承诺制范文10篇

**市**乡党委自开展“共产党员承诺制”活动以来，农村党员队伍发生了深刻的变化，农村党员有了发挥作用的平台，党群干群关系进一步密切，村级党组织的“三力”得到提高。

一、做法。**年以来，乡党委积极开展了农村“共产党员承诺制”和争创“十星级”党员评比活动，根据党员能力和特长进行定岗定责，让党员在争“星”过程中充分发挥示范帮带作用。一是选岗定责。根据实际情况，设置政策信息服务岗、科技致富示范岗等28个不同岗位，选择“双带”能力较强的党员上岗，让党员在岗位上通过承诺和践诺发挥作用。主要采取党员民主推荐的方式确定“双带型”党员；党员自报为村集体、群众办1-2件实事的方式确定“服务型”党员；支部委员会提名，支部大会讨论通过的方式确定“自律型”党员，实行上岗定责。二是公示明责。通过公开栏和召开村民会议等形式向村民公示党员岗位职责和承诺内容，设立“共产党员户”标志牌，接受群众监督。三是督促履责。建立健全监督机制，采取定期检查、不定期抽查、入户检查等形式，督促党员履责履诺，让每一位党员都发挥出自身的作用。四是考核评责。建立了考核评议制度，定期对党员进行考核评定和公开述职。对表现优秀的党员给予奖励，对不合格的党员督促限期整改。

二、成效。通过推行“共产党员承诺制”，建立健全工作机制，有效的推动活动深入开展见效。一是增强了服务意识。承诺制的深入开展，激励党员特别是无职党员由“无责”变“有责”，“无为”变“有为”，发挥出了内在的潜能和作用。今年58岁的巨丰村党员李兆顺，自从被推为“双带型”党员后，处处认真履行职责，在村里自来水管道维修过程中，主动协调各方关系，认真解决问题，保证了维修工作的正常进行。哈市经销商到村里收葵花籽，他又主动承担起经济人的作用，在村民和经销商之间架起一座连心桥，避免了买卖中各种矛盾的发生；村里成立民主理财小组，他主动申请担任组长，并在工作中坚持原则，定期公开帐目干部群众对他十分敬佩，亲切地称他是“真正的共产党员”。二是增强了责任意识。党员承诺制改变了“党员不党员，就差两毛钱”，党员意识淡薄等不利局面，促进了党员履行职责，争当表率。成德村64岁的老党员李德，过去因为帮儿子竞选村委会主任没选上，常到村里闹。通过承诺制开展，他明确了自己的义务和职责，不仅不再到村里闹了，还主动管好自己，管好家人，努力工作。三是增强了团结意识。建立农村党员保持先进性的长效工作机制，解决了一批群众急、难、盼、怨的问题。巨丰村在修村路时，党员们积极带头，主动让出自己的田间地角，自愿投工投劳，带动一大批群众，使工程建设得以顺利进行。支部书记张文阳颇有感触地说：“开展共产党员承诺制活动，使党员和支部的心贴得更近了，党员和群众的心连得更紧了，党支部的战斗力更强了。”

三、思考。承诺制活动的开展，虽然在一定程度上激发了农村党员工作的积极性和主动性，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。但还存在一些问题急需在实践中加以解决。比如，党员队伍整体发挥作用不够全面，党员长期发挥作用的自觉性不强，永葆党员先进性的办法不多，评价和激励机制不够健全等等。如何解决这些问题，有以下四点建议：一是推行党员承诺制，要把与党员个人能力特长有机结合起来。充分认识到党员个体的差异性，让农村党员能主动做一些力所能及的事，从身边小事做起，切实改变过去党员不愿理事、不会做事的现状。二是推行党员承诺制，要与有效服务群众紧密结合起来。解决群众所需、所盼、所急，把有效服务群众、解决突出问题与履行岗位职责紧密结合起来，进一步增强党员的影响力和号召力。三是推行党员承诺制，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。在活动中，乡村党组织起着组织、实施、监督的重要作用。因此，基层党组织必须认真履行管党责任，切实担负起组织者的重要职能，不断提升管理党员的水平。四是推行党员承诺制，要建立健全考评激励机制。要保证活动持久深入地开展下去，就要建立与之相配套的考评机制，实现党员责、权、利三者相统一，实行重奖重罚，从而增强农村党员建设新农村的积极性和创造性，推动农村整体工作上新台阶。

交口河镇位于县城南15公里处，是高塬明珠延炼所在地。全镇耕地面积6998亩，果园面积4450亩。辖13个行政村，18个党支部，党员288名。其中：农村党员216名。**年全镇农民人均纯收入2543元。推行党员承诺制以来，我们认真实践，党员的精神面貌焕然一新，党员的素质和党性观念进一步增强，一些事关群众切身利益的问题得到解决，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。在实际工作中，我们重视承诺的主体——党员的教育，重视发挥领导干部的带头作用，重视为兑现承诺提供舞台，在深化和拓展党员承诺制方面进行了一些有益的探索。

一是教育承诺主体，丰富承诺内容。党员承诺制从一开始就紧密结合了党员个人的素质实际，有什么能力办什么事，能做到什么就承诺什么，这的确让党员先锋模范作用得到了一定的发挥。但是，随着社会主义新农村建设的稳步推进，农民群众对打扫卫生、果树修剪、帮带困难户等一些简单化、低层次承诺兴趣不浓，对党员的一些承诺有不同的看法。在实际中，群众希望有一个思想观念新、发展思路好、富有开拓创新精神的好带头人；希望党员能带头变革传统的生产方式和经济增长方式；带头发展农产品加工业，开拓增收致富的新途径；能组织农村的剩余劳动力有序向城市转移。这些希望和要求，就我镇农民党员实际来看，还与群众的要求有一定的差距，建设新农村的实际本领还不强。这就要求不断加强党员的先进性教育，提高素质，做出恰如其分的承诺事项。为此，我们采取了三项措施加强农民党员的教育，为承诺打好基础。一是选好带头人。在选村党支部书记时我们主要考虑本人德性好不好，有没有感召力；思想是否解放，能不能跟上时代的步伐；观念新不新，有没有发展农村经济的本领，然后通过“两票连选”的办法把能干事，干成事的人选为村子的“一把手”，帮助引导农民党员更好地提出承诺事项，更好地兑现承诺。二是建好两委会。一个团结有力、和谐共进、风清气正的村子，与村两委的良好关系有着密切的联系，有助于党员承诺事项的更好落实。在实际工作中，针对一些村出现两委争权、搞内耗，给村级党组织建设带来不良影响等现象，我们对交口河村、老河湾村进行了集中整建，加强两委会建设，进一步理顺村“两委”关系，明确村党支部在村民自治中的领导核心作用，努力加强村党支部自身建设，引导村党组织敢领导、会领导，实现科学领导。同时，对工作中不接受党支部领导的村委会，镇党委政府及时给予批评教育，促其加以改正，确保党的各项方针政策能得到较好落实。三是搞好党日活动。我们衡量党组织的凝聚力和战斗力，一看镇党委政府分配的工作任务是否完成，二看是否能定期把党员组织起来开展党日活动。我们规定每月25日各党支部必须召开党日活动，组织党员学习党的各项农村政策，做新农村建设的明白人；学习市场经济知识，不断增强开拓市场的本领；学习农业科技知识，不断提高带头致富的技能；努力掌握先进文化，带头倡导文明健康的新风尚；努力学习法律法规，提高维护农村和谐稳定的能力。通过一次次党日活动的开展，党员自身素质得到加强，承诺的事项也由“帮助修剪果树”变为“组建苹果销售协会”，由“调处邻里纠纷”变为“设立农村法律法规咨询处”，使党员承诺制更能符合农民群众的口味，较好地丰富和提升了党员承诺制。

二是领导干部带头，监督考核兑现。兑现承诺是落实承诺制的关键环节，承诺内容再好，落实不了，兑现不了，就是形式主义，就是言而无信，就会失信于民。在推行党员承诺制时，我们始终把领导干部带头履行承诺作为深化承诺制的前提和基础。村党支部每次开展党日活动时，包村领导都要到村参加指导村党支部的党日活动，向农村党员干部群众宣讲党的支农、惠农、富农政策，及时提供市场信息，引导群众调整产业结构，激发了农民党员自觉增强发展意识、市场意识和开拓创新意识。同时，领导干部到村后，与群众交心聊天，收集民意，既拉近了党群关系，又为镇党委政府制定决策提供了依据。并且，每位领导在自己的联系村都承诺帮扶一户困难群众，每次到村后，都要帮助自己联系的困难解决一些具体问题，改善他们的生产生活条件，使农民群众感受到了党和政府的温暖，看到党员承诺制带来的实惠。与此同时，我们一是在机关党支部积极开展“每位党员帮助一户农民困难户找一条致富思路、帮助掌握一门农村实用技术、帮助办好一件实事”活动。二是在机关成立了党政综合办、农业农村办、村镇工业办、社会事务办、财务管理中心“四办一中心”，设立了社会事务接待室、农村沼气维修果树管理接待室、党在农村各项政策咨询室、财务咨询接待室等，在基层干部和群众之间搭起了连心桥。三是在全镇开展以“廉勤兼优、从我做起”演讲活动为载体，以转变作风为重点，认真开展民主测评党员领导干部和社会评议机关作风活动。四是在机关和各驻镇单位广泛推行了党员干部联系群众制度、政务公开制度、公开承诺制度、首问首办责任制和限时办结制等。

领导干部讲真话，办实事，说到做到，带头兑现承诺，为党员干部做出了表率，促进了承诺事项的落实。同时，我们加强监督考核，认真执行了“五个一”监督考核机制，即年初一承诺，一月一通报，一季一考核，半年一述职，年终一奖评，收到了一定的效果。在工作中，我们重点抓了月、半年、年终三个环节。每月的党日活动镇上的包村领导到村监督，农民党员公开说明自己履行承诺情况，并做出下一步兑现承诺的打算，摆出自己在履行承诺过程中遇到的问题和困难，镇村给予帮助，确保承诺的事项都能兑现。半年召开双述双评大会，对支部书记和村主任进行测评，对全体党员进行民主评议，通过全体党员、群众代表、服务对象代表公开测评、评议，对履行承诺满意度底于50％的村干部，镇党委政府给予批评教育，作出相应的经验处罚，并要求其限期进行弥补。对履行承诺满意度底于50％的党员，通过教育引导，确定专人帮助其认真兑现承诺。年终时我们对承诺事项逐人逐项进行考核，并将考核结果在全体党员大会上进行公布，同时对村干部再进行测评，半年、年终两次测评满意度都达不到50％，给予相应的组织处理，扣发其浮动工资。

三是搭建践诺舞台，开展主题活动。在推行党员承诺制的过程中，我们发现：农民党员通过教育引导思想上有自觉履行承诺的愿望，但怎么来兑现承诺，他们认为缺少一个载体，一个舞台。为此，我们把深化和拓展党员承诺制与“我是党员、我奉献、我快乐”主题实践活动结合起来，实施“连心富民”工程，为推行党员承诺制搭建了舞台，“连心富民”工程是我们贯彻先进性教育长效机制文件采取的具体措施。它是建立在党员承诺制基础之上，目的是夯实镇党委政府领导干部抓党建工作的责任，加强党员的经常性教育，密切党员联系群众。具体步骤是：党委广泛收集来自上级和农民群众的信息，做出决策，召开党委扩大会议，提前就下一月的重点工作、政策理论、市场信息进行集体研究，印发相关资料；包村领导于每月25日下到村，指导村上的党日活动，传达党委决定，教育培训党员；随后党员利用茶余饭后来到自己的联系户，除了兑现自己的承诺外，还能宣讲政策、传授技能、做群众的思想工作，并把收集到的村情民意及时向村党支部反馈，直到镇党委。如此循环推进，把党建工作与群众的生产生活有机结合起来，把党员的积极性和创造性凝聚到“富民”这个共同的目标下，使党员受教育，群众得实惠。同时，我们通过开展“我是党员，我奉献，我快乐”主题实践活动，组织党员开展“党员爱心基金募捐活动，举行“百名党员签名”活动，组织党员干部走上街道打扫镇区环境卫生，增强了党员的在党意识和荣誉感，为党员承诺制注入了新的活力。

在工作实践中，我们感到深化和拓展党员承诺制要坚持在实践中完善，在完善中发展，在发展中创新，使党员承诺制常抓常新、富有生机和活力，长期发挥作用。

*市坚持和落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设，构建和谐社会这一主题，进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，不断拓宽基层党组织和党员联系和服务群众的渠道，广泛开展基层党组织和党员服务群众“承诺制”活动，采取“民主提诺、组织审诺、公开定诺、监督践诺、定期评诺”的办法，组织党员为群众办实事、做好事、解难事，在服务群众中彰显了共产党员的先进性。

一、结合实际“提诺”。提出承诺坚持符合农村实情、符合党员实际、符合新农村建设需要“三条原则”，党支部要把群众最需要、最关心、最急盼解决，关系农村整体发展，经过努力能够解决的突出问题作为承诺的必选内容，充分考虑党员的自身情况，坚持有怎么样的能力就承诺什么样的事项，要根据本乡（场）镇、本村（队）新农村建设规划，提出承诺内容，以增强工作主动性。一是广泛发扬民主，通过入户走访，召开座谈会，发放征求意见表，设置意见箱等形式，分别收集群众对党组织和党员的意见、建议及急需解决的困难和问题。二是由党组织对收集上来的问题及准备为群众解决的事项，逐件进行梳理分类，划归为党组织和党员两大类。三是结合群众的意见和建议，由支委会提出，党组织初步承诺。党员个人则根据自身的专长和能力，认真思考自己能为群众做些什么，应该怎样做，自愿提出承诺的事项。

二、严格把关“审诺”。党组织的承诺，按照村级民主议事程序分别召开支委会、党员大会、村民代表大会研究讨论，确定承诺内容。对需要一事一议来解决的问题，召开村民大会，将大多数群众同意办理的事项确定下来。对乡（场）镇、村（队）两级自身能够解决的问题，由乡（场）镇党委组织召开乡（场）镇、村干部协调会及时解决。对一些工作量较大，涉及面较宽的问题，乡（场）镇党委负责上报市有关领导，请求上级协调有关部门帮助解决。党员个人的承诺，党支部逐人逐条进行审核，逐一登记备案。

三、分类指导“定诺”。针对不同类型党员，实行分类承诺。村干部主要在自身廉洁、带领群众加快发展上作出承诺；青年党员主要在发展产业、带头致富、充分发挥帮扶作用上作出承诺；年老体弱党员主要在宣传党的政策，倡导良好风尚等方面作出承诺；外出务工党员主要在带动富余劳动力输出，学习经验，积累资金，积极为家乡建设做出贡献等方面作出承诺，并将党组织和党员做出的承诺公布上墙，公开定诺。皇宫镇林家庄子村外出务工党员李文强主动承诺“保证自己带领的十几名农民工务工安全，并保证不拖欠务工工资，同时大力支持村上的各项公益事业”，充分体现了一名流动党员“离乡不离党”的可贵品质。

四、台帐管理“践诺”。一是对党组织承诺和党员个人承诺分别制作承诺卡，建立工作台帐，指定专人记录承诺、践诺情况。明确责任人和责任时限、承诺事项、践诺措施、考核办法，实行销号制。二是召开由全体党员、村民代表参加的承诺大会，会上党支部书记和有书写能力的党员分别把党组织和党员个人承诺的事项进行公开宣读，不识字的党员进行口头述诺，流动党员通过电话联系后，由本人委托支部或家人在大会上代为承诺。三是设立公示栏，将承诺卡对外“示诺”，公开承诺监督电话，接受党组织和群众监督。哈图布呼镇党委认真落实市委“四区一线”区域产业发展战略，在承诺大会上公开承诺“外来养殖大户免费使用奶牛养殖小区，实行每公斤鲜奶补助养殖户0.2元的直补政策,积极为养殖户解决饲草地和三年低息购牛贷款”，现已兑现市委牛奶补助9.3万余元，促进了奶牛养殖业的发展,拓宽了农民增收渠道。

五、跟踪考核“评诺”。一是实施“绩效储蓄制”。对党员干部平时履行岗位职责、义务情况及时登记备案，加以“储蓄”，作为党员干部任用、奖惩、确定报酬和今后享受“三老人员”补贴的重要依据，极大地促进了党员发挥作用的积极性。二是实行“季考年评”制度。每季度对承诺事项的完成情况进行督查和考评，强化落实工作任务。在考核方法上，实行“倒查法”及“两书一卡”制度，保证承诺兑现工作的连续性与实效性。三是实行群众质询制。群众代表以村干部工作完成情况及年初做出的承诺为质询基本内容，当场质询打分，评议结果与村干部的使用及工资报酬挂钩。对群众意见较集中的村干部按照程序予以调整、撤换，使群众真正发挥自己的民主权利。通过实施“群众质询”制度，全市对群众评议分数较低的11名村干部进行了调整、撤换。一年来，全市村干部违纪案件下降了69%，群众满意度上升了5个百分点。四是组织群众测评。党员群众每半年对承诺落实情况进行一次测评，凡测评满意率达不到80%的党组织和党员给予通报批评，限期整改；测评满意率达不到70%的，党组织不得评选各类先进，承诺单位第一责任人和直接责任人除取消评先选优资格外，还对其进行诫免谈话，党员取消当年的评优选先资格。

我们按照省委党建工作领导小组的部署，围绕《进一步完善和推进承诺制研究》这一专题组成三个调研组，通过听取汇报、召开座谈会、个别访谈和查看资料等方式，对省直机关30个单位开展公开承诺制工作情况进行了调研。期间，共召开座谈会14次，个别谈话50多人，查阅相关文件资料210多份。从调研情况看，今年7月份以来，各单位党组(党委)和机关党组织按照省委全面推行公开承诺制的要求，把推行公开承诺制作为进一步落实先进性经常性工作、激发党组织活力、发挥党员先锋模范作

用、推进机关党建工作的有效载体，切实加大工作力度，狠抓措施落实，取得了初步成效。

一、主要做法

(一)加强组织领导，明确工作责任。省委下发《关于全面推行公开承诺制的意见》后，省直机关工委及时专题研究，按照省委通知要求．结合省直机关实际，专门下发《关于在省直机关全面推行公开承诺制的意见》，提出了具体要求和落实措施。大多数单位党组(党委)对推行公开承诺制工作十分重视，把全面推行公开承诺制工作纳入重要议事日程，及时组织党员干部认真学习，并紧密结合自身实际，提出具体实施意见，做出安排部署，明确指导思想、承诺内容、方法步骤和组织实施等，进一步细化

推行承诺制的工作要求、考核标准以及责任部门，有力地推动了这项工作的开展。多数单位把推行公开，承诺制工作纳入贯彻落实党组(党委)抓党建工作责任制。进一步健全了党组（党委)书记负总责，分管领导和机关党委负责同志具体抓，机关纪检、细织人事等部门通力合作的一级抓一级、一级督促一级、一级向一级负责、齐心协力抓落实的工作机制。有的单位结合自身实际，召开会议，分析开展公开承诺制工作的情况和存在的问题，抓好措施落实，为全面推行公开承诺制提供了有力保障。

(二)针对突出问题，制定承诺内容。针对突出问题，省直柳机关广大党员特别是领导干部切实把省委书记强卫同志提出的“四去四求”要求，落买到全面推行公开承诺制的实际行动上，并结合“作风建设年”各项要求，认真对照检查机关作风方面存在的突出问题．一方面，从解决机关工作人员中存在的“玩风重、安于现状、不作为、事难办、推诿扯皮”等影响单位事业发展、影响机关形象、影响群众利益、影响党群干群关系等突出问题入手，切实提高工作效率和服务质量，以扎实的工作作风，一流的工作业绩，树立省直机关党员干部的良好形象等方面作出承诺；另一方面，从深入基层、深入实际，认真倾听群众呼声，了解群众疾苦，切实解决关系改革发展稳定和影响群众生产生活的各种现实问题入手，努力为基层和干部群众办实事做好事解难事等方面作出承诺。有些单位向全体职工承诺年内建立党员活动室、老干部活动室，投入资金举办岗位培训班；有些单位党员承诺年内为单位事业发展提出一条合理化建议，结对帮扶1—2名下岗失业人员实现再就业，不赌博、不酗酒、不参与低级趣味和封建迷信活动，在上班和下基层期间不擅离职守、不玩游戏、不上网聊天等，使承诺的内容具有可操作性。

各乡镇党委、县直有关部门：

为进一步巩固和发展先进性教育活动成果，更好地落实“党要管党、从严治党”的方针，坚持不懈地加强党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥党员的先锋模范作用，具体体现“一个党员就是一面旗帜”，为加快农村经济发展，构建和谐**提供坚强的政治和组织保证，按照县委关于贯彻落实中央四个长效机制文件的有关要求，决定在全县农村全面开展党员承诺制活动。现就有关事宜通知如下：

一、开展党员承诺制活动的指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，根据《党章》规定的党员义务，按照新时期保持共产党员先进性的基本要求，组织和动员基层党组织和广大党员认真实践“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的根本宗旨，提高素质，服务群众，促进发展，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

在党的基层组织和党员中推行承诺制，要按照“基层党组织有力，共产党员有为，人民群众受益”的要求，遵循以下基本原则：围绕中心工作，服务群众的原则；结合党员特点，体现党员自愿的原则；承诺量力而行，事项具体实在的原则；说到做到，取信于民，循序渐进的原则。

二、承诺内容

为进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，建立和完善共产党员保持先进性的长效机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地接受广大人民群众的监督，加快推进经济社会发展和新农村建设步伐。经州党委同意，决定在州直基层党组织和共产党员中推行承诺制，现提出以下实施意见。

一、指导思想和目标要求

深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，巩固党的执政地位、提高党的执政能力，依据《党章》规定的党员义务、权利，着眼“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”这一目标，立足州直党的组织建设和党员队伍实际，围绕社会主义新农村建设、构建和谐社会这一主题,化组织管理为全体党员的自觉行动，引导基层党组织和共产党员向广大群众和社会各界进行公开承诺，努力形成目标明确、监督严格、奖惩分明、操作规范的新型管理机制，激发和调动广大党员的工作主动性、积极性和创造性，进一步增强基层党组织的凝聚力和号召力，增强党员的党性观念和宗旨意识，为加快发展、科学发展、和谐发展提供坚强有力的组织保证。

二、承诺范围

州直基层党组织、共产党员。

三、承诺重点

各党委、工委，机关工委所属党组织：

**年，区委决定在全区党组织和广大共产党员中推行承诺制，要求全区基层党组织和广大共产党员要结合各自实际和工作特点向社会做出承诺。这既是巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，建立保持党员先进性长效机制的重大举措，更是创新党员管理教育工作，引导党员增强党性、提高素质的要求。为进一步加强承诺制落实的指导，现就有关事宜做如下通知：

一、严格程序，确定承诺内容

承诺内容要按照中共**区委《关于在全区各级党组织和广大党员中实行承诺制的意见》所规定的承诺重点，充分结合本单位工作职能、党员个人岗位职责，围绕落实区委、政府重点工作，为群众生产生活提供服务的要求提出。承诺内容要严格按照“提出承诺事项、党组织会议研究、党组织审核把关”的程序确定，承诺内容要切实突出针对性和实效性，突出加强和改进党员与群众联系这个核心，为群众办实事、做好事、解难事，在服务群众中彰显共产党员的先进性。承诺内容要高度概括，字数控制在100字以内。

二、因地制宜，公开承诺内容

承诺内容确定后，要采取适当形式面向社会公开。一是以公示栏形式公开。在醒目位置设置公示栏，公开承诺内容，主要适用各级党组织和农村、教育、企业生产一线共产党员的承诺内容公开，农村、社区及企业党员人数较多的党支部，以党小组为单位集中设置公示栏；二是以桌签形式公开。由党组织统一制作承诺桌签，摆放在办公桌醒目位置，接受群众监督，主要适用各级领导干部、党政机关党员的承诺内容公开；三是通过媒体公开。通过公开发行的报刊、内部刊物登载承诺内容，主要适用于各级党组织和科级以上领导干部党员承诺内容的公开。

为进一步加强党的基层组织建设，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，增强党组织的号召力和凝聚力，充分发挥党员的先锋模范作用，现就在全区各级党组织和广大党员中实行承诺制提出如下意见：

一、充分认识实行承诺制的重要意义

近年来，全区各级党组织和广大共产党员认真实践"三个代表"重要思想，带头落实科学发展观，为全区经济和社会各项事业健康快速发展提供了坚强有力的组织保证。但在当前构建和谐社会，加快推进"四区一中心"建设的实践中，一些党组织和党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的形式和途径还不能完全适应新形势新任务的要求，需要进一步创新载体，拓宽渠道，搭建平台，充分发挥各级党组织和广大党员的先进性。为此，决定在全区各级党组织和广大共产党员中全面实行承诺制。承诺制的实行有利于巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果，建立保持党员先进性的长效机制；有利于创新党员管理教育机制，为全区各级党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用搭建新的平台；有利于找到各级党组织和广大党员联系群众的有效途径、服务群众的有力抓手，真正把群众的意愿和各级党组织及广大党员的实际行动结合起来，增强党组织的凝聚力和战斗力。各级党组织要从加强党的建设的高度，充分认识实施党组织和党员承诺制的重要意义，加强领导，认真调研，创新载体，狠抓落实，促进全区经济和社会各项事业又好又快发展。

二、指导思想和目标任务

坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导，以《党章》规定的党组织的基本任务和党员义务权利为依据，围绕构建和谐社会的总要求，使全区95%以上党组织、90%以上党员参与承诺制活动，践诺率达到90%以上。通过活动的开展，形成目标明确、监督严格、奖惩分明、操作规范的管理机制，使广大党员服务群众、模范践行宗旨的热情进一步激发，党组织的凝聚力和战斗力显著增强。

三、基本原则

*县推行“共产党员承诺制”几年来，广大党员积极履责，践行承诺，取得了一定的效果。但由于不少基层党组织怕麻烦、图省事，统一印制格式化承诺书由党员签字，承诺内容“千篇一律”使承诺制有头无尾，党员“承诺”不“践诺”，陷入了“年年搞，年年都是老一套”的尴尬局面。针对这种情况，*县委组织部积极思考对策，因人而异，实现“三个改变”，从而有效改变了党员承诺制流于形式走过场的不良现象。

承诺内容：变抽象为具体。党组织不再统一下发承诺书，要求党员根据个人实际情况，向支部作出具体的能够兑现的承诺，将党员在学习、生产和生活中应该发挥的先锋模范作用量化成具体的内容。如：一些机关党员向支部承诺资助春蕾班学生，包括资助金额、走访次数、达到的效果等。一些农村党员大户承诺帮扶的具体对象、帮扶措施、帮扶目标等，一些企业和社区党员从自己所处的工作和生活环境出发提出了为安全生产、做文明居民具体做哪几件实事，彻底改变了过去承诺内容笼统、模糊、抽象、可操作性不强的现象。

承诺时间：变全年为分季。把全年承诺的内容分解为每个季度的具体实施目标、步骤、方法。基层党组织每季一小结、半年一点评、全年一评比，分季实施使全年承诺在平时有了具体的实施内容，党员之间有了相互比较和检验，形成了良好的竞争氛围，党员履行承诺的积极性、主动性明显增强。

承诺方式：变签字为上墙。过去党员的承诺签字后就交由支部保存，有的就成为装在档案里的一纸空文。今年我县把党员个人提出的承诺内容经支部大会通过后，张贴上墙，向社会公示，接受群众监督。

激发广大党员立足岗位服务群众的工作热情，为了进一步巩固先进性教育活动成果。根据《中共陕西省委关于在基层党组织和党员中进一步推行承诺制的意见》精神，结合我县实际，就在全县基层党组织和党员中进一步推行承诺制提出以下意见。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。根据基层党组织的职能任务和党章规定的党员义务，按照新时期保持党员先进性的基本要求，组织动员基层党组织和广大党员认真实践“三个代表”重要思想，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决影响本部门、本单位发展稳定和涉及群众切身利益的实际问题，促进社会发展，为建设绿色和全面小康和谐提供坚强的政治保证和组织保证。

二、承诺内容

可以是多项的也可以是单项；可以使工作方面的也可以是自律方面的承诺内容要联系党组织和党员的实际。

按照职能任务和群众生产生活需要，1党组织承诺内容。党组织要从本系统、本单位的实际出发。着重在加强自身建设、带领群众完成生产工作任务、为群众排忧解难办实事等方面作出承诺。乡村两级党组织要侧重在贯彻落实党的基本路线方针政策、促进农民致富增收、发展农村经济、建设社会主义新农村等方面进行承诺；行政管理部门党组织要侧重在加强自身建设、提高执政能力、服务人民群众、促进经济社会全面协调发展等方面进行承诺；政法系统党组织要侧重在惩治腐败、打击违法犯罪、维护社会稳定、创造良好的发展环境等方面进行承诺；涉农部门党组织要侧重在农业科技知识普及、产业结构调整、农业产业化发展等方面进行承诺；工业企业党组织要侧重在企业资源重组改制、重视安全生产、关心职工利益、树立诚信意识等方面进行承诺；教育系统党组织要侧重在全面推行素质教育、深化教育教学改革、关心师生身心健康、培养全面发展人才等方面进行承诺；卫生系统党组织要侧重在增强业务能力、提高服务质量、消除医疗事故、降低医疗收费等方面进行承诺。