《*区委区政府关于贯彻落实市委市政府<决定>的实施意见》。

（二）加大计划生育基本国策的宣传教育力度。继续推进干部人口理论学习制度。坚持把《决定》的学习纳入各级理论中心组学习的内容,纳入干部的理论学习课时。在《**报》开设专版、专栏宣传《决定》精神。加强政策法规的宣传咨询。改革创新人口和计划生育宣传教育内容和方法，加大社会化宣传教育力度，使人口和计划生育政策宣传入情入理，得到全社会更广泛的理解、认同、支持。

二、深化人口问题研究，促进区域人口协调、可持续发展

（三）统筹人口问题研究。根据上世纪80年代出生高峰人口陆续进入婚育期的特点，加强出生人口预测；针对*区出生性别比偏高的问题，建立人口动态监测系统数据准确问题以及深化“社区健康生育全程服务”，开展专项调研；应对我区老龄化问题，研究养老模式，出台相关扶持政策；对20*-20*年出生婴儿的健康状况等方面开展一系列研究。

一、20*年1至6月份主要指标完成情况

（一）20*年1至6月份全区人口出生1718人，计划生育率98.78%。

（二）1至6月份计划生育事业费区级投入156万元，比去年同期增加44万元。

二、主要工作情况

（一）加强领导，落实责任制

1、区委、区政府于2月15日召开了人口和计划生育工作会，会议对“*”期间人口和计划生育工作进行了总结，部署了“*”时期人口和计划生育发展规划和今年的工作任务，表彰了先进单位和先进工作者，继续签订了20*年计划生育目标管理责任书，区长林铎代表区四套班子做了重要讲话。

学习实践科学发展观城区人口管理调研报告##城区人口管理是城市管理的重要内容。科学而有效的人口管理，对维护治安稳定，构建和谐##，推动##持续快速发展，具有十分重要的意义。

一、##城区人口结构及管理状况

﹙一﹚##城区人口结构

1、城区总人口。1982年时，##城区不足1平方公里，当时两路和龙溪的农业人口和非农业人口共计1．54万人。到2007年底，两路和龙溪的城市面积扩展到近48．60平方公里，户籍人口已达到29.57万人，加上流动人口20万余人，##城区总人口已近50万人。

2、城区人口结构。在城区户籍人口中，男性14.49万人，女性15.07万人；非农业人口26.50万人，城区农业人口3.07万人；大学以上学历5．00万人，高中（中专）6．99万人，初中7．94万人，小学及以下6．58万人；就业约17．6万人，各类专业技术人才5．2万人；有征地农转非6．83万人，购房农转非2．65万人，三峡移民2．03万人，主城区旧城拆迁移民4．38万人。在流动人口中，有##区籍农民工5.22万人，外地籍农民工4.80万人。另外，还有外地籍学生2－3万人，他们不纳入流动人口范畴。

3、##城区人口特点。一是征地农转非人口集中。由于征地补偿政策对失地农民不利，转非人员补偿低、就业难、社保较差，不稳定的因素多。二是进城务工的农民工多。##城市化、工业化推进提供了大量就业岗位，各地农民工纷纷涌入##城区打工、经商办企业。由于农民工属非城市户口，在子女入学、社保、住房等方面受到不公正对待，增加了管理难度。三是购房居住人口多。由于##房地产迅猛发展，居住环境较好，前几年房价偏低，市级机关干部和大批白领入驻##城区，旧城改造区居民和三峡移民也纷纷到两路和龙溪购房居住，购房居住者两极分化十分明显，这为城区管理增加了不确定因素。

学习实践科学发展观城区人口管理调研报告##城区人口管理是城市管理的重要内容。科学而有效的人口管理，对维护治安稳定，构建和谐##，推动##持续快速发展，具有十分重要的意义。

一、##城区人口结构及管理状况

﹙一﹚##城区人口结构

1、城区总人口。1982年时，##城区不足1平方公里，当时两路和龙溪的农业人口和非农业人口共计1．54万人。到2007年底，两路和龙溪的城市面积扩展到近48．60平方公里，户籍人口已达到29.57万人，加上流动人口20万余人，##城区总人口已近50万人。

2、城区人口结构。在城区户籍人口中，男性14.49万人，女性15.07万人；非农业人口26.50万人，城区农业人口3.07万人；大学以上学历5．00万人，高中（中专）6．99万人，初中7．94万人，小学及以下6．58万人；就业约17．6万人，各类专业技术人才5．2万人；有征地农转非6．83万人，购房农转非2．65万人，三峡移民2．03万人，主城区旧城拆迁移民4．38万人。在流动人口中，有##区籍农民工5.22万人，外地籍农民工4.80万人。另外，还有外地籍学生2－3万人，他们不纳入流动人口范畴。

3、##城区人口特点。一是征地农转非人口集中。由于征地补偿政策对失地农民不利，转非人员补偿低、就业难、社保较差，不稳定的因素多。二是进城务工的农民工多。##城市化、工业化推进提供了大量就业岗位，各地农民工纷纷涌入##城区打工、经商办企业。由于农民工属非城市户口，在子女入学、社保、住房等方面受到不公正对待，增加了管理难度。三是购房居住人口多。由于##房地产迅猛发展，居住环境较好，前几年房价偏低，市级机关干部和大批白领入驻##城区，旧城改造区居民和三峡移民也纷纷到两路和龙溪购房居住，购房居住者两极分化十分明显，这为城区管理增加了不确定因素。

近几年来，洛阳市老城区出生性别比治理工作在省、市人口计生部门指导监督下，全区出生人口性别比持续升高的势头得到有效遏制，人口环境得到进一步净化。他们的具体做法是：

一、领导重视，形成综合治理局面

区委、区政府高度重视，多次召开专题会议，听取区人口计生委的汇报，并责成区分管计生、卫生等相关工作的领导深入村、社区、医院、技术服务机构等进行现场调研，找准问题原因，制定了“政府牵头、部门负责、综合治理”的工作措施。

二、强化宣传，形成专项治理的社会氛围

宣传的重点内容：一是正确认识出生人口性别比失调将给社会带来的严重后果，利用B超或其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择的人工终止妊娠行为是违法犯罪行为。二是宣传关爱女孩、婚育新风，保护妇女儿童合法权益和开展性别鉴定方面的政策、法律、法规。三是围绕奖励政策，宣传计生模范户。

三、完善、落实各项制度，强化工作措施

落实属地管理加强社区建设

建立城区人口和计划生育管理服务新机制工作汇报

近年来，周口市川汇区流动人口计划生育工作在川汇区委、区政府的正确领导和周口市人口计生委的指导下，进一步深化城区计划生育管理体制改革，夯实城区计划生育工作基础，全面落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城区计生管理和服务工作新机制，做到“两明确、三加强、建立四项制度”，有力推动了城区人口和计划生育工作持续、稳定、健康地发展。他们的主要做法是：

一、改革城区体制落实属地管理

管理机制是人口和计划生育工作运行的基础与核心。

1999年以前，川汇区城区计划生育管理工作沿用的是“单位负责，条条管理”的管理体制，全市市直机关、社会团体、企事业和驻周单位的计划生育工作由市计生委城区科直接管理，1999年由新华街道办事处接管。随着城市化的进程加快，城市规模的扩大，城市人口和计生工作出现了许多新情况、新问题。主要表现是：下岗待业人员、失业人员和无固定职业人员大量出现；农村剩余劳动力涌入城区；流动人口数量大幅增加；户籍制度的改革使农转非人员和人户分离现象日渐增多等等。这些现象和问题的出现，使原来城区的人口和计生工作以“条条”和户籍为主的管理模式已经不能适应新时期的发展。