拆迁改造范文10篇

雪华村凌坝自然庄拆迁工作是龙子湖周边环境整治工作的重要一环，是市委、市政府加快发展、推动**新跨越的重点工程，也是市人大代表、政协委员高度关注的工程，对优化全市发展环境，提高城市品位起着积极的促进作用。为尽快完成雪华村凌坝自然庄拆迁工作，确保龙子湖公园改造顺利进行，提出具体实施方案如下：

一、征地拆迁范围

以市政府公布的征地规划红线为准，龙湖桥头公园涉及雪华村1、2、3、4组。

二、补偿依据

征地拆迁补偿依据蚌政办[2002]53号文件、**市人民政府[2005]第12号令和[2007]第144号令、蚌政办[2002]85号文件、蚌政办[2002]68号文件规定，并参照相关文件及政策精神执行。

三、补偿标准

旧城改造

襄樊位于汉水中游，由隔汉江相望的古城襄阳和古埠樊城组成，已有2800多年的历史，是国家第二批公布伪全国历史文化名城。目前城市旧区面积80平方公里，市区人口70万，是鄂、豫、川、陕毗邻地区唯一的一座大城市。与其它城市相比，襄樊的旧城改造工作起步较晚，99年以前的旧区改造主要由房地产开发商进行零星开发实施的，改造点少面小，效果不明显。99年8月，市委、市政府抢抓国家实施西部大开发战略和加大城市基础设施建设投资力度两大机遇，决定以汉江大道改造为龙头，集中建设17项旧城改造重点工程。我们襄樊市房管局作为拆迁主管部门，积极参与、献计献策，大力推行货币拆迁，有力促进了旧城改造工作，取得了良好的社会效益和经济效益。两年来，共拆除各类房屋292234平方米，改造旧区面积400公顷，改造后新建、扩建广场、公园等公共设施14个，新修城市道路15．8Km，提供开发用地211亩，可新建商品房屋56万平方米。下面将我们的作法和体会作一汇报：

一、货币拆迁是城市建设和经济发展的要求，体现了广大群众的利益

我市的旧城改造之所以起步较晚，主要原因在于我市作为内地城市经济发展水平不高，政府缺乏足够的改造资金，而房地产开发企业的整体实力不强，如果按照传统的城市建设投资模式和思维定式，完成我市旧城改造仍将遥遥无期。面对成片危旧房屋，面对与大城市地位不相适应的旧区市貌，面对广大群众要求改造的强烈呼声，99年8月，市委、市政府抓住国家新增600亿国债用于城市基础设施建设的有利时机，提出运用市场机制，资金采取“借、生、还”的方式，大力实施旧城改造。所谓“借”，就是通过借贷方式筹措资金，完成拆迁补偿、安置和基础设施建设；所谓“生”和“还”，就是利用拆迁后腾出的土地和基础设施投资所带来的土地增值，通过拍卖及房地产开发回收资金，偿还贷款。这一改造目标和运作模式能否顺利实现，关键取决于拆迁的成本和拆迁的进度。作为拆迁主管部门，制定拆迁具体方案的任务责无旁贷地落在我们肩上。为此，我们一方面派人赴天津、上海、大连、长沙多地考察，积极汲取外地的先进经验，一方面组织开展市场调查，充分掌握房屋销售、房屋建筑、建筑装修等市场行情，同时比照现行的拆迁法规。政策，通过努力，在比较短的时间里提出了货币拆迁的政策及具体补偿标准，并报经市政府批准。这一货币拆迁的新政策运用到旧城改造实践中，99年当年即完成拆迁210户，47000平方米，拆迁速度之快，群众反映之好是前所未有的，而且这一政策实施两年来没有出现一起越级上访事件，货币拆迁方式之所以取得这样好的效果，我们分析主要有以下几个方面原因：

1、货币化拆迁效率高。货币拆迁使补偿、安置一次性完成，大大缩短了拆迁周期，减少了实物安置中过渡、建房、选房、面积的认定、水电开户、新房办证等等中间环节，从而避免了由这些环节而带来的种种矛盾和问题，这种高效率的拆迁方式适应人们快节奏的生活和思维方式，符合市场经济的客观规律。

2、货币拆迁补偿计算方式清晰明白，群众易于将其房屋实际价值与拆迁所得利益进行比较，补偿合理与否一目了然。拆迁协议内容简单，易于操作，拆迁双方也容易合作。

同志们：

市有史以来规模最大、被拆迁人数最多、情况最复杂的一次，巷区域旧城改造工作。市委市政府高度重视这项工作。关于巷区域旧城改造，市早在2000年前后就开始酝酿，这么多年来，历届市委、市政府都积极认真地开展了各项准备工作，包括对拆迁规划的编制，拆迁政策的调研和制订。2004年开始，又陆续建造了20万平方米的拆迁安置房，特别是2007年以来，进一步加大了调研决策和准备工作的力度，稳步推进各项工作。市四套班子也多次进行了专题研究讨论，思想高度统一。从各方面情况看，目前止，巷区域旧城改造的条件和时机已经基本成熟。但是部分群众包括少数干部对启动拆迁还心存疑虑，对应该如何进行旧城改造，思想认识上仍有偏差，对具体补偿安置政策还有不同看法。针对这些问题，市委、市政府决定召开巷区域旧城改造拆迁动员大会，这里，根据市里集体研究的意见，讲三个方面意见：

市里相继召开了市委六次全会和市政府六次全会，上个星期。提出要把巷区域旧城改造拆迁工作作为下半年全市一项重中之重的工作来抓。今天我这里召开巷区域旧城改造拆迁动员大会，认真贯彻市委、市政府全会精神的第一个全市性大会，充分表明了市委、市政府对做好这项工作的信心与决心。

一、认清形势，统一思想，充分认识实施巷区域旧城改造的重要意义

巷区域旧城改造是市委、市政府经过反复调研、认真分析各方面情况、充分吸收各方面意见后集体作出的决策，是顺应时展要求，推进新型中等城市建设，促进全市经济社会发展的一项重大举措。

1、旧城改造是完善城市功能、提升城市品位、推进新型中等城市建设的必然要求。自1999年被列入浙江省中等城市发展规划以来，我市根据省委、省政府新型城市化发展战略要求，提出了"建设经济强市、快建新型中等城市"的"双建"目标，大力实施"一主城两片区，拥江轴向发展"战略，加快城市建设步伐。这些年来，江北新区的开发建设，城区大量高层建筑的拔地而起，沿江景观带、迎宾大道、污水处理厂等一系列重点工程的建设，极大地推动了我市的城市化进程，"带状组团式城市空间形态"的城市框架已初步形成。但是，位于老城区中心位置、集聚了我市大量人口和城市经济的巷区域，一直以来未能得到很好的改造和建设。城市功能不全、停车难、交通拥堵等问题一直困扰着区域内的居民，影响着该区域的商业和其它经济活动。这和我市如火如荼快建新型中等城市的整体氛围很不协调。为此，市委、市政府提出了"老城区优化、新城区集聚、结合部提升"的城市建设思路，而巷区域旧城改造正是实施"老城区优化"的重大举措，必将极大地完善城市功能，提升城市品位，推进我市新型中等城市建设。

为了加快镇拟拆迁区的拆迁进度，在借鉴等周边地区拆迁补偿安置办法的基础上，结合我旗实际，在确保“拆者有其屋”的前提下，使广大被拆迁户更大限度的受益于拆迁，对原《镇已建成区拆迁改造补偿安置办法》（下简称《办法》）中的奖励补充调整为：

一、住宅用房的搬迁期限及其奖励办法

在送达《房地产评估报告》之日起，被拆迁人在15天之内完成搬迁的，在《房地产评估报告》载明的评估总价基础上上浮15%作为奖励，另按主房（砖木结构椽子、砖混结构净高不低于2.6m的房屋下同）建筑面积每平米再奖励400元；在16天至30天之内完成搬迁的，在《房地产评估报告》载明的评估总价基础上上浮10%作为奖励，另按主房建筑面积每平米再奖励300元；在31天至45天之内完成搬迁的，在《房地产评估报告》载明的评估总价基础上上浮8%作为奖励，另按主房建筑面积每平米再奖励200元；超出45天之后不予奖励。

二、商业用房的搬迁期限及其奖励办法

在送达《房地产评估报告》之日起，被拆迁人在15天之内完成搬迁的，在《房地产评估报告》载明的评估总价基础上上浮15%作为奖励，另按主房营业面积每平米再奖励400元；在16天至30天之内完成搬迁的，在《房地产评估报告》载明的评估总价基础上上浮10%作为奖励，另按主房营业面积每平米再奖励300元；在31天至45天之内完成搬迁的，在《房地产评估报告》载明的评估总价基础上上浮8%作为奖励，另按主房营业面积每平米再奖励200元；超出45天之后不予奖励。

很多地方在加快城市化进程、发展城市经济的过程中，都要进行旧城改造。旧城改造能否顺利推行，就看拆迁工作能否顺利开展。拆迁牵扯广泛、会遇到各种繁杂的矛盾和不可预料的困难。心中装着群众的利益，带着感情搞拆迁是破解矛盾和困难的一把利器。

带着感情搞拆迁，就要坚持“以人为本”。旧城改造是城市和经济发展的需要，意义重大，但群众利益无小事。拆迁工作中要树立以人为本的思想，决不能在拆迁中侵害居民利益，决不能用损害群众利益的方式搞建设。要增强对人民群众的感情，时刻想着群众，做到和人民群众心连心。“拆”字写在谁家的墙上，谁家平静的生活都会掀起涟漪，拆迁对于群众来说，要承受精神和物质上的双重压力。所以会碰到哭的、闹的、打的、骂的，这时不能趾高气扬的要他们舍小家为大家，要能够换位思考，为群众考虑，维护群众的合法利益。

带着感情搞拆迁，必须注意工作方法。这些年有些地方基层政府和工作人员在拆迁中暴力执法、野蛮执法。在拆迁工作中一定要引以为戒，做到政策公开、纪律严明，工作方法和风细雨。这样，老百姓就会感到政府是有原则的，是靠得住的，老百姓就会放心，就会拥护和信赖政府，事情就能够一顺百顺。

带着感情搞拆迁，还要着力解除群众的后顾之忧。要把对群众的深厚感情溶解在思想意识里，贯穿到各个环节中去。不是一“拆”了之，要让群众有处可去。可以采取房产信息、举办房产交易大会等多种措施做好安置工作。特别要妥善解决中低收入户的住房困难，力争让他们能住上称心房，拆迁户中若有无依无靠的鳏寡老人和孤儿，各部门更应该倾情相助。公务员之家

带着对老百姓深厚的感情搞拆迁，老百姓就会给我们理解与信任。感情密切了，人心顺了，自然会焕发出无穷的创造力，再大的困难也能克服，再难的工作也就不难做了。

各镇党委、各街道党工委、办事处，市级机关各部门、各直属单位：

全面加快中心城区改造更新对我市经济社会转型发展具有重大而深远的战略意义，是下一轮发展的战略动力，产业转型的重要突破口，增创区域竞争优势的制高点，全市人民宜业乐居的现实需求，在当前具有强烈的现实紧迫性和战略时效性。根据中心城区改造更新五年规划和三年行动计划的部署要求，加快推进重点片区重大项目开发实施，是当前一项十分重要而紧迫的任务。

为切实加强对中心城区改造更新的组织领导，确保改造更新如期推进，经市委、市政府研究，制定实施《年中心城区改造更新板块和拆迁项目工作内容和责任分工》，并建立中心城区改造更新板块和拆迁项目联动推进机制。

一、建立专题研究制度。市委常委会和市政府常务会议要把中心城区改造更新摆上重要的工作议事日程，建立中心城区改造更新专题研究制度，定期研究、定期部署、定期督促，全面推进中心城区改造更新各大板块和项目的开发建设。

二、落实分工负责制。根据职责分工，确定市政府有关领导负责中心城区改造更新相关板块或项目的开发建设，主要牵头抓好规划设计、征地拆迁、安置房建设和招商合作等工作，推动板块（项目）责任主体做好改造更新各项工作。

三、建立常委协同制度。市委常委要支持中心城区改造更新板块（项目）责任主体开展工作，协同责任领导解决板块或项目开发建设过程中碰到的重点难点问题，同时向市委市政府主要领导反馈有关工作情况，提出意见和建议。

今天这次旧城改造动员大会，是县委、政府研究决定召开的一次非常重要的会议。刚才，李忠同志代表县委、县政府就旧城改造的指导思想、实施范围和需把握的原则讲了非常重要的意见，希望与会的各个部门认真贯彻落实。自生同志宣读了《关于查处旧城改造征地拆迁工作责任追究暂行办法》，目的是为了保障旧城改造整体拆迁工作顺利实施，要严肃纪律，认真执行。下面，就如何做好旧城拆迁改造工作，我再强调三点。

一、充分认识推进旧城改造征地拆迁工作的重要意义

实施旧城拆迁改造是彻底改变城市面貌、完善城市功能的客观要求。从*来讲，我们去年规划实施长河生态治理、打通金融街，就是为实施旧城改造做的前期准备。大家要进一步把思想统一到县委、县政府的重大决策上来，充分认识旧城改造的重大意义。

（一）实施旧城改造是推进城镇面貌“三年大变样”的重要内容。省委、省政府提出开展“城镇面貌三年大变样”活动，市委、市政府把*确定为县城扩容试点县。推进“城镇面貌三年大变样”目的是从根本上改变城市面貌，提升城市形象。就*来讲，近年来在新城建设上取得了很大成绩，现在关键的矛盾、工作的难点是旧城区，无论是在功能品位上，还是在环境形象上，都有很大差距，群众对旧城改造的要求非常迫切。我们实施旧城改造，就是为了落实省委、省政府推进城镇面貌三年大变样的战略部署，为了完成市委、市政府推进县城扩容、加快城乡一体化的工作任务，以拆迁改造启动大建设，彻底改善旧城面貌，优化城市环境。

（二）实施旧城改造是实践科学发展观的现实选择。通过开展科学发展观学习教育和学习实践活动，我们对科学发展观的认识不断深化。科学发展观就是要实现以人为本、全面协调可持续发展，就是要在各个领域不断探索科学发展模式，以此来引领科学发展。在城市建设上，就是要把*县城建设成为“环境优美、文化高雅、适宜人居、充满活力”的现代化滨海城市。县委、县政府作出实施旧城改造的战略决策，是落实科学发展观的具体实践，目的是在科学发展中让群众得到更多的实惠、更多的好处，是实实在在为老百姓办的一件好事、实事。

（三）实施旧城改造是增强*综合竞争实力的必然要求。

编者按：本文主要从统一思想，深刻认识西出口改造工程的重要意义；明确责任，密切配合，全力做好征地拆迁工作；加强领导，强化措施，确保承担的目标任务完成进行讲述。其中，主要包括：改造西出口是完善路网框架、推进经济社会快速协调发展的重要举措、改造西出口是我市加快招商引资、提高城市承载力的客观要求、改造西出口是构建富民强市的必然要求、要责任落实到位、要协调配合到位、政策执行到位、思想工作到位、要矛盾排查到位、加强组织领导，形成强大合力、强化宣传教育，营造良好氛围、搞好服务配合，保证工程进度等，具体材料请详见：

同志们：

4月9日，我市召开了"三年大变样"暨市区城建重点工程动员大会，我市今年以来第一次为城建项目召开如此大规模、高规格的会议，充分说明市委、市政府对城建项目的重视程度。会上，市委、市政府向全社会公开承诺了今年要完成的城建重点项目，相关部门也作了表态发言。会后，全市各级认真贯彻落实会议精神，并通过市民参观规划设计展览和各种媒体铺天盖地的宣传攻势，在我市迅速掀起了推动城建项目建设的热潮。在各方面的努力下，一批重点项目已开工，一批正准备进场施工。今天，我们召开城区西出口改造拆迁调度会，主要目的是：动员各级各部门迅速行动起来，按照市委、市政府的安排部署，保质保量地完成作为"三年大变样"重点工程之一的城区西出口改造工程。刚才，克路同志介绍了西出口改造工程涉及的拆迁情况，克锋同志介绍了西出口改造工程概况及施工准备情况。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，深刻认识西出口改造工程的重要意义

1、改造西出口是完善路网框架、推进经济社会快速协调发展的重要举措。该项目是市委、市政府确定的20*年城区路网建设一号工程。市建设局、市规划局等部门从20*年10月就开始谋划，得到了市委、市政府的高度重视。去年11月，爱民市长到调研城建工程时，对此项目给予了充分肯定和极大的关心。目前，该项目前期准备工作基本结束，已转入具体实施阶段。项目的建设实施，不仅能够进一步完善城区路网框架，而且对全市经济社会发展都将产生积极而深远的影响。几年后，西出口改造对道路两侧区域经济发展的拉动作用将进一步显现，它会拉大我市的城市框架，给我市带来新一轮的开发热潮。

2、改造西出口是我市加快招商引资、提高城市承载力的客观要求。加快发展，项目是载体。西出口改造项目是一个重大基础设施项目，工程实施不仅能够进一步拓展市区城市发展空间，改善市区环境，提升市区形象，而且在促进*经济发展，加快招商引资步伐，实现经济与社会、资源与环境等各个方面的协调发展方面发挥着重要作用。同时，我市的空间规划是组团发展，西出口改造将进一步完善主城区与周边地区的干线联系，缩短主城区与周边地区的通达时间，增强主城区的辐射功能，促进城市组团发展。

第一条为贯彻落实省委、省政府振兴徐州老工业基地的决策部署，妥善做好棚户区改造拆迁补偿安置工作，保证棚户区改造项目的顺利进行，根据《*区棚户区改造实施方案》，按照《徐州市城市房屋拆迁管理条例》及我区现行相关配套文件，并结合我区棚户区实际情况，制定本办法。

第二条本办法仅适用于棚户区改造项目范围内的拆迁安置工作。

第三条*区棚户区改造工作领导小组办公室（以下简称区棚改办）负责全区棚户区改造的组织、推进和综合协调等日常工作。

第四条棚户区拆迁补偿安置采取异地定销安置房安置、就地安置房安置和货币补偿安置三种方式，由被拆迁人自愿选择。

第五条被拆迁人选择异地定销安置房安置的，按照《*区棚户区异地定销安置房建设管理及实施办法》规定执行。

第六条被拆迁人选择就地安置房安置的，按照被拆迁房屋的合法建筑面积就近上靠标准户型安置。被拆迁房屋合法建筑面积与安置房屋建筑面积相等部分，按照就地安置房屋评估价优惠不低于10%的标准结算；安置房屋建筑面积超出被拆迁房屋合法建筑面积的部分，按照就地安置房屋的评估价格优惠不低于5%的标准结算。

很多地方在加快城市化进程、发展城市经济的过程中，都要进行旧城改造。旧城改造能否顺利推行，就看拆迁工作能否顺利开展。拆迁牵扯广泛、会遇到各种繁杂的矛盾和不可预料的困难。心中装着群众的利益，带着感情搞拆迁是破解矛盾和困难的一把利器。

带着感情搞拆迁，就要坚持“以人为本”。旧城改造是城市和经济发展的需要，意义重大，但群众利益无小事。拆迁工作中要树立以人为本的思想，决不能在拆迁中侵害居民利益，决不能用损害群众利益的方式搞建设。要增强对人民群众的感情，时刻想着群众，做到和人民群众心连心。“拆”字写在谁家的墙上，谁家平静的生活都会掀起涟漪，拆迁对于群众来说，要承受精神和物质上的双重压力。所以会碰到哭的、闹的、打的、骂的，这时不能趾高气扬的要他们舍小家为大家，要能够换位思考，为群众考虑，维护群众的合法利益。

带着感情搞拆迁，必须注意工作方法。这些年有些地方基层政府和工作人员在拆迁中暴力执法、野蛮执法。在拆迁工作中一定要引以为戒，做到政策公开、纪律严明，工作方法和风细雨。这样，老百姓就会感到政府是有原则的，是靠得住的，老百姓就会放心，就会拥护和信赖政府，事情就能够一顺百顺。

带着感情搞拆迁，还要着力解除群众的后顾之忧。要把对群众的深厚感情溶解在思想意识里，贯穿到各个环节中去。不是一“拆”了之，要让群众有处可去。可以采取房产信息、举办房产交易大会等多种措施做好安置工作。特别要妥善解决中低收入户的住房困难，力争让他们能住上称心房，拆迁户中若有无依无靠的鳏寡老人和孤儿，各部门更应该倾情相助。

带着对老百姓深厚的感情搞拆迁，老百姓就会给我们理解与信任。感情密切了，人心顺了，自然会焕发出无穷的创造力，再大的困难也能克服，再难的工作也就不难做了