成品油市场范文10篇

第一章总则

第一条为加强成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令2004年第412号）、《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号）和《关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的通知》（委办〔2008〕116号）要求，结合本省实际，制定本细则。

第二条在本省行政区域内从事成品油批发、仓储及零售经营活动的企业，应当遵守有关法律、法规和本细则。

第三条省商务厅负责制定并组织实施全省成品油仓储行业和零售经营网点（包括加油（气）站、点、船）发展规划；负责成品油批发、仓储经营许可的初审；负责成品油零售经营许可；负责做好成品油市场运行监测分析；组织协调全省成品油市场的监督管理。

设区市商务主管部门负责上报本行政区域内成品油仓储行业和市本级（含所辖区，下同）零售经营网点发展规划意见；负责本行政区域内成品油批发、仓储经营许可申报及经营条件的经常性核查；负责市本级成品油零售经营许可的初审及经营条件的经常性核查；受省商务厅委托，负责组织本行政区域内仓储、市本级零售经营项目竣工验收；负责本行政区域内成品油市场管理工作的指导、检查及市场运行监测分析，建立市场预警机制和重大事件快报制度；负责市本级成品油市场的监督管理。

县级商务主管部门负责提出本行政区域内成品油仓储行业发展规划意见；负责上报本行政区域内成品油零售经营网点发展规划意见；负责成品油零售经营许可的初审及经营条件的经常性核查；受省商务厅委托，负责组织零售经营项目竣工验收；负责成品油市场运行监测分析，建立市场预警机制和重大事件快报制度；负责本行政区域内成品油市场的监督管理。

进入二季度后，工矿施工企业进入生产施工旺季，农村春耕作业全面启动，柴油需求增长势头强劲。而国际油价连续冲高，5月7日，WTI6月期货每桶123.53美元，布伦特原油6月期货每桶122.32美元，再创历史新高。受国际油价影响，国内炼油企业亏损加剧，地方炼厂大面积停工，导致国内成品油资源投放量减少。

一、我市成品油市场供应情况

针对当前成品油市场油源紧、价格涨、经营难的实际情况，市商务局积极督促中石化*石油分公司和其他成品油经营企业加强成品油资源争取和调配工作。目前我市成品油市场运行总体保持平稳，但由于辖区内中石油公司5座加油站有4座关停（其中市区2座全部停业、拆除）；部分社会加油站柴油停供，导致中石化柴油零售供应压力加大。中石化33座自有加油站除5座因安全及形象改造停业外，其余28座全部正常营业，加油站日柴油投放量170吨，比正常月份增加15%。由于国际油价持续上涨，消费者购买心理发生变化，加之加油站资源分配不均、油品配送到站时间不一，在个别时段、个别加油站出现了排队加油现象。除此以外，市场供应还出现了一些不稳定的因素，一些不法商贩通过改装油箱、加装加油容器等手段强购柴油进行囤积、倒卖，仅4月份就发生多起加油站强购、哄购事件，严重干扰了加油站正常经营秩序，甚至危及到加油站工作人员的人身安全。

二、做好成品油市场供应的应对措施

1．进一步加大资源调运力度，扩大资源投放量。在现有资源得到落实的基础上，千方百计增加油品库存，努力增加成品油市场有效供给。中石油和其他成品油经营企业要和中石化一道，共同承担保障成品油市场供应的社会责任，“舍小利、顾大局”，保障成品油市场供应和稳定。5月份，中石化*石油分公司在加强资源调运的同时紧急动用了库存的-10＃柴油1000余吨投放市场，有效缓解柴油供应压力。

2．全力保障农村市场柴油供应。加强与农业主管部门协调与沟通，了解春耕春种和农业机械作业情况，做好农用柴油供应保障工作。对农业机械用油优先供应，开辟农村用油绿色通道，组织配送车辆送油到田间地头，实行农机定点加油等措施，满足农业用油需要。

（一）摸清了加油站底数。经过逐站登记审查，摸清了全市加油站基本情况。全市加油站总数63个，其中已停业8个，正常经营的加油站55个。所属分类，石油系统15个，全部国有；农机系统22个，国有11个、股份4个、集体3个、私人4个；其他系统26个、国有2个、股份3个、集体2个、私人19个；全市加油站性质分类，国有28个、股份7个、集体5个、私人23个。

（二）掌握了成品油市场状况。市场调查小分队通过对全市25个乡镇的调查，掌握了成品油市场的基本状况。全市现有耕地面积3,045,095亩，其中旱田2,900,895亩，水田145,200亩；春季用油量14650吨，其中旱田用油量14504吨，水田用油量146吨；全市农业机械拥有量14077台拖拉机，其中大中型1049台，小型13028台；掌握了全市25个乡镇190个村屯销售、村支书、村长、会计的通讯录。

（三）堵塞了市外进货渠道。经过市场整顿管理，市外进货渠道基本堵塞。40个社会加油站已经全部到石油分公司进货。几年来不从分公司进货的哈炼加油站、液化汽加油站、加油站、农机站，部分进货的农机站、加油站，农机站、加油站都已转变态度，绝大部分从分公司进货；重点大户有了突破性进展，哈炼加油站几年来从不在分公司进贷，督查员死看死守后，只能从分公司进货，已在今年一季度进货361吨。截止三月末统计，社会加油站已从分公司进货4552吨，同比增长69.22%。

（四）提高了供应服务工作质量。分公司积极采取行动，主动工作，庄严承诺，千方百计开展优质服务工作，整顿内部工作纪律，规范供应措施，改善服务环境，优化工作条件，抽调大量人力搞好社会调查和征求意见。帮助用户解决油品质量、计量、配送、结算、品种、时间等具体问题。经营理念大转变，变官商为行商，以平等心态参与市场竞争；服务作风大转变，热情服务，方便用户，用户至上；运作方式大转变，车辆选择、进货方法都实现了突破性改革。用户满意度大大提高、中油企业信誉度大大提高，供应服务质量大大提高。

（五）完成了一季度各项经济指标。今年一季度销售计划16700吨，实际完成18,739吨，超过计划2039吨，超计划进度12.21％，同比增长761吨，增幅为4.23％；一季度批发销售9015吨，同比增长657吨，增长7.86%，占本期计划的141.41%；零售7924吨，同比增长104吨，增长1.08%，占本期计划的92.75%。最引人注意的是市场整顿增加批发销量1862吨，同比增长69.22%，占本期计划的27.59%，可以说一季度的销量增长，绝大部分是市场整顿增加的。

（六）增加了石油销售的税源收入。石油分公司销售增值税去年同期为零，今年以来，由于加大市场整顿力度，社会加油站大部分从分公司进货，一至三月末市内批发销售4552吨，预缴增值税19万元；市外批发销售1546吨，预缴增值税6.5万元，共计销售6098吨，预缴增值税26万元，为市政府财政税源收入做出了显著贡献。

摘要：随着国家经济的发展，石油成品油已经渐渐成为社会生活的必需品，在激烈的成品油市场竞争中，中石油集团面对其他石油企业想要找到突破点，并取得战略成功，就需要换位思考，加快适应新市场的步伐，做好市场定位，调整格局和营销策略，以品质和服务来赢得胜利，建立品牌形象和价值，稳定发展逐步扩大加油站的部署。加大信息技术的投入，利用网络技术扩大经营，提高市场占有率，采用多元化的销售方式，推行网络化线上交易，引导提前消费和计划消费。还可以增加经营种类，对不同地区不同客户针对性开展服务，与其他相关产业建立利益链，把握住成品油的国内市场，增加中石油集团的影响力。

关键词：中石油；国内市场；营销策略；成品油销售

中石油作为世界500强企业，与其最大的竞争对手中石化一直是我国成品油市场的两大龙头，市场占有率都很大，而对于更侧重于国产油身缠的中石油更不能落后于以作为进口油炼制为主的中石化。面对新一轮的金融危机的到来，加上以色列的石油管道输出被大伊斯兰国的恐怖分子控制，俄罗斯受到欧盟和美国的制裁后，东半球的成品油进出口的压力都落到了中国头上。石油作为国家运作的生命血液，一旦停止流动就可能面临死亡的危机。自2008年下半年开始，石油市场开始紧缩，宏观调控政策的落实也无济于事，整个世界经济的下滑，让油价一路走低，直至2015年下半年成品油价格的7连跌，让不少油品生产企业措手不及。这是由于经济形式造成了市场萎靡，直接导致成品油产量供大于求，原油大量积压，卖方市场必须迅速降价销售，清理库存。犹记得在2010年的石油管控，加油站限购引起汽车彻夜排队加油的场景，形成了鲜明的对比。这证明市场化的过程中，再好的企业也会遇到发展瓶颈，在关键时刻谁能及时调整思路，改变营销战略，谁就能先抢占市场先机，获得成功。

1中石油现阶段面临的危机

据《新京报》2016年5月7日消息称，中石油在2015年净利润355.17亿元，创上市以来的新低，一季度更是净亏损高达137.85亿元，而去年同期净利润61.5亿元，而今年中石化一季度净利润为66.6亿元，中海油净利润与同期相比下降三成左右[1]。这个惊人的数据对比让人对中石油的前景不免产生一分担忧，以目前的世界格局和形式来说，不管是美元货币的宽松政策也好，人民币的外汇储备波动也罢，都会对成品油市场造成不小的影响，但是作为平行企业的中石化和中海油都保持着收益，最直接的问题就一定存在于中石油自身方面。

2中石油国内成品油市场营销存在的问题

一、全区现有加油站的基本情况

全区现有加油站15座。中石化12座；民营2座；中长燃1座。其中陆上13座，水上2座。中石化12座加油站主要分布在处。民营两座加油站分别是区水上加油站和区加油站，前者位于区段，后者位于公路区镇村。中长燃1座加油站位于区水泥厂码头上游500米处，属四星级水上加油站，省文明示范站。

二、全区成品油市场专项整治工作开展情况

10月18日，由区商管办牵头，区安监局、区工商局、环保局、公安局等10多个区属相关部门在区政府二楼会议室召开了2012年全区成品油市场专项整治会议。10月19日对全区成品油市场进行了联合检查。（1）分组情况：检查组分成两组对全区成品油市场进行联合检查。第一组由区商管办牵头，成员单位有区安监局、区工商局、区质监局、区环保局、区交通局、区规划局、区国土分局，负责检查陆上加油站；第二组由区公安局牵头，成员单位有区商管办、区海事局、区税务局、区环保局、区安监局、区质监局、区工商局，负责检查水上加油站。（2）检查内容：主要围绕是否为未经依法批准正在建设的加油站、是否取得省商务厅核发的《成品油零售经营批准证书》、是否取得安监部门核发的《危险化学品经营许可证》等共11个项目展开。（3）检查形式：检查组各成员都能自觉服从牵头单位的安排，充分履行自身的监督职责，认真对照各自的检查项目，采取看现场、问情况、查资料等形式来核实各加油站在经营过程中是否达到《省成品油管理办法》规定的资格要求和技术要求。（4）检查结果：检查组成员们通过检查发现，我区辖区内各加油站都能够严格遵照《省成品油管理办法》的要求来完善生产设备、健全管理制度、规范经营行为、提高技术标准，真正做到规范操作、诚信经营。

三、存在主要问题及整改措施

一是由于政府对水上采砂区域的禁令具有季节性特点，造成个别水上加油站柴油销售量阶段性反差明显。

第一章总则

第一条根据商务部《成品油市场管理办法》，结合我省的实际，制定本实施细则（以下简称细则）。

第二条在江苏省境内从事成品油批发、零售及仓储经营活动，应当遵守本细则。

第三条国家对成品油经营实行许可制度。江苏省经济贸易委员会（以下简称省经贸委）负责制定江苏省辖区内加油站和仓储行业发展规划，负责组织协调全省成品油经营活动的监督管理。省辖市、县（市）成品油市场主管部门负责本辖区内成品油经营活动的监督管理。

第四条本细则所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第五条本细则所称成品油批发经营，是指利用油库等经营设施，向成品油零售企业、批发企业销售成品油或向终端用户批量销售成品油的经营行为。成品油仓储经营，是指利用油库等经营设施，向其他单位提供成品油储存、周转业务的经营行为。成品油零售经营，是指利用加油站（点、船）从事成品油终端销售的经营行为。

县成品油市场经过近几年的整顿，成品油是关系到国计民生的重要物资。市场秩序逐步得到好转，但受利益驱动，仍然存在着非法建设、无证经营、超范围经营等问题，扰乱了市场秩序，损害了国家和消费者的利益。特别是近期出现了流动加油车销售成品油的现象，存在重大火灾隐患，严重威胁人民群众生命财产安全。为进一步规范成品油的经营管理行为，有效遏制各种安全事故的发生，根据有关法律法规及县人民政府年第次常务会议精神，结合我县实际，特制定本专项整治行动方案。

一、指导思想和工作目标

以构建和谐社会为宗旨，此次专项整治工作以贯彻落实科学发展观为指导。以相关法律为依据，坚持“安全第一、预防为主、突出重点、依法整治、综合治理”原则。通过集中整顿，取缔非法加油站（点）和流动加油车，打击违法违规行为，规范我县成品油经营秩序，全面落实各项监督管理措施和管理责任，建立健全成品油行业安全防范措施，消除安全隐患，有效遏制事故的发生，确保广大人民群众的生命财产安全。

二、整治范围和工作重点

一）整治范围

1.无证无照经营、证照不符经营、超范围经营以及未经批准违规建设的加油站（点）

为进一步加强成品油市场管理，规范成品油市场秩序，及时消除安全隐患，减少大气污染物排放，保护成品油经营者和消费者的合法权益，促进成品油市场健康有序发展，根据《关于印发2020年市成品油市场专项整治工作方案的通知》文件精神，结合实际，制定本工作方案。

一、整治目标

通过部门协作，集中开展为期100天的专项整治行动，依法查处取缔不符合安全生产条件、违法占地建设、无证无照经营的非法加油站（点）、非法撬装加油设施、流动经营加油车、非法储运油库，严厉打击侵犯合法标识、油品掺杂使假等扰乱成品油市场秩序、危害人民群众生命财产安全、社会反映强烈的违法违规行为，净化成品油市场环境，构建合法经营、竞争有序的成品油经营市场秩序。

二、整治重点

1.取缔查处无证无照及证照不全的非法经营加油站（点）。对没有取得危险化学品经营许可证、营业执照、成品油零售经营批准证书等证照，擅自销售成品油的加油站（点），依法予以取缔；对经营证照不全的加油站（点），依法予以查处。

2.打击成品油非法运输经营行为。对未获得公安、交通运输等相关部门许可、未取得危险物品道路运输许可证，擅自运输或非法改装运输并流动销售成品油的“黑自流”，依法严厉打击。

各镇人民政府、街道办事处，开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

为进一步整顿和规范成品油市场经营秩序，依法打击违法经营行为，根据《市人民政府办公厅关于开展成品油市场专项整治行动的通知》要求，经区政府同意，决定在全区范围内开展成品油市场专项整治行动。现就有关事项通知如下：

一、充分认识开展成品油市场专项整治行动的重要意义

成品油是关系国计民生的重要商品和战略物资，加强成品油市场管理工作，是维护能源和经济安全的重要保障，是推动经济社会平稳较快发展的重要条件。各镇、街道、开发区和各有关部门、有关单位要充分认识开展成品油市场专项整治行动的必要性和重要性，立即行动起来，依法严厉打击非法销售、储运成品油行为，整顿和规范成品油市场经营秩序，促进全区经济发展与社会和谐稳定。

二、突出整治重点

成品油市场专项整治行动的重点是各类未经许可非法销售、储运成品油和违规建设加油站的行为。具体包括：

第一章总则

第一条为加强成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，保护成品油经营者和消费者的合法权益，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）和有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事成品油批发、零售、仓储经营活动，应当遵守有关法律法规和本办法。

第三条国家对成品油经营实行许可制度。

商务部负责起草成品油市场管理的法律法规，拟定部门规章并组织实施，依法对全国成品油市场进行监督管理。

省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府商务主管部门（以下简称省级人民政府商务主管部门）负责制定本辖区内加油站和仓储行业发展规划，组织协调本辖区内成品油经营活动的监督管理。