测评范文10篇

2......在XXXXXXX中学领导干部年度考核

民主测评会议上的讲话提纲

同志们：

根据市委教育工委的统一部署，2004年度市直学校领导干部的考核工作已于近期全面展开。今年考核工作总的指导思想是：完善定性评价与定量测评相结合的制度，提高年度考核的科学化、民主化程度，引导广大干部自觉树立科学的发展观和正确的政绩观。为贯彻这一指导思想，今年将进一步加大量化测评结果的运用，作为评定年度考核等次的主要依据之一。为做好今年的年度考核工作，今天专题召开会议，进行述职和民主测评，参加今天会议的对象为学校中层干部和年级主任、教研组长等。会议的议程主要有两项，一是学校领导班子成员述职；二是与会人员对学校领导班子及成员进行量化测评。

下面，先进行第一项议程：领导班子成员对一年来的工作目标完成情况述职。参加述职的对象是XXX、XXX、XX等3位同志。

首先，请XXX同志述职。

去年下半年，**县在15个村党支部中开展了农村党员形象民主测评试点工作，通过无记名投票测评和量化得分的形式，给每位党员评分、排名、定等次，使参加测评的698名农村党员深受教育，影响并促动了全县广大农村党员自觉保持先进性，进而增强了农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为构建社会主义和谐社会、推动社会主义新农村建设夯实了坚强的组织基础。

一、开展农村党员形象民主测评的背景和成因

保持共产党员先进性教育活动开展后，广大农村党员干部在提高素质、转变作风和服务群众等方面取得了较为明显的成效。如何进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，切实让广大农村党员干部“经常受教育，永葆先进性”，在构建社会主义和谐社会和推动社会主义新农村建设中发挥先锋模范作用，成为摆在各级党组织面前的一个重大而又现实的课题。总结以往农村党员教育管理的经验和教训，我们深深感到：要解决农村党员教育管理面临的新情况、新问题，必须与时俱进，创新发展；必须以新眼光捕捉新动向、用新思维打造新载体。就我县而言，通过组织开展一系列的主题教育实践活动，全县农村党员队伍的整体素质得到增强，广大党员的思想意识、精神状态和形象作风有了明显的改进。但是与新形势新任务的要求相比，还存在一些问题，突出表现在以下三个方面。

一是农村党员个人素质良莠不齐，部分党员没有很好地发挥作用。充分发挥党员在社会主义新农村建设中的先锋模范作用，至关紧要。而实际工作中，虽然各村广泛开展了党员服务承诺、无职党员设岗定责等活动，但由于党员个人素质有高有低，加上缺乏有效的管理、评价和激励机制，使得部分农村党员服务群众和参与工作的积极性不高，先锋模范作用没有得到充分发挥。

二是部分村党支部组织生活不够正常，不利于加强党员教育管理和维护党内和谐。党支部组织生活是基层组织建设的重要内容，对于教育、管理和监督党员起着重要作用。由于受条件的限制，长期以来“”等常规的组织生活在一些村没有得到正常开展，党员过组织生活的次数和质量得不到保证，久而久之，造成党员对组织生活由盼望、渴望变为失望、无望，随之淡化了党员意识和组织意识，给党员教育管理工作带来了难度，不利于维护党内和谐，与十六届六中全会提出的“以党内和谐促进社会和谐”的精神相悖。

三是有的村党支部民主评议党员流于形式，对党员的触动作用有所弱化。民主评议党员工作自上世纪80年代末期提出并开展以来，对党员确实起到了很好的教育和触动作用，但随着社会的不断进步和党员思想认识的不断变化，一方面，民主评议党员工作在有的村党支部流于形式，出现“走过场”现象,使得民主评议对党员的触动作用越来越小;另一方面，在民主评议过程中习惯于照搬“老一套”，评议效果一般，同一档次的党员排不出先后，全都“一个档次一个样”，加上评议的范围又局限于党内，没有注意发动群众参与，不能客观地反映出党员在群众心目中的真实形象。

环境是最大的品牌。投资软环境的优劣是衡量一个地区整体素质乃至决定经济发展快慢的重要因素。开展形象测评，作为优化经济发展环境，推进政府依法行政和党风廉政建设的一项有力举措，近年来，各地通过一系列形式多样的评议评价活动，着力解决了一批群众最关心、企业最关注、基层反映最强烈的问题，有效地优化了投资环境，教育了广大干部，促进了经济发展。形象测评能否保持旺盛的生命力，能否有效促进影响经济发展环境的一些深层次矛盾和问题的根本解决，关键取决于形象测评工作能否在巩固中拓展，在深化中提高，在创新中取得新的成效。

一、形象测评链条要延伸长度，上下联动，左右互动

目前，大多数地方的形象测评工作只局限于本地区各部门和单位机关这个层次，未与上一级的形象测评工作联接起来，也基本未真正调动部门和单位其基层站所参与进来，尤其是对群众的宣传发动做得不够。测评工作链条的相互脱节，直接导致了测评结果只是一个侧面或某一层次上的情况反映，造成了测评的公正性不准、可信度不高、教育面不广、震动性不强。一方面，对待测评工作存在上热下冷现象，往往是党委和政府热、部门和群众冷，领导干部热、一般干部冷，上级机关热、基层站所冷。有的地方甚至上级机关在开展形象测评，基层站所“索拿卡要”、“三乱”和“四难”依然我行我素。另一方面，有些群众对人人关乎发展环境认识不足，有的对形象测评“事不关已，高高挂起”，还有极少数市（村）民以“靠山吃山、靠水吃水”为名，把附近企业当作“唐僧肉”，强买强卖建筑材料，强揽小工程，甚至小偷小摸，敲诈勒索。解决这些突出问题，一是要广泛发动，横向到边。要大力开展形式多样的系列活动和利用各种传播媒体，广泛而深入地宣传形象测评的意义、目的和要求，营造人人了解形象测评、人人支持形象测评、人人参与形象测评的良好氛围，实现企业聚精会神搞经营，群众尽心尽力促发展的良性互动。二是要伸长触角，纵向到底。按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，把形象测评的对象延伸到基层站所和窗口服务人员，实行市、县、乡三级形象测评统一发动、同步推进。通过背靠背的调查、面对面的评议、扎扎实实的整改，使测评真正体现群众性、民主性和客观公正性；通过强大的声势、有力的举措、务实的工作，实现省辖、市管、县（区）属的协调联动，合心、合力、合拍的和谐共振。

二、形象测评范围要拓展宽度，条块结合，分类测评

被测评单位的确定尤其是评议员的合理设置是搞好形象测评的基础和关键。当前，相当部分县市区在实际开展测评中，一方面，没有把一些与经济发展环境关系密切的金融、电力等条管单位和社会中介机构等服务部门纳入测评范围，形成了测评盲区。另一方面评议员的确定基本固定在少数人大代表、政协委员、地方和部门负责人和企业的法人代表上，评议员与参评单位负责人大都比较熟悉，被评单位测评前往往比较容易地摸准评议员的范围，并通过突击走访，甚至宴请、馈赠和安排娱乐活动等不正当途径干扰测评活动，结果不仅助长了少数被测评单位平时不努力，临时“抱佛脚”的侥幸心理，而且直接影响了测评工作的可信度，产生了新的不正之风。为此，一是要拓展测评参与面。要在广泛民意调查的基础上确定评议单位，以下属基层单位、执法执纪和窗口服务人员的作风、态度、效能作为测评的主要依据，把与法制环境、服务环境和经济发展紧密相关的部门、单位尽可能地纳入测评范围，促其增强接受监督的主动性，自觉融入地方经济建设之中。二是提高测评可比度。要结合部门性质、职能以及与群众接触方式等综合因素，按照执法部门、经济综合管理部门、社会公共服务单位分门别类进行测评，测评结果分开进行排序。确定黄牌警告（重点整改）单位要由单纯的相对排名的方法改为分值（如低于70分）与排名相结合的方法，既突出测评的重点单位，又增强同类部门的横向比较度，使测评结果更体现公平和合理性。三是要增加测评评议员。可采取百家企业、千名干部、万名群众问卷测评，单位自评和互评，聘请评议员评价评议等多种方式测评并按加权系数综合打分。对评议员的选聘尽量要涵盖到社会各个层面，在确保各级人大代表、政协委员、各类经济组织代表占相当比例的同时，要把评议员队伍延伸到乡镇、社区、居委会，以充分体现全社会广泛参与的特点，最大程度地减少人为因素影响，最大可能地实现测评工作公开透明、测评结果公平公正。

三、形象测评机制要挖掘深度，增强刚性，注重长效

1需求分析

通过对干部测评的内容和标准进行分析，我们发现干部测评的内容较多，测评项目变化比较频繁，如果系统采用统一的测评格式不能满足用户的需要。同时，大部分单位采用“无记名投票”的方式对干部进行评价，这种方式简单易行，用户容易接受。我们对用户的选票进行对比后发现：用户的选票的内容和数目虽然各不相同，但是基本格式比较类似，可以归类实现。因此，我们决定从选票着手，对选票进行扫描转换成图像格式，利用图像识别和分析算法对选票进行分析计算，从而得到准确的测评数据。

通过对基于图像识别的相关系统进行对比，我们发现对于图像的识别可以分为三类：①对复杂的图像进行识别，如人脸、指纹的识别。②利用的专用的硬件设备对专用的卡片进行识别，如考试答题卡的识别。③对简单图像的模式识别；如对汽车牌照数字的识别。我们使用的选票(测评表如图1所示)是普通的表格(图1)，既没有指纹的复杂图像，也没有答题卡的标准格式。在每个表格中一般是用户填写的勾或圈。如果系统进行模式识别，需要存储大量的勾或圈的特征模式库，将用户的勾和模式库中的图像数据进行对比，这样识别结果受到模式库大小的限制，同时识别的速度较慢。因此我们采用“定位识别区域，比较像素数目”的方法对测评表图像进行识别，这种识别方法在保证识别正确率的同时，提高了识别的速度。

系统完成对测评表图像的识别后，得到了测评数据。我们需要对测评数据进行存储。测评系统的数据主要包括：测评主体信息，测评表信息、测评数据和系统配置信息。系统中没有多媒体数据，数据量不大，因此，采用小型的数据库系统可以满足数据的存储需求。

系统需要为用户提供统计结果。因为测评的内容较多，并每个测评项目包括多个测评小项，所以，系统要提供对不同测评项目的结果进行统计，同时将得票数加权计算成百分制，最后按照不同的排序方式直观地显示给用户。

最后，不同的测评表具有不同的格式，相同的表包括测评项目不同，因此，系统需要提供修改测评表类型和测评项目的表定制功能。

1全纳教育环境下的教育测评

全纳教育(InclusiveEducation)的理念于1994年由联合国教育科学文化组织在西班牙萨拉曼卡召开的“世界特殊需要教育大会”上正式提出。这一概念的提出主要是由于现有的教育体制不能公正地对待所有群体并且难以关注到每一个学生。

随着我国经济和教育的发展，全纳教育的理念逐渐深入人心，越来越多样的群体进入普通学校。（智力落后、肢体残疾、视觉障碍和听觉障碍学生，以及外籍学生、贫困学生、弱势群体子女等等）我们的标准化教育测评并没有对之作出应对。如何做到教育公平是我们努力解决的问题，在设计测验之初是否也应该考虑到所有学生都有权在考试中展示学习成果。不仅是有特殊需要的学生，所有学生都应该受益于公平的考试。这也通用设计测评最根本的出发点。

2通用设计测评

通用设计力求使设计出来的产品能够为所有人服务。通用设计测评就是让考试尽可能全面的服务与所有考试者，而且使在试卷设计之初就考虑所有因素（而不是设计完成之后再翻修）。在教育领域，通用设计测评促使大型标准化测验适用于如今更加多样的受试群体。这样我们可以更清楚地了解学生的知识水平和能力。通用设计测评需要注意的包括：（1）结构可以测量；（2）尊重参加考试者的多样性；（3）简明易懂的试卷；（4）清晰的格式字体；（5）改变要以不改变原意和难度为原则。

通用设计测评是在不改变评估标准、不降低难度的前提下在增加考试的容纳度，它不能取代评量调整和替代性评估。就算一个包含了所有通用设计元素的良好的测评，在考试地点、时间、作答方式等方面依然需要依据学生的具体情况作出调整。但是，考试在设计之初就应该把这些一般性调整考虑在内。通用设计测评并不是为了眷顾特殊学生而存在，所有学生都应该获益于公平的考试。

当前，由于具备进一步发展了党内民主、变少数人选人为多数人选人等特点，公推公选作为选拔党政领导干部的一种新的尝试和探索，正越来越被人所接受。然而，综合全国一些地方的做法看，一些地方在试行公推公选时，往往为一味地机械地追求“海选”效应，在不经过本单位民主测评情况下，就直接进行了第一轮的公开推荐，经过既定的程序后，最后是产生了最终人选，但结果却是参差不齐，不太令人满意,当然一些一向以来个人素质、工作表现比较出众的人是能够被推举出来的，除此以外，一些能力平平、交际广泛或具有较好社会背景的甚至是不干实事整天靠拉关系交朋友“营生”的最终竟也能出人意料地入围，造成这种现象，尽管原因有多种，但笔者认为，忽视在本单位的民主测评是最主要方面。

俗话说:“路遥知马力，日久见人心”。本单位人朝夕与之相处，工作中直接与当事人接触，其个人素质、政策理论水平、处理问题能力以及廉洁自律等方面情况，一般还是看得比较清楚的，至少说，对其了解、知晓得比较多，他们的意见是比较具有说服力的，可以说本单位的民主测评可以把不干事的混事派与实干者划清界限，把综合表现突出者与表现平平者区别开来，因而在本单位的民主测评或结合当事人在本单位平时的民主测评情况是对公推公选人选在基本素质方面的第一道把关，是保证公推公选达到“好中选优，优中选强”目标的一道重要又很必要的基础性工作。因为，如若不经过这一道程序的把关，就往往容易给那些重拉关系的混事派有可乘之机了,我们知道，一些地方尝试搞公推公选就是为了通过扩大干部选拔任用的知情权和选择权，来进一步改进改革干部的选拔任用方式，进一步提高干部工作的“公正性”与“公认度”,因而公开推荐的“海推”都是必经的一道程序，对于这一道程序的工作，应该说我们都比较熟悉，参与公开推荐的参会者一般包括一个地区的领导班子全体成员，基层党委和部委办局的党政主要责任人，以及一些老干部、人大代表、政协委员、企业主的代表等这么几种类型人员，这些人中的大多数在客观上与大多数的被推荐者在工作中还是没有什么接触的，对其实质性的、内在的情况并不掌握，如果说对他们有什么了解，大多也都凭平时的一些印象、感觉或别人的传说而已，再加之参与推荐的大多是本地人等原因，他们基本都身陷亲戚、同学、老领导以及朋友的亲情与友情之中，公开推荐时，肯定多少避免不了掺杂着一些个人的私人感情，于是找熟人名单抑或跟着感觉走的现象也就在所难免了，这就在客观上给那些平时注重关系、善交朋友甚至是不干实事专靠关系营生的人创造了有利条件，同时，也让那些在本地区有着一定政治背景但表现平平者因为“先天”的人际人缘关系，自然能坐享这份特殊的便利了，这样的公推公选实质上很有可能是从大多数不是很好的中选稍好，从稍好中选稍优，“矮子里选将军”，最后选出来的人选的“公认度”肯定不太高，肯定是不会令人信服的，其结果不仅会挫伤那些平时埋头苦干不事张扬实干者的积极性，而且极易会助长不干事重拉关系的飘浮腐败之风，因此说，公推公选必须要把首轮的人员素质把关权交给本单位知情的干部群众，必须先进行本单位的民主测评，只有这样才能保证公推公选“好中选优，优中选强”的好的“纯度”。

当然，在重视本单位的民主测评这一工作时，也不能机械地照搬平时的模式，应根据具体情况，分清类型，科学地、尽最佳方式地掌握民意、实情。

第一种情况：进行正常的民主测评。如果一个地区要一次性公推公选比较多的职位与人选时，为确保候选人的素质，就应该到所有符合首轮推荐条件人员的单位去进行民主测评与推荐，当然这样的测评在确定测评面与测评手段上，也要作进一步的科学改进，要尽可能地扩大测评了解面，一般情况下，参会对象不得少于50人，同时还要注意候选人在本单位工作时间问题，通常情况下，这样的民主测评必须是在候选人来本单位工作超过一年时间以上的情况下进行。

第二种情况：参照近2年的民主测评情况。当一个地区准备在某个职位或某几个职位进行公推公选试点时，由于符合首轮公开推荐条件的对象分布单位比较广，又不处在正常的年中或年度的测评考察期间，再加之，试点工作时间安排比较紧等原因，一时做不到到各单位都进行一次民主测评的情况下，不妨可参照每位候选人在近2年的年中和年度的测评情况，以确定每一位符合首轮推荐条件人选的民意情况；另外，当遇到一个候选人来本单位工作不足一年的情况时，也可参照这种方法，看一看该同志在上一家单位的近2年以来的民主测评情况。

第三种情况：既进行民主测评，又要参照近2年的情况。当遇到一个候选人在进行公推公选民主测评中得票意外很高的情况下，这时为准确确定该同志的民意情况时，就应参照其在近2年的民主测评，以防止一些人的一时怕恼人或“放一马”的心理存在。

──为什么从小学到中学，从中考到高考，语文试卷都把阅读测评作为必不可少的组成部分？

──现行的语文高考试卷，阅读测试已经占据了显著的版面。有专家评说，在试卷中测评阅读能力，选文的不确定性和题型的相对确定性已经构成了高考语文卷的特有景观。再者，时下的许多试卷还把字词句的基本功放在阅读中考查，这就更加突出了阅读在测试中的重要地位。加之，编制阅读试题常借鉴国外标准化考试的题型，较多地采用了选择题，使评分比作文更客观，利于量化、区分、甄别。因此，有人认为，现行的阅读测试已成为我国语文考试中科学化程度较高的1部分内容。于是，以甄别、选拔为目的的高考语文试卷，就特别具有影响力，中学、小学当然依葫芦画瓢，构成了现行语文试卷的“老3块”，沿袭多年，牢牢地控制着中小学语文教学的目标、过程和方法，严重地影响着语文课程改革的进展。

──对考卷中的阅读测试，学生的反应怎样？

──学生是学习语文的主体，也应当是教学评价的主体，他们对现行的阅读测试题感受最真切，也最有发言权。小学生说，不少阅读题又繁又细又碎，做起来嫌烦，平时做了大量阅读习题，越做越难把握，难应付。初中生说，试卷中的选文，开始读起来觉得有意思，但是做起那些分割开来的题目就头疼，即便有些感悟，硬要你把只能意会不便言传的用笔回答就难了。高中生说，那些似是而非的选择题故意忽悠人，蒙得你头昏脑涨，答题“拿不准”。总之，对现行的阅读测试，学生只觉得越考越“烦”，越考越没兴趣阅读。

──对这样的现状，你怎么看呢？

──对这样的现状，语文界1些专家判断说，学生“难把握”，“拿不准”，不想读，正是阅读能力低下的表现，并且郑重提示今后语文高考将进1步强化阅读测试，1方面对阅读文本的人文色彩、文化色彩、思辨色彩进1步看重，另1方面对学生的阅读速度、阅读理解的要求将进1步提高。这3个“进1步”单为选拔中文系或文学院的大学生似乎很有必要，若是为选拔接受通识教育的所有大学生是否有点“过”？这种试题1旦面世，中小学势必如法炮制，体现这3个“进1步”岂不是1场灾难？多年来，为了应付阅读测试，教师煞费苦心，讲析文本，选编习题，学生忙着做习题，什么“课课练”“每日1篇”，没完没了。整个语文学习几乎都被做题目挤占，哪有时间“多读书，读好书，读整本的书”？即使能读书，也没心思去感悟、品味。

为切实解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，全面推进机关效能年活动，创建最优发展环境，根据省、市的统一部署和要求，结合实际，现就在全县系统开展内设机构测评活动制订以下实施方案。

一、测评对象

县局征管股、税政股、稽查局

二、测评内容

落实省委省政府确定的机关效能年活动九个方面重点工作的情况；解决影响机关效能、损害发展环境八个方面突出问题的情况。

三、组织实施

摘要：现行的民主测评和民主推荐在实际操作中存在不完善的地方，迫切需要在内容和程序等诸多方面认真研究解决。

关键词：党政干部；民主测评；民主推荐

中图分类号：D621文献标识码：A

文章编号：1007-1962（2004）04-0035-02

对党政领导干部进行民主测评和民主推荐，是近年来推进干部人事制度改革的一项重要内容和成果。从贯彻实施《干部任用暂行条例》到《干部任用条例》，这两项制度得到广泛地推行，对促进干部工作的民主化、科学化、制度化建设发挥了积极的作用，取得了明显的成效。但是，在实际操作中这两项制度也还有不完善的地方，迫切需要我们认真研究解决。

一、现行民主测评和民主推荐的主要问题及原因

各位代表：

根据大会日程安排，今天上午对公司领导班子和现职处级领导干部进行民主测评和民主评议。

这是根据局党委《关于开展2003年度领导班子和领导干部考核工作的通知》精神，受局党委组织部的委托而进行的。为此，公司各位处级领导进行了认真的准备。希望各位代表，本着为公司稳定、发展负责，为每位领导负责的态度，行使好自己的权利，划好自己庄严的一票。

今天上午的议程这样安排：

首先，公司现职处级领导干部述职。

然后，请各位代表进行民主测评。