城区防汛范文10篇

为全面做好城区防汛工作，保障人民群众的生命财产安全，促进全县经济社会持续发展，充分发挥现有防洪排涝设施的作用，因地制宜、科学合理地提高城区防汛救灾工作高效有序进行。根据《中华人民共和国防汛法》、《中华人民共和国防汛条例》、县人民政府办公室印发的《2014年县县城防洪应急预案》，结合我局城区防汛工作职责，制定本预案。

一、县城区概况

城区防汛重点防范的区，北高南低，人口密集，机关和企事业单位多建于此，铁路、公路、电网、渠道等重要基础设施众多，是全县政治、经济、文化中心。

二、县城区排水现状

县城区河堤岸已纳入“一江两岸”景观工程，得到治理，达到抗御50年一遇洪水标准，但河堤沿岸地势较低。近年来，随着城市建成区面积的逐年扩大和砼路面、沥青路面铺设面积的增加，导致城区地面径流增大，加之受自然气象等因素影响，支流入口处和城区主排出口处在河水暴涨、大到暴雨时还存在倒灌的可能；和平路以南、北路以北的棚户区地势低洼，由于强降雨使地下管道短时间排水不及时，地面就会积水或造成内涝，威胁居民安全。2005年建成路北段排水工程；2008年改造金牛大道时，修建了西起北路、东至路的排水工程，并对城区部分排水进行了加宽改造，提高了城区排涝标准，城区排水网络系统得到完善和加强。2010年建成的“一江两岸”翻板闸工程，将城区十支排及主排两出口合二为一，延伸至翻板闸以东，新建排水渠断面尺寸大大缩减，造成排水系统通道不顺畅，在骤降暴雨时，城区极易产生内涝。

三、重点防护地段

同志们：

一、提高认识，未雨绸缪，切实增强做好城区防汛工作的责任感、紧迫感和危机感

城区防汛是全市防汛工作的核心之一，事关全市经济社会发展大局、事关人民群众生命财产安全、事关社会和谐稳定，是对一个城市经济发展水平、基础设施建设水平、应急管理水平的重要考验。今年以来，全市各级各有关部门按照市委、市政府和市防汛指挥部、市城防指挥部的统一部署，对城区防汛工作早着手、早安排、早落实，准备工作开展的扎实有效，总体形势是好的。但我们必须清醒地看到，当前我市城区防汛工作还存在薄弱环节，加之气候形势复杂多变，今年的城区防汛形势不容乐观。一是天气形势比较严峻。近年来极端灾害性天气导致的台风、暴雨事件明显增多，降雨时空分布不均，旱涝急转问题十分突出，近期南方和北方的一些城市相继发生洪涝灾害，也充分印证了这一点。从刚才成武同志通报的情况看，今年夏季全市平均降水量较常年将偏多一至两成，出现强降雨机率较高，且突发性强降水时间集中，极易造成城市内涝；二是防汛基础设施有待加强。现有城区防汛基础设施存在建设标准不高，排水系统不完善的问题，尤其是城乡结合部、城中村、部分老城区的排水设施亟需整改，城市排水除涝能力仍然较低；三是应急反应能力需要提高。各区各有关部门都编制了应急预案，但缺乏实战和演练的经验，防汛抢险队伍的实战能力有待提高，各部门协调配合能力有待检验。有的区防汛常用设备配备不足，防汛物资缺口很大，现代化、信息化建设管理水平不高；四是防大汛、抢大险意识不强。我市多年来没有发生大的汛情，部分干部群众存有侥幸心理，自我保护意识和自救技能较差，防汛抢险意识有待于进一步提高。

对此，我们绝不能麻痹大意、掉以轻心。各区各有关部门一定要从讲大局、保稳定的高度，牢固树立“防汛工作无小事、群众利益无小事、社会稳定无小事”的思想，切实增强工作责任感、紧迫感和危机感，把城区防汛工作作为当前工作的重中之重抓紧抓好，确保城区安全度汛。

二、突出重点，强化措施，切实将城区防汛工作各项任务落到实处

各区各有关部门要按照“确保城区安全度汛、确保人民生命财产安全”的总体目标，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除），强化“四个到位”（防汛行政首长负责制落实到位、防汛措施落实到位、防汛物资落实到位、防汛抢险队伍落实到位），重点抓好以下几个方面的工作：

一、增强做好城区防汛工作的紧迫感，认清形势。

县城区各单位、各部门认真贯彻执行上级关于防汛工作的指示精神，近年来。切实加强对城区防汛工作的领导，不时加大抗洪防汛工作力度，为保证城区平安度汛，维护城区群众生命财富平安做出了积极贡献。但由于我县城市排水防涝基础设施建设欠缺严重，加上管理措施跟不上等原因，致使城区防汛工作还存在许多问题：一是局部居民区地势低洼，雨水排泄非常困难，如遭遇强降雨，极易发生“倒灌”现象；二是城区排水设施不完善，建设规范低，不能满足城区防汛需要；三是局部居民乡村意识不强，水患意识差，存在向排水沟渠乱倒垃圾现象，致使局部沟渠堵塞严重，城区整体蓄排能力明显降低；四是担负城区排水任务的泵站检修不及时，局部设备不能继续正常运转。这些问题的存在都将对城区平安度汛构成严重威胁。今年我县城区防汛形势十分严峻，不容乐观，如遇突发性暴雨灾害，城区居民生产生活将会受到严重影响。因此，城区各单位、各部门和广大干部群众一定要认清今年城区防汛工作面临的严峻形势，绝不能有丝毫的麻痹大意，必需牢固树立抗大洪、抢大险的思想，立足主动防范，确保城区平安度汛。

二、全面做好城区防汛准备工作，突出重点。

常备不懈，今年城区防汛工作的指导思想是认真贯彻“平安第一。以防为主，全力抢险”方针，本着“宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小”原则，克服麻痹思想和侥幸心理，充分认识“风云莫测、水火无情”和城区防汛排水现状的严峻性，全城动员，全民发动，切实做好“防大汛、排大涝、抢大险、救大灾”各项准备工作。

做好汛前城区沟渠清淤工作。近年来，1抓住有利时机。县委、县政府在加大乡村开发改造力度的同时，多方筹措资金，建设了高标准的城区道路排水设施，特别是完成了护城河、老边沟改造整治，城区排水能力有了显著提高。当前，全力做好城区防汛工作的主要任务是疏通排水沟渠，全面检修泵站，加强对居民区积水街道的治理和下窖房屋排水设施建设。会后，各单位、各部门要按责任分工，立即组织人员安排落实。

做好抗洪救灾的各项准备工作。城区防汛指挥部要成立100人以上的抢险突击队，2落实人员物资。各单位也要分别成立30人以上的抢险突击队，以备城区防汛抢险需要。城区防汛指挥部各成员单位要根据城区防汛预案要求，贮藏充分的木桩、草袋、柴油、抽水机等防汛物资器材，扎实做好城区防汛的物资贮藏工作。

一、指导思想

按照国家和省、沈阳市防汛指挥部的要求，结合我市城区的实际情况，今年我市城区防汛工作要认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，坚持“立足于防、防重于抢”的原则，克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，做到未雨绸缪，有备无患，确保城区安全渡汛，做到不倒房，不死人。一旦发生特大洪水，危及城区安全，要及时采取应急措施，全力抢险，同时做好逃险工作，将灾害造成的损失减少到最低程度。

二、工作任务

1、排内水。*城区地势比较低洼，排水设施标准低，城区排涝任务十分严峻，为确保安全渡汛，要做好以下几个方面的工作:一是汛前检修好各排水站、排污站、排水点的机泵，并配齐备件，保证正常运转。二是在6月25日前，要对城区内的排水管线、排水沟渠进行一次彻底的清淤，达到畅通无阻，7月1日前要进行检查验收。三是备足15台6寸潜水泵，6台6寸柴油泵和2000米防水线、1000米出水管，解决城区低洼地区的排水问题。四是为防止辽河水顶托倒灌，在八里铺干渠北侧穿堤涵处临时安装潜水泵一台，50米长排水管一根，实行越堤强排。

2、防外洪。*城区低洼易涝，既要防内涝成灾，又要防外洪侵袭。其外洪柳河、辽河水患直接危及*城区。特别是柳河河床高于城区路面，属地上河，一旦发水，危害极大。为防止隐患发生，拟采取以下防范措施:一是要加强对柳河上游水文、气象的信息传递，做到准确、快捷。二是加固柳河左岸大堤，必保1500秒立米流量安然无恙。三是一旦出现险情立即封堵辽河大街立交桥、绕城公路立交桥、西粮库立交桥。由交通局、粮油购销总公司、城乡建设管理局等有关部门出资出物出机械设备，组织实施。四是准确把握堵截3处立交桥的时机，根据预报*水文站出现1500秒立米以上流量，柳河左岸堤出现险情或高新线北堤段出现决口时，经市政府批准，市防汛指挥部下达命令，将3座立交桥堵死。西粮库立交桥由张彦山、王勇负责指挥；辽河大街立交桥由刘永久、张志彦负责指挥；绕城公路立交桥由李斌、王喜尧负责指挥。

3、加强城区危、破房的安全管理工作。汛期前房产处、各企事业单位、五个街道办事处要对所管辖的危旧房进行一次普查；汛前要根据普查情况对危旧房进行支、顶、加固；城乡建设管理局要组织房产部门落实责任，对各片、各单位危、旧房居民组织转移躲险，确保汛期市民安全。

各乡镇人民政府，县工业园区管委会，县政府各有关工作部门，县直各有关单位：

为全面提高我县防汛抗旱能力，确保我县防汛抗旱工作的顺利开展，最大程度地减轻水旱灾害损失，为我县全面建设小康社会提供水力支撑和安全保障，现就有关事项通知如下：

一、牢牢把握防汛抗旱工作大局

年我县防汛抗旱工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，紧紧把握“以人为本，确保人民生命安全”这一中心，突出抓好“水库保安、山洪灾害防御和中小河流防洪安全”三个重点，实行兴利与除害结合，防汛与抗旱并举，工程措施与非工程措施并重，积极推进由控制洪水向洪水管理、由单一抗旱向全面抗旱的“两个转变”，为我县经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。总体目标是：确保县城及各圩镇的防洪安全；在发生设防标准内洪水时，确保各类水库不垮坝，确保京九铁路、县级以上交通干线畅通，保护500亩以上堤防不溃决；当发生超标准洪水时，有预案、有对策、有非常措施。对山区突发性暴雨洪水造成山体滑坡、泥石流等山洪灾害，有监控和防范措施，避免造成人员伤亡的出现，确保人民群众生命安全。

二、全面落实防汛抗旱各项责任制

一是严格落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制。实行属地管理原则，各乡(镇)的防汛工作由乡(镇)长负总责，各部门单位的防汛工作由一把手负总责；

为扎实做好年城区防汛工作，确保城区安全度汛，根据市、区防汛抗旱指挥部有关要求，结合城区防汛工作实际，特制定以下实施意见。

一、提高思想认识，增强做好城区防汛工作的紧迫感和责任感

城区防汛工作是经济发展的基础保障，各城区防汛成员单位必须从坚持以人为本、构建和谐社会的高度出发，把确保人民生命财产安全放在首位。从提高防洪抗灾能力入手，认清形势，增强水患意识，克服麻痹思想和侥幸心理，做到思想统一，认识到位，不等不靠，自觉行动起来，未雨绸缪，有备无患。要进一步增强紧迫感和责任感，立足于防大汛、抢大险、救大灾，以扎实的工作作风和过硬的工作措施，抓好各个环节的落实，确保城区安全度汛。

二、强化工作措施，切实做好防汛抢险各项准备工作

根据城区防汛抢险需要，做好防汛物资的核查，尽快对现有防汛物资进行补充更新，确保足额、及时落实到位；切实抓好抢险队伍的组织和落实,搞好设备配备、培训和演练,提高抢险技能和技术水平，协同作战；出现重大汛情、险情或灾情后，各级直接防汛责任人必须在第一时间深入一线，靠前指挥。要加强信息调度和组织协调，及时派出防汛督导组和技术组，搞好抗洪抢险指挥，并根据险情发展，搞好防汛物资和抢险队伍调配，支援一线抢险救灾。各相关单位要迅速启动相关预案，按照职责分工，全力以赴抗洪抢险，迅速开展救灾工作，并妥善安排好群众生活，尽快恢复生产，最大限度地减轻灾害损失。

三、加强组织领导，认真落实防汛责任制

自入汛以来，市市政管理局按照省、市防汛抗旱指挥部统一部署，认真贯彻落实市委、市政府关于防汛工作的具体要求，把城区防汛工作作为当前全局的重中之重来抓，在防汛领导体系、防汛设施排查、防汛预案修订、抢险救灾队伍和应急物资储备等各个方面下足功夫，确保了城区安全度汛。

一、汛期准备情况

一是建立健全城区防汛领导体系。防汛工作能否取得决定性胜利，建立健全组织领导体系是关键。为此，市政局拟定并起草了《市2012年城区防汛实施意见》，并以政府文件下发。成立城区防汛指挥部，由分管副市长任指挥，分管单位主要负责人任副指挥，相关单位主要负责人为成员，全面负责城区内的防汛工作，及时解决防汛工作中存在的问题。同时，各成员要建立健全防汛办事机构，全面负责各辖区内的防汛工作，遇到紧急汛情时服从防汛指挥部统一调度指挥，对违反纪律，不执行防汛调度命令的，将依法严肃追究责任。

二是彻查严查各类防汛基础设施。防洪工程和排污管网是城区防汛工作的生命线，为提前做好防大汛准备工作，在我市对扶淇河进行综合治理的基础上，我市政局对全市重点路段、桥梁、涵洞和下水井盖等防汛基础设施进行全面巡查维护，对全市336公里排水管网进行了彻底清淤，更换下水箅子70多套，雨污井盖56套，并实行24小时巡查制度，对发现的异常情况及时报告。同时，对在建工程工地进行了全面检查，要求各施工单位对影响排水、造成积水的工地、地段，本着“谁管辖，谁负责；谁设障，谁清理”的原则，全部进行彻底清理，确保度汛安全。

三是制定切实可行的防汛预案。按照“前瞻性、科学性、指导性、可操作性”的要求，市政局起草拟定了《市城区防汛应急预案》，并以市政府文件下发，城区防汛成员单位也根据各自职能特点制定了专项预案，并报市城区防汛指挥部办公室备案。预案对城区市政设施、低洼地段、险工险段、供电设施、通讯设施、三里庄水库、九龙河道等防护重点，以及信息、车辆调配、医疗卫生等各项防汛任务做了细致分工，明确责任，对应急撤离路线和安置地点做了明确划分。一旦发生险情，应急预案会即时启动，各责任单位、街道（开发区）将按照既定预案，在城区防汛指挥部的统一调度指挥下，有条不紊地迅速开展救援抢险行动，同时，各单位、社区也会在接到转移命令和信号后，立即组织群众按预定路线迅速转移。

二、汛期降水情况

2018年，县城管局按照县防汛抗旱指挥部要求，切实做好城区防汛抗洪准备工作，通过加强组织领导，落实管理责任，健全管理制度和应急预案，及时排除安全隐患，确保安全度汛，现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，明确防汛工作责任制

成立了防汛工作领导小组，并印发了《县城区防汛应急预案》，制订了《城区防汛工作职责》、《城管局防汛工作管理制度》，将城区防汛工作实行分片负责，为防汛工作具备快速应急反应和处置能力提供坚实的组织保证。方案明确了各科室防汛工作职责和分包路段，当气象台暴雨警报时，城管局防汛领导小组和参战人员必须及时到位，加强值班，严格执行报告制度，在汛期必须坚持24小时值班和报告制度，做好防汛值班记录，做到上情下达,下情上报。

二、加强应急抢险队伍建设

从各科室抽调40名年轻执法人员，成立防汛应急抢险小分队，在城区出现重大险情时，进行抢险救灾，组长由城管监察大队大队长兼任。

三、切实做好城区排水检查及隐患整改

根据县人大常委会《关于城区河道防汛治理专项视察建议书》(常函〔2012〕1号)的要求，现对城区河道防汛治理工作提出如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以保障人民群众生命财产安全为目标，突出重点、明确内容，细化措施、注重实效，广泛宣传、提高全民防汛意识，使城区河道管理向依法、规范、科学的轨道迈进。

二、基本原则

(一)坚持政府统一领导，部门分工配合的原则；

(二)坚持个人利益服从集体利益，局部利益服从整体利益的原则；

一、进一步增强做好城区防汛工作的责任感和紧迫感，认清形势。

乡村排水设施建设滞后，由于我县财政比较困难。加上管理措施不到位等原因，致使城区防汛工作还存在许多问题：一是局部居民区地势低洼，雨水排泄非常困难，如遇大的降雨，极易发生“倒灌”现象；二是城区排水设施不健全，规范低，不能满足防汛需要；三是局部居民乡村环境意识不强，水患意识差，向排水沟渠乱倒垃圾，导致局部沟渠堵塞严重，城区整体蓄排能力明显降低；四是担负城区排水任务的泵站设备老化，局部设备不能继续正常运转。这些问题的存在都将给城区平安度汛构成严重威胁。今年我县城区防汛形势依旧严峻，不容乐观，如有突发性暴雨灾害将对我县城区居民生产生活造成严重影响。因此，城区各部门、各单位和广大干部群众一定要认清城区防汛工作面临的严峻挑战，绝对不能有丝毫的麻痹大意，必需牢固树立抗大洪、抢大险的思想，立足主动防范，确保城区平安度汛。

二、全面做好城区防汛准备工作，突出重点。

常备不懈，今年城区防汛工作总的指导思想是认真贯彻“平安第一。以防为主，全力抢险”方针，本着“宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小”原则，克服麻痹思想和侥幸心理，充分认识“风云莫测，水火无情”和城区防汛排水现状的严峻性，全城动员，全民发动，做好“防大汛、除大涝、抢大险、抗大灾”各项准备工作。

搞好汛前清淤。当前的主要任务是疏通排水沟渠，1抓住有利时机。全面检修泵站，加强对居民区易积水街道的治理和下窖房屋的排水设施建设。各部门、各单位要按责任分工，立即组织人员安排落实。

做好抗洪救灾的各项准备。城区防汛指挥部要成立100人以上的抢险突击队。各单位也要分别成立抢险突击队，2落实人员和物资。以备城区防汛抢险需要。城区防汛指挥部各成员单位都要根据防汛需要，购置贮藏充分的木桩、草袋、柴油、抽水机等防汛物资和器材。