产业规章制度范文10篇

第一章总则

第一条为了加快*软件产业和集成电路产业发展，根据《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条按照其有关部门规定，经认定的软件企业和集成电路企业，除享受《若干政策》、国家及本市支持高新技术产业发展政策外，同时执行本政策规定。

第三条本市软件企业和集成电路企业的认定机构和认定程序，由市信息办会同市计委、市经委、市科委、市外经贸委、市教委、市财政局、市质量技监局等部门按照国家有关规定确定。

第二章软件产业

第四条由市政府安排5亿元软件产业发展专项资金，支持软件产业基础设施建设、重点软件项目、软件技术成果转化和产业化,并为相关国家项目提供匹配资金。

为适应不断完善社会主义市场经济体制的要求以及加入世贸组织后国内外汽车产业发展的新形势，推进汽车产业结构调整和升级，全面提高汽车产业国际竞争力，满足消费者对汽车产品日益增长的需求，促进汽车产业健康发展，特制定汽车产业发展政策。通过本政策的实施，使我国汽车产业在2010年前发展成为国民经济的支柱产业，为实现全面建设小康社会的目标做出更大的贡献。

第一章政策目标

第一条坚持发挥市场配置资源的基础性作用与政府宏观调控相结合的原则，创造公平竞争和统一的市场环境，健全汽车产业的法制化管理体系。政府职能部门依据行政法规和技术规范的强制性要求，对汽车、农用运输车(低速载货车及三轮汽车，下同)、摩托车和零部件生产企业及其产品实施管理，规范各类经济主体在汽车产业领域的市场行为。

第二条促进汽车产业与关联产业、城市交通基础设施和环境保护协调发展。创造良好的汽车使用环境，培育健康的汽车消费市场，保护消费者权益，推动汽车私人消费。在2010年前使我国成为世界主要汽车制造国，汽车产品满足国内市场大部分需求并批量进入国际市场。

第三条激励汽车生产企业提高研发能力和技术创新能力，积极开发具有自主知识产权的产品，实施品牌经营战略。2010年汽车生产企业要形成若干驰名的汽车、摩托车和零部件产品品牌。

第四条推动汽车产业结构调整和重组，扩大企业规模效益，提高产业集中度，避免散、乱、低水平重复建设。

为促进农业产业化发展，加快农村经济发展和农民致富奔小康的步伐，特制定本方案。

一、指导思想

以上级会议精神为指针，立足于本乡资源优势和产业基础，围绕龙头企业发展壮大的需求，坚持一村一品的原则，加快农村产业基地和农村合作经济组织建设，加强农业产业基地和龙头企业的利益联结，努力提高农业经济的组织话程度，提高农副产品的附加值，促进农业增效，农民增收，为社会主义新农村建设和现代化农业发展打好坚实基础。

二、考核目标及评分标准

农业产业化工作总分数为100分。

1、基地建设（30分）。每个村完成一个产业化基地建设，并达到规定的各种类型标准。可以在种植、畜牧和水产中自主选择基地建设品种。

1、安徽省高校体育场馆对外开放与经营现状

本文抽取安徽省26所高校作为调查对象，主要是对场馆的管理模式、经营方式、开放时间、项目和场馆进行分析。

1.1、对外有偿开放程度不高

从调查数据显示，在26所高校中，选择有偿开放的学校占了50%，其余的都是将部分体育场馆无偿向社会开放。而衡量体育馆经营状况的一个重要标准，就是有偿开放。在被调查的高校中，选择全部对外有偿开放的，仅仅占25%，选择有偿对外开放一半左右的体育馆的学校，占了22.2%。为了不影响学校的正常教学，主要是在下午和晚上的时间段对外开放，一些学校甚至是在节假日对外开放。对外有偿经营的主要内容，主要集中在跆拳道、羽毛球等室内项目，而室外的羽毛球和乒乓球等项目，则基本是处于未开发状态。从经营者而言，这两个项目空间具有较高的利用率。而对消费者而言，能产生较好的健身效果，也更利于开展。此外，作为新兴的项目，跆拳道和网球等，也吸引了更多的人参与锻炼。

1.2、具有单一的对外经营模式

根据相关调查显示，安徽省高校体育场馆主要是采用本部门直接经营和对外租赁的模式。有8.33%的高校是选择与社会联营，而45.83%的选择本部门直接经营。由此可见，高校体育馆的还处于一种单一的初级经营的阶段。尽管学校自主经营还有很多优点，但也存在着很大的缺陷。首先，学校还不具备充足的人才进行学校体育场馆的经营和开发，不具备丰富市场运作经验。对理论和政策研究上，还不够深入。此外，由于需要投入资金进行自主经营，会使体育馆的财政负担加重。同时，由于对外开放，学校还要承担一定的风险。而由于专业化的运营操作欠缺，而不能最大化的利用资源。因此，对社会经营进行依托，是高校体育馆发展的必然趋势。

一.构建“人人保安全”的安全行为文化，提高员工的安全执行力

（1）强化员工教育培训，提高员工安全生产能力。企业要调动全体员工“人人关心安全、人人保证安全”的工作积极性，强化安全的教育培训。一是以岗位培训与持证上岗为抓手，积极推动管理人员、班组长等关键岗位、关键环节的安全培训工作的经常化和制度化，打造一支懂安全、善管理，业务精、责任心强的优秀队伍。二是充分发挥专业技术人员、专家等专兼职培训人员及各岗位技能人才的作用，通过竞赛、技能比武等形式，将员工的注意力引导到爱岗位、学技术上来。三是管理人员挂钩生产班组参加安全学习活动，落实“辩论式”、“述学式”、“提炼关键词”等安全学习的要求，提高事故案例学习效果。五是积极鼓励各个基层班组创新培训方式，采取利用培训基地、人员轮岗、“走出去，请进来”等多种形式的培训来不断提升全体员工的业务水平。

（2）加强现场标准化作业，将安全风险防控工作刚性化。标准化作业是在操作或作业过程中规范人的行为，用预先编制好的作业指导书对人的行为进行过程控制，及时提醒员工纠正不良的行为习惯，要引导员工在实际工作中自觉、主动、认真地贯彻执行，做到有章可循、有章必循。企业要统一规范标准作业卡和工艺质量卡，实行标准化作业流程，扩大标准化作业实施范围，对作业现场全面开展标准化作业，实现对现场作业安全、质量的全过程管理，规范作业程序和人员行为，杜绝习惯性违章，最大限度地避免人为责任事故。

（3）严格安全生产问责制，确保履职到位。全面梳理生产业务流程和岗位职责，做到“凡事有人负责”、“凡事有人监督”；强化各级人员到岗到位常态化管理，狠抓现场执规，始终把反违章工作着眼点放在寻找影响企业全局安全工作的关键环节上；要坚持严格管理、严格考核，加大反违章力度，用“三铁”反“三违”，提高员工安全执行力；严格执行安全生产“一票否决”制度，始终坚持安全生产事故原因没查清、责任人员没处理、整改措施没落实、有关人员没受到教育“四不放过”原则，加强事故调查分析和责任追究，督促反事故措施的落实。

二.构建“人人为安全负责”的安全制度文化，规范安全管理体制

强化安全生产法律意识，落实安全生产责任制。认真贯彻国家《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等安全生产法律法规，依法依规从事安全生产。推进安全生产标准化达标创建，深入落实企业主体责任。通过健全安全生产责任制，完善安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，强化安全法律意识和责任意识，规范生产经营行为。

一、经济发展形势下，我国法制建设中存在的问题

（一）经济发展与法制建设的关系

在当今社会主义市场经济条件下，我国的经济体制有着属于自己的特征、运行机制和功能，经济的发展实质上是法制建设的发展，经济的建设如果单单依靠法制建设肯定是行不通的，必须培养良好的经济关系，这就要求有关人员需要通过法制建设和培养市场经济体系，以法律的稳定性、强制性等特质，保证经济体制的正常运行。法制的建设应该要与经济的发展紧密联系在一起，没有法制的建设，就没有经济的发展，没有经济的发展，法制建设也是一句空话。本文简单谈谈经济发展与法制建设的关系。

1.健全的法律制度是经济发展的客观要求。经济建设是以法律为界限的法制经济，它实质上要求用法律法规来规范及调整经济体系。在计划经济基础下，经济的发展和运行关键是依靠行政手段加以协助和调整，指导性经济计划就拥有法律效力，属于企业跟着政府走，听政府的指令。市场经济实际上是分权决策，大多数的个人、公司等多种机构和组织，不但是独立的经济主体，同时又是独立的实施主体，多种多样的经济活动以市场调节为手段，使社会资源能在市场配置下达到合理、有效。经济发展、市场调节等必须要遵守规章制度，这些规章制度本质上就是法律。市场调节是“一只看不见的手”，而法律就是这只手最为重要的部分，以利益为主体的多元化、资源配置的市场化为主的市场经济体制，必然需要解决运行的法制化。

2.经济的发展需要健全的法律作为保障。经济的发展必须沿着社会主义的发展道路前进，法律要明确保证以公有制为主体的经济地位，遵循按劳分配为主体以及人民的利益高于一切为本质，禁止及反对一切损害经济发展的行为。经济发展体制的建设，必然需要有与之相适应的法律制度，不管是转型的企业经济机制将集团推向市场，加速培育市场体制，强化社会保障制度与分配制度的改革，还是变化政府职能，全部都是用法律规章制度来重新规范经济发展关系，建设良好的市场经济秩序和有效调整各个方面的利益关系。如果没有科学合理的规章制度，那么以上问题的改革也不可能有实质性的效果，经济的发展也就很难顺利进行。

3.建立有效、规范的经济发展秩序，与完善的规章制度密不可分。现阶段，国家的市场经济体制的发展还只是在初级阶段，不成熟的地方很多，主要为：经济体系制定不完整，各领域与各市场之间结构不完善，地方保护主义与市场分裂严重；以行政部门对经济的组织与管理导致经济壁垒的问题严重，这违背了公平竞争原则，损害了经济的协调发展；市场的主体是企业，但是很多企业没有面对市场、参与市场竞争，国际市场还没有完全与我国市场接轨；交易环境差，没有制定出科学有效的关于市场交易的规章制度，这也就直接造成市场行为秩序混乱的出现；市场的发育程度不高，现代化的交易形式与交易机构少。

今年，我们紧紧围绕市委、市政府关于发展现代化农业，推进新农村建设这个中心，以为农业产业化龙头企业提供融资担保和配套中介服务为重点，在政府领导、部门支持、银行合作、公司上下共同努力下，开创了担保资本不断扩充，业务经营成效突出，制度规章健全完善，风险防范步入正规，员工队伍精干高效的新局面。回顾一年来的工作实践，现总结如下：

（一）发挥了融资担保平台作用，业务经营步入正规

今年以来，我们坚持按照“帮企业解困、替政府补位、对股东负责”的宗旨，坚持既对龙头企业的政策性融资提供信用担保支持，又按市场化运作，严密风险控制规范操作，保证资金营运安全，走出了一条企业、银行、公司等多方共赢的发展之路，取得了较好的经济效益和社会效益。截止年底，公司共受理县（市）区农产品加工业、贸易、服务业、种植业、养殖业等五大行业担保项目个，立项个，已通过评审审批项目个，共为家龙头企业提供了万元融资担保服务，目前在保项目个,在保金额万元，比上年增加万元，是上年余额的.倍。其中种植业个，金额万元；养殖业个，余额万元；贸易个，金额..万元；农产品加工业个，金额万元。公司共取得担保收入万元；计提各种风险准备金.万元；担保基金由去年的万元，增加到目前的万元，增加万元，增长%。通过为企业提供融资担保服务，有效的促进了龙头企业信用的提升，使受保企业在取得较好经济效益的同时，在扩大就业再就业、增加税收方面也实现了较好的社会效益。特别是对于超额信用限额的万宝粮油有限公司和大山现代有限公司等，我们积极向省农业厅、省担保公司推荐，并参与担保调查，提供联合担保万元，受到省、市政府和农发行各级领导的充分肯定。据统计，通过家受保企业担保贷款的注入，新增产值.亿元，新增利税多万元，新增就业人员多人，有力推动了龙头企业的经营发展。

（二）、健全完善了各项规章制度，业务操守合规规范

作为高风险的担保业，经营的是信用，管理的是风险，重点在管理风险上。没有系统全面的规章制度，科学的业务操作流程是不可能在控制风险的前提下保障业务持续、稳健发展的。今年以来，我们继续把健全法人治理结构、完善内部规章制度作为加强公司管理的头等大事来抓。一是严格按照《公司法》，依法设立了公司股东会、董事会、监事会，实行董事会领导下的董事长负责制，并根据业务需要设立担保业务部和综合业务部。二是公司参考国内做得比较好的担保公司、银行业的风险管理经验，结合自身的实际，制定完善了一系列的业务操作细则、管理办法与规章制度。先后制定了《担保资金管理办法》、《担保评审委员会工作办法》、《担保公司人力资源管理办法》、《担保业务操作规程》、《担保公司风险控制办法》、《担保项目调查实施细则》、《担保项目审查实施细则》、《反担保管理办法》、《担保项目保后管理实施细则》、《担保公司档案管理办法》、《担保公司财务管理制度》等等。三是在操作流程上，强调标准化管理，不断完善担保业务操作规范文本。公司制定了《襄樊市农业政策性金融合作协议项下担保贷款业务操作流程》，从客户咨询阶段的《担保申请书》到调查审批阶段的《担保调查报告提要格式》、《担保项目评审表》《担保项目审批表》，以及《担保意向函》、《正式担保函》等都进行了不断完善，使业务操作更加规范、有序，有效防范了操作风险。四是建立审保分离制度。各部门各环节都相互独立制约。公司纵向实行个人负责制，横向实行部门审查责任制。每个担保项目审查都有不同部门同时进行，通过制度规范项目流程与审批程序。而对于项目风险防范，公司建立了包括保前评估，保中控制，保后检查跟踪，直到担保责任解除在内的全程监控体系，严格按业务流程操作。同时推进“项目评审制度”，专门聘请财会、金融、法律、机械、农牧科技等方面多名专家人员参与项目评审，包括项目担保措施的设置和落实、合同起草和签订、项目动态跟踪和管理以及评审、决策等运作全过程。

（三）不断壮大了担保基本规模，资本构成丰富多元化。

先进性教育整改措施

我局保持共产党员先进性教育活动已进入整改提高阶段，根据省委提出创建“群众满意工程”的八条具体要求和市委关于制定整改方案的要求，对照前阶段查找出来的突出问题，结合党性分析、民主评议中反映的问题，结合工商行政管理工作实际，在通过“回头看”活动，各单位提出整改措施的基础上，经我局先进性教育活动领导小组讨论，特制定整改方案如下：

一、指导思想和总体目标

以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设“勤政、廉洁、务实、高效”的领导班子和改善工作作风为目标，健全和落实各项制度，加强全市工商系统党组织建设和党员干部队伍建设，认真解决党风、政风、行风和工作作风建设等方面存在的突出问题，增强宗旨意识，切实提高服务水平，进一步密切党群干群关系，为我市的经济社会的发展和稳定，构建和谐**而努力奋斗。

二、整改内容

整改事项一：

2014年，国际物流有限公司以市场为中心，以发展为重点，稳步拓展物流业务。在强化队伍建设、抓好市场营销、确保安全质量的情况下，大胆开拓，勇于创新，经公司全体员工的共同努力，取得了较好的经济效益。现将2014年工作如下汇报：

一、主要工作成果

1、公司建设了第一个集装箱内支线码头，成立了第一个集装箱白卡运输车队，搭建了第一个国际物流中心信息平台，成为第一家全国AAA级物流企业。

2、2014年公司顺利通过中国物流与采购联合会物流企业综合评估委员会审核，称为市第一家AAAA级物流企业。

3、首个集大型仓储、物流信息平台的水陆快运服务中心已经雏形初显。

4、2006年-2009年公司连续4年荣获市服务业百家优秀企业殊荣。

［摘要］工程成本造价管理是建筑企业管理的重要组成部分，而跟踪设计控制作为工程造价成本管理和控制的重要方式，审计工作能否落到实处，在一定程度上对企业可持续发展目标的实现具有重要影响。鉴于此，本文主要阐述了工程全过程造价成本跟踪审计控制的基本内容，并对其优化策略进行了全面探析，在确保各项控制工作落到实处的同时，为预期企业工程效益的获得奠定良好基础。

［关键词］房建工程；工程造价成本；跟踪审计；控制优化方式

1房建全过程造价成本控制中跟踪审计控制要点剖析

1.1事前跟踪审计概述。在进行跟踪审计作业过程中，事前跟踪审计是跟踪审计作业的重要环节，其主要涉及建设项目投资决策审计以及相关文件的准备工作，换言之就是在各种文件资料准备、投标单位基本信息调研以及工程项目施工设计方案优化作业过程中，为从根本上提高工程的施工质量和施工效益，确保如上各项工作落实到位是极为必要的。除此之外在具体控制环节，由于事前审计对后期事中跟踪审计以及事后跟踪审计工作质量具有直接影响，在实践作业过程中，为取得预期审计工作目标，一方面相关工作人员需严格按照相关规章制度，对招投标施工工序进行严格审核，另一方面有关部门还需及时落实项目资金，为后期施工作业的顺利实施创造良好条件。1.2事中跟踪审计概述。在进行事中跟踪审计作业过程中，为从根本上确保审计工作落到实处，基层产业机构和相关主管部门不仅需从根本上摒弃传统的审计控制作业理念，在严格按照施工合同进行审计控制的基础上，对施工单位是否转包和违法分包行为进行监督管理，从根本上杜绝违规作业行为的发生，为企业可持续发展目标的实现奠定良好基础，另一方面企业还需结合施工现场实际情况，对企业成本执行作业效益进行严格监查管理，以此在确保工程施工质量达到预期施工目标的同时，规避虚列工程现场成本的出现，最终以确保事中跟踪审计的有效性。除此之外，严格审查施工材料以及施工设备，明确施工材料以及施工设备的所属责任人以及完善施工技术标准和施工行为规范，也是事中审计工作的重要内容。1.3事后跟踪审计概述。简单来讲，所谓的“事后跟踪审计”是指工程竣工后，基层产业机构和相关主管部门对工程项目的审查作业，其审查内容主要是工程总量实施的全方位审查。从某方面而言，在进行全过程中管理过程中，事后跟踪审计工作对于企业经济效益和社会效益的影响力也是不容忽视的，为避免高估冒算，损害工程利益不良事件的发生，在进行事后跟踪审计过程中，工作人员需做好如下工作，即对于工程量多计情况进行严肃处理；对采购环节进行全面监查，确保购买发票的真实性和建筑材料符合工程施工质量要求；审核工程隐蔽性项目，对其施工材料和设备质量进行监督管理；审核竣工决算财务报表的数据，确保其真实性、准确性和完整性以及严格审核工程项目总成本核算的真实性、现场签证的有效性。

2房建全过程造价成本控制中跟踪审计控制方法的优化策略

2.1建立健全完善的跟踪审计管理制度。正所谓无规矩不成方圆，在进行全过程跟踪审计作业过程中，审计工作能否落到实处，在一定程度上对企业全过程管理质量以及企业施工效益而言具有重要影响，但通过上述分析可知，跟踪审计工作内容较为复杂，要想确保各项作业落实到位，建立健全完善的跟踪审计管理制度，是基层产业机构和相关主管部门进行管理作业的基础和前提。在进行跟踪审计管理制度制定时，为确保制度的科学性、合理性和有效性，一方面规章制度人员需综合考核全体从业人员需求，要确保制度是建立在全体从业人员统一认识的基础上，另一方面为杜绝因为职业道德的约束力不强出现的失职渎职行为，管理规章制度还需对不同阶段审计人员工作内容进行细化，在确保运行高效性的基础上，最大程度地避免工作失误。2.2构建科学的跟踪审计培训体系。二十一世纪，企业的竞争其实归根结底是人才的竞争，因此要想从根本上规避不良审计控制问题的出现，确保人员的综合素养和专业能力满足企业跟踪审计工作基本要求也是极为必要的。但随着工程规模和数量的持续增加，近年来部分施工单位为满足人员配置需求，不断地降低人员选拔标准，导致所聘用的工作人员无论是专业能力还是综合素养，都难以满足企业的发展需求，在影响跟踪审计工作质量和效率的同时，对企业整体发展也造成了极为不利的影响，此外跟踪审计培训体系的缺失，也给企业发展造成了极为不利的影响。为从根本上有效地改善当前审计控制作业现状，一方面基层产业机构和相关主管部门需从根本上提高人员选拔标准，即将人员专业能力、综合素养和计算机操作水平纳入考核范围，最终在推动国家进一步发展的同时，也为预期企业发展目标的实现奠定良好基础，另一方面企业需构建科学的跟踪审计培训体系，通过加大对相关工作人员的培训力度，在确保每位工作人员了解相关领域法律法规的基础上，提升工作人员的跟踪审计水平，以确保审计工作的积极性和工作质量。