承包商范文10篇

总承包商付款（供货）保函（试行）

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（供货商）：

鉴于贵方与（以下简称“总承包商”）就项目于年月日签订编号为的《买卖合同》（以下简称主合同），应总承包商的申请，我方愿就总承包商履行主合同约定的货款支付义务以保证的方式向贵方提供如下担保：

一、保证的范围及保证金额

我方的保证范围是主合同约定的货款。

1运输承包商的安全现状

虽然许多外租车驾驶员的驾驶恶习得到了控制，但与公司安全要求仍有较大差距，习惯性违章仍未得到有效解决，主要表现在以下方面。

（1）缺乏对车辆的管理，对车辆的安全技术状况不够了解。外租车驾驶员的收入主要与工作量挂钩，因此驾驶员不情愿主动修车，能凑合跑就继续运行。途中没有严格执行“三查十五点”，一旦在运行中遇到刹车、转向等故障问题，就有可能发生安全事故。

（2）驾驶技术和安全知识欠缺。现在驾驶员的培养流程极为简单，基本上在驾校交过学费后都能拿到驾照，驾驶员的水平基本都是在日常运行中摸索学习的，有较多的驾驶坏习惯，却无人管理，安全知识从未培训过。识别风险、规避风险以及突发事件后的应急处置能力都不足，这些都是存在的安全隐患。

（3）驾驶员安全环境保护意识差。驾驶员都是以追求利益为目的，不顾环境污染的后果。

（4）车辆技术状况差，维修保养跟不上，存在较高的安全风险。

作为营销项目建设实施的主体，营销专业承包商安全管理的作用举足轻重，有效的安全管理有利于强化安规及“两票三制”执行刚性，促进安全生产责任落实，规范现场作业违章的检查和纠正，促进项目施工现场安全管理水平提升。提升对承包商的管控，不仅从项目施工承包的角度对营销项目建设的风险进行有效的防控，还进一步促进了安全生产责任的落实，保证了现场作业的规范性，使营销项目现场安全管理水平得到进一步提升，对营销项目全面风险管理具有积极的促进意义。

签订承包商安全协议。电力营销项目建设单位与承包商应针对项目施工过程签订安全协议。对于全年性临时小修、日常运维和事故抢修等项目，可与承包商按年度签订一份安全协议。规范承包商资质管理。按规定，项目施工管理及作业人员必须取得供电企业承包商及人员进网作业许可证，方可上岗工作。在项目施工前，承包商的“两种人”，即工作票签发人和工作负责人必须获得经过考核和发文公布、年审认定的资格。进入作业场所作业的承包商工作人员应具备相应的专业能力，必须相关安全知识的考试（特殊情况可以采用口试或现场技能操作考试）。明确施工安全技术措施。工程实施分部应在施工安全技术措施和施工方案制定前与承包商进行沟通，明确双方责任。承包商必须评估项目实施的安全风险，施工方案应含有安全保障的相关措施和方法。

完善承包商评价机制。对承包商进行过程评价和考评，建议采取奖惩结合的管理手段，每月一评价，对年内未发生一例安全违章行为的承包商队伍给予奖励，调动承包商队伍的积极性，提高各承包商队伍之间的竞争力。落实岗位责任制。以往承包商由专业点检负责管理，部门直接介入管理，存在两方面问题一是部门直接管理力量不足，精力有限，不能扑捉全面，二是专业点检管理重技术、重消缺而忽视人员的管理，建议把电力企业班组考核办法科学纳入承包商员工管理中，人员作业、安全教育由班组负责，定期工作及检修质检由专业负责，部门直接进行全面管理，提高对承包商的立体管理全面性。落实监理机构职责。营销项目施工现场，监理单位应审查承包商安全生产责任制的建立和实施情况，现场察看执行安全生产的有关规定与措施，按计划监督施工现场安全文明施工状况，并编制监理日记定期，每周报送。工程验收结束后，汇总现场安全管理情况并编制监理总结。

承包商会议制度。针对营销专业承包商的管理，应建立起承包商会议制度，各项目实施单位组织工程项目承办部门和承包商每季度举行承包商会议，对施工现场安全管理情况、违章情况进行通报，明确安全生产要求，评价承包商的安全生产表现，从制度上对承包商会议进行管理。此外，企业还可成立承包商管理委员会，定期与承包商单位领导层进行座谈沟通，商讨管理相关事宜。各个部门可针对超出承包商合同规定之外的项目向承包商管理委员会汇报，由承包商管理委员会进行裁决。

作者:刘贻樟 单位:广东电网东莞供电局

内容提要就国际承包工程而言，工程所在国或所在地区的安全状况对工程的实施有着直接的影响。尤其在非洲某些国家，反政府武装在工程所在地域的军事行动或骚扰活动，往往造成承包项目人员伤亡、机械设备损毁，严重干扰承包商正常的工程进度，导致工期延误和额外费用的发生。本文通过一个实例，探讨在这种特殊风险条件下承包商索赔的FIDIC适用合同条款，望与同行交流。

关键词业主风险国际工程FIDIC索赔工作

一、背景情况

本公路项目位于东非某国北部地区，2004年3月授标，合同工期30个月。道路全长62.5公里（沥青双表处路面），系世行贷款项目。由于该国反政府武装长期在北部地区活动，严重影响了当地社会经济的发展。尽管该国政府长期致力于该地区的和平与稳定，还有包括国际社会的干预，但该地区的安全状况始终没有根本的改善，政府军和反政府武装之间阶段性的武装冲突时有发生。

在这样的大环境下，整个工期有2/3的时间实际上处于军方实施的“半宵禁”状态。当地驻军从安全的角度考虑，要求承包商的人员和机械设备只能在早上8:00以后进入作业现场，并在下午4:00以前必须离场，工程的实施受到严重影响。由于军方实施强制性的安全措施，承包商每天被“阻挡”或“耽误”3个小时的作业时间，造成合同工期的延误。

为此，我们在合同规定的时间内向工程师提出了书面的索赔意向。由于这一事件是持续发展的，我们注意积累相关的证据和其他材料，并按时呈报工程师备案。2006年初，在军方解除强制性的时间限制后，我们正式向工程师提出索赔报告，依据合同条件主张承包商的权利，包括工期及相关费用索赔。最后，我们在工期和费用方面得到合理的补偿。

1承包商安全管理现状

西南油气田矿区服务事业部主要是为四川油气田后勤服务的，主要服务川渝两地的18个区域性油气田生活基地，工程项目点多、面广、规模小。以2013年为例，工程项目有80余个，合同总金额1.6亿，涉及的承包商近70家，这给安全管理工作带来先天难题。2010年矿区服务事业部制定了《工程技术服务承包商质量健康安全环境管理实施细则》，通过严把承包商资质审核关、QHSE业绩关、人员素质关、施工监督关、现场管理“五关”，严格签订工程安全合同，严格承包商安全监督考核，使承包商安全管理取得了一定的成效。但是，矿服系统工程承包商安全管理总体上还是存在重准入、轻监督、少清退问题。

2承包商安全管理存在的问题及原因分析

2.1承包商安全管理的不足和难点

1安全管理责任落实不到位。按照矿区服务事业部规定，建设单位在与承包商签订工程合同时，同时要签订安全合同，落实安全主体，明确安全管理主体责任。但在实施过程中存在直线责任部门要求多、落实少，属地单位监管责任缺位，项目管理责任没有真正落实，造成了现场安全监管责任不明确，加大了对承包商安全管理难度。2施工现场监管力度不够。首先，由于集团公司“三控制一规范”及矿区业务收缩的政策，专业技术人员补充有限，施工现场安全管理专业人员配置不足，不能满足承包商安全监管需要。其次，施工现场安全检查深度不够，注重突击性的安全大检查，忽视日常的监督管理制度和措施的落实;注重施工过程实体安全检查，忽视承包商安全责任制的建立和落实的检查。再次，现场安全监管人员素质良莠不齐，部分人员缺乏系统的专业及安全知识，履职能力有限，对于存在的问题难以有效查出及准确处理。3承包商安全业绩考核困难。在工程建设领域，尤其是建筑行业信用体系缺乏，资质挂靠、随意分包、违法转包等乱象大量存在，承包方和实际施工方不统一，导致在工程建设过程中的责任不明确，部分实际施工方不具备相应管理水平或施工技术，造成施工现场管理失控，工程质量、施工安全的各项措施得不到落实。但建设单位是与被挂靠方直接签订合同，对承包商的各类业绩考核也只能针对被挂靠方，难以真正落实到实际施工方。

2.2承包商施工现场安全管理主要问题

摘要:探讨国内EPC总承包商在项目策划和执行过程中，对成套设备采购管理的重要意义、问题环节以及相应的管控思路和办法。

关键词:成套设;备EPC;总承包商;采购管理

成套设备，国内部分EPC总承包商又称之为“包单元”或“成套包”，一般定义为“生产某些产品或完成一定任务及功能所必需的整套设备”。还有一种包含更多因素的表述:“为了完成某种机能而将机械、装置及有关其它要素有机地组合起来的集合体，不仅仅是将从各个机器制造部门购买的设备装配成套，还包括专利技术、专有技术及其它要素的有机结合”。成套设备采购，作为一种供应模式乃至工程服务模式，在能源、化工、冶金、建材、市政等多个领域的工程项目建设过程中，总是或多或少地存在着。近年来，随着国内EPC总承包商在海外市场的不断开拓、以及总承包项目管理模式在国内的推广，总承包工作范围内的成套设备采购管理，已成为国内EPC总承包商在项目策划和执行中需要面对的共性课题。究其原因，一方面，如能实施有效管理，EPC总承包商与成套设备供应商能实现“一加一大于二”的共赢效应、为项目业主创造价值、为自身赢得利润和商誉;另一方面，一旦管控失败，由于总承包模式的风险分配机制、以及总承包合同和成套设备供应合同之间的赔偿责任的不对称，EPC总承包商将兑付巨额赔偿而招致重大经济损失，也成为大概率事件。事实上，在笔者所服务的能源及化工工程建设领域的总承包业内，近年来由于市场竞争的日趋激烈、以及管理方式方法的不成熟，出现了相当数量的成套设备采购风险甚至重大损失。被描述为“小EPC”、“小总包”、甚至“黑匣子采购”的成套设备供应，不时成为EPC总承包商工作中的管理死角、盲区，也是进度、质量、成本、甚至安全、资金以及交付的风险高发区。前述风险甚至损失发生的根源，基本都在于管理者没有充分认识到:成套设备采购与单体设备以及大宗材料采购，虽同属物资采购，但前者与后二者之间，有着本质的不同。不加区别地将单体设备或大宗材料的采买流程、合同条件、以及履约(定单)管理办法复制到成套设备采购管理，就是管理死角、盲区产生的原因。而这其中的本质不同，核心在于需要认清成套设备在EPC总承包商建设工业装置的过程中，其作用的关键在于实现和满足EPC总承包商对其的功能性要求，而这样的功能性要求，需要成套设备供应范围内的所有装置性设备和材料作为一个集合来共同实现。表1简单对比了成套设备与单体设备或大宗材料供应的异同。清晰认识到表1异同，则有利于对成套设备采购全过程进行正确的管控。结合具体工作实践、以及通过业内交流积累的经验教训，对成套设备采购全过程管理进行简要梳理。

1正确的管理思路

“管”还是“包”，是对成套设备采购管理的基本思路问题。一段时间以来，EPC总承包商业内存在一种思路，就是对成套设备采购管理工作，主要集中在采买环节。对设备供应商的管控，主要通过供货/工作范围、计价原则、支付条件、功能(性能)保证约定来实现，而对供应商履约阶段的管控则与单体设备及大宗材料定单无异，仅开展例行的催交、中间检验及出厂检验，甚至将这部分工作委托第三方监造/检验机构。而技术团队在完成了技术协议签定之后，到合同标的交付前，基本不参与对该定单的管理。笔者认为，对于成套设备来说，上述的管理思路实际上就是简单的一包了之，甚至干脆就是以包代管。殊不知，这样的管理思路，是将EPC总承包商自身置于了巨大的风险之下。举个简单的例子:某成套设备定单价格，为相应总承包合同价格的二十分之一，而总承包合同的工期赔偿金额上限为合同价格的十分之一，那么一旦该成套设备供应履约出现重大缺陷甚至履约失败可能给EPC总承包商造成的损失，甚至超过了成套设备合同全部价款。也就是说，仅在采买环节控制成套设备供应带来的EPC总承包商风险，是不切实际的。既然简单的“包”无法解决问题，对成套设备采购供应开展全过程、介入式管理，自然成为了EPC总承包商规避风险、创造价值的正确选择，也是唯一选择。

2采购策划阶段

摘要:分析了石化企业承包商安全管理存在的主要问题，提出了承包商安全管理对策。

关键词:石化企业;承包商;安全管理

石油化工企业规模大、链条长、业务多，日常生产经营中需要引进大量的承包商来完成各项工作，承包商在石油化工企业日常生产经营活动中承担的作用日益突出，但在利益驱使下，承包商对自身安全管理不断弱化，重效益、轻安全现象日趋严重，其安全管理状况已对石油化工企业自身的安全管理业绩构成巨大影响，给石油化工企业的安全管理带来前所未有的挑战，加强承包商安全管理势在必行。

1承包商安全管理存在的主要问题

1．1业主单位对承包商安全管理不重视

一些企业没有真正落实承包商安全管理责任，思想上还存在“承包商事故是别人的事”的错误观念，对承包商日常管理标准不高、要求不严甚至不管理。一些企业把承包商安全管理挂在嘴上，没有真正践行安全管理承诺，在招投标时片面压投资、降成本，使用投标价格不符合实际的低价中标承包商。

摘要:文章首先分析了FIDIC合同条件下承包商索赔的重要性，介绍了施工索赔的类型，重点介绍了索赔的原因和方法。

关键词:FIDIC合同条件；承包商；施工索赔

1FIDIC合同条件下索赔的重要性

（1）索赔是承包商减少风险损失的有效途径

为了避免由于风险造成亏损，同时争取盈利，承包商应善于识别风险，采用防范、规避、转嫁等手段预防风险造成的损失。承包商应利用FIDIC合同条件，通过工程索赔的途径将损失尽可能多地从业主方补偿回来。工程索赔是承包商减少风险损失、获取经济收益的重要手段和有效途径。如果承包商在施工过程中缺乏索赔意识，对造成索赔的事件反应迟钝，那么他就等于主动放弃了应该得到的利益。

（2）索赔是承包商维护其合同权益的重要手段

编者按：本文主要从加强对索赔与反索赔的认识与重视程度；建设工程合同索赔原因分析；合同索赔的基础工作；索赔技巧；建设工程反索赔进行论述。其中，主要包括：索赔是工程承包合同管理的重要内容、索赔是工程承包中经常发生的正常现象、国际承包工程中的施工索赔额一般可达到合同价的10%左右、风险引起的索赔、工程量变化引起的索赔、施工条件变化引起的索赔、工期延长和延误引起的索赔、其它原因引起的索赔、合同索赔是业务性很强、基础工作很细的工作、索赔事件确立的前提条件就是必须有正当的索赔理由、善于利用事故因素，变被动为主动、及时提交索赔详细清单和依据坚持做好施工日志、防止对方提出索赔、反击对方的索赔要求等，具体请详见。

建设工程受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响，施工条件复杂，可能造成各种特殊情况，给合同履行带来不确定性风险，导致索赔事件难以避免。索赔是工程承包合同管理的重要内容，是工程造价管理的重要手段，是维护施工合同双方合法利益的一项根本性管理措施。然而，由于对于索赔和反索赔的一些片面理解和模糊认识，许多承包商和建设单位在这方面争议和分歧较大。因此，我们有必要重新认识和探讨索赔与反索赔，为各单位和部门维护自身的合法利益提供有益的参考，从而推动建设工程领域的健康发展。

一、加强对索赔与反索赔的认识与重视程度

索赔是指在合同履行过程中，对由于对方责任造成的实际损失向对方提出补偿的要求。索赔是工程承包中经常发生的正常现象，由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。索赔是业主与承包商之间经常发生的管理业务，是双方合作的方式，性质属于经济补偿行为，并非带有惩罚性，索赔的损失结果与被索赔人的行为并不一定存在法律上的因果关系。

据有关统计资料，国际承包工程中的施工索赔额一般可达到合同价的10%左右，个别最高索赔额达到合同价的50%以上，可见工程索赔对工程施工经济效益的影响和作用之大。

二、建设工程合同索赔原因分析

1风险管理基本概述

1•1风险的定义

目前对风险已有很多种定义,总的来说风险是一种损失的不确定性,可以通过分析与评估,预测其发生概率及后果。而对建筑工程项目而言,风险是指可能出现的影响项目目标实现的不确定性因素。

1•2风险的特性

风险的特性是指风险发生概率、风险损失、风险损失的可保险性三个特性。

1•3承包商风险管理的模式