成长规律范文10篇

“农民富不富，关键看支部；支部强不强，关键看班长。”农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党在农村带领广大群众全面建设小康社会的领导核心。而一个村党组织战斗力的强弱，村党总支书记是关键。深入分析农村基层党组织带头人永葆先进性的原因所在，总结把握他们健康成长的内在规律，对于培养造就一支优秀的农村基层党组织带头人队伍，进一步加强基层党组织的执政能力，全面推进社会主义新农村建设有着重要意义。近年来，**县不断深化对优秀农村党总总支书记成长规律的认识，在农村党总支部书记的培养、使用、管理方面进行了积极探索和实践，催生出一批能够带领群众脱贫致富的好带头人。

一、农村党总支书记队伍基本情况

**县现有14个乡镇，141个村民委员会，设有140个村党总支和1个村党支部。**年4月通过换届选举产生了第二届村党总支委员会，在现任141名党总支（支部）书记中：35岁以下干部18名，36-49岁的79名，50-59岁的40，60岁以上的4名；妇女干部2名；少数民族干部67名；文化程度在大专以上的有10名，高中、中专的40名，初中的73名，小学的18名。

二、农村党总支书记队伍建设的主要做法

在农村党总支部书记的成长过程中，村党总支书记本人的努力是内因，起主导作用。各级党组织的选拔、培养和教育管理是外因，是催生优秀农村党总支部书记的土壤，同样至关重要。通过认真分析我县近年来农村党总支书记的成长，我们从完善选拔任用，加大教育培训，强化考核激励，健全监督管理等几方面入手，注重给他们提供展示其能力的舞台，并为其健康成长提供了坚实的组织保障，造就了一批能适应时展、带领群众脱贫致富的好带头人。

1、注重培养后备人选，夯实选拔基础

大力培养选拔年轻干部，是实现领导班子更替有序、保证党的事业后继有人的重要举措和有效途径。如何有效把握年轻干部成长规律，创设条件促其较快成长进步，为党的各项事业发展打造一支思维敏捷、精力充沛、充满朝气的生力军，是当前各级组织部门重视和关注的重要课题。我县通过分层次调查问卷、实地走访、召开座谈会等形式，对年轻干部成长规律进行了专题调研分析，并结合实际对新形势下加强年轻干部培养工作进行了一些粗浅的思考。

一、年轻干部的现状及培养工作的做法

全县4416名干部中，科级领导干部496名，正科级领导干部133人,享受正科级待遇的19人，其中：35岁以下的10名，占7.5%，36至40岁的32名，占24%；大学本科及以上学历的83名，占62.4%，大专及以下学历的50名，占37.6%；副科级干部324人，享受副科级待遇的20人，其中：35岁以下的95名，占27.6%，36至40岁的103名，占29.9%；大学本科及以上学历的149名，占43.3%，大专及以下学历的195名，占56.7%。现任正科级领导干部中年龄最小的26岁，现任副科级领导干部中年龄最小的24岁。

近年来，我县从培训、锻炼、管理、选任等方面积极为年轻干部的成长进步搭建平台。把年轻干部的理论知识情况纳入干部选拔任用考核指标体系，鼓励年轻干部参加学历教育和各类培训。选派优秀年轻干部到经济一线、信访维稳一线、农村一线、综合部门和急难险重岗位实践锻炼，拓宽年轻干部的视野和工作思路。同时，抓好年轻干部经常性的思想教育和考核考察，建立健全年轻干部一线锻炼、考核、谈话、民主测评等制度。对政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、干部群众信得过的优秀年轻干部，适时提拔到相应领导岗位。

二、年轻干部成长规律浅析

通过对我县105名年轻科级领导干部成长过程进行调研分析，年轻干部成长一般都是经过政治、德才综合素质由低到高，职务级别由下到上，循序渐进的动态过程。主要呈现出以下几条规律：

村支部书记成长规律调研报告

（2006年5月15日）

近期，我镇按照县委组织部的要求，通过走访调查、召开座谈会、问卷调查等形式，对全镇各村党支部书记队伍现状及村支部书记成长规律情况进行了专题调研，获得了大量翔实来自一线的调研资料。从调研情况看，农村党支部书记队伍建设还存在一些问题，需要在今后的工作中进一步探索研究。现就我镇村支部书记队伍建设面临的问题和对策及其成长规律作一浅显的探讨。

一、村支部书记队伍现状

我镇现有村支部书记19个，其中女支部书记2人，平均年龄44岁，文化层次为中专1人，高中9人，初中7人，小学2人；工作年限20年以上的2人，20以下15年以上的2人，15年以下10年以上的1人，10年以下的14人；全镇19个村有集体收入的17村，年收入均在万元以下，村支部书记年报酬平均600元，最高800元，最低500元。在工作中发挥作用较好的有15个，基本胜任的2人，难以胜任的2人。

二、加强农村党支部书记队伍建设的主要做法和基本经验

党的*报告提出，要“加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质”。“格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关”。这是今后一个时期我们开展年轻干部工作的重要指导思想。我们必须努力把握年轻干部的成长规律，在发挥年轻干部的主观努力、重视外部环境和构筑有利于年轻干部成长的平台上下功夫。

一、目前存在的主要问题

1、总量小，结构不合理，可供选择的余地小。一是分布不均。我县30岁以下的年轻干部大多集中在教育行业和卫生行业，具有公务员身份的年轻干部相对偏少，相当多数的县、镇两级行政机关人员老化，主要在于近年来公务员进入渠道比较困难，行政编制控制严格，招录公务员偏少，尤其是乡镇机关只出不进。二是文化专业结构不够合理。从学历来看，具有全日制大学本科学历的年轻干部较少。从专业来看，学文科的比较多，学经济、法律的比较少。三是性别比例不协调。如我县现有县管后备干部260人，其中女干部有68人，仅占26.2%。

2、工作的系统性不够，计划性不强。往往单方面等待年轻干部的自己成熟进步，单位对后备干部的培养教育缺乏细致的规划，走到哪算到哪，即使组织培训，也只是上几次理论课；安排实践锻炼，也不分党务干部、行政干部、经济干部、专业型干部，统统到基层转上一圈。这种单一的锻炼方式，在培养和使用上缺乏针对性、延续性，难以给后备干部提供合适的舞台和空间，严重阻碍了后备干部的健康成长。

3、选拔年轻干部重“才”轻“德”。在培养选拔年轻干部时，很大程度上主要关注于年轻干部的个人能力，以能力评“英雄”，对个人的政治思想素质关注得还不够，在德才兼备方面更注重才忽略了德。

4、培养选拔年轻干部重“一刀切”而不“切一刀”。在配备班子时，尤其是换届调整时，过于强调年轻干部的配备，很大程度上采取了“一刀切”的方式，将一些年龄稍大的优秀干部放在了门外。选配干部也要做到老中青结合，在可能的情况下或同等条件可以优先配备年轻干部即采取“切一刀”的方式。

“农民富不富，关键看支部；支部强不强，关键看班长。”农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党在农村带领广大群众全面建设小康社会的领导核心。而一个村党组织战斗力的强弱，村党总支书记是关键。深入分析农村基层党组织带头人永葆先进性的原因所在，总结把握他们健康成长的内在规律，对于培养造就一支优秀的农村基层党组织带头人队伍，进一步加强基层党组织的执政能力，全面推进社会主义新农村建设有着重要意义。近年来，*县不断深化对优秀农村党总总支书记成长规律的认识，在农村党总支部书记的培养、使用、管理方面进行了积极探索和实践，催生出一批能够带领群众脱贫致富的好带头人。

一、农村党总支书记队伍基本情况

*县现有14个乡镇，141个村民委员会，设有140个村党总支和1个村党支部。2004年4月通过换届选举产生了第二届村党总支委员会，在现任141名党总支（支部）书记中：35岁以下干部18名，36-49岁的79名，50-59岁的40，60岁以上的4名；妇女干部2名；少数民族干部67名；文化程度在大专以上的有10名，高中、中专的40名，初中的73名，小学的18名。

二、农村党总支书记队伍建设的主要做法

在农村党总支部书记的成长过程中，村党总支书记本人的努力是内因，起主导作用。各级党组织的选拔、培养和教育管理是外因，是催生优秀农村党总支部书记的土壤，同样至关重要。通过认真分析我县近年来农村党总支书记的成长，我们从完善选拔任用，加大教育培训，强化考核激励，健全监督管理等几方面入手，注重给他们提供展示其能力的舞台，并为其健康成长提供了坚实的组织保障，造就了一批能适应时展、带领群众脱贫致富的好带头人。

1、注重培养后备人选，夯实选拔基础

农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是党在农村带领广大群众全面建设小康社会的领导核心。而一个党支部战斗力的强弱，村支部书记是关键。近年来，浏阳市不断深化对优秀农村党支部书记成长规律的认识，在农村党支部书记的培养、使用、管理方面进行了积极探索和实践，催生出一批能够带领群众脱贫致富的好带头人。

一、四个优秀农村党（总）支部书记个案

二、村干部健康成长的主要因素

从以上四个村支部书记的成长历程，我们不难看出，他们的成功来源于如下几个方面：

一是都有一种不计得失乐于奉献的心态。在调研中发现，四位村支部书记在当地都具有道德权威，这是他们多年来“舍小家，为大家”的结果。在担任村干部之前，他们都是当地的富裕户，为了村上的工作和发展，他们的家庭均作出了不同程度的牺牲。但他们能够致富不忘本，对集体、对国家都有一种与生俱来的热爱，并愿意为之奉献一切。

二是都有一种不甘落后奋勇争先的精神。四个村过去都是闻名的贫困村，四个村支部书记上任后，都以改变家乡的面貌为己任，带领支村两委一班人历尽千辛万苦创业，以自己的汗水和智慧换来了一个又一个的荣誉。

**江镇位于**市东南部山区，全镇辖14个村（居）党支部，人口5.86万人，党员1589人，其中农村党员1257人。我镇于*年率先实行科学并村，*年开始实行村干部规范化管理，*年镇党委荣获长沙市基层党建示范点称号。在对村党支部书记成长规律这一课题的认识上，我们特别注重环境的营造和长效机制的形成。

一、村支部书记的素质要求：

“支部强不强，关键在班长”。澄潭江镇能够于*年率先全省实现村村通水泥路，村级经济和各项事业发展迅速，与我们培养和造就的这支政治过硬、素质精良、务实创新、战斗力强的村党支部书记队伍是密不可分的。结合澄潭江的实际，我们认为，一个成功的村党支部书记应当具备以下几个条件：一是贴近群众、一呼百应的号召力；二是发展经济、致富一方的战斗力；三是勇于奉献、公道正派的凝聚力；四是实事求是、与时俱进的创造力。在新的历史条件下，农村党支部书记只有做到了这几点，新农村的建设和村级各项事业就真正有了主心骨、领头雁。象我镇在*年之前没有一寸水泥路的基础上，在镇财政投入相对较少的前提下，新修建水泥路75公里，从而实现村村通，14位村党支部书记是功不可没的。

二、对当前村党支部书记出任规律的认识

一个村党支部书记的上任，总是跟他自己之前的素质、表现等有关：一是实干型人才。自身素质好，为人公道正派，长期担任村干部，村级工作经验丰富；二是经济型人才。自己经商办厂，事业开展崭露头角，公德心强，有办事实力；三是组织培养型人才。乡镇党组织在村级工作开展过程中，发现了人才，并给予其锻炼的平台，使之能够脱颖而出；四是局部利益的代言人。如个别村的村党支部书记“世袭制”，姓氏集中地的家族代表等。以上各类人员在自身经历、特定历史条件和居住场所等客观存在的基础上获得了担任村党支部书记的出任资格。

三、村党支部书记的后天培养

××位于××市东南部山区，全镇辖14个村（居）党支部，人口5.86万人，党员1589人，其中农村党员1257人。我镇于*年率先实行科学并村，*年开始实行村干部规范化管理，*年镇党委荣获长沙市基层党建示范点称号。在对村党支部书记成长规律这一课题的认识上，我们特别注重环境的营造和长效机制的形成。

一、村支部书记的素质要求：“支部强不强，关键在班长”。澄潭江镇能够于*年率先全省实现村村通水泥路，村级经济和各项事业发展迅速，与我们培养和造就的这支政治过硬、素质精良、务实创新、战斗力强的村党支部书记队伍是密不可分的。结合澄潭江的实际，我们认为，一个成功的村党支部书记应当具备以下几个条件：一是贴近群众、一呼百应的号召力；

二是发展经济、致富一方的战斗力；三是勇于奉献、公道正派的凝聚力；四是实事求是、与时俱进的创造力。在新的历史条件下，农村党支部书记只有做到了这几点，新农村的建设和村级各项事业就真正有了主心骨、领头雁。象我镇在*年之前没有一寸水泥路的基础上，在镇财政投入相对较少的前提下，新修建水泥路75公里，从而实现村村通，14位村党支部书记是功不可没的。二、对当前村党支部书记出任规律的认识一个村党支部书记的上任，总是跟他自己之前的素质、表现等有关：一是实干型人才。自身素质好，为人公道正派，长期担任村干部，村级工作经验丰富；二是经济型人才。自己经商办厂，事业开展崭露头角，公德心强，有办事实力；三是组织培养型人才。乡镇党组织在村级工作开展过程中，发现了人才，并给予其锻炼的平台，使之能够脱颖而出；四是局部利益的代言人。如个别村的村党支部书记“世袭制”，姓氏集中地的家族代表等。以上各类人员在自身经历、特定历史条件和居住场所等客观存在的基础上获得了担任村党支部书记的出任资格。

三、村党支部书记的后天培养1、从提高履职能力着手，把党性修养与观念更新有机结合起来。村党支部书记的履职能力通俗地讲，就是“带好一班人，做好一方事”。一是依托镇党校、农科教成立村党支部书记素质培训班。将知名专家学者请进来，定期对村支部书记进行理论和技术培训；二是鼓励参加学历教育；三是建立村党支部书记跟班锻炼基地。坚持“走出去”和“引进来”相结合，与省市级小康示范村达成传帮带协议，建立村干部跟班锻炼基地。（1）加强思想建设，引导处理好“四个关系”。一是公心与私心的关系，引导村党支部书记端正“为官”认识；二是谋人与谋事的关系，要引导村党支部书记多谋事，少琢磨人；三是党性与个性的关系，要求做到个性绝对服从党性；四是同心与离心的关系，村党支部书记要处理好与支村委其他同志、新老班子的关系，努力形成团结干事的氛围。（2）加强市场经济知识培训。引导村党支部书记从经验型、行政型人物向经济型，技术型人才转变。村党支部书记不仅要自己发家致富，更要带领全村人致富；既会做行政工作，又要有一技之长和经济头脑。（3）加强各类政策法规培训。引导村党支部书记依法开展工作，增强工作主动性，减少村级矛盾和纠纷的发生。2、从激发创业热情着手，把权限下放和待遇提高有机结合起来。我们对村居一级实行“两下两提高”的工作措施。所谓“两下两提高”即：将管理权限进一步下放，村干部待遇进一步提高；工作重心进一步下移，对村级工作要求进一步提高。一是政治上高地位。镇党委作出的重大决策，邀请村支部书记参加调研，充分征求村级意见，统筹兼顾村级利益；将村支部书记纳入机关干部的学习、培训、外出考察等活动；创设《今日澄潭江》刊物，大力宣传村支部书记的优秀事迹，对优秀村干部予以表彰奖励。二是经济上优待遇。自*年以来，镇财政实行按月发放村干部补助，并根据镇域经济增长和人均纯收入情况逐年适度提高。*年镇财政按职数计发到各村的月补助在2200元以上，其中村支部书记的月补助在600元以上。另外，各村根据村级资金运行情况可适度调节。同时，为解除村干部的后顾之忧，自*年元月1日起，依据国家保险法，并参照城镇职工参保方式，由镇财政负责，为在职村干部办理社会基本养老保险。在养老保险问题上，我们对村支部书记完全参照城镇职工的出资比例执行。三是管理上宽权力。对村级重大事务，由村支部书记主持召开村民代表大会一事一议进行决策，镇党委只引导而不干预；凡应由村级组织先审批、办理的事项，须从村一级办起，做到村组不“缺位”，镇上不“越位”。四是资源上强保障。村级区划的调整，村干部待遇的落实，村级后备干部培养力度的加强，彻底改变了无人当或无合适人选当村支部书记的“贫乏”状况。3、从增强工作信心着手，把严格要求和关心爱护有机结合起来。一是从严考核工作。镇党委将镇机关考核办法下移到村，将村级主职纳入机关干部管理范围，并健全村级综合目标管理机制，实行村干部目标承诺、实绩记载公示、公开述职评议等制度，做到按月、季和年度考核“三结合”。二是从严督促本人。镇党委定期走访老同志、村干部和群众代表，定期找村党支部书记本人谈话；发现问题不姑息迁就；家庭有困难，组织送温暖。三是工作有难题，党委作后盾。全面维护村干部的合法权益，对群众反映问题慎重对待，对打击报复村干部的坚决依法处理。4、从形成竞争机制入手，把争先创优和选贤任能有机结合起来。（1）实行奖优罚劣，未位淘汰。年终组织对村级各项工作进行评比。全面掌握村党支部书记在经济发展、社会稳定、计划生育和公益事业等各个方面的绩效，广泛听取群众对村级工作和村党支部书记的反映。对村级综合排名连续两年未位的村党支部书记予以免职。（2）要求述职述廉，接受监督。一是村干部述职述廉。年终分村召开村干部述职述廉大会，要求村党支部书记就履行岗位职责、完成工作任务情况、个人执行上级有关廉洁从政规定情况、以及坚持民主集中制情况向村民代表作了汇报。二是群众点题评议。与会群众代表就村民普遍关注的热点、难点、疑点问题，进行现场质询。三是领导问题谈话。联村党政领导根据平时掌握的情况进行提问，要求村干部突出某个专题重点作出报告或说明。对发现的一个苗头性问题、倾向性问题及时地对当事人予以了谈话。（3）注重发现人才，引入竞争机制。建立入党积极分子、乡土人才、后备干部“三位一体”人才库。善于从班子其他成员中，从其他党员及入党积极分子中以及从其它方面着手培养和发现党支部书记人选。

编者按：本文主要从把握当前水利脉搏，积极践行可持续发展治水思路；提升自我，学会沟通，利用团队精神把事业干好；把握规律，科学规划自己成长几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：作为一名水利系统公务员，最重要的是依法治水，依法管水，依法兴水。以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，是世界各国面临的共同挑战和紧迫任务。坚持水资源可持续利用，坚持以人为本，坚持人与自然和谐，坚持统筹兼顾，坚持改革创新，坚持现代化方向就不会偏离民生水利可持续发展的轨道。一个人要想在职业生涯中得到更好的发展，就必须具备更加优秀的素质，发展自己可以以划单人艇的心情去生活、发展自己、表现自己，但日常工作中更多时候我们是划的龙舟。作为一名国家机关的公务人员，要把握干部成长规律，认真定位，科学规划自己的成长。在未来的流域水利工作中逐步发现自己，提升自己，发展自己，是个人成长中的一个长期目标，对上对下负责，时刻关注民生，在实践中不断完善自己的修养等。具体材料请详见：

2009年*月*日，我参加了水利部青年公务员知识更新培训班。七天的时间，我们和来自水利部办公厅秘书处、水资源管理司、防办等各司局以及长江委、黄河委、淮委、海委、松辽委等各流域机构的学员一起系统的学习了《社会调查及调查研究报告撰写》、《中国水资源管理》、《保密工作基础知识》、《水利公文写作》、《水利法制建设》、《干部成长规律研究》、《对当前水利形势的认识》、《如何提高执行力》、《心理调试和沟通技巧》共9门课程。学习过程中，我认真听课，认真笔记，认真思考，圆满完成了各项学习任务。通过学习，系统的梳理了一名水利公务员必备的知识，进一步提高了政治修养，强化了理论素质，更重要的是发觉了自己的缺点和不足，对未来如何做一名合格的公务员，打下了坚实的基础。下面谈几点个人体会：

一、把握当前水利脉搏，积极践行可持续发展治水思路

作为一名水利系统公务员，最重要的是依法治水，依法管水，依法兴水，所以，对国家的治水政策及可持续发展治水思路的把握应该是很重要的一项基本要求。陈雷部长讲话指出“水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素。以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，是世界各国面临的共同挑战和紧迫任务。当前和今后一个时期，是中国全面建设小康社会、加快推进现代化进程的重要时期，也是传统水利向现代水利、可持续发展水利加快转变的关键阶段。人多水少，水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配，不仅是中国现阶段的突出水情，也是中国现代化建设进程中需要长期应对的基本国情。”水利部发展研究中心*主任的给我们学院仔细的回顾了可持续发展治水思路出台的时代背景和战略意义，更使我们认识到肩头承担着践行可持续发展水利的责任，坚定不移的用可持续发展治水思路指导日常民生水利工作。工作中，只要坚持水资源可持续利用，坚持以人为本，坚持人与自然和谐，坚持统筹兼顾，坚持改革创新，坚持现代化方向就不会偏离民生水利可持续发展的轨道。只有真正理解可持续发展的治水思路，才能更好的把握当前水利脉搏，积极践行才能积极践行可持续发展治水思路。

二、提升自我，学会沟通，利用团队精神把事业干好

随着世界科学技术的突飞猛进，综合国力竞争的日趋激烈，社会对人才的需求越来越强烈，对人才素质的要求也越来越高。一个人要想在职业生涯中得到更好的发展，就必须具备更加优秀的素质。通过情商和心理沟通技巧的学习，使我更加清醒的认识到自己和优秀的差距。要努力提升自己的知识素质、能力素质、心理素质和身体素质，只有具备高素质才能成为一名优秀公务员。

编者按：本文主要从当前干部教育培训与干部健康成长之间的主要矛盾；干部教育培训服务干部健康成长的思路及对策进行讲述。其中，主要包括：部分单位和少数干部的思想认识与大规模教育培训干部的新形势、大背景还不完全适应、教育培训机构的基础设施与大规模培训的客观需求不完全适应、教师队伍的教学科研水平与当前社会、经济的发展实际不相适应、干部教育培训内容的设置与教学质量的实效性和干部培养的系统性不相适应、以探索干部教育培训规律与干部成长规律为基础，促进干部教育培训与干部健康成长的结合、以创新培训内容为重点，促进“教”与“需”的结合、以改进培训方式方法为动力，促进培训对象“主体”作用与培训教师“主导”作用的结合、以建立健全培训制度为保障，促进“学”与“用”的结合等，具体材料请详见：

大规模培训干部、大幅度提高干部素质，是党中央从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设出发提出的重要战略任务。我党历来十分重视对干部的教育培训，始终把它作为人才战略工程中的基础工程。近年来，各地结合实际，以更新观念、更新知识、提高能力为主要目标，采取了多种有效措施和形式，分层次、分类别组织教育培训，全面推动干部队伍整体素质和综合能力的提高。但是，面对当前社会转型期和战略机遇期的新形势、新任务，如何探索和把握干部教育培训规律与干部成长规律，促进干部教育培训更好地服务干部健康成长，继续保持并进一步提高干部教育培训质量是我们当前遇到的新的历史课题。

一、当前干部教育培训与干部健康成长之间的主要矛盾

通过对近年来各地干部教育培训意见的调查分析，干部培训质量的矛盾体现为三个不完全适应：干部的整体素质和能力与当前经济发展和社会进步的客观现状还不完全适应；培训机构能够提供的教育培训资源的有效供给与市委对干部教育培训质量的要求不完全适应；干部教育培训方式方法的改革力度与全体干部的需求程度还不完全适应。这三个不完全适应主要表现在以下几个方面。

1、部分单位和少数干部的思想认识与大规模教育培训干部的新形势、大背景还不完全适应。部分领导和单位对干部教育培训工作的重要性认识不足，把干部教育培训工作当作一种负担、任务去完成，没有从干部队伍建设的需要上去认识。不能把干部参加教育培训真正摆到应有位置，认为抓具体业务和经济建设才是硬任务，强调工作忙、任务重，抽不出时间学习，因而参加培训不积极、不主动，甚至出现了替训、代训或缺训的现象。

2、教育培训机构的基础设施与大规模培训的客观需求不完全适应。主要是硬件设施与培训要求有一定差距。近年来，虽然各级党委、政府高度重视党校的基础设施建设，加大了对党校基础设施建设的投入力度，党校的硬件设施有了一定程度的改善，但与干部教育培训任务相比，还有一定差距，教学手段还比较单一，现代化程度还比较低，这一问题在县级学校尤为突出。比如，有的地方党校没有干部教育培训阅览室，也没有宿舍、食堂和体育活动场所，干部教育培训的教学基础设施配套跟不上形势发展；财政投入严重不足，拨给的资金大部分用于教职员工的人头费和日常基本的运转支出，干部教育培训经费严重不足，缺乏应有的物质保障机制，很难满足大教育大培训的需要。