畅通范文10篇

“道路畅通”工程是*市委二届三次全会提出的全市今年及今后一个时期12345工作总体要求中的五个工程之一，与老百姓的日常生活密切相关，与创建省级卫生城、园林成、环保模范城的“三城连创”密不可分，不仅直接关系到*的城市形象和经济发展，更是确保*作为晋南中心城市可持续发展的重大举措。改革开放以来，特别是随着强市发展战略的不断深入，*市经济社会发展步入了明显的上升通道，在全省和整个中部城市的地位显著提升，城市发展日新月异，人民生活水平得到大幅度提高。但是，随着经济社会的不断发展，近几年*市车辆增加迅猛。据有关统计资料显示，2007年末全市民用汽车已达到20.2万辆，比*年末的5.6万辆增加了2.58倍，五年间平均每年增加2.9万辆，年均递增29.1%。其中，小轿车更是从*年末的1.4万辆快速增加到了8.1万辆，增长4.88倍，五年间平均每年增加1.34万辆，年均增速高达42.5%。日益庞大的人流、物流、车流，给本来就处于薄弱环节的城市交通带来了巨大的压力，城市交通供求矛盾日趋尖锐。对此，若不能采取及时有效措施给予解决，势必成为拖累*经济发展后劲的制约瓶颈之一。因此，新一届*市委、市政府提出大力实施道路畅通工程，可谓十分及时。在此本文仅就如何抓好*市区的城市道路畅通这项民心工程提出一点思考和建议。

一、对*市区交通现状的分析

八十年代以来，*市区的道路交通建设的确取得了很大成绩。对鼓楼东大街、解放路、贡院街、平阳南北街、鼓楼南北大街、向阳路等主要道路都进行了多次拓宽改造，修建了环城路、滨河路、市区过境公路和三座汾河大桥，打通了向阳西路、鼓楼西大街、信合西路与滨河路的连接等，使城市路网得到了很大的发展。但是，由于历史和现实的原因，*交通需求与供给在总量和结构上的双重失衡日趋严重，也就不可避免的导致了主城区交通拥挤阻塞和城市活动效率的每况愈下。造成这种结果的直接原因有以下几个方面：

1、道路网结构不合理，加重了交通拥挤阻塞

市区道路网容量，除了要有足够的道路长度和道路面积外，在很大程度上还决定于城市快速路、主干路、次干路和支路之间合理的比例关系及其网络的连通性等条件。从*市区道路网结构的现状看，由于迎春街、体育街、财神楼街、解放西路、向阳路、信合东路、中大街等主次干道均呈现为断头路或T型路状况，不能与滨河路、环城路、市区过境公路等外围道路直通，没有形成通畅有效的交通网，所以难以对市区内的大量车流通过网络予以分流。加上承担公共客运交通主要力量的公交车没有专用道路、车辆不足、线路少、覆盖面小等问题使其对客流的吸引力明显不强，也在一定程度上刺激了一次出行承担客运量比率极低，但占用道路网容量相当大的小汽车的快速发展。两者在道路容量分配上的严重失衡，更加加剧了交通拥挤阻塞。

2、汽车交通发展失控，道路建设难以适应超常增长的需要。

同志们：

刚才刘慧同志代表区政府与各相关单位签订了《交通安全管理工作目标责任书》，庄保同志和冠华同志分别就我区“安全生产管理年”和创建“平安畅通县区”工作进行了具体部署，工作目标任务已经很明确了，接下来，最重要的就是要把各项措施要求落到实际工作之中去，确保我区安全生产形势稳定。下面，我谈几点意见。

一、充分认识“安全发展”的重要性，实现我区经济社会的安全发展。

总书记最近在中共中央政治局第三十次集体学习（安全生产专题）时再次强调，要牢固树立以人为本的观念，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。

（一）“安全发展”是以人为本的重要体现。发展是硬道理。发展应当具有持久和后续能力，既要以资源、环境能够承载为前提，也要建立在人力资源合理利用、安全状况不断改善的基础上，不能以损害劳动者的生命安全和身体健康为代价来换取短期的局部的经济发展。党的十六届五中全会明确指出，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。“安全发展”与节约发展、清洁发展共同构成了科学发展的深刻内涵，回答和解决了经济社会发展应当遵循的方针原则、方法途径、目标任务等重大战略问题，充分体现了科学发展观“以人为本”的本质特征，是经济社会可持续发展的前提和保障。作为一个发展战略概念，“安全发展”强调经济发展和社会进步必须以安全为前提和保障，把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，使安全生产与经济社会发展水平相适应。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。

（二）“安全发展”是社会和谐的必然要求。和谐社会的六个基本特征，即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，都与安全生产有着密切的联系。安全生产需要健全的法律法规，建立完善的法治秩序；需要保障劳动者的安全权益，维护社会公平和正义；需要建立安全诚信机制，营造“爱生命、关注安全”的社会氛围。只有生命安全得到切实保障，才能调动激发人们的创造活力和生活热情；只有使重特大事故得到遏制，大幅减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序；只有顺应客观规律，讲求科学态度，才能有效防范事故，实现人与自然和谐相处。加强和谐社会建设，必须从关系人民群众切身利益的现实问题入手，抓好安全生产这个世人关注的热点和难点。因此，我们必须树立正确的政绩观，抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩。不搞好安全生产，就没有全面履行职责。

一、融合国防需求，提高道路应急应战通行能力

（一）提高应急通行能力。针对当前部分公路交通基础设施建设中未考虑应急应战条件下车辆通行的问题，应着眼应急应战条件下车辆机动特点、车辆装备的发展情况及其对基础设施的要求，在公路基础设施建设中贯彻应急应战要求，特别要对重要战役方向和自然灾害频发地区的桥梁载重、隧道净空以及曲线半径提出要求，以保证应急应战条件下军用车辆、救援车辆、重大型车辆等特种车辆的顺利通行；尽可能改善停车、会车视距，增大转弯半径，以保证超长车辆能够顺利通行。

（二）提高迂回通行能力。科学合理地预留机动出口，对于关键时刻疏散分流、迂回通行至关重要。应当合理设置高速公路和立交桥出入口，在重要桥梁、重要地段和公路中央分隔带设置机动活口，并尽可能与各种公路干、支线连接，在立交桥和普通桥梁两端进行迂回路和出入口预设计。车辆机动中，一旦道路、桥梁、隧道等被破坏，则就近转入迂回路线，保障道路畅通。同时要加强县、乡村公路建设，提高迂回线路的通行能力。

二、加大管制力度，保障公路交通运输高效有序

应急应战条件下，运输量剧增，时间要求紧急，而部分道路可能受损阻断，路况复杂，还将导致局部可通行道路交通量骤增，交通拥挤度增加。为避免各种交通流的干扰和互扰，必须加大公路交通管制力度。

（一）加强交通评估，实施截流和引导。交通战备部门要与相关部门密切配合，建立健全报告通阻网络，提高路况信息能力。在接收和跟踪危机信息的同时，加强对交通影响的具体分析与专业性评估，特别是对通行能力影响程度的评估，运用全路网实时交通监控系统，了解掌握路况信息，借助和利用各种信息平台公路路网、路况信息和公路交通管制通告。明确不能或不利通行的路段，推荐出行路线以及交通工具，设置标示牌标示通行线路，对应急应战运输车辆实施全程路况引导。与公安部门、车辆运营部门、新闻媒体机构等加强联系，对不具备行车条件的公路，及时通知将要通过该路段的车辆，实施提前、远端截流，防止出现因路况信息不明导致车辆上路发生或加剧拥堵现象。

随着我区经济社会的快速发展，道路交通人、车、路矛盾日益凸现，导致部分路段重特大道路交通事故多发，交通拥挤堵塞现象时有发生，安全形势日趋严峻。为了更好的适应我区经济社会全面、协调、可持续发展的要求，创造安全畅通的道路交通环境，根据国家六部委和省、市人民政府的安排，区政府决定，在我区开展创建“平安畅通区”活动，现就本次活动提出如下方案：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“政府领导、部门协作、社会联动、公安监管、业主负责、群众参与、综合治理”的预防道路交通安全总体要求，以开展创建“平安畅通区”活动为切入点，全面落实公安部“五整顿”、“三加强”工作措施，通过抓实源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，全面推进道路交通安全工作，努力维护好道路交通秩序，为构建社会主义和谐社会创造安全畅通的道路交通环境。

二、工作目标

围绕降事故、保安全、保畅通的总体目标，通过一年的努力，使我区道路交通安全工作达到：工作机制健全，安全设施完善，交通畅通有序，管理水平提高，守法意识增强，交通事故减少。

具体目标是：

为扎实推进我县道路交通平安畅通工程建设，更好适应经济社会发展需要，根据省市关于开展创建平安畅通县（区）活动实施意见，结合我县道路交通安全管理实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以"三个代表"重要思想为指导，落实科学发展观，坚持执政为民，按照"政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理"的总体要求，进一步落实预防道路交通事故"五整顿"、"三加强"工作措施，广泛发动全社会共同参与道路交通管理，维护良好的道路交通秩序，全面提升执法、管理和服务水平，为建设"平安"，构建和谐社会，创造更加安全畅通的道路交通环境。

二、工作目标

总体目标：以"降事故、保安全、保畅通"为总体目标，通过各职能部门齐抓共管，道路交通事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标以年控制数为基数，实现三年"零增长"，坚决遏制群死群伤、影响恶劣的重特大道路交通事故，力争年底建成平安畅通县。

具体目标：

1修。对汛期造成的坑槽等路面病害进行全面修补，维修和加固。受暴风雨天气的影响，县境内部分公路出现路面坑塘、路肩坍塌、涵洞坍塌等水毁现象。为保障公路安全、畅通，县公路站立即展开灾后自救，迅速启动应急抢险预案，会同养护公司，组织机械、养护专业技术人员、应急抢修队，对全县受损公路进行突击抢修，全力以赴做好汛期公路水毁修复工作。完成县内干线公路水毁路段的边沟清理、排水沟脱空处治、路面坑塘维修、桥头锥坡处坍塌维修和路基边坡、涵洞坍塌、损坏维修工作。同时，密切关注天气变化，加强公路巡查，做好24h巡查报告，及时发现、处理道路险情。

2通。对堵塞的桥梁泄水孔、确保排水通畅为做好这项工作，采取以下措施:一是组织专人对公路排水系统和桥位河道进行排查摸底，全面掌握排水设施和河道运行情况，做到有重点、有计划地开展治理工作。二是根据排查结果，合理分配人员，及时调配工具，集中对全线边沟、急流槽、涵洞、高边坡截水沟、桥梁泄水孔、桥位河道等进行全面疏通、清理，确保排水通畅。三是加强重点路段和水毁易发区域的观测和治理，实行专段专管，并及时做好气象服务和道路巡查工作，全面、有效预防强降雨天气对排水设施造成影响。

3治。加强沿线绿化预防性养护工作，重点治理绿化苗木病虫害防治，有效控制病虫害扩散在日常绿化养护管理的基础上，采取定期和不定期相结合的病虫害防治措施，有效地控制了植物病虫害的发生，保证了绿化苗木的正常生长。在病虫害防治工作中坚持“预防为主，防治结合，综合治理”的方针，充分利用现有资源对绿化进行保护和抑制病虫害。同时在防治过程中要求各养护单位抓安全作业，在喷洒药物时，尽量采取“不扰民”措施，避开人流高峰时段组织喷药作业，规定作业在早晨或夜晚等行人较少时段进行，作业过程中要求工作人员戴好胶手套、口罩，注意风向，喷杀工作应从下风区域开始，先喷高处后喷低处，严禁药水喷到行人。作业后用肥皂水洗擦皮肤裸露处。

4剪。对公路沿线的绿化进行修剪积极采取多项措施，做好公路绿化冬季基础性养护工作，为来年苗木健康生长和保持沿线靓丽的绿化风景线取得了良好成效。一是对公路沿线的绿化进行修剪，并对各种枯枝、断枝进行清理。对歪倒树木进行扶正，枯枝死树杂草的清除。二是对沿线所有乔木按1．2m的高度进行刷白工作。三是对名贵的新植苗木进行草袋包扎防冻工作。四是对空白路段进行了苗木的补植。

5洁。加强路面保洁保畅工作及时清除路面垃圾和抛洒物，确保公路整洁畅通。加强路政巡查，安排路政人员对无蓬盖漏撒运输车辆严格查处，最大程度减少车辆漏撒造成的扬尘污染;及时清除公路路面及公路用地范围内的垃圾和溢洒物，拆除违章建筑、标牌、广告牌，完善公路标志标线，对沿线遮挡公路标志的路树进行修剪整理，保持良好的通行环境。

6质。严抓公路养护工程质量在公路养护工程施工中，养护公司牢固树立全过程、无缝隙的养护施工质量管理理念，规范管理，从源头上杜绝质量隐患，为冬季公路养护工作打好基础。(1)规范质量管理，建立完善的质量保证体系。严格按照施工规范、标准和程序，认真执行《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程施工管理规范》。开工前向工程技术人员进行技术交底，认真编写技术方案和施工布置表，各分项工程开工前，向工长及施工人员、机械操作人员进行技术交底，详细讲述施工工艺、施工方案、技术标准及质量保证措施，每个结构层必须严格按照图纸、规范和技术方案、布置表的要求进行施工，不降低施工标准、不降低设计、不偷工减料，形成横向到边、纵向到底的质量保证体系。(2)规范实验管理，以检测数据控制施工质量。明确各施工工序、技术指标的允许误差、检测频率和方法，配备相关试验检测人员，专人负责，专职质检。实施自检与抽检相结合的见证取样、送检制度，严格按照有关规范、规程进行实验检测，确保数据的真实性、可靠性。所有工程材料及试块等均需见证人见证取样送检，随时抽检，按规范要求对各项技术指标严格把关，认真填写检测记录和原始记录，达到控制施工质量的目的。(3)规范现场管理，加强对材料的控制与检测。拌合场所进砂石料严格分类堆放，拌合站和施工现场设专人负责，严格控制质量。严把工序关，对上道工序未验收或验收不合格的坚决不准进行下道工序施工，不因抢工期而简化必要程序。检测人员每天对重要施工环节进行多次检查和抽查，做到及时发现问题、及时纠正、及时验收。在养护作业时，规范设置养护作业区，正确使用养护作业施工标志，确保安全生产无事故。

道路交通安全工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的方针；认真贯彻党中央、国务院关于道路交通安全工作的决策、部署，牢固树立安全发展的理念；认真落实“五整顿”“三加强”工作措施，以创建“平安畅通县区”活动为载体，进一步形成政府统一领导、有关部门各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全工作格局，实现道路交通安全设施明显改善，管理水平明显提高，全民交通安全意识明显增强，道路交通秩序明显好转。**年，继续实施道路交通事故起数、死亡人数、万车死亡率“三下降”，坚决遏制群死群伤特大道路交通事故。为全面建设平安大足、构建社会主义和谐社会创造安全、畅通、有序的道路交通环境。

一、加强源头管理，规范和严格驾驶人培训制度

（一）交通、农机部门要深入实施驾驶人素质教育工程。督促驾校执行驾驶人素质教育大纲，加大对驾校实施驾人培训记录审核和预约制度、落实教学大纲各项要求情况的监督检查力度。对存在只收钱不培训、未按教学计划和大纲组织培训、降低培训标准、教学质量低等问题的驾校，要进行整顿。

（二）交通、农机部门要严格对驾驶人培训机构的管理和考核，加强教练员资格管理，严格执行教练员资格管理标准，落实教练员考试管理制度。对不符合资格条件的驾校和教练员要限期整改，并予以通报，整改后仍未达到要求的，依法取消其培训和教学资格。

（三）农机部门要进一步完善农用拖拉机驾驶人考试制度，增加考试内容，提高考试难度和标准。在驾驶技能考试中增加实际道路驾驶、发生交通事故后急救和自救知识等内容。

（四）交通部门要进一步加强危险品运输从业人员培训、考试等管理工作，督促道路运输企业落实驾驶员的安全管理，提高其业务素质和安全意识，特别是从三危险品运输车辆一定要严格手续，防止非法运输。

近两年来，我们认真贯彻实施《中华人民共和国行政监察法》，紧紧围绕县委；县政府的中心工作，紧贴促进经济发展，维护社会稳定大局，先后开展了“有关乡镇宁连公路两侧中低产田改造以资代劳情况”、“县人事局清理、裁减乡镇编外人员情况”专项检查。通过专项检查，查出违纪金额45，5万元，发现案件线索2起，立案2件，给予党政纪处分2人，纠正违纪行为6起，规范了政府部门及有关工作人员的行政行为，解决了群众反映强烈的热点问题，对保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，起到了积极促进作用，为维护我县的经济发展和社会稳定做出了一定的贡献。

一、开展专项检查的主要做法

为改善我县农业投资环境，*年起，我县对宁连公路六合段两侧进行小流域治理，要求乡镇组织劳动力开展农田改造会战，按县委(*)49号《关于宁连路沿线农田基本建设有关问题处理意见》，允许部分乡镇村民在自愿基础上以资代劳，全县有22个乡镇采取以资代劳方式，共筹集以资代劳资金670万元。工程竣工后，县纪委不断收到群众举报，反映一些乡镇利用以资代劳机会向村民乱摊派，工程结束后不向群众公布帐目，不及时结算还清尾款等等，有的乡镇甚至出现集体上访。针对这一状况，县纪委、监察局领导在向县委、县政府主要领导汇报后，决定对有关乡镇中低产田改造以资代劳资金筹集，使用、结算情况立项开展专项检查，我们按执法监察程序编制了检查方案，向有关乡镇下发了监察通知书，抽调农工部、农业开发局等部门人员，分四个组，历时10天对实行资金筹集的乡镇进行检查，通过调阅帐目和对364个农户走访，查出违纪资金45．5万元，以及不按规定向农户公布帐目，截留农户尾欠款等违纪违规行为。在向县委、县政府专题报告，后，向涉及到的了个乡镇作出监察建议，要求他们限期向农户公布帐目，找清农户尾欠款，纠正违纪违规行为。在整改期限过后，监察局又组织跟踪回访，通过查阅公布栏，走访农户，在掌握事实的基础上，对3个未按规定时间整改的乡镇提出严肃批评，使这些乡镇震动很大，很快按执法监察要求整改到位，并主动到监察局汇报整改结果此项工作受到县委主要领导好评，群众也比较满意，称赞监察局为农民减负做了一件实事。

根据苏政发(*)27号文件精神，县委、县政府结合我县实际情况及时下发了《关于认真清理裁减乡镇机关事业单位超编人员和农民负担的各类补贴人员实施意见》的文件，由县人事局(编委办)负责实施。200*年初，我县开展了清理、裁减乡镇编外人员工作，由于清理对象涉及到全县各乡镇近千名编外干部，引发了一系列矛盾，个别乡镇被裁减干部联名举报，集体上访不断，直接影响到政府正常工作和社会稳定。为了及时消除群众对政府的误解，检验县人事局(编委办)在清退工作中是否坚持“公平、公正、公开”，是否正确履行职能，经县领导同意，我局于200*年4月15日至4月30日对县人事局清理、裁减乡镇编外人员情况立项开展专项检查。在检查过程中，依法调阅了裁减工作有关卷宗，随机抽查了原26个乡镇所属72家机关、事业单位，按清理对象名单逐一与上报材料进行核对，走访基层干部和被裁减对象244人。根据提供的资料，对合并后的14个乡镇的组织委员调查询问，形成调查笔录材料，同时，对有关乡镇财政所制作的工资表进行抽查，将工资表与在编人数进行核对。在向县政府专题报告的基础上向县人事局(编委办)下发监察建议，对明清暗留的127名对象限期进行清退。为扩大教育面，县纪委、监察局于5月底向全县下发“关于全县清理、裁减乡镇编外人员执法检查情况通报”在全县反响较大，社会反映较好。

二、开展专项检查的体会

监察机关的基本职能就是保证政令畅通，维护行政纪律，及时检查处理“有令不行、有禁不止”的行为，维护党和政府的权威，保证政令畅通。对行政机关开展执法监察的方式是多种多样的，既可采取全面检查的方式，也可以采取专项检查的方式，这就要求我们在选项过程中要结合本地实际情况，联系政府、群众最为关注的问题和亟待解决的问题选择检查方式，通过近两年来所开展的专项检查工作，有如下几点体会：

为科学评价创建平安畅通县(市、区)工作成效，推动创建工作深入开展，根据公安部、国家发展改革委、建设部、交通部、农业部、国家安监总局制定的《平安畅通县区评价指标体系》，结合实际，制定我省评价指标体系。

一、县(市、区)道路交通安全组织机构、运行机制建立情况和道路交通安全工作组织实施情况

（一）建立政府牵头、部门联动的道路交通安全组织机构

评价内容：

1．成立由县(市、区)人民政府主要领导或分管领导担任组长的预防道路交通事故工作领导小组。

2．有关部门职责明确，责任落实。

为了进一步巩固圣诞节期间的交通畅通成果，确保我市年期间交通安全、畅通、有序，根据市委领导的指示精神，现将做好我市期间规范促销活动有关事项通知如下：

一、各单位要进一步高度认识维护我市期间交通秩序的必要性和重要性。

今年圣诞期间在市商贸委广大干部职工的共同努力下，对维护好我市交通秩序发挥了重要作用，得到了市委领导的高度赞扬。

为了进一步巩固这一成果，各单位要高度重视做好期间商贸服务业网点“内保安全，外保畅通”工作，按照“浓氛围、强措施、明责任”的工作要求，积极开展“规范促销活动、维护交通秩序”工作。

二、各重点商贸服务企业要进一步加大宣传力度，凡是有电子屏幕的商场、超市、酒店、市场等都必须对促销活动、保畅通工作进行大力宣传，让消费者了解企业的促销活动形式和内容，让广大市民自觉维护交通畅通的目的和意义；要增派工作人员，关注每一个细节，采取有力措施，管理好店堂秩序，做好门前的人流车流的疏通和引导；要明确工作职责，做到责任到人，任务到岗，对擅离职守、不负责任的要追究责任。

三、各商场、超市、酒家不得举办对交通产生较大影响的大型庆典、促销、会展活动，促销活动要尽可能避开交通高峰，适当延长促销活动周期，以避免造成人流、车流过于集中而造成的交通拥堵，为我市的交通秩序营造一个良好的环境，为我市市民和消费者创造一个良好的节日氛围。