产权工作意见范文10篇

为全面加强我局诚信机关建设，提高工作效率和服务水平，创造公开、公正、平等竞争的市场环境，进一步弘扬“创新贵如金，诚信重于山”的精神，打造“透明机关、阳光执法”，特制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“”重要思想为指导，紧紧围绕市和区社会诚信体系建设的目标和任务，认真落实“科教兴区”发展战略，进一步统一思想，提高认识，大力弘扬“创新贵如金，诚信重于山”的精神，以建设法制政府、廉洁政府、高效政府和服务政府为目标，确立诚实守信的理念，全面履行政府职责，提升政府诚信形象。

二、目标任务

要以政府信用为先导、企业信用为重点、个人信用为基础，运用政府推动、社会参与、市场运作等办法，促进社会信用体系的形成。建立健全信用制度，完善信用监管，努力培育良好的社会信用环境。争取用5年的时间，初步建立以政府为主体和电子政务为基础的政务信息公开披露体系，以行业协会为主体和会员单位为基础的知识产权维权信用体系，以企业自身为主体和风险管理为基础的自我信用评价体系，以信用中介为主体和市场运行为基础的社会信用服务体系等，使我局依法行政的水平有较大提高，企业信用制度基本建立，个人诚实守信蔚然成风。

三、实施意见

各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：

为全面加强我市知识产权的创造、运用、保护和管理，充分发挥知识产权在增强经济科技实力和城市竞争力方面的重要作用，为我市建设创新型城市提供强有力的支撑，根据《中共*市委*市人民政府关于提高自主创新能力加快推进创新型城市建设的意见》，现就加强知识产权工作提出如下意见：

一、加强知识产权工作的总体要求

(一)深刻认识加强知识产权工作的重大意义。知识产权是自主创新的基础和资源，是知识经济时代培育城市核心竞争力的关键因素。加强知识产权工作，大力提高知识产权创造、运用、保护和管理能力，是增强我市自主创新能力、建设创新型城市、提高企业市场竞争力、扩大对外开放的迫切需要，是贯彻落实科学发展观和全面建设小康社会的重要措施，必须给予高度重视。

（二）增强做好知识产权工作的自觉性和主动性。近年来，我市知识产权工作进步很快，专利申请和授权量、商标注册数量持续上升，知识产权展示和交易平台初步形成，知识产权保护成效显著，为我市创新发展提供了有力支撑。但与国内发达城市相比，我市发展知识产权的工作力度还有差距，与加快推进创新型城市建设的要求还不相适应。各级政府必须确立知识产权在经济社会发展中的战略地位，高度重视知识产权工作，完善和落实责任制，充分发挥政府主导与市场引导作用，以建设创新型城市为总目标，加快提高知识产权创造、运用、保护和管理水平。

（三）明确知识产权工作的指导思想和目标。今后一个时期，我市知识产权工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕率先全面振兴老工业基地和建设创新型城市目标，大力实施知识产权战略，扎实推进“国家知识产权示范城市”和“国家软件版权保护示范城市”工作，健全知识产权制度，优化知识产权法制环境，增强全民知识产权意识，提高全市知识产权总量和质量，培育知名企业和知名品牌，推动全市产业结构升级和经济增长方式转变，提升城市自主创新能力和企业核心竞争力。

第一条*市知识产权质押融资工作的指导思想是：认真贯彻落实科学发展观，全面推进国家知识产权战略，以“保增长，保民生，保稳定”的要求，通过政府引导，金融支持，市场化运作的方式，重点帮助中小创新型企业解决融资难的问题，推动企业提升核心竞争力，培育知识产权文化，促进知识产权成果转化，实现知识产权产业化。

第二条知识产权质押融资的工作目的是：帮助中小创新型企业解决融资难的问题。主要是帮助企业利用知识产权，如专利、商标、版权等无形资产进行质押并在银行获取贷款，从而使我市创新型企业得到迅速发展机会，使一批发展潜力大、经济效益高、市场前景好的知识产权成果迅速转化，实现产业化，为我市经济发展培植新的增长点。

第三条*市知识产权质押融资工作的基本原则是：依法管理、科学评估、合理安排、择优资助。并接受财政、审计等部门的监督检查。

第四条*市知识产权质押融资工作领导小组是市政府知识产权质押融资工作的领导机构，负责制订我市知识产权质押融资工作发展规划，指导协调解决推行中的相关问题。领导小组下设办公室，办公室设在市科技行政部门。

第五条根据*市实际情况申报知识产权质押贷款贴息的科技型企业条件为：

1、在本市行政区域内注册、具有独立法人资格，企业无不良信用记录；

各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻各单位：

为提升我市知识产权创造、运用、保护和管理能力，充分发挥知识产权制度在促进我市经济社会发展和技术进步中的重要作用根据《国务院关于印发国家知识产权战略纲要的通知》和市委、市政府《关于增强自主创新能力建设创新型的决定》精神，现就加强知识产权工作提出如下意见：

一、建立完善知识产权管理、协调机制和服务体系

（一）深刻认识加强知识产权工作的重大战略意义。知识产权制度是推动技术创新和保护智力成果的重要法律制度，是国家技术创新体系建设的重要组成部分。大力提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，是贯彻落实科学发展观和全面建设小康社会的重要措施，是增强我市自主创新能力、提高企业市场竞争力、扩大对外开放的迫切需要。各级各有关部门要切实加强对知识产权工作的领导，确立知识产权在经济社会发展中的重要战略地位，完善区域创新体系和知识产权保护体系，推动全市经济社会又好又快发展。

（二）建立健全知识产权工作体系。建立政府知识产权联席会议制度，定期研究制定我市知识产权工作的政策措施，加强全市知识产权工作的宏观管理协调。知识产权、科技及有关经济管理部门要把加强知识产权工作作为推进科技进步和经济社会发展的重要措施，各司其职，密切配合，共同努力促进知识产权工作持续健康发展。进一步强化知识产权管理、执法和服务，切实加强知识产权机构、队伍和能力建设，大力促进知识产权战略的实施。各县市区要根据本地实际情况，健全知识产权管理体制，明确知识产权管理机构，落实人员编制和经费，确保知识产权工作有效开展。

（三）强化科技管理的知识产权导向。各级政府要改革创新科技管理体制，强化知识产权管理，落实知识产权保护措施。科技攻关、技术改造、重大科技专项和高新技术产业化等计划项目立项前必须进行知识产权分析和评估，把知识产权保护和管理制度完善与否作为分析评估项目承担单位的重要指标之一。政府财政支持的项目资金，项目单位必须预留申请和维护知识产权的经费。要把拥有知识产权的数量、质量、实施效益和管理制度建设情况等列入高新技术企业、工程技术研究中心、企业技术研发中心和重点实验室的评价指标，作为政府科技资金支持、高新技术企业认定和科技进步奖评审的必要条件。

各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局：

为加快推进我区国有（集体）企事业单位的改革步伐，强化区职能部门的工作责任，提高办事效率，现根据我区实际，对我区国有（集体）企事业单位的改制，产权处置审批权限等提出如下实施意见：

一、授权区国资办审批事项

实业投资发展有限公司整体改制按有关协议委托融建投资发展有限公司（以下简称融建公司）管理的资产，融建公司在对这些资产进行处置时按程序办理相关手续，区政府授权区国资办审批。区国资办根据不同转让的方式按规定程序操作，对每一事项的办理结果报区政府备案。对涉及突破现行规定和改制办法的事项，由区国资办按规定程序报批。

二、区国资、集资管理分管领导审批事项

（一）净资产小于500万元的企事业单位改制，企业职工按劳动部门有关规定正常安置；无特殊情况，产权处置按规定经联合产权交易所上网公开召集两个以上受让方，采用拍卖、招投标竞价等方式实施产权交易的。

为全面加强我局诚信机关建设，提高工作效率和服务水平，创造公开、公正、平等竞争的市场环境，进一步弘扬“创新贵如金，诚信重于山”的精神，打造“透明机关、阳光执法”，特制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“”重要思想为指导，紧紧围绕市和区社会诚信体系建设的目标和任务，认真落实“科教兴区”发展战略，进一步统一思想，提高认识，大力弘扬“创新贵如金，诚信重于山”的精神，以建设法制政府、廉洁政府、高效政府和服务政府为目标，确立诚实守信的理念，全面履行政府职责，提升政府诚信形象。

二、目标任务

要以政府信用为先导、企业信用为重点、个人信用为基础，运用政府推动、社会参与、市场运作等办法，促进社会信用体系的形成。建立健全信用制度，完善信用监管，努力培育良好的社会信用环境。争取用5年的时间，初步建立以政府为主体和电子政务为基础的政务信息公开披露体系，以行业协会为主体和会员单位为基础的知识产权维权信用体系，以企业自身为主体和风险管理为基础的自我信用评价体系，以信用中介为主体和市场运行为基础的社会信用服务体系等，使我局依法行政的水平有较大提高，企业信用制度基本建立，个人诚实守信蔚然成风。

三、实施意见

为了进一步提高我县各级领导干部、企事业单位有关人员、社会公众的知识产权意识，营造尊重知识、保护知识产权的良好社会氛围，按省、市知识产权局工作要求，经研究，从20*年开始，在全县范围内开展知识产权“进党校、进企业、进社会”的“三进”活动。现提出以下意见：

一、目的意义

由于我国知识产权制度建立和实施的时间不长，知识产权工作体系还不完善，知识产权工作的社会认知度还不高，全社会保护知识产权的意识仍较薄弱。少数领导干部还未把知识产权提高到发展区域经济、提高驾驭市场经济能力和推进科技创新、加快经济发展的高度上来认识，大多数企事业单位对国际规则了解不够，运用知识产权制度参与市场竞争，尤其是运用国际、国内两种知识产权资源参与国际市场竞争的经验不足，知识产权保护意识亟待提高。因此，广泛深入地开展“三进”活动，增强全社会的知识产权意识，营造良好的知识产权工作环境和舆论环境，既是新形势对知识产权工作的要求和客观需要，也是知识产权宣传培训工作的一项重要任务，更是我们搞好知识产权的基础和前提。

通过深入开展“三进”活动，目的是使我县各级领导干部更加熟悉知识产权，使企业知识产权工作者更加精通知识产权，使社会公众更加了解、熟悉知识产权的有关知识，进而不断提高社会公众的知识产权意识，营造良好的知识产权保护氛围。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，坚持科学发展观，认真落实市委、市政府提出的*州跨越式发展“24”字工作思路，弘扬“三实”精神，落实“四干”要求，按照全国、全省专利工作会议对知识产权宣传培训工作的要求，围绕“紧贴中心，扩大影响，整合资源，强化服务，分类指导”的工作思路，大力开展知识产权“三进”活动，进一步提高各级领导干部，企事业单位有关人员、社会公众的知识产权意识，加强科技创新，为*州跨越式发展作贡献。

为进一步深化本市农村改革，创新农村集体经济组织管理体制和运行机制，增加农民财产性收入，现就推进本市农村村级集体经济组织产权制度改革工作提出如下意见。

一、总体思路和基本原则

根据党的十七大关于“探索集体经济有效实现形式”、“创造条件让更多群众拥有财产性收入”和有关法律法规精神，本市推进村级集体经济组织产权制度改革的总体思路是：以村社区股份合作制为基础，以加强农村集体资产经营管理为核心，以资产保值增值、增加农民财产性收入为目的，建立适应社会主义市场经济的农村集体经济组织管理体制和运行机制，进一步增强集体服务功能，促进农民增收、农村社会和谐。本市推进村级集体经济组织产权制度改革的目标是建立农村社区股份合作社，创新村级集体经济组织形式。

本市推进村级集体经济组织产权制度改革的基本原则：

一是坚持制度创新。把村集体经济组织改建为村社区股份合作社，并赋予法人地位，有效解决农村集体产权虚置的弊端，进一步明晰产权，股权量化到人，实现成员按份共有。

二是维护农民权益。要坚持农村集体资产归全体成员的原则，切实维护农民的合法权益，防止集体资产流失，努力使农民通过改革拥有长期而又稳定的财产性收入。

近年来，通过实施村卫生室标准化建设项目和招聘大学生村医项目，村卫生室基础设施及服务水平得到明显提升，但是还存在公有产权村卫生室产权不明晰、管理职责不清等问题。为进一步规范公有产权村卫生室和村医管理，保障农村居民就近、便捷就医，根据上级文件要求，结合实际，特制定意见如下：

一、总体目标

按照国家、省、市有关文件精神，坚持“保基本、建机制、强基层”的指导原则，不断加强医疗卫生服务监管，稳定和优化乡村医生队伍，全面提升村级医疗卫生服务水平，切实解决公有产权村卫生室产权不明晰、管理职责不清等问题，确保农村群众特别是贫困群众基本医疗有保障。

二、工作要求

（一）职责划分

市卫生健康局负责监督管理卫生院、社区卫生服务中心；各镇、街道负责对公有产权村卫生室（社区卫生服务站）行政管理；镇卫生院（社区卫生服务中心）负责为公有产权村卫生室提供业务指导。

为贯彻落实中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》精神，进一步加强技术创新活动中与科技有关的知识产权保护和管理工作，推动科研机构和高新技术企业提高知识产权保护意识和管理水平，完善我国科技计划、成果管理等各项科技管理工作中的知识产权内涵，正确处理科技成果转化工作涉及到的知识产权问题，特提出以下意见。

一、加强与科技有关的知识产权保护和管理，是促进科研机构和高新技术企业进行体制创新和技术创新的主要途径和重要保证。

1、充分认识知识产权制度的重要性，把加强与科技有关的知识产权保护和管理工作提升到促进体制创新和技术创新、增强科技持续创新能力的重要地位。知识产权制度是国家以法定程序和条件授予智力成果完成人在一定期间内拥有一定的独占权，并以法律手段保障这一权利不受侵犯的法律制度。知识产权制度通过对智力成果完成人民事权利的保护，体现了国家发展科技、鼓励创新、促进产业发展、保持国家竞争力的政策意志和战略目标。随着当代科学技术日新月异，高新技术及其产业迅猛发展，以及世界范围内的经济竞争呈现信息化、知识化和全球化趋势的深刻变化，知识产权制度作为保护智力劳动成果的一项重要法律制度，在国家经济、社会发展和科技进步中的战略地位进一步增强，成为国家技术创新体系的重要组成部分，发挥着激励创新、规范竞争、调整利益的重要作用。

近年来，我国的知识产权立法和执法工作不断加强和完善，良好的知识产权法治环境和秩序，对推动我国科技进步和技术创新起到了积极作用。但由于我国建立知识产权制度的时间不长，全社会的知识产权意识还比较薄弱，尤其是许多科研机构和高新技术企业对知识产权的重要性还缺乏足够的认识，也不善于运用必要的知识产权保护策略和管理手段；科技计划、科技成果等科技管理工作中还缺少知识产权内涵；科技成果转化中各种知识产权纠纷还不断发生,等等。这些问题严重影响了科技创新机制的形成和良性运转。

在当前形势下，加强与科技有关的知识产权保护和管理，以提高我国知识产权的总量和质量，既是增强我国科技持续创新能力，解决技术创新源头问题的迫切要求，也是科研机构和高新技术企业在我国加入世界贸易组织后，应对国际竞争，变压力为动力的必然选择。各级科技行政管理部门要充分认识到知识产权制度在激励技术创新，保持科研机构和高新技术企业科技、经济竞争优势方面的至关重要性，采取积极措施和有效政策，强化与科技有关的知识产权保护和管理工作，并把这一工作纳入到科技计划管理、科技成果管理、科技成果转化及其产业化和科技体制改革的各个环节中去，引导科研机构和高新技术企业提高与科技有关的知识产权保护意识，提高知识产权管理水平，建立和完善相应的知识产权管理制度，全面运用知识产权政策，正确调整科研开发、成果转化及产业化过程中的国家、单位和个人利益，实现知识的资本化，在技术创新和市场竞争中体现知识产权的经济价值，保障智力劳动及其成果价值的市场化实现。

2、明确指导思想，突出工作重点，加强与科技有关的知识产权保护和管理的政策指导和宏观战略研究。当前，加强与科技有关的知识产权保护和管理工作的指导思想，应当是紧紧围绕增强科技持续创新能力，加强技术创新，发展高科技，实现产业化的方针，充分发挥知识产权制度在规范科技管理，调节利益关系，激励和保障技术创新方面的重要功能和作用，深化科研机构和高新技术企业体制创新和技术创新的内涵；充分运用知识产权制度，以增加我国知识产权总量、提高原创性知识产权质量为目的，扶持和保护具有自主知识产权的高新技术产业的形成和发展，加速科技成果转化及其产业化，提升国家创新能力和综合竞争力。