产权规章制度范文10篇

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在更高的起点上突出践行科学发展观，为纵深推进“对接长珠闽，建设新”发展战略，落实“一条主线、六个重点”工作部署，进一步加强县级国资监管工作，深化县级国有企业改革，优化县域国有经济，为实现经济社会科学和谐的追赶与跨越，作出新贡献。

二、工作目标

进一步加强县级国有资产监管机构建设，确保做到“四个到位”：机构到位、人员到位、职能到位、责任到位，保障国有资产监管工作有序开展。明确县级国有资产监管机构监管范围，积极探索、创新国有资产监管和运营的有效方式和方法。努力提高国资监管干部职工的政治水平和业务能力，锻造一支政治素质高、监管业务强的国资监管队伍。建立完善国资监管规章制度，实现依法依规监管。

三、工作要求

1、夯实国有资产监管基础。按照各级有关加强国有资产基础管理工作的政策法规，认真做好产权界定、产权登记、资产评估、清产核资、资产统计、综合评价等国有资产监管基础性工作。建立健全国有企业财务动态监测体系，做好国有资产统计评价、财务状况分析、预测等工作，实现国有资产有效监管，确保国有资产保值增值。

摘要：房地产产权产籍档案在房地产行政管理过程中具有非常重要的意义，能够极大的促进我市房地产行业与社会经济的快速发展，对整个社会的稳定与进步也具有十分重要的作用。因此，只有加强房地产档案的管理工作，才能促进房地产经济的可持续发展，并且能促进现代化建设事业的不断推进。本文重点论述了房地产产权产籍档案管理的具体内容与重要作用，并且深入的分析了档案管理对房地产经济可持续发展的重要性。

关键词：房地产产权产籍；档案管理；房地产经济；可持续发展

一、房地产产权产籍档案管理的具体内容

对房地产产权产籍档案的管理，能够使房地产管理机构更加清楚的掌握房产权属的产生以及变化过程，根据我国《物权法》的规定，按照法律规定的行政管理流程，对房地产产权变化过程中的产权产籍档案与产权归属等资料进行有效的管理。所谓房地产产籍档案，是通过房地产产权登记、买卖与房屋增减变更登记、办理所有权转移以及产权清理等方法，将各种各样的产权文件、证明以及证件收集在其中，利用科学合理的方法对其进行分类整理，然后装订成册。房地产产权产籍档案是房地产档案的全称，其存在的意义在于对房屋使用状况以及房屋所有人的反映，即对房屋客观现状的体现，也就是权利人在进行房屋所有权申请登记时，为证明房屋归属权而向办证机关所提供的重要资料与所有权证明，比如填写的各项表格：墙界表、申请书、勘丈表等。正因为房地产产权产籍档案具有一定的不可置疑性、无法替代性以及原始性的特征，使其成为在处理产权纠纷时和确认、审查产权时的重要凭证与法律依据。

二、房地产产权产籍档案管理的重要作用

房地产产权产籍档案管理是城市管理工作的重要组成部分，也是房产管理工作的基础部分，其对于房地产经济与社会经济的发展具有至关重要的作用。房地产行政管理主要包括市场管理、行业管理、住宅建设管理以及产权产籍档案管理，其中产权产籍档案管理是重点内容之一，它与其他管理工作有着非常密切的联系。在房地产产权产籍管理过程中形成的房地产档案，能够有效的保障房产所有者的合法权益不受侵害。如果不能有效的管理房地产档案，就会造成产权产籍不明确的状况，这会使整个房地产管理工作陷入到极大的混乱之中。因此，对房地产产权产籍档案的科学有效管理，对房地产管理工作有着非常重要的影响，并且与房地产管理体系的良好运行也有着很大的联系。提高房地产产权产籍档案管理工作的水平，不但能够提高房地产经济的可持续发展，对我国社会主义现代化建设也有着非常重要的意义，其重要作用主要体现在以下几方面：(一)对社会主义法制建设的作用。我国目前是以房产所有权为主体，多种房产所有权并存的房产产权结构。例如集体产、股份产、房改产、私产、军产、全民产等，有效的房地产产权产籍档案管理能够清楚的认定层次不同的房产权属，不但保护房产所有人的合法权益，还能维系法律的权威性，能够为行政部门与司法机关在解决房地产纠纷的过程中提供有利的证据，为保障社会安定、减少财产纠纷提供了重要的条件。（二）对城市管理与建设的作用。做好房地产产权产籍档案的管理，能够对城镇中房屋在以往改革与变化的状况进行及时的反映，能够全面的反映国家房产事业的改进情况。并且能够为政府加强经济发展提供有利的参考数据，对房产经济预测、解决当地房地产管理以及在房产经济决策方面，例如推行房屋商品化、经济适用房分配制度、廉租房制度、房地产经营以及改革住房制度等方面带来有力的依据和管理策略。（三）对城市市政工程建设规划与研究的作用。高效合理的房地产产权产籍管理可以做到底数清、情况明。为房地产政策与理论研究提供了重要的基础依据，能够充分发挥行政管理协调、组织以及监督的作用。例如在2016年长春市九台区长通路的扩建工程中，在其工程实施的初期阶段，长春市九台区房屋产权管理中心向道路指挥部提供了非常基础的房产资料，为长通路扩建工作的政策研究与理论研究提供了相当重要的参考依据。

各有关单位：

根据区知识产权局《关于申报第三批区专利试点单位的通知》的要求，为扶持一批有一定专利管理工作基础和条件的单位开展专利工作，在各镇科协的推荐和初审基础上，我局按照区专利试点单位的申报条件，对申报单位进行了审核，同意下列单位为第三批区专利试点单位，名单详见《第三批区专利试点单位》。试点单位开展专利工作具体内容如下：

一、试点期专利工作主要要求及验收标准

1、建立专利工作管理制度。落实有领导、有工作机构、有专门人员、有规章制度的“四有制度”。

2、在培育期一年里，申请与本单位有关的实用新型、外观设计专利20件以上或发明专利5件以上。

3、单位的管理人员和技术人员专利基础知识的培训不少于该类人员的5O％。

论文摘要：农村信用社现有体制框架下，其内控建设、人员素质及风险管理体系方面均存在掣肘因素，风险问题不容忽视，当前农村信用社风险管理的关键就是识别、控制、防范风险，建立适合自身发展需要的风险管理机制。

论文关键词：农村信用社；风险管理；思考

一、农村信用社风险的表现形式

(一)操作风险。与信用风险、市场风险相比，操作风险因其内隐性和细节化，往往被认为简单而疏于管理。随着电子化的快速发展和新业务的不断出现，原有的规章制度和内控手段已不能适应业务发展的需要．加上农村信用社正处于体制改革期。员工思想裂变提速，职业道德风险不断加大，使得操作风险日益突出，内部案件频发。

(二)法人治理结构转型风险。农村信用社法人治理结构是在原有法人治理结构基础上进行改造而成．实行统一法人的县联社体制，仍沿袭的是农村信用社原有产权结构特征，主要是内部结构调整，而不是一种彻底的产权明晰重组过程，也不是一种把既有农村信用社进一步推进规范化的合作制过程。因此．无法克服所有权主体现实缺位、权力约束机制无法保障、民主管理不到位、激励不兼容和信息双向传播不对称等弊端。法人治理结构制衡机制的不完善或缺位关乎内部管理体系的科学合理和有序运作，制度设计风险也就隐现于此。

(三)流动性风险。受农村村级经济股份制改革、土地政策趋紧及物价上涨刺激消费、民间借贷活动等多种因素影响，农村信用社储蓄存款增速下降，资金来源不足。由于相对缺乏低成本的、稳定的资金来源，目前农村信用社普遍感到头寸紧张，存贷比居高不下，流动性风险较为突出。从资产结构上来看，因政府财力不够，农信社通过改革仍然无法清偿历史包袱．资产质量仍不理想，信贷资产结构仍不合理。

摘要：文章以国资国企改革背景下健全和完善现代企业制度的意义为出发点，分析了现代企业制度健全和完善过程中存在的问题，包括企业改革表面化、治理结构不规范、产权制度缺乏科学性、管理制度不健全、企业文化建设不完善、评价机制缺乏和政府干预过多七个方面。针对以上问题，提出了相应的对策建议，如完善企业内部制度建设、规范法人治理结构、加强产权结构改革、健全和完善企业各项管理制度、培育现代企业文化、建立制度实施评价机制。

关键词：国资国企改革；现代企业制度；企业发展

1国资国企改革背景下健全和完善现代企业制度的意义

1.1为人才发展创造空间

以往企业的发展会受到多方面不利因素的影响，导致企业在发展过程中出现危机。现代企业更注重企业的全方位发展，在发展理念上秉持以人为主体，明确人才是企业发展的核心，发挥人的主观能动性。这是因为企业的发展及经营管理在很大程度上是企业员工努力的成果，员工才是企业发展的核心基础。在企业发展过程中，必须充分认识到企业员工的付出，让员工得到相应的待遇，为员工的发展提供或创造机会。针对优秀人才制订相应的激励制度，定期组织员工培训与学习，提高其工作质量。现代企业制度的健全和完善可以为优秀人才发展创造良好的空间，这也是企业长远发展的重要基础。企业在生产经营中要注重对员工的关怀，满足员工对工作发展空间及物质生活的需求，充分调动其工作积极性，进而提升工作效率，推动企业发展[1]。

1.2提升企业的管理水平

国立科研机构是由国家(中央政府)建立和资助的各类研究机构，包括国家大型科研机构、部门所属研究机构和其他各类研究机构。国立科研机构是知识创新和技术创新的重要力量，主要承担与国家使命有关的基础研究和关键竞争前沿技术的开发，在国家创新体系中具有不可替代的作用。

我国国立科研机构每年产出大量的科研成果，但是对这些科研成果及相应知识产权的管理状况却不尽人意。在调查我国国立科研机构知识产权管理现状的基础上，分析其中存在的问题，然后借鉴国际著名科研机构的知识产权管理举措，为完善我国国立科研机构的知识产权管理机制提出对策和建议。

1我国国立科研机构的知识产权管理现状和存在的问题

1.1知识产权管理机构情况

目前，我国国立科研机构设置知识产权管理机构主要采取了挂靠式和独立式两种管理模式。挂靠模式下，知识产权管理部门一般都挂靠在科技主管部门内，没有专门的知识产权办公室或专业管理人员。管理人员一般管理科研成果的奖励、鉴定等，并在原有管理模式之下兼管知识产权管理。独立模式是成立专职的知识产权管理机构，配备必要的设备和一定的经费，并确定一定数量的专业管理人员。智力成果的产生及知识产权的形成、转移、许可和转化都由知识产权管理机构来统一管理。

笔者对我国64个国立科研机构的调查显示，设有专职知识产权管理机构的单位有7个，占总数的11％左右；由科技部门(如科研开发处、科技处、计划财务处、科技投资管理处等)管理的46个，约占总数的73％；由外事部门兼管的4个，占6％；由科技部门和外事部门共管的3个，占4％；由其他部门兼管的4个，占6％。关于知识产权管理人员的配备，在被调查的科研院所中，配备专职管理人员的有5个，占8％；配备兼职人员的单位有42家，占66％；个别单位既有专职人员，又有兼职人员，专兼职人员都没有的单位有17家，占总数的26％。有许多知识产权工作量大、面广、任务艰巨的科研机构也没有设置专门的管理机构和专职的管理人员。根据访谈中了解的情况，目前许多科研机构所从事的知识产权工作都是停留在专利统计、奖励申报和审查等流程性、事务性的管理层面。知识产权管理兼职人员往往未经专门学习和培训，缺乏工作经验，并且常因人员变动而难以保证。

根据市政府统一安排，我在联交所挂职学习了3个月，对联交所产权交易规章制度、操作程序和产权交易市场功能有了全面了解和把握。现结合实际，就如何加强产权市场建设，更好地服务全市经济社会发展，提出如下几点建议。

一、联交所的基本情况

市联合产权交易所是市人民政府批准设立的集物权、债权、股权、知识产权等各类产权交易服务于一体的专业化市场平台，是我国目前运作最为规范，价值发现最为充分，交易最为活跃，融资功能最强的产权交易市场。其交易项目来自全国30个省市区，港澳台地区及30多个国家和地区。联交所在产权交易中主要发挥以下功能：一是信息集散功能。联交所通过会员、产权交易分所、交易所网站、新闻媒体打造了一个全方位，立体式的信息集散中心。二是价格发现功能。交易产权在产权交易市场公开披露转让信息，通过场内规范和充分的竞争，有利于发现产权的价值。三是资源配置功能。所有者和投资者通过联交所公平的交易，极大地提高了资源配置效果。四是资本进退功能。各种资本通过联交所能够实现企业破产、股权多元化、吸收技术、市场扩张、优化人力资源等资本进退目标。五是规范交易行为功能。通过一系列的制度措施，使交易主体的合法权益得到有效保护。六是社会稳定功能。产权转让特别是国有企业改制时通过联交所操作，能有效维护双方当事人的合法权益，特别是职工、债权人的合法权益，促进社会稳定。自1994年4月20日成立以来，联交所累计完成交易42863宗，成交金额1305309亿元。其中2008年完成产权交易1852宗，交易金额120093亿元。

二、主要做法

（一）扩大交易范围。交易主体包括国有、集体、个体、私营、中外合资等企事业单位；交易标的含各类物权、债权、股权、知识产权、文化产权、农村林权、土地承包权、排污权、耗能权等。

（二）科学制定交易管理制度。实行监管层（国资委、产管办）、交易层（联交所）和经纪层（执业会员）三位一体的运作模式。市国资委、市产管办负责市场的管理和协调工作，联交所提供信息准、手续便、成本低的交易平台，执业会员负责交易双方的业务。

1企业知识产权管理中存在的问题

1.1企业知识产权管理缺少有利的外部环境

企业的知识产权管理必然会受到外部环境的影响，本文讨论的知识产权管理外部环境主要是指知识产权法律保护体系及中介市场机构。由于中国的经济市场化时间不长，无论是法律保护机制还是市场运作机构都还不完善，企业知识产权管理缺少有利的外部环境，主要表现在以下几个方面。

（1）知识产权保护制度自身的缺陷。1980年我国才加入世界知识产权组织，1984年才开始实施第一部《专利法》。目前虽然已经制定了较为全面的知识产权保护法律，并应实际之需作过调整和修改，但是，我国的《专利法》、《商标法》、《版权法》在实际操作过程中仍表现出一些本身的不合理性。例如，专利法规定的专利审批期限过长，专利费用过高，导致企业往往因害怕在专利申请中投入过多的时间和精力而浅尝辄止。实践中，专利审查机构由于不受期限的约束，常有任意拖延专利实质审查时间的情况出现。专利的审查期限过长往往使得申请的专利技术丧失先进性，损害了申请人的利益，打击了申请人的积极性。

（2）知识产权司法机关执法不力。法律的保护不仅在于立法的完善，更重要的是依赖于有力的执法。然而调查表明，企业对知识产权保护的指责更多地集中于司法机关的执法不力。法院与仲裁机构在知识产权纠纷案件的处理中无法达到及时、正确的裁断要求，使得侵权纠纷中无法及时确定权属，打击侵权行为。这里除了由于司法机构、组织制度原因造成的工作作风拖沓、办案效率低下问题，同时也有司法机关人员的专业知识欠缺的原因。（3）行政机关没有发挥应有的作用。行政权力在中国社会有其深刻的文化心理优势，由此企业普遍对行政机关存在高期望值。然而，行政机关由于体制因素而效率低下，同时，行政机关由于在司法中的地位，对严重的侵权而致犯罪的行为，缺乏防止措施和指控的权限；法院在刑事责任的追究中，按分工习惯，又将此类审判交由刑庭，而普通的刑庭往往缺乏追究行为人刑事责任的能力。因此企业经常反映难与管理机构打交道，而且很难适用刑罚手段来保护自己，打击侵害者。

（4）中介市场很不完善。市场经济中，中介机构发挥着十分重要的作用，尤其是在知识产权管理这种专业知识要求很高的市场中，专利机构、著作权集体管理机构等中介机构应发挥应有职能。知识产权机构不仅可减少企业申请或注册过程中所需要的时间，同时还可抓住侵权行为的要害，收集有利证据打击侵权。然而我国的知识产权中介机构缺乏，人员素质难以满足相应需求。

为进一步规范市场秩序，维护公平竞争，促进国有企业改革和国有企业生产经营健康发展，按照《*市治理商业贿赂专项工作实施方案》的统一部署，结合我市国资监管工作和国有企业实际，制定本方案：

一、总体要求和指导原则

总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办发〔〕9号），以规范市场秩序，防止国有资产流失和维护职工利益为宗旨，以国有资产保值增值为目标，按照树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，统一部署、加强指导、突出重点、稳步推进。切实纠正违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；依法查处违反法律法规的商业贿赂案件。通过开展专项治理，维护产权交易市场秩序，防止国有资产流失，促进国有企业带头遵守法律法规，依法经营、健康发展，促进国有资产合理流动，推进国有经济布局和结构的战略性调整。

指导原则：坚持标本兼治，实行综合治理，重点把握产权交易中和企业生产经营活动中的关键部门、岗位和环节，解决突出问题；严格把握政策，认真查处违纪违法案件。

二、工作重点

依照国家有关法律法规和国务院国资委有关规范性文件的要求，对执行产权交易制度，规范企业国有产权转让的情况和国有企业生产经营活动情况进行检查，切实纠正违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，依法查办违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。

由于多数的专用线产权属于地方部门或者企业,所以在设备管理上缺乏专业的知识,造成管理上多数都是按照企业自身的想法去执行,专业化的管理跟不上,缺少系统的模式,出现企业设备管理标准与铁路管理标准严重脱节,加之多数企业只追求运输的最大需求而忽略设备管理的重要性。久而久之,设备问题逐渐增多,量变发展为质变,安全隐患变成了安全事故。目前,专用线维修按照自主和代维两种模式进行。不管是其中的哪一种模式,都存在维修管理不理想的现象。自主方面,存在维修专业化程度不高,有的连最基本的线路知识都不具备,没有技术资料和台账,仿佛维修线路就凭感觉;有的专用铁路线,线路维修工区只有极个别人员了解线路知识,其他人员知道的甚少,平时的维修管理可想而知;有的单位聘请工务退体人员来进行指导,但是技术只掌握在极少数人的手中,无法达到维修技术人人都懂的目的。就代维而言,工务段线路工区国铁维修任务量大,加上专用线线路分散,设备参差不齐,存在干好了正线和站线,却顾及不了专用线,日常检查和维修的质量相对难满足维修要求,设备在维修周期上缺少连续性,常态化。安全管理是所有专用线最突出的问题,也是路局最为重视的问题。由于专用线管理部门缺少专业化的知识和技术人员,安全管理方面缺乏紧迫感和责任感,与铁路半军事化管理要求相距甚远,所以在运输安全管理上存在很多不确定的潜在隐患因素,安全管理成为一项摆在专用线面前的一个难题。看看近三年的专用线出现的一些典型事故,如:2009年7月2日湛江站新港专用线调车一般D类事故;2010年10月12日、2011年1月23日南宁重机厂冶矿线调车冲突一般D类事故;2011年7月19日南宁面粉线道口事故;2011年11月12日太阳村站专用铁路车辆溜逸一般C类事故等,都是安全管理不到位或者安全管理缺失造成的。所以,怎样使安全管理实现专业化、科学化、常态化,以最低限度降低安全行车事故是重点工作,也是难点工作。协调管理是实现安全运输的很好桥梁和纽带,然而专用线在管理上协调性显得较为薄弱,主要原因表现为两点。第一是产权单位不属于铁路系统,与路局在信息沟通和管理协调上受到很多因素的限制,工作协调起来有困难。第二是铁路运输涉及的部门多,有时一项工作需要与很多部门协调,程序多而久,给协调工作带来很大的难度。如签订安全运输协议,首先需要与工务(电务)部门签订代维协议,才能与车务段(车站)签订安全运输协议。如果涉及一些事项不能达成一致意见,后续工作很难进行。2011年签订代维协议一项工作就持续了半年多的时间,相应的协调工作衔接不上,给运输管理带来极大的被动。对专用线产权单位而言,各种规章制度凡乎为零,偶尔有的单位为了应付铁路部门的检查,简单化地编制一点内容,也很难有力度和说服力。主要有两点原因,一是专用线产权单位缺少相应的专业知识,要形成一套相对合理完善的规章制度困难极大;二是铁路系统对专用线产权单位在规章制度管理工作上缺少指导和帮助。思想意识淡薄是目前铁路专用线存在的一个较为普遍的问题。无论是前述的线路设备和管理质量,还是整个运输的实施过程,整体意识缺乏全局观、整体性、责任感、紧迫感和安全感。不象国铁的运输管理,整体意识相当强,相关站段一部门连一部门,环环相扣。由于缺乏整体思想意识,则出现设备失修或维修不到位、各项管理欠缺、安全隐患多的现象,潜在发展形势令人担忧。

设备是安全运输最基本和首要条件。路局和站段应该加大专用线设备检查和监督力度,把专用线设备管理纳入日常管理的范畴,而不是抓突击和搞专项活动。对不良的设备应督促产权单位或企业进行必要的经济投入,保证设备使用的延续性和良好状态。对重运输而轻设备的企业要进行专项整顿,并形成长效的监督机制。路局可以根据本局管辖的情况,每年定期或不定期安排对专用线产权单位负责铁路的管理者或技术人员进行铁路知识的培训,并且要连续性地推进。通过培训的方式,让相关人员掌握了基本的专业知识和技能,熟悉铁路的管理,使所属企业相关人员的专业知识提高了,专用线在管理和运输方面的一系列问题就会迎刃而解。在相关管理人员具备一定专业知识的基础上,不妨把原有自主或者代维管理的模式稍作完善。自主维修方面,相关的工务段参与日常的检查和维修,监督和指导其正确、科学地进行维修管理工作。代维修方面,让产权单位参与到日常检查和维修中来,检查和维修必须有其技术人员参与和学习,让产权单位来监督维修工作,逐步实现设备维修管理的优化,减少欠维修和不维修的现象,就是要相互嵌入。怎样使产权单位树立“安全无小事,安全责任大如天”的安全理念,牢记“运输一分钟,安全六十秒“的意识,切实让使用单位只重运输而忽略安全的思想得到转变,路局可以把安全知识、行车事故案例和宣传知识在运输单位的宣传和警示方式也适用和推广到专用线部门,同样要求做到有学习、有分析、有对照和有针对性。路局可以随机抽查,对安全意识滞后和不理想的单位进行帮扶和整改,逐步树立牢固的安全意识,减少或者杜绝安全行车事故的发生。在具备一定基础和条件下,路局可以把专用线纳入路局管理的范畴,而不是对其只是监督作用。可以比照运输生产单位的管理模式,以路局为载体成立相应的专用线协调管理机构,负责对其进行日常运输和生产管理,在力度上条件可以适当放宽,可控为适。这样,专用线的协调工作上就能走上正规化,逻辑化、专业化的管理模道路,各项运输工作就能顺利开展。“没有规矩,不成方圆”,在铁路专用线的管理中,同样不能缺少规章制度。专用线很多时候不可控,就是缺少相应的规章制度,没有有效的措施对其进行约束和把控,缺乏指导性的理论基础。所以,可以比照现有国铁的管理模式,尝试推行把相关、可行、或者必要的规章制度以专门下达的方式下发给专用线单位,尤其是设备管理和安全运输方面的规章制度。不求在层次上达到同步,只求在成效上达到目的。整体思想意识的提高和强化不是一蹦而就的事情,而是一个长期积累和潜移默化的过程。在这方面,路局和相关站段的管理部门起着至关重要的作用,需要常态化的参与到其中,不是搞一两次的突击检查或者专项整治活动,需从日常管理的细节抓起,从小事入手。通过日常的监督和指导,使其树立规范和良好的思想意识。

专用线作为铁路路网建设和发展的一部分,是社会经济发展的有益补充。怎样使专用线铁路安全、健康、持续地发展好,就是要在设备和管理质量上采取相应的对策,做到使其在路局的正确指引下既约束于铁路的管理,又能自主化发展。尤其是安全运输静态管理和动态管理上要做到有序卡控,充分使专用线的运输工作日常化、合理化和安全化。诚然,鉴于专用线的特殊性原因,要实现路局与专用线单位双丰收是需要一个逐步改进和完善的过程。最主要的是双方能形成一个相对比较合理的共识,紧紧围绕“科学发展、安全发展、协调发展”的目标,以“坚持、深化、完善、创新”为主线,不妨把今年全路推行安全风险管理的模式也向专用线试行,正确指引专用线在路局的框架下持续稳定推进,必将对铁路的发展、对社会的和谐、对国民经济的促进都将进到极大的推动作用。

本文作者：陈武工作单位:南宁铁路局南宁工务段