常委会范文10篇

政协章程是参加政协的各党派、团体和各族各界人士共同的行为准则，是各级政协开展工作的基本依据。政协章程除总纲外，包括工作总则、组织总则、全国委员会、地方委员会和附则五章，共51条。“地方委员会”一章主要规定了政协地方委员会的设立原则和地方委员会组织与工作方面的内容，对政协常务委员会的组成、人选的产生及其职权等作出了明确规定。认真按这些规定办事，有利于进一步推进常务委员会工作的制度化、规范化和程序化建设。

政协常务委员会（以下简称常委会）和常务委员会会议（以下简称常委会会议），尽管两者紧密相连，但却是两个不同的概念。本文想就有关问题，谈些粗浅的认识和体会。

一、关于常务委员会的定性、定位及相关问题

政协章程第四十六条规定：“中国人民政治协商会议各级地方委员会设常务委员会主持会务。”我省政协以政协章程为依据，结合工作实际，在制定的《常务委员会工作规则》中，将政协章程这一规定加以细化：“常务委员会主持中国人民政治协商会议贵州省委员会的会务，在政协贵州省委员会全体会议闭会期间，处理政协贵州省委员会的工作。”这就明确地界定了常委会的性质，为常委会定了位。

政协章程还规定：“常务委员会由地方委员会主席、副主席、秘书长和常务委员组成，其候选人由参加各该地方委员会的各党派、团体、各民族和各界人士协商提名，经全体会议选举产生”，“主席主持常务委员会的工作，副主席、秘书长协助主席工作。”以上规定表明，政协各级地方委员会常委会组成人员必须符合以下条件：必须是本级委员会委员，不是本级委员会委员，不能成为本级常委会组成人员；政协委员的产生以协商推荐为主，而常委会组成人员的人选，必须由参加人民政协的各党派团体、各族各界人士协商提名，经本级委员会全体会议选举产生。选举时，应经全体委员过半数通过。不经过选举，不能成为常委会组成人员。以上规定还表明：一是常委会组成人员和常务委员（简称常委）是两个不同概念。常委会组成人员包括主席、副主席、秘书长和常务委员，这四部分人（也可以说四个层次）共同组成常委会，均是本级政协领导机构的成员。常务委员是指常委会中除主席、副主席、秘书长之外的其他组成人员。二是主席、副主席、秘书长和常务委员是不同的职务，不是双重职务。因而，不能把主席、副主席、秘书长笼统地和常务委员一道称为“常务委员”，而应该统称为“常委会组成人员”。三是主席、副主席、秘书长和常务委员都须经本级委员会全体会议选举产生，因此，不担任主席、副主席、秘书长职务后，就不再是常委会组成人员，就不能理解为当然的常务委员。四是各级政协委员会主席、副主席、秘书长和常务委员出缺时，如果需要增补，应由本级政协委员会全体会议依据政协章程在委员中选举产生。

二、关于常务委员会工作必须坚持的指导思想

各位代表：

我受杭州市余杭区第***人民代表大会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审查。

20*年，在中共余杭区委的领导下，区人大常委会积极履行宪法和法律赋予的职责，认真贯彻落实区委十一届六次全会和区***人大三次会议精神，围绕中心、突出重点、讲求实效，较好地完成了区***人大三次会议提出的各项任务，为推进我区的社会主义物质文明、政治文明和精神文明及和谐社会建设作出了新的贡献。

一、围绕全区大局，监督工作有了新推进

过去的一年，区人大常委会共举行会议9次，听取和审议了“一府两院”的20项汇报，其中重大事项报告3项，作出决议、决定10项。主任会议听取了区人民政府和区人民检察院专题汇报13项。

依法审议、决定重大事项。根据《浙江省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》，常委会依法审议通过了政府机构改革、《塘栖历史文化保护区保护规划》和财政、国民经济及社会发展的有关重大事项。审议了区政府关于向国家开发银行申请贷款的议案，并作出了同意贷款的批复。主任会议还听取了我区财政体制改革情况的汇报。同时，对区***人大三次会议作出的“关于政府工作报告决议”贯彻落实情况实施了审议监督，对区***人大二次会议作出的“关于推进余杭生态区建设的决议”和区人大常委会20*年作出的“关于加快我区城市化建设的决议”的年度实施情况进行了跟踪督查。

根据市十二届人大一次会议提出的人大工作任务，现将市十二届人大常委会2008年度的工作安排如下：

一月

1、起草市人大常委会2008年度工作要点和工作安排。

2、做好市十二届人大一次会议代表建议、批评和意见的归类整理工作，确定督办重点。

3、制订下发《2008年度张家港市人大代表小组闭会期间开展活动的意见》。

4、组织在张家港的苏州市人大代表出席苏州市十四届人大一次会议。

各位常委、同志们：

刚才，我们传达学习了邓向阳书记在近期有关会议上的重要讲话精神，审议通过了《政协第九届*市委员会常务委员会关于设置专门委员会的决定》、《政协*市委员会2008年工作要点》和有关人事事项。在大家的共同努力下，本次会议开得热烈有序、紧凑高效，达到了预期目的。可以说，这次会议既是一次进一步统一思想的动员会，也是一次明确任务的部署会，更是一次凝聚力量抓落实的推进会，对于我们认真贯彻落实科学发展观，加快工作指导转变，推动全市政协工作再创新辉煌、再创新业绩，必将产生重要推动作用。当前我市正处于由基本告别欠发达向彻底告别欠发达转变的关键时期，既面临着国内外资本加快流动、环渤海经济圈加速崛起以及省委、省政府实施“一体两翼”区域发展战略等难得机遇，也面临着国家宏观调控趋紧、发展要求更高、竞争态势加剧等严峻挑战。面对新形势、新挑战、新任务，作为爱国统一战线组织的人民政协，履行职能的舞台将更加广阔，面临的任务也将更加繁重。全市各级政协组织和广大政协委员一定要充分认清自己所肩负的重要职责，进一步增强做好政协工作的紧迫感和责任感，紧紧围绕全市的中心工作，充分发挥政协自身的特点和优势，坚持把推动科学发展作为第一要务，把促进社会和谐作为第一目标，把创新工作方式作为第一举措，把加强自身建设作为第一保障，齐心协力，尽职尽责，埋头苦干，不断推动政协各项工作再上新水平、新台阶。下面，我讲四个方面的问题：

一、与时俱进，切实加强市政协常委会的工作

常委会是主持市政协会务的机构，在政协组织中处于十分重要的位置。常委会团结有力、开拓创新，市政协工作就能继往开来、与时俱进，必须要切实加强自身建设，进一步增强凝聚力和战斗力。

一是加强学习，提高工作水平。面对新形势新任务，常委会要把强化学习作为一种政治责任、一种工作需要，认真对待，切实加强。要建立和完善常委会议集体学习制度，委员学习日制度。当前和今后一个时期，要把学习贯彻中共十七大精神作为首要政治任务，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，用建设更高水平小康社会的共同目标统一思想，始终保持正确的政治方向和坚定的政治立场。要组织委员认真学习统一战线理论和人民政协基本知识，学习中共中央和省委、市委关于政协工作的一系列指示，全面准确地把握人民政协的性质、地位、作用和工作原则，进一步深化对政协工作规律、内容和特点的认识，不断提高领导工作的能力和水平。要把学习理论、总结经验、研究工作有机结合起来，善于从群众的丰富实践和基层的新鲜经验中汲取营养，善于运用科学理论指导和推动政协工作，努力把学习的收获和体会，转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和创造性开展工作的本领。

二是牢记责任，认真履行职责。要把握好人民政协的基本性质，解决好政协组织“是什么”的问题，把握好人民政协的基本职能，解决好政协工作“干什么”的问题，把握好政协工作的基本原则，解决好政协工作“怎么干”的问题，把握好政协工作的基本规律，解决好政协工作“干得好”的问题，在履行职能的各项工作中开拓创新，改善工作机制、改进工作方法、提升工作质量、提高工作成效，使市政协常委会真正成为政治坚定、务实创新、团结民主、履职为民、奋发有为的坚强领导集体，推动政协工作在新的起点上不断实现新的发展。

各位副主席、各位常委、同志们：

根据市政协八届八次主席会议研究的意见，今天在这里召开八届四次常委会议。常委应到会58人，实到人，符合规定人数，可以开会。今天，市委常委、常务副市长王明德来参加这次会议，向大家通报《政府工作报告》（征求意见稿），我代表市政协对王市长的到来表示诚挚的欢迎。

首先，审议通过本次常委会议议程（草案）。这次常委会主要议程有5项：

1、协商讨论《政府工作报告》（征求意见稿）；

2、审议通过市政协八届委员会常务委员会工作报告（草案），并推举报告人；

3、审议通过市政协八届委员会常务委员会关于八届一次会议以来提案工作情况的报告（草案），并推举报告人；

一、积极参加学习实践科学发展观活动，不断提高自身政治理论素质

按照旗委安排，本人积极组织开展了人大机关深入学习实践科学发展观活动。为开展好此项活动，我与常委会一班人按照活动的安排部署，认真分析新时期人大工作的新要求、新特点，结合工作实际确定了“践行科学发展观，促进地方国家权力机关监督权威及职能发挥”的班子专题调研课题和4个调研子课题。通过深入基层、座谈交流、征询意见、专题讨论等多种方式，组织班子成员和委办负责人认真撰写了有详实资料、有明确思路、有现实问题、有整改措施的调研报告5篇。通过召开党组会议，主任会议和常委会议，认真分析、查找和整改了在科学发展观学习方面、常委会审议意见方面、人大机关的能力建设和效能建设方面、人大代表整体作用发挥方面存在的问题，使深入学习实践科学发展观成为人大机关的自觉行动，收到了良好的实际效果。

二、认真组织开展各项工作，不断提高自身履职能力

如何发挥人大常委会组成人员的积极作用，切实履行宪法和法律赋予的职责，真正体现人民意愿，真正促进全旗经济社会协调发展，这是党交给人大的重要任务，也是我一直深深思考的问题。作为领导班子主要负责人，我与班子成员精诚团结，统筹安排各项工作，组织协调各方关系，用扎实的工作，促进和推动了相关工作的顺利开展。

（一）积极组织开展了依法监督工作。围绕《监督法》的贯彻落实，结合旗委工作重点，围绕提高监督实效，依法行使了监督权。

1、强化法律监督，指导开展了四项执法检查，促进了法律法规的有效实施。先后组织人大常委会执法检查组重点对《环保法》、《环评法》贯彻执行情况的审议意见落实情况、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例》贯彻执行情况进行了执法检查。通过执法检查，及时总结法律法规在贯彻实施中存在的问题和不足，从完善法律法规建设体系、增强全社会守法意识、提高行政执法和公正司法水平方面提出切实可行的意见建议。特别是通过对《环保法》和《环评法》审议意见落实情况的跟踪检查，进一步强化了各级政府和领导干部的责任意识，源头上控制了生态破坏和水污染隐患，有效促进了《环保法》、《环评法》在我旗的贯彻实施；通过对《水法》贯彻执行情况的检查，及时提出了当前我旗迫切解决水资源匮乏和水资源浪费现象的具体措施，从工作机制上强化工程建设和水政执法，有效解决供需矛盾，以确保我旗经济社会和环境保护的协调发展。

各位委员、同志们：

我受政协第八届杭州市余杭区委员会常务委员会的委托，向大会报告区八届政协常委会的工作情况，请委员们审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一

政协第八届杭州市余杭区委员会任期的四年，是余杭80万人民在中共余杭区委的领导下，高举马列主义、思想和邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻"***"重要思想，以科学发展观为统领，努力创建社会主义和谐社会，并取得辉煌成就的四年；是余杭经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民生活改善最多的四年；也是从中共中央到地方各级党委更加重视人民政协工作的四年。中共中央先后颁发了中发［20*］5号《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、中发［20*］5号《关于加强人民政协工作的意见》这两个人民政协工作的纲领性文件，进一步丰富、完善了人民政协的理论、方针和政策，进一步推进了人民政协工作的制度化、规范化、程序化建设，进一步推动了各级地方党委把人民政协工作摆到更加重要的位置，为人民政协在新世纪、新阶段更好地发挥作用指明了方向。四年来，全区各级党组织和广大干部群众，深入贯彻党的十六大精神，围绕"融入大都市、建设新余杭"和区第十一次党代会确定的目标任务，合力推进"三大跨越"，努力建设法治余杭，乘势而上快发展，创强争优再进位，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了令人振奋的成就，为区八届政协各项工作的顺利开展提供了良好的条件。四年来，区八届政协全力依靠全体委员，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕建设富强、民主、文明、和谐社会主义社会的总目标，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，各项工作都取得了显著成绩。

（一）政治协商更加规范

政治协商是政协的首要职能。区八届政协充分运用政协例会这一主要协商形式，根据不同的协商内容，组织广大委员参与各个层面的政治协商活动。四年来，共召开了4次全体会议，25次常委会会议，42次主席会议，43次专门委员会会议，初步形成了全体会议广泛协商、常委会会议专题协商、主席会议重点协商、专门委员会对口协商的格局，并严格遵守重大问题协商在"党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前"的"三在前"原则，为协商取得实际效果提供了强有力的保障。

市委三届二次全委会昨日召开，市委书记代表市委常委会向全委会作工作报告。报告提出，要以贯彻十七大精神为动力，扎实推进全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，努力开创重庆改革发展的新局面。

报告指出，新一届市委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十七大召开和学习贯彻十七大精神为动力，认真贯彻总书记“314”总体部署和市第三次党代会精神，扎实推进全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，努力开创各项工作新局面，使改革发展保持强劲势头。

报告指出，党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次历史性盛会，市委常委会坚持把迎接党的十七大和学习贯彻十七大精神作为全市首要的政治任务切实抓紧抓好，并以此为动力促进和推动全市改革发展各项工作。目前，全市各级各部门各单位和广大人民群众，认真按照中央的要求和市委的统一部署，紧密结合实际，学习贯彻党的十七大精神，切实用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

报告强调，总书记作出的“314”总体部署，是推进重庆建设发展必须坚持的重要指针，是做好重庆各项工作的总纲。市委常委会切实按照“加快”和“率先”的要求，努力推动经济又好又快发展。坚持抓好发展第一要务，自觉按照科学发展观的本质要求，严格执行中央宏观调控政策措施，着力推进经济结构调整和经济发展方式转变，提高经济增长质量和效益，全市经济实现持续快速协调健康发展；认真贯彻落实市第三次党代会作出的构建“一圈两翼”区域发展新格局的重大战略部署，大力促进城乡区域协调发展；切实把贯彻落实市第三次党代会精神与深入贯彻市委二届九次全委会和渝东北片区专题会议精神有机结合起来，继续加大库区工作力度，着力解决库区产业空虚和移民就业难问题；高度重视能源资源节约和生态环境保护，促进经济发展与资源环境相协调。

报告指出，今年6月7日，国家正式批准我市成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，为我市改革发展提供了新的重大历史机遇。市委常委会高度重视综合配套改革试验重大课题的研究，稳步推进统筹城乡综合配套改革，积极创新城乡统筹发展的体制机制；同时紧紧抓住庆祝直辖10周年的契机，进一步激发全市改革发展的动力和活力。

报告指出，市委常委会充分发挥总揽全局、协调各方的作用，大力加强民主法制建设和文化建设，不断提升社会文明程度。同时认真解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，着力加快和谐重庆建设步伐，切实加强就业和社会保障工作，努力让群众更多享受改革发展成果；大力发展城乡各项社会事业，推动基本公共服务均等化；切实搞好社会建设和管理，营造良好的社会环境；奋力抗御特大暴雨洪涝灾害，确保人民群众生命财产安全。

各位常委、同志们：

市政协九届三次常委会议，认真学习了市委书记邓向阳同志的重要讲话，审议通过了《关于全市职业教育发展情况的调研报告》、《关于我市实施廉租住房和经济适用住房制度情况的调查报告》，审议通过了《政协第九届*市委员会专委会通则》、《*市政协委员履职规则》和有关人事事项。会议开得圆满成功，达到了预期目的。

5月12日，四川汶川等地发生特大地震。灾情牵动着全国各族人民的心，也牵动着广大政协委员的心。在这段时间的抗震救灾活动中，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，充分发扬“老渤海精神”和“一方有难、八方支援”的优良传统，通过各种形式踊跃捐款捐物，支援灾区抗震救灾。截至6月5日，全市上下累计为四川灾区捐款10022.8万元，其中物资折款1359.3万元，有力支援了灾区人民的抗震救灾，展现了全市人民高度的社会责任感和强烈的爱国热情，表现出了渤海革命老区人民的宽广胸怀和奉献精神。连日来，我市各级政协组织和广大政协委员也迅速行动起来，在不同的岗位上，以各种形式向灾区伸援手、献爱心、送温暖，积极参与抗震救灾斗争。截至五月底，我市各级政协组织和广大政协委员，通过各种形式累计捐款584万元，充分体现了人民政协围绕中心、服务大局的光荣传统，充分体现了广大政协委员为国分忧、为民解难的高度责任感和使命感，展现出了政协委员的崇高精神和良好风貌。

当前，抗震救灾仍处在刻不容缓的紧要关头，保持经济社会持续健康发展仍面临许多挑战，北京奥运会日渐临近，夏收工作也将全面开始。面对新形势、新任务，我们要自觉把抗震救灾中激发出来的伟大民族精神转化为做好当前各项工作的强大动力，以更加饱满的工作热情和更加奋发有为的精神状态，创造性地完成好所肩负的任务，不断推动各项工作再上新水平。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来

做好抗震救灾工作是当前一项十分紧迫、重大而艰巨的任务，需要我们团结一致，众志成城，万众一心，同舟共济。全市各级政协组织和广大政协委员要自觉地、积极地投入到抗震救灾工作中来。

为探索区委新的领导体制和工作机制，更好地发挥常委工作的积极性、主动性，提高常委会决策的民主化、科学化水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例》和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的有关规定，制订本规则。

一、工作原则

1.区委常委会向区委全委会负责，接受区委全委会的监督。

2.区委常委会实行民主集中制，重大问题的决策必须由常委会议集体讨论决定。常委会集体讨论决定问题必须充分发扬民主，坚持少数服从多数的原则。

3.区委常委会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。区委书记负责区委全面工作；区委副书记协助区委书记工作；常委按照分工履行职责，开展工作。

4.区委书记应带头执行民主集中制原则，充分发扬民主，善于集中正确意见，自觉接受常委的监督。常委会其他成员应支持区委书记的工作，接受书记的检查、督促，自觉维护常委会的团结和统一。