城管规章制度范文10篇

城市规划管理条例

第一章总则

第一条为加强杭州市城市规划编制和规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条杭州市城市规划的编制、实施和在杭州市城市规划区内进行各项建设，都必须遵守《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施中华人民共和国城市规划法办法》和本条例。

本条例所称杭州市城市规划区，是指城市市区、近郊区以及杭州市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。杭州市城市规划区的具体范围，由杭州市人民政府在编制的《杭州市城市总体规划》中规定。

第三条编制《杭州西湖风景名胜区规划》必须符合国家有关保护风景名胜的法律、法规和《杭州西湖风景名胜区保护管理条例》。在西湖风景名胜区内进行各项建设，必须符合《杭州市城市总体规划》、《杭州西湖风景名胜区规划》，遵守国家有关保护风景名胜的法律、法规和《杭州西湖风景名胜区保护管理条例》。

6月30下午3时40分，随着工程建设部门最后一辆小车驶入封存车库，自来水总公司58辆改革公务车全部按局要求统一封存，各单位生产建设车辆调配工作有序完成，公司参加公务车辆改革的干部职工提前进入车改实施阶段，自行解决交通工具。车改实施近一周来，各单位干部员工思想稳定，各项工作开展正常有序，车改人员能很好执行搭车收费管理要求，自觉进行搭车登记。

公务用车改革关系全体干部职工切身利益，对城市供水这样一个生产服务型企业更是一大难题，特别是近年来，居民对供水服务要求提高，供水服务区域扩大，营业管理难度增加；工程建设任务繁重，工程点多面广，政策协调难度大，很多地方交通不便，车改工作相对复杂。为全面贯彻主管局关于局属企业单位实施公务用车制度改革意见精神，确保改革符合企业实际，方案切实可行，任务如期圆满完成，公司从以下几方面着手，有序组织落实公车改革前后的各项工作。

一、统一思想，提高认识。公务用车制度改革势在必行，是企业体制改革的重要组成部分，也是体制改革的前奏。改革牵涉面广，难度大，要取得成功，首先要领导班子转变观念，统一认识，坚定改革信心。为此，公司党委高度重视，专题讨论，形成共识。在此基础上，多次召开会议，及时传达局关于车改的意见要求，加强宣传，加强沟通，引导广大干部职工统一思想，消除顾虑，正确理解改革的重要意义，明确公车改革后交通补贴不是福利，确保车改后工作效率是每位干部员工的职责，要求全体干部员工从维护公司发展稳定大局出发，积极支持参与改革，为改革顺利实施建言献策。

二、加强领导，统筹部署。公司将车改工作列入重要议事日程，为确保改革的顺利进行，成立了由总经理王军海为组长，相关分管领导，业务部室、单位负责人组成的公务用车改革领导小组，提前做好车辆梳理，开展意见征询，进行细致调研，制订工作计划，明确工作要求，落实责任，加强协调，精心组织，及时做好督查，确保每一工作环节操作规范，措施落实扎实，任务完成及时，员工队伍思想稳定，企业生产经营正常。

三、发扬民主，操作透明。整个车改工作始终坚持群众路线，坚持民主、阳光操作。方案制定前，公司及时将局车改实施意见转发至各单位，要求各单位予以传达；车改领导小组走访相关单位，听取对企业车改的意见。方案形成后，先后召开不同层次会议，广泛征求意见，及时与局进行沟通，争取局领导对车改方案的支持，并根据局党委意见调整方案，召集职工代表联席会议、全体干部大会，同时，按公司厂务公开程序进行公示，再次征询意见，确保方案切实可行。

四、精心组织，实施高效。公司改革车辆多，驾驶员安置难度大，改革时间紧，涉及面广，任务重、要求高。公司领导本着对上级、对企业负责的态度，坚持动真格、求实效原则，务实制订方案，确定车改数量，严格纪律要求，按“以岗位定标准，合理拉开差距”原则，客观公正核定个人公务交通费发放标准，坚持“包干使用，按月报销，超支自负，节余奖励”方针，区别核定各部门交通费报销标准，杜绝平均摊派；从便于工作，节约能源角度出发，建立搭车收费制度，明确不同距离的搭车收费标准。方案确定后，及时对过渡阶段车辆管理、车辆调配、车辆封存、相关管理制度完善等工作进行部署，相关部门加班加点，抓紧落实驾驶员考核、分流安置工作，根据考核结果，对20余名用工驾驶员解除劳动合同，其余30多名驾驶员进行分流，在不到半个月时间内，完成了上述各项工作，确保了车改的如期实施。

为进一步加强城市管理行政执法队伍的组织纪律性，不断提高执法队伍的整体素质，建立一支政治过硬、业务熟练、作风优良、廉洁高效的执法队伍，充分调动全体执法人员的工作积极性、创造性，特制定如下规章制度。

一、工作制度

1、遵纪守法，遵守社会公德和职业道德，严守工作纪律、顾全大局，服从组织，对于队领导安排的各项工作任务，必须无条件的圆满按时完成。

2、所有人员在执勤、值班或外出时，应做到举止文明、服务周到，为城管执法队伍树立良好新形象。

3、工作人员必须依法办事，秉公执法，严格按照法律程序办事，不准吃、拿、卡、要，不准以工作之便徇私舞弊，损公肥私，接受贿赂。

4、严禁在工作时间和工作日中午饮酒，严禁与所办理案件当事人或与案件有利害关系的人饮酒，如有违反者，一次罚款100元，第二次给予纪律处分，并处罚款500元，第三次或者违反情节严重、造成恶劣影响、产生严重后果的，予以辞退或开除。

第二批教育实践活动开展以来,区城管执法局党组围绕“四解放四推动”,坚持边学边查、边改边建，取得良好效果。实践证明，专项整治是整改落实的重要途径和解决“四风”问题的有效方法。为加强贯彻我局党的群众路线制度建设，以制度机制巩固作风建设成果，从根本上保障反对“四风”、改进作风的制度化、规范化、常态化。现将我局开展“五整五建”制度建设计划上报如下：

一、把握总体要求,明确指导原则

按照“三严三实”要求,大力学习弘扬焦裕禄精神和沈浩精神，认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市区委反对“四风”有关规定，不折不扣地落实中央、省市区委确定的制度建设重点任务。我局共计划新制定、修订和完善各项规章制度17个，其中计划新制定规章制度3个，计划修订和完善各项规章制度14个。

二、整治突出问题，构建长效机制

（一）以整治“四风”突出问题为重点，着力解决党员干部作风不实的问题，构建改进作风建设长效机制

1、修订和完善《区城管执法局考勤及请销假制度》

2014年，全市城市管理行政执法工作的总要求是：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府总体工作部署，以开展党的群众路线教育实践活动为总抓手，以改善城市环境、提升城市文明程度为目标，以创建国家级文明城市、建设和谐城管为载体，不断提高思想境界、提高工作标准、提高执法水平，进一步加大工作力度，坚持依法行政，深化长效管理，为加快建设实力、活力、魅力、生态、幸福做出贡献。

主要工作目标是：一是市容环境秩序明显改善，通过全国文明城市测评验收；二是规范改造便民市场，完善“菜篮子”、“米袋子”市场功能；三是户外广告实现规划管控，打造2-3条户外广告示范路；四是违法建设案件查处率、结案率明显提升，确保违法建设得到有效控制；五是数字城管平台功能充分发挥，实现数字城管全覆盖；六是完成市委市政府下达的招商引资、节能减排等任务。

一、服务大局，促进经济社会发展

1、服务济莱协作区建设。立足职能，认真研究，找准结合点和突破口，真正做到重点突出，务求实效。积极与济南市城管局联系对接，着力在货运车辆运输、户外广告设置、个体商贩经营等管理方面达成共识，相互提供便利条件，共同加快推进济莱协作区建设。

2、服务大项目和重点城建工程建设。实行“一对一”服务，落实“一个项目、一个领导、一个班子、一抓到底”的工作机制，协调抓好重点片区改造，帮助化解项目建设难题，严格规范涉企涉项目检查，为项目建设提供有力的执法保障。加大招商引资力度，着力引进大项目、好项目，确保圆满完成任务。

3、强力推进为民办实事项目的落实。继续坚持堵疏结合、以疏为主的原则，对现有便民市场进行规范改造，完善场地硬化、隔离护栏、指示牌、经营柜台、信息张贴栏、经营车以及相关其他基础设施建设，并做好周边业户、商贩进场经营工作，坚决完成2014年市委、市政府交办的为民办实事项目。

按照市委市政府的总体部署，结合我局工作实际，现制定2013年工作意见如下。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届十一次全会和市委十二届十次全会精神，以创建全国文明城市为载体，以实施和谐城乡建设行动为抓手，坚持规范有序、长效管理，坚持以人为本、管服并重，坚持依法行政、严格执法，坚持创新创优、培育特色，扎实推进城管执法工作精细化、规范化、常态化，全面提升城市形象和品味，努力打造一流执法队伍，争创一流工作业绩，创造一流城市环境。

二、总体目标

以新的思路、新的要求、新的举措谋求新的作为，创造新的业绩，塑造新的形象。具体在“五个新突破”上下功夫。一是要围绕市容市貌管理，在精细长效管理上求突破。二是要围绕两新工程建设，在控违拆违上取得新突破。三是要围绕数字化管理系统，在提高城市管理效能上取得新的突破。四是要围绕城管进社区，在城镇执法管理一体化上取得新的突破。五是要围绕思想作风建设，在树立队伍良好形象上取得新的突破。

三、工作任务

为确保深入学习实践科学发展观活动各项整改措施落到实处，以整改的成效取信于民，推进科学发展，结合学习实践中查找出来的突出问题，城管局党组郑重做出如下整改落实承诺：

1、深入开展城市环境专项整治活动，提升城市品位和档次

具体措施：全面启动、重点突破，让市容市貌每过一段都有新的变化，直到达标，养成习惯。突出专项整治，在解决难点问题上下功夫。市政方面开展占道经营专项整治、四亭一厕专项整治、早晚市场专项整治、占道大排档专项整治、校园周边环境专项整治、基建工地管理专项整治、占道修车、洗车、配货专项整治、占道停车场秩序专项整治；市容方面开展户外牌匾专项整治、户外广告专项整治、乱张贴乱涂写专项整治、园林绿化专项整治、拆墙透绿专项整治；规划方面要开展违法建设专项整治和行政强迁工作；交通方面要开展进城重型车专项整治。通过集中专项整治活动，打造人居环境亮点，进一步提升城市品位，彰显城市个性和魅力。

完成期限：中长期

责任领导：、、、

责任部门：市政科、市容科、规划科、综合科、各分局

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实立党为公、执政为民的方针，通过将城市管理工作流程化，强化各流程环节的责任追究和奖惩制度的落实，进一步完善市、区、街、居四级联动的城市管理网络，在城市管理的每个步骤贯穿精心、每个环节做到精细、每项标准达到精确、每个景观力争精致，每项工作做成精品，进一步把城市管理工作做得更深、更细、更实，为打造繁华舒适、现代一流的省会城市提供有力支撑。

二、工作目标

针对当前城市管理工作中机构设置不合理、机制运行不顺畅、职责分工不明晰、执法力度不到位、工作水平不够高等问题，通过强力推进精细化管理，建立起城市管理职责明确、标准统一、奖惩科学、运行高效的良性管理机制。

三、主要措施

按照《*市进一步深化城市管理体制改革的实施意见》要求，通过对城市管理力量进行合理分配、建立健全城市管理规章制度、创新完善城市管理手段、强化层级考核奖惩力度、提升城市服务保障能力等，建立起制度严密、统一协调、高效透明、保障有力的城市管理长效机制。

今年以来，我们紧紧围绕区委七届六次全体（扩大）会议精神，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，针对城管工作面临的新形势、新任务和新要求，认真对照科学发展观的深刻内涵、精神实质和基本要求，从加强队伍作风建设入手，重点从“强化班子建设、带出一流队伍、健全规章制度、严格内部纪律”等方面开展工作，着力打造人民群众基本满意的倡导文明和谐、依法规范管理的城管队伍新形象，促使市容监察工作取得新突破。

一、加强班子建设，进一步解放思想，努力转变城管工作理念

城管工作一度成为社会关注的热点难点，执法不严、作风不实、方法简单粗暴，领导班子工作创新意识淡薄，整个队伍的形象遭受重创，同时也给日常执法监察工作造成十分被动的局面。针对较为严峻的市容管理工作发展形势，我们首先从加强中队和分队两级领导班子的建设入手，积极面对群众反映和愿望强烈的市容管理工作中存在的突出问题，把加强学习、解放思想、转变观念作为树立新形象、实现新跨越的首要工作来抓，确立了“向观念要作风，向作风要形象”的工作思路。

1、统一思想、形成共识

结合深入开展学习实践科学发展观活动，认真组织中层以上领导干部展开政治理论和业务知识的学习。首先把中层以上班子成员的思想统一到“促作风大转变、树城管新形象”的共识上来，全队上下文明执法、规范管理的氛围渐浓，广大职工及居民群众对组织实施的“争做文明城管人、重塑城管新形象”等系列活动的满意度渐长。

2、开阔视野、注入活力

为全面推进城市精细化管理向纵深发展，在加快城市建设、打造*速度的同时，使省会城市管理水平再上新台阶，实现建设与管理协调发展、同步提升、相得益彰，努力打造干净整洁、清新靓丽、井然有序、文明和谐的省会环境，彰显省会新形象，决定在全市推进城市精细化管理运行体系建设。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实立党为公、执政为民的方针，通过将城市管理工作流程化，强化各流程环节的责任追究和奖惩制度的落实，进一步完善市、区、街、居四级联动的城市管理网络，在城市管理的每个步骤贯穿精心、每个环节做到精细、每项标准达到精确、每个景观力争精致，每项工作做成精品，进一步把城市管理工作做得更深、更细、更实，为打造繁华舒适、现代一流的省会城市提供有力支撑。

二、工作目标

针对当前城市管理工作中机构设置不合理、机制运行不顺畅、职责分工不明晰、执法力度不到位、工作水平不够高等问题，通过强力推进精细化管理，建立起城市管理职责明确、标准统一、奖惩科学、运行高效的良性管理机制。

三、主要措施