超限治理范文10篇

同志们:

十一”长假即将到来，中秋佳节刚过。首先在这里向大家表示节日的问候，同时也代表市委、市政府和治超领导小组向近一个月以来，战斗在全市治理超限超载一线的所有同志们表示深深的谢意!

主要任务是总结一个月以来集中治理车辆超限超载工作，今天我召开全市治理车辆超限超载工作情况通报会。研究部署今后一个时期治超治限工作任务，巩固和扩大治理效果。刚才，市交通局敬实同志通报了全市集中治理车辆超限超载工作情况。市公路管理处书光同志和市交警支队洪斌同志就超限超载的危害，治理的法律依据及如何相互配合进一步做好下步工作分别做了表态发言。大家讲得很好，政策性强，认识深刻，决心也很大，希望在座各位也要认真消化理解。下面，代表市委、市政府及市治超工作领导小组再讲两个问题。

一、前段治超工作总体情况回顾

市认真落实“省纪委监察厅召开白城、两市治理超限超载专题协调会”精神，自9月3日全市集中治理车辆超限超载统一行动以来。严格依照《市人民政府办公室关于印发集中开展治理超限超载车辆实施方案的通知》松政办明电〔2007〕79号，以下简称《通知》要求，讲科学、抓落实、求实效，广泛深入地开展治超治限工作，基本上形成了政府主抓，监察牵头，交通、公安等部门联动配合的工作格局。通过全市各相关部门工作人员的奋力拼搏，市治超工作取得了阶段性效果，车辆超限超载的比例大幅下降，车辆超限超载现象得到有效遏制，市场恶性竞争现象减少，运价合理回归。同时，治超期间，公安、交通部门工作人员严格执行方案要求的三不”四要”五不准”工作原则，依法行政。公路交通以及重点物资运输疏通，市场供应正常，物价平稳。

全市共出动执法人员252人次，自9月3日我市开展集中治理超限超载车辆工作以来。执法车辆38台，共检测车辆814台，查处超限超载车辆230台，卸载货物2000多吨，处分57万余元。社会各界和新闻舆论对治超工作反响良好。这些成果的取得，市委、市政府正确领导的结果，各部门通力合作的结果，也是社会各界广泛支持的结果，更是全体治超人员奋力拼搏的结果。

摘要：超限超载运输对人民财产与公共安全危害很大，不仅会对道路桥梁设施造成巨大破坏，极易造成道路交通事故，为人民群众生命财产安全造成严重的威胁，还会导致流失大量的国家税收，也不利于汽车工业的长远发展。因此我们要高度重视道路超限超载运输治理工作，既要建立部门联动协同执法机制，加强宏观调控与综合治理；还要从整体上提升执法人员综合素质，规范执法行为。本文通过分析道路超限超载运输的成因与危害，提出了道路超限超载运输的治理对策。

关键词：道路；超限超载运输；治理对策

当前在我国道路超限超载运输是一种非常普遍的现象，会导致公路的非正常损坏，由相关统计可知，每年公路部门因超限超载运输带来的道路维修保养费用高达数百亿元，同时也经常引起桥梁坍塌事故，为人民群众生命财产安全造成了巨大的威胁，也国家税收出现了大量流失的情况。对此我们要提高加大对道路超限超载运输的整治力度，促使每个公民交通安全意识与法治观念得到提升，同时还要完善制度、加强管理，部门联动协同执法机制，培养更多高素质执法人员，确保在道路超限超载运输治理上取得更大成效。

1道路超限超载运输的成因

超限超载运输在交通运输法律法规中是一种违规违章行为，本质上看为非正常性经济现象，人们受到经济利益的驱动进行超限超载运输。分析道路超限超载运输的成因可知，主要包括下面几个方面：第一，主要目的是减少运输成本与交通费用，人为对车辆作出加长、加高处理，并加固大梁，增加车轴钢板等措施，增加汽车的承载力。第二，我国交通运输市场管理上还缺乏有力控制措施，容易发生无序竞争问题，交通运输中很多道路货运行业为推动市场发展，未采取科学管理方法作出处理，行业规范内容不完善，对治理效果带来不利影响[1]。一些运输企业和从业人员擅自改造车辆，为市场带来了不稳定因素。第三，很多地方政府与相关部门认为车辆运输可以提高纳税额，对促进当地经济发展有利，对此面对着道路超限超载运输的现象，未履行治超的主体责任。第四，由于存在着多头管理的情况，无法作出统一控制。这是由于对交警、路政和运管等部门工作来说，很少深入、全面的分析超限超载运输的问题，容易发生乱收费、乱罚款的情况。第五，群众通常是认罚认交，认为交钱罚款就可以超限超载违法运输，放任危害后果的发生。执法人员在开展管理工作的时候，滥用自由裁量权，未严格实行查罚缴三分离，容易发生徇私舞弊的情况。

2道路超限超载运输的危害

为依法解决货运机动车辆超限超载运输问题，减少道路交通安全事故的发生，保护人民群众和国家、集体、个人财产安全，根据国家《道路交通安全法》以及交通部、公安部等七部委和省治超领导小组关于开展车辆超限超载整治工作的部署，决定在我市开展货运机动车辆（以下简称车辆）超限超载治理工作。特制定本实施方案。

一、指导思想

按照“广泛宣传，统一行动；多方合作，依法严管；把住源头，经济调节；短期治标，长期治本”的要求，对车辆超限超载进行综合治理，坚决打击车辆超限超载“大吨小标”和非法改装等违法行为，保护并鼓励合法道路运输，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

二、工作目标

总体目标：建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场，维护良好的车辆生产、使用秩序和道路交通秩序，确保公路设施的完好和公路交通安全。

阶段性目标：近期用一年时间集中整治车辆的超限超载、“大吨小标”、非法改装问题，力争使车辆超限运输现象得到有效遏制，车辆核定吨位失实的现象得到纠正；中期通过三年左右时间的综合治理，力争使车辆超限超载的问题从根本上得到解决，“大吨小标”和非法改装车辆基本杜绝，道路运输行为规范，运价合理，逐步建立起开放、公平、健康的道路运输市场。

为宣传贯彻《公路安全保护条例》（以下简称《条例》），落实公路安全保护规范，确保公路完好、安全和畅通，根据省厅、市交通运输委的统一部署，结合我区交通运输实际，决定在全区集中开展夏季治理车辆非法超限运输专项检查活动。为确保治理工作顺利开展，制定本方案。

一、活动时间

年6月1日开始，至6月30日结束。

二、检查活动的主要路域及区域

立交桥及周边、大道立交及周边；辖区内的高速公路出入口及服务区；货运交易市场、辖区内货物集散地及货运站等场所。

三、检查活动中重点查处的非法运输行为

摘要：治理车辆超载超限一直是道路运输管理和交通综合治理的重点内容。文章分析了当前南宁市货车超载的若干问题，提出通过加大依法严管的力度、多部门开展联合治超行动、建立源头治超工作机制、实施计重收费和打击暴力抗法行为等对策，提出维护道路运输正常秩序的路径和方法。

关键词：公路运输；超载超限；治理策略

1南宁市货车超载的现象及危害性

1.1货车超载的基本情况。根据南宁市交通运输综合行政执法支队排查数据显示：出现超限超载车辆基本都是高速公路出口和收费站出口，从通行时间看，晚间至凌晨时段“百吨王”车辆在收费站入口通行最为集中，选择通行收费站出入口较为固定。仅以五大队执法卡点数据统计为例：友谊收费站上半年以来通行超限超载车辆15500辆，实际共检查超限超载车辆33300辆，其中超限超载车辆2800辆次，卸载车辆2800辆次，监督卸载重量51124.69t。1.2货车超限超载屡禁不止的原因。（1）运输公司因为经济利益问题，纵容或指使司机明知故犯，恶意超限超载。执法人员在治理超限超载工作中，盘查超载车辆司机的时候，在问其对于超限超载是违法行为时候，很多司机表示自己只是帮公司开车，他们也不清楚拉的货有多重，他们只负责开车，别的什么都不管。超限超载的原因，归根到底还是运输企业利字当头、利欲熏心，这是源头。甚至有些公司为了逃避执法人员、知法抗法，教唆司机遇到执法人员的时候加速冲卡。（2）部分基层路政执法人员和交警工作方式过于简单，存在着简单处罚了事的现象。执法人员工作责任不强，在面对违法事实面前，如果只是一味地罚款，而不去加强对违法人员的教育，虽然对货运车超限超载违法行为按规定依法处罚，但是这种尽到的责任其实是懒政的表现。如果放任罚款放行的现象一直存在，违法者没有受到应有的教育，必然导致超限超载违法行为层出不穷、难以根除。不仅影响了治理效果，甚至让违法者认为被处罚只是运气问题，只要交钱就能过关，无形当中助长了超限超载违法行为。1.3超限超载的危害性。目前治理超限的工作仍不乐观，冲卡、跳磅现象屡禁不止，私装千斤顶、气囊等各种隐蔽逃避超限检测的手段比比皆是。超限超载车辆的轮胎负荷过重变形过大很容易影响车辆的转向性能，上坡缓慢，转弯倾斜，非常容易造成交通堵塞。运输车辆尤其是大型货车超限超载的危害是极大，严重破坏公路基础设施。我国的公路和桥梁的设计载荷是符合国家车辆运输的载重标准的，一旦车辆载重超过自身设计的载货标准，在通过相应的道路路面和桥梁的时候，轻则使路面损坏、桥梁损伤达不到设计的使用年限，重则会导致带来车毁人亡的重特大交通事故。

2打击超限超载的方法与策略

2.1加大依法严管的力度。南宁市所查处的超限超载案件，很多是涉及运载砂石，煤矿等对公路、涵洞造成严重威胁，破坏公路水泥路面等恶意超限超载行为。为有效遏制南宁市辖区高速公路货运车辆违法超限超载势头，力争尽快消除“百吨王”恶性违法超限超载行为所谓超限超载的标准，货车装载分轴数，四轴货车装载总重是31t，六轴货车装载总重是49t。重点查处百吨王严重超限超载货车和超限超载率50%以上的车辆，尤其是核载49t，实际车货总重却超过100t的“百吨王”，一旦上路，很容易造成安全事故。2.2多部门开展联合治超行动。治理超限超载是系统工程，需要联合交通部门的路政执法和运政执法，以及公安系统的交警等部门实行路面联合执法治超，齐抓共管、打出组合拳。把治超工作列入相关部门年度工作重点，实行目标责任制和责任追究制，明确职责，强化督导检查。增加一线执法力量的投入，始终保持严格执法高压态势，以巩固成果，防止反弹。对超载车辆严格实施卸载，消除违法行为，对严重超限超载的违法运输车辆，应按照法律、法规规定从重处罚，确保治超工作深入持久开展。2.3建立源头治超工作机制。货车企业需要整顿的超限超载车辆数量非常庞大，需要很长的一段时间。而且超限超载的问题存在时间非常久，因为这些车辆占据了运输企业的大头，很难一次性打击成功，治超的工作进行也非常艰难，不仅要加强干线公路的治超工作力度，确保治超成果，还要继续加大盲区路段超限车辆的治理力度，严厉打击短途超限运输车辆。加强对货车经营企业的源头治理和强化执法力量上路的路面治理同样重要，不可偏颇哪一边，坚持两手抓两手都要硬的做法，治超才能标本兼治。第一，按照“源头治理为基础，道路治理促进发展”的原则，促使治理超限超载的长效机制发展。还要大力推进货物源头管控，对货车生产企业也要加强监管，对待货运来源也要坚持登记监管，一方面严格驾驶员监管，另一方面加大对非法改装的监管、打击力度，从源头阻断超限超载行为的发生。第二，严厉打击超载车辆和源头公司，约谈运输企业管理人员。坚持做到“卸物转运，货物未装，宣传先行”，宣传教育工作先到位，只有每个从业人员、每个驾驶人员从思想根源认识到、重视到超限超载的危害性，对社会、对家庭、对个人的危害性，主动拒绝超限超载，治超才能收到实效。2.4从实际出发，开展高速公路计重收费。为警示违法超限车辆不得驶入高速公路，可在高速公路的入口处设置相应的称重检测设备，通过经济杠杆、技术手段，消除违法超限所得，铲除其生存的土壤，让违法者无利可图。与此同时，进一步降低运输成本，保障物资运输。采取有效措施，切实降低多轴大型贷车的通行费收费标准和运输成本，鼓励多轴大型运输车辆发展，优化道路运输结构，提高道路运输效能。建立鲜活农产品流通的“绿色通路”保障整车且合法装载的鲜活农产品运输车辆高速畅通。2.5严厉打击暴力抗法行为，确保执法人员人身安全。在执法过程中，有些货车司机不配合执法，并以金钱威逼利诱执法人员给予放行，有的在现场耍赖不愿意把货物过磅，不出示证件为理由拒绝执法检查。一线路面执法人员通过增派人手，加强巡逻，强制锁车来遏制这些非法行为，对拒不接受检查、强行冲卡、带车绕行的地段，采取应急处置措施，对阻碍执法检查人员中实施人身侵犯、破坏治超设施的，依法追究其责任。针对打击强行冲卡、破坏治理超限超载工作的侥幸分子，在全市范围内开展一次治理货车超限超载百日联合行动，是为建设南宁市创造和谐、畅通、安全的公路交通环境。结合实际情况采取定点查处的执法方式强力打击,通过不断开展交通运输违规违法行为整治行动，为确保执法人员人身安全，对待暴力抗法行为要严惩不贷，维护法律尊严和治超执法环境。

摘要：随着社会经济的发展进程逐步加快，公路运输能力也呈现出不断提升态势。当今时代，是一个知识经济的时代，伴随着公路运输的发展，各项科学技术在公路运输行业中也得到了广泛应用，随之而来的公路运输车辆超限超载逐渐演变为我国公路运输领域中的一个十分严峻的问题。这一问题不单单会使公路本身受到严重损坏，更严重的是超限超载运输所引发的诸多安全隐患。因此，加强对公路运输车辆超限超载治理工作的力度具有很重要的现实意义。笔者依据治理过程中的工作经验及相关文献记载，对现阶段公路运输超限超载治理工作中的问题及应采取的措施进行分析。

关键词：公路运输；治理；超限超载；现状；对策

一、前言

超限超载运输指的是运输车辆装载货物之后车货的总质量、轴载质量以及外廓尺寸超出了公路管理法律以及现行的公路荷载标准中提出的违法运输行为标准。超限超载运输管理是交通路政管理工作的核心内容，治超工作的目的在于保护人民群众生命和财产安全，保障公路完好、畅通，维护公路运输正常市场秩序。目前，社会各领域对超限超载所造成的巨大经济损失以及严重社会危害的认识，并不是十分的清晰，其认识更加侧重于公路建设的“豆腐渣工程”形成的危害，对治理超限超载工作的重要性认识不够。因此，对超限超载问题出现几率高，形成问题的原因以及危害进行分析就显得格外重要。在针对上文中提及到的这些问题展开各个层面的相关研究工作之后，希望可以引起社会各个领域的重视，使得大众在对超限超载问题形成明确全面的认识基础上，逐步找寻到能使这一个问题得到妥善解决的方法，从源头层面杜绝超限超载形成的原因及条件，逐步减轻超限超载运输带来的危害，才能促进我国公路交通运输事业可持续健康发展。

二、超限超载问题形成的原因分析

（一）经营者片面追求经济效益是问题产生的根本原因

编者按：本文主要从指导思想；主要任务目标；职责划分；工作方法和要求；保障措施进行讲述。其中，主要包括：以科学发展观为指导，坚持“依法严管，标本兼治，立足源头，长效治理”原则，以源头监管和路面执法为重点，加强部门联动，强化责任追究，综合运用经济、行政、法律手段和技术措施、全面加强源头监管、强化路面执法、落实责任倒查和责任追究制、加强领导，健全组织、明确分工，落实责任、加强舆论宣传，营造良好的治超氛围、严明纪律，重点治乱等，具体材料请详见：

为贯彻落实《河北省政府办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的实施意见》（办字〔2008〕49号）和《河北省安全生产委员会办公室转发国务院安委办关于黑龙江省铁力市西大桥“6·29”桥体垮塌事故情况的通报》（冀安办〔2009〕25号）精神，减少公路桥梁安全事故隐患，确保国家和人民群众生命财产安全，切实做好我县治理非法超限超载运输工作，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“依法严管，标本兼治，立足源头，长效治理”原则，以源头监管和路面执法为重点，加强部门联动，强化责任追究，综合运用经济、行政、法律手段和技术措施，进一步深化我县治超工作，坚决遏制超限超载车辆反弹，确保公路设施完好和道路安全畅通。

二、主要任务目标

依据《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》（国办发〔2005〕30号）的要求，各级各部门落实问责制和责任追究制，全面加强源头监管和路面治理，重新合理布控治超站点，达到标本兼治，并逐步建立完善治超工作长效机制。通过治理，全县境内基本无车货总重超过55吨的非法超限超载车辆上路过桥梁行驶，坚决杜绝公路桥梁垮塌事故发生，努力创建良好的经济社会发展环境。

为严厉打击车辆超限超载行为，保障公路安全、畅通，根据《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》和《交通部等九部委关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》及《*市人民政府关于印发*市治理车辆超限超载工作实施方案的通知》精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照广泛宣传、统一行动、多方合作、抓住源头、短期治标、长期治本的总体思路，对车辆超限超载进行综合治理，规范道路运输市场秩序，保护公路基础设施，保障人民生命财产安全。

二、治理内容和目标

1、全面治理车辆超限超载运输，严禁55吨以上超限超载车辆在公路上行驶。

2、严查车辆大吨小标、非法改装问题，杜绝新的大吨小标、非法改装车辆出现。

编者按：本文主要从指导思想、治理原则、治理目标、方法步骤、具体措施、工作纪律几个方面进行详细的阐述。其中，主要内容包括：以科学发展观为统领，广泛宣传、统一行动、依法严管、把住源头、多方合作、短期治标、长期治本的要求；一是源头治理与路面治理相结合；二是部门协调联动与区域联动相结合；三是行政手段、经济手段和法律手段相结合；四是宣传先行与稳步推进相结合；五是依法行政与服务群众相结合；积极开展源头治理工作，由交通、发改、工商、公安交警等部门协调有关单位；道路运输管理机构对货物装载源头，交通部门要在重点线路，固定检测站、流动治超点对经仪器检测或量方认定为超限车辆实施卸载、处罚并一次卸载到位，对赖账不走、故意堵塞交通、锁门逃避检测的车辆采取强硬措，对逃绕检测站点、绕行地方道路，被流动巡查人员发现的一律强行卸载；严格按照交通部治超五不准，严禁以罚代卸，不消除违法行为，不得放行，一经发现，将严肃处理，监察部门要加强对治超工作的监督指导，公安部门要履行好自己成员职责等。详细材料请见下面：

为了认真贯彻落实交通部等九部委《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》和《*省人民政府办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的实施意见》及华北五省市政府《关于治理非法超限超载车辆确保道路交通安全的通告》、《*省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》、《*市人民政府办公室关于印发2010年春季集中治理超限超载活动实施意见的通知》文件精神，结合我市的实际情况，提出如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为统领，按照广泛宣传、统一行动、依法严管、把住源头、多方合作、短期治标、长期治本的要求，对车辆超限超载进行为期3个月的突击治理。坚决打击车辆非法超限超载，遏制55吨以上的大型车和恶意装载超百吨的违法行为，保证路产路权不受侵害，保证广大人民群众的生命财产安全不受侵害，确保公路安全畅通，全面促进经济发展环境，全面协调、可持续发展，为实现城镇面貌三年大变样的工作目标、建设水市湖城做出贡献。

二、治理原则

一是源头治理与路面治理相结合；二是部门协调联动与区域联动相结合；三是行政手段、经济手段和法律手段相结合；四是宣传先行与稳步推进相结合；五是依法行政与服务群众相结合。

各位领导、同志们：

在省委、省政府的统一领导下，去年*月*日中午*时，全省启动了声势浩大、力度空前、全国第一的新一轮“拉网式、无缝隙”治超行动。半年来，各市县人民政府和相关部门综合运用行政、法律、经济手段和各种技术措施，严厉打击以车货总重超过55吨为重点的非法超限超载车辆，取得了辉煌战绩。车辆非法超限超载的势头得到有效控制，道路运输秩序明显好转，公路桥梁得到有效保护，运输结构调整步伐加快。

当前，随着省政府治超实施意见和源头监管办法、责任追究办法等政府规章的出台，我省治理非法超限超载的法规体系日益完善，治超工作中的障碍逐步消除；今天会议的召开，则使治超的社会环境更加宽松。但是，我们也清醒地认识到，治超工作具有长期性、艰巨性和反复性。受利益驱动，“超”与“治”的斗争将长期存在，反弹随时可能出现。因此，治超不仅是当前的紧迫任务，更是长期的艰巨任务，全省交通系统要继续按照“抓综治、保安全、保畅通、为人民”的要求，坚持政府统一领导、部门联合执法、群众广泛参与的领导体制和工作机制，坚定地站在治超第一线，当好主力军，迎接新挑战，全力推动我省治超工作由集中治理向长效治理、由以路面治理为主向以源头治理为主转变，不断夺取治超斗争的新胜利。围绕“两个转变”，重点抓好“六个环节”、落实“三项措施”。

六个环节：

第一，突出源头监管。严格按照《*省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》的规定，继续组织运管人员通过进驻、巡查等方式，加大对货物装载源头的监管力度，决不让一辆非法超限超载车辆从我们的眼皮下出场。要建立和完善运输企业和从业人员信誉档案，对违法超限超载经营的运输企业及从业人员，一经发现，列入“黑名单”，吊销其营运和从业资格。

第二，强化路面执法。以治超检测站点为依托，采取固定检测和流动稽查相结合的方式，增加上路频次，扩大稽查范围，重点查处绕道、闯卡、聚集堵路、短途驳载和无固定检测站点路段的超限超载车辆，加大对通过重点路段和特大桥梁的大吨位车辆查处力度。不消除违法状态决不放行。谁放行，谁负责。