城区建设范文10篇

2008年城区建设管理工作总的要求是：全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以改善民生为根本，坚持“政府主导、社会参与、统筹规划、逐步深化”的原则，围绕市政府提出的“2221”（两改、两增、两扩、一改善）目标要求，突出“奥运年”主题，着力搞好城区规划，进一步加快老城区、城中村改造步伐，大力加强保障性住房建设，深入开展环境综合整治，不断完善城市管理长效机制，全面提高城区建设管理水平。

一、搞好城区规划编制，完善城区规划布局和功能定位

1、搞好控制性详规修编。对接青岛市总体规划布局调整，结合老工业企业“退城进郊”和老城区、城中村改造，按照区域协调、可持续发展的要求，完成南部、北部、中部3个片区控制性详细规划修编，在确定四方海岸带功能定位的基础上，尽快启动西部片区控规修编。

2、搞好概念性和修建性规划编制。编制鞍山路高架桥以北片、顺昌路片、动物检疫所片、铸造机械厂片、中心医院片、专用汽车厂片6个片区的概念性规划和海云庵核心片、宁化路片、人才中心片、双山创意片、雁山苗圃片、华清商务片6个片区的修建性规划，为下一步城区开发建设提供规划指导。

3、搞好专业规划编制。编制完成台柳路等10条道路及河西河等8条河道整治改造规划，完成水清沟东南山、坛顶山2个山头公园建设规划，完善308国道等主要道路户外广告规划。

二、加强住房建设和保障工作，改善居民群众生活居住条件

近几年来，随着我县经济快速发展，城市化进程不断加快，城市基础设施不断完善，城市规划、建设和管理日趋规范，广大市民的生活环境居住品质也在不断提升。然而，在城区旧小区内的违法平改坡建设的问题尤为突出，部分小区的违法平改坡建设已对城市容貌、城市品位和市民生活质量带来了不同程度的影响。特别是违法平改坡建设近几年呈上升趋势。所以城区范围内的违法平改坡建设问题需要引起政府高度重视，尽快研究出台有关措施予以解决。否则，今后会进一步加大城区旧城改造的建设成本、阻碍经济发展等一系列问题。

一、违法平改坡建设现状

从调查统计情况来看，我县城区内违法平改坡建设大致可分为八块区域，其中，桃园小区、江滨小区、竹园小区、东淤片区为重点区域；定阳南墅路、北门片区、西门片区、花山片区违法平改坡建设相对较少。全县城区违法平改坡建设户达40%。以上区域内大部分违法平改坡建设户是南前坊、常年青村“城中村”的村民和上个世纪80-90年代的旧城改造的动迁户。近年来，虽然我们采取了多种形式和措施，加大对违法平改坡建设的执法力度，但由于历史等多方面的原因，违法平改坡建设现象仍较严重。主要呈以下特点：

1、数量“多”。近两年违法平改坡建设呈遍地开花之状，首先是村民法规意识淡薄，自以为只有建设房屋需要审批，在自已楼上加一点做些改动问题不大，又不防碍别人没关系，殊不知这种行为也是违法的。其次是观念意识差，你在楼顶改成坡屋面，我也要加，不然我的楼房就会比你低，小区与小区之间的效仿现象时有发生。

2、速度“快”。村民普遍采取“你来我停，你走我建，你拆我闹”的战术，利用晚上和节假日时间组织大量的人力、物力，突击抢建，待执法人员发现后，木已成舟。此种方式已被广大违法建房户广泛运用，往往一、二天就能建完工，建房速度之快令监管者防不胜防。

3、关门“建”。部分违法建房户晚上偷偷将建筑材料运送到屋内，白天将房门关好在里面进行施工，致使执法人员无法进入施工现场实施查处。

为进一步加强我物业工作，规范物业管理行为，提高物业服务水平，改善人民群众生活质量，不断提升城区建设和管理水平，根据《国务院物业管理条例》和《物业管理条例》等有关法律、法规的规定，结合我实际，提出如下实施意见：

一、正确认识我物业管理的现状和加强物业管理工作的重要意义

近年来，我进行了大规模的城基础设施建设，城政水平明显提高，城面貌发生巨大变化，有力地带动了全房地产业的快速发展。目前，全建筑面积在1.5万平方米以上的住宅小区已达30多处，总建筑面积达到150万平方米。与房地产业的快速发展相比，我物业管理相对滞后，全仅有8家物业公司，成套楼房小区仅占住宅区的47%。与先进地区相比，我物业管理工作存在着物业企业数量少，档次低，从业人员素质不高，物业管理专业人才缺乏等问题，造成各类矛盾纠纷时有发生，影响到我房地产业的健康发展和社会的和谐稳定。因此，各部门单位要从建设社会主义和谐社会的高度，充分认识加强物业管理工作的重要意义，切实把城物业管理工作纳入重要议事日程，把加强物业管理工作作为提升城形象、打造城品牌、营造发展环境、维护社会稳定、加快经济社会各项事业发展的一项重要工作，统一思想，提高认识，加强领导，强化措施，进一步抓好城物业管理工作，不断提高城管理水平，改善城人居环境，提高群众生活质量，推进精神文明建设，促进经济增长。

二、加强物业管理的总体思路、工作目标

（一）总体思路。

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想，以创建和谐、改善城面貌和人居环境为出发点，以增强物业管理行业活力为中心，以规范管理、全面提高服务质量和服务水平为重点，紧密结合我物业管理与社区建设的实际，加快体制创新，完善配套制度，强化行政监管，规范场行为，提高业主参与意识，逐步建立业主自治管理与专业化、社会化、场化管理相结合的物业管理体制，促进全物业管理工作持续健康发展。

为了贯彻中央关于加强和改进社区建设的指示精神，全面落实区委、区政府武发[20*]132号《关于进一步推进社区建设的若干意见》精神，加快推进城区社区建设。近期我局对城区社区建设进行了调研，分析了湖塘镇社区建设中存在的主要问题和困难，提出了下一步整改的措施及加强和改进社区建设的几点建议，现将有关情况汇报如下：

一、*城区社区建设的现状

近年来，随着*工业化和城市化进程的加快，城区人口急剧增长，大面积的房屋被拆迁，安置小区和新开发小区不断涌现，这给城区的社区工作提出了新的课题。湖塘镇党委政府从*经济社会发展的全局出发，高度重视社区建设，以服务群众为重点，不断完善社区基础设施，建立健全社区组织体系，大力加强社区干部队伍建设，积极开展社区服务活动，有力促进社区和谐发展，使城区的社区建设整体水平得到了有效提升。主要成效表现在：

（一）、组织领导体系不断健全

1、加强党委、政府对社区工作的领导。湖塘镇党委、政府全体领导统一思想，把社区建设作为重要的基础性工作来抓。镇成立了社区建设领导小组，由党委书记任组长，明确一名党委副书记具体分管社区工作。组建成立了社区工作办公室，抽调三名有社区工作经验的同志，具体协调、指导全镇社区工作。建立了社区联席会议制度，由分管领导及社区办、各街办领导组成，定期召开会议，共同研究全镇社区工作，部署社区建设任务，推动全镇社区工作向纵深发展。

2、积极开展社区党建工作。社区党的建设是社区建设一项根本性建设，只有坚持以党组织为核心，才能协调各方形成社区建设的合力，才能保证社区工作的健康发展。目前全镇已全面实行了“一居一支部”，各社区党组织建设都以创建“五好”党建示范点为目标，认真开展党员教育和管理工作，以社区党组织为核心全面抓好社区建设，全镇有2个市级五好党建示范社区、6个区级五好党建示范社区，花园、花东、菊花社区刚刚又被命名为*区社区党建工作示范点培植单位。

为有效防治县城大气环境污染，改善和提高县城环境空气质量，保障人民群众的身体健康，使县城区域经济发展和城市建设符合长远发展规划要求，创造优良的城区环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及国家、地方有关大气污染防治的法律、法规和规定，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、建设烟尘控制区的范围及功能分区

根据大足县城市总体规划，县城城区规划建成面积为25平方公里，截止**年已建成9.1平方公里，此次建设烟尘控制区的范围为县城区9.1平方公里（全部覆盖建成区）；其对象为县城区范围内的一切机关、部队、学校、企事业单位、私营经济组织、“合资”企业、个体工商户。各单位和个人均必须按“烟控区”建设规定搞好本单位的炉、窑、灶的消烟除尘工作，做到达标排放。

在本次划定的烟尘控制区范围内环境空气质量应达到国家规定的二类功能区，大气污染物排放均执行二级排放标准。

二、烟尘控制区建设的执行依据和标准

1、《中华人民共和国大气污染防治法》

同志们：

下面，我代表区委、区政府对近年来我区科技进步和创新型城区建设情况进行总结通报，并部署下一步工作安排。

一、近年来我区科技进步和创新型城区建设情况

近年来，在区委、区政府的正确领导下，我区深入贯彻落实国家、省、市科技大会精神，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针，深入实施科教兴区和人才强区战略，优化创新环境，加大科技投入，完善创新体系，大力发展高新技术产业，企业自主创新能力和全区经济增长水平有了显著的提升。特别是党的十七大召开以来，我区把提高自主创新能力、建设创新型城区作为全区发展的重要动力，科技进步和创新型城区建设取得重要进步。

（一）明确建设创新型城区重要性，加强组织制度建设。今年,全国、省、市科技大会已相继召开，特别是全市科技大会明确提出了今后一个时期全市科技工作和建设创新型城市的目标任务和重大举措。我区对此十分重视，专门召开会议分析研究科技发展的现状，清醒地认识到我区科技发展存在的差距和面临的机遇。为推动创新型城区建设，成立了由区长任主任，12个成员单位一把手任委员的创新型城区建设推进委员会，并组织推委会成员单位编制了《区创新型城区建设规划》、《区“十一五”科学技术发展规划纲要》，提出了创新型城区建设的指导思想，基本原则和发展目标，明确了未来5年以至15年内全区创新发展的主要任务、主攻方向以及工作着力点，并及时将创新型城区建设工作纳入全区科学发展考核目标，把完成创新指标作为各级党政领导班子和领导干部政绩考核的重点内容。

（二）重视营造科技进步的良好环境，不断加大科技投入。良好的发展环境是企业成长的重要保障。近年来，我区积极营造优质高效的政务环境、安全稳定的社会环境、公平有序的市场环境、热情周到的服务环境，逐步健全科技服务体系，不断延伸科技服务平台，吸引更多的科技企业和科技人才落户。为引导、支持、鼓励企业增加研发经费，开展自主创新，在全区财政支出压力较大的情况下，区委、区政府不断加大科技投入，自2005年以来，经过人大批准，科技专项经费逐年按比例提高，2011年科技经费实际投入达到519万元，较好地发挥了政策导向作用。

总体思路：

紧紧围绕富饶秀美幸福新建设目标，以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为主线，以提高城镇化水平为抓手，积极推进城乡规划品位再提升、建设进度再提速、管理机制再提效、经营城市再提质，进一步提升城市承载能力，改善城市面貌，优化生态环境。

主要任务：

计划总投资36亿元，重点抓好规划设计、拆迁改造、景观建设、园林绿化、基础设施完善和城市管理6方面58个重点项目，全年完成拆迁面积104万平方米，新建改造城市主干道9条，新增改造绿化面积110万平方米。

一、推进基础设施建设，不断完善城市功能

（一）加快道路建设。重点抓好路南延一期、北路改造、中学东路、路南延三期附属等道路建设。路南延一期工程重点做好征地、拆迁、平面线形设计、主路面施工等工作，年内主路面建成通车。北路改造和中学东路尽快完成征地拆迁、补偿等工作，力争6月15日以前完成主路面通车，9月底前完成全部工程，包括相关附属工程。完成路南延三期附属工程，实现全线贯通。投资5000万元完成农村公路改造40公里，完善城乡道路交通网。积极向上争取，实施路至路面改造工程、路河桥修复工程等境内国省道建设项目5项。

一、过去五年工作回顾

（一）四城联创工作成绩显著

1.创卫工作翻开美好生活崭新篇章。自2004年创建国家卫生城市工作正式启动以来，我区上下高度重视，迅速行动，强化综合整治，深化专项整治，全面掀起了城市管理工作高潮，特别是2007年开始，创卫进入关键时期后，面对区情复杂、基础薄弱、任务繁重的局面，区委、区政府始终将创卫工作置于全区各项工作的核心位置，确立了以创卫工作统领城市建设管理全局的思路。通过改造城市基础设施建设、开展综合整治活动，不断使创卫工作步入科学化、规范化、长效化，辖区面貌变化巨大，创卫各项任务全面达标，2008年顺利通过国家爱卫办技术评估和考核鉴定，并如愿获得国家卫生城市称号。

2.四城联创谱写幸福生活华彩乐章。一是成为省级文明城区。2008年初，区委、区政府确立了“创建省级文明城区”的奋斗目标后，我们始终坚持以“创建也是生产力”的理念来开展创建工作，把创建工作作为培养市民素质、塑造城区形象、提升城区综合竞争力、不断提高人民群众生活水平的重要手段来落实。以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为主线，广泛开展了一系列精神文明建设主题实践活动，获得了广大群众积极响应，取得了显著的创建效果。2009年1月，我区被授予“省级文明城区”称号。二是创模工作取得阶段性成果。通过开展噪声达标区扩建、产能过剩产业结构调整、二次扬尘和餐饮业污水治理、辖区重点企业废水监管等一系列综合整治，我区环境质量大幅提升，顺利通过省级环保模范城市的考核验收，在创模工作的有力带动下，一个生态优先、资源节约、环境友好、经济高效的绿色也正在形成。三是如期实现创园目标。我区按照“生态立区、绿色为基、提升品位、美化环境”的工作思路，扎实推进“绿色、生态、和谐”建设。2008年10月，按照市委、市政府的部署，迅速开展了“绿满、花映古城”三年植绿大行动，2009年9月，又组织开展了三年大植绿第二轮工作，积极开展认建认养、“绿色家园”创建、全民义务植树活动，目前，我区基本形成了“三季有花、四季常绿、大树大绿”的城区综合绿地系统，为我市正式成为国家园林城市作出了突出贡献。

（二）城市管理工作再上台阶

创卫成功后，区委、区政府立足实际，未雨绸缪，科学谋划我区城市管理工作发展，牢固树立城市管理贴近市民、服务市民、惠及市民的理念，加快区城市管理监督指挥中心建设，逐步建立适应现代化城区发展要求的城市管理新模式。

党的十六大制定了我国在新世纪、新阶段全面建设小康社会的宏伟蓝图，“社区”的作用对全面小康社会宏伟蓝图的早日实现有着重要的影响。

一、姜堰市城区社区建设方案的背景

近年来，市委、市政府高度重视社区建设工作。市社区建设领导小组切实加强领导，坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原则，围绕“建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，及时研究社区建设面临的新情况、新问题，不断加大工作力度，扎实有效地推进社区建设工作，取得了明显成效。从这次调查情况看，目前20个社区人员配备基本到位，办公条件有了改善，初步做到了有房可用，工作基础进一步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完善，新的社区工作机制开始形成。去年城市管理“综合治理”活动，抗击非典的非常时期，今年创建省级文明城市工作中，各社区积极履行职责，做了大量艰苦细致的工作，对贯彻落实科学的发展观，促进全市经济、社会可持续发展，发挥了重要作用。2003年，14个社区荣获泰州市示范社区称号，我市被省民政厅表彰为社区建设示范市。

在肯定社区建设取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，对照创建工作要求，与先进地区相比，还存在明显差距。工作整体水平不高，基础工作比较薄弱，有些方面的问题还比较突出，主要表现在以下三个方面。

1、硬件设施不配套

部分社区的办公用房尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没有专用的活动用房，与创建标准还有很大的差距。通过去年城市管理“综合治理”活动，大多数居委会的基础设施都得到一定程度的改善，但河南、河东、荷叶居委会是通过租借办法解决的临时办公场所。南苑、叶舍、桃园、东街、高陈、河西、振兴等居委会的办公用房都在60平方米左右，南街居委会面临拆迁。近期，市四套班子负责人“下访”，荷叶、古田、南苑等社区，办公用房今年有望解决。20个社区基本上没有规范的“四室一站”，缺少活动场所，已成为突出的问题。许多小区没有实施封闭，四面朝外，几个门同时开，对小区治安防范带来难度，小区的日常管理工作难以实施。20个社区所属有一定规模的60个小区中，天地、大成、新世纪等小区已由开发商为主体实施了前期物管，起点高，效果好，得到广大居民的好评。2003年，新世纪花园获得省优秀住宅管理小区称号。由于先天条件不足，大部分小区难以实施规范的物业管理，特别是一些开发较早的小区存在问题较多，群众反映较大。许多小区前期建设中未设置公厕，个别小区将公厕出租，小区内活动空间小，全民健身器材无法安置，流动人口和出租房管理工作比较薄弱，潜在的问题比较多。南苑小区已召开了业主大会，选出了业主委员会，但与上海恒联几次接触后，对方感到难度较大，接手管理的意向仍不明确，物管方案难以实施到位。以上问题存在的原因，主要是过去对社区工作的认识不到位，实际工作中加强硬件建设的意识不强，投入严重不足。开发早的小区当时限于实力和条件，规划设计难以一步到位，执行社区用房的有关政策规定也不够严格。

党的*制定了我国在新世纪、新阶段全面建设小康社会的宏伟蓝图，“社区”的作用对全面小康社会宏伟蓝图的早日实现有着重要的影响。

一、*市城区社区建设方案的背景

近年来，市委、市政府高度重视社区建设工作。市社区建设领导小组切实加强领导，坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原则，围绕“建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，及时研究社区建设面临的新情况、新问题，不断加大工作力度，扎实有效地推进社区建设工作，取得了明显成效。从这次调查情况看，目前20个社区人员配备基本到位，办公条件有了改善，初步做到了有房可用，工作基础进一步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完善，新的社区工作机制开始形成。去年城市管理“综合治理”活动，抗击非典的非常时期，今年创建省级文明城市工作中，各社区积极履行职责，做了大量艰苦细致的工作，对贯彻落实科学的发展观，促进全市经济、社会可持续发展，发挥了重要作用。20*年，14个社区荣获泰州市示范社区称号，我市被省民政厅表彰为社区建设示范市。

在肯定社区建设取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，对照创建工作要求，与先进地区相比，还存在明显差距。工作整体水平不高，基础工作比较薄弱，有些方面的问题还比较突出，主要表现在以下三个方面。

1、硬件设施不配套

部分社区的办公用房尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没有专用的活动用房，与创建标准还有很大的差距。通过去年城市管理“综合治理”活动，大多数居委会的基础设施都得到一定程度的改善，但河南、河东、荷叶居委会是通过租借办法解决的临时办公场所。南苑、叶舍、桃园、东街、高陈、河西、振兴等居委会的办公用房都在60平方米左右，南街居委会面临拆迁。近期，市四套班子负责人“下访”，荷叶、古田、南苑等社区，办公用房今年有望解决。20个社区基本上没有规范的“四室一站”，缺少活动场所，已成为突出的问题。许多小区没有实施封闭，四面朝外，几个门同时开，对小区治安防范带来难度，小区的日常管理工作难以实施。20个社区所属有一定规模的60个小区中，天地、大成、新世纪等小区已由开发商为主体实施了前期物管，起点高，效果好，得到广大居民的好评。20*年，新世纪花园获得省优秀住宅管理小区称号。由于先天条件不足，大部分小区难以实施规范的物业管理，特别是一些开发较早的小区存在问题较多，群众反映较大。许多小区前期建设中未设置公厕，个别小区将公厕出租，小区内活动空间小，全民健身器材无法安置，流动人口和出租房管理工作比较薄弱，潜在的问题比较多。南苑小区已召开了业主大会，选出了业主委员会，但与上海恒联几次接触后，对方感到难度较大，接手管理的意向仍不明确，物管方案难以实施到位。以上问题存在的原因，主要是过去对社区工作的认识不到位，实际工作中加强硬件建设的意识不强，投入严重不足。开发早的小区当时限于实力和条件，规划设计难以一步到位，执行社区用房的有关政策规定也不够严格。