策略建议范文10篇

知识产权资产证券化因其结构精巧、过程紧凑、环节众多，风险不可预见，故需明确的法律规制。证券化在许多国家和地区发展较为成熟，且形成了相对稳定的制度和规则，我国知识产权证券化立法既要借鉴域外经验，改造现行法律中不适应证券化发展的方面，又须结合我国法律现实，自成体系。

一、我国知识产权证券化的立法模式选择

由于各国法律体系和金融体系各异，使得其证券化法律调整呈现不同模式。综观全球证券化立法发展，主要有两种模式。

（1）分散调整模式。此种模式为美英所用。因为美英属判例法系，且其证券法应时而改，弹性空间大，能包容将来知识产权证券化的创新发展。其体系灵活，可扩展性强，对金融创新只需通过判例宣示或监管当局确认便可确立法律效力。

（2）集中调整模式。此种模式多为日韩、菲律宾和台湾地区等具成文法传统的法域采用。其通过立法程序变更并充实相应条款，但不如出台专门法简便易行。在立法模式的选择方面，我国受大陆法系传统影响，重成文法而轻判例法。如果直接修改现行法律，并补充法律空白，涉及面广，推进难度大，立法成本高。根据我国历次立法应对金融创新的经验，通过专项立法调整，既经济可行又极具可操作性。因此，我国宜选择集中调整模式更为有利。

在立法层次的选择方面，我国知识产权证券化立法层次要高，须定位于法律层面。全国人大常委会负责知识产权证券化重大的、原则性规定的制定，具体事项可授权国务院制定实施或试行条例，从而从法律位阶上提升法律效力。

摘要：语文课程标准注重对学生问题意识的激发。“提问策略”单元教学分五步实施，即提出问题、从不同角度提问题、学习提问分级、提出高价值问题、尝试解决问题，逐步实现提问能力进阶，并向普通单元拓展、巩固、提升。此外，还要向低年级前置渗透，向高年级进阶提升，前后承接，全向实施。

关键词：小学语文；提问策略；单元教学

统编语文教材四年级上下册均安排了“提问策略”单元。四年级上册的语文要素为“阅读时尝试从不同角度去思考，提出自己的问题”；四年级下册则为“阅读时能提出不懂的问题，并试着解决”。以往教材中的提问质疑形式零散、内容肤浅、策略不成体系，对学生提问能力的进阶帮助不大。提问能力的形成与提升，需要循序渐进、不断延展的过程。根据统编教材的编排，我们可以从三个维度实现小学段的全向度实施。

一、分步实施，深度进阶

1.第一阶：提出自己的问题兴趣是最好的老师，我们首先要让学生能就感兴趣的内容提出问题。提出好问题并非易事，所以在指导学生提出问题时，要适当辅助，提供借鉴。（1）仿照书后问题提问。四年级上册第二单元《一个豆荚里的五粒豆》导读要求“读课文，积极思考，看看你可以提出什么问题”，范围宽泛有利于提高学生提问的积极性，减轻畏难情绪。书后练习要求“小组交流，仿照下面的问题清单整理大家提出的问题，说说你有什么发现”，通过泡泡提示学生可针对全文或部分内容提问，渗透简单的分类意识。（2）仿照文中批注提问。四年级上册《蝙蝠和雷达》导读提示学生可参考文旁、文后提出的问题质疑。如文旁有“蝙蝠和雷达有什么关系？”文后有“课文的题目是《蝙蝠与雷达》，为什么一开始要写飞机？”旨在引导学生尝试从不同角度提问。起步阶段，学生多从局部提问，鲜有针对全文的问题。教师不要作过多限制，对思维水平不高的问题，也要充分肯定，保护提问积极性。2.第二阶：从不同角度提问像《蝙蝠和雷达》这类科普文，提问很容易集中在知识和内容上。其中一些问题偏离文本、干扰教学，如“雷达为什么不能发现隐形飞机？隐形飞机是怎么实现隐身的？”所以学习提问必须疏导规划，从不同角度提问是一个好方法，四年级下册《琥珀》就是从四个角度引导提问的：3.第三阶：学习提问的分级问题的重要程度通常可以分为“不影响我对课文的理解”（不重要）、“可以帮助我理解课文内容”（重要）、“可以引发我深入的思考”或“可以促进我对写法的掌握”（很重要）三类。根据重要与否，确定分配的时间、投入的精力、解决的顺序。不同学习时段也要考虑，有的对起始课时重要，有的对第二课时重要，有的可以课后自主解决。以《琥珀》为例，从纵向上看，问题总体上是越来越重要；如果同一角度提出了多个问题，则可加上序号，以示重要程度。4.第四阶：提出高价值问题学会提问是关键学习能力，但要想提出高价值的问题，达到以问统学、以学促思、提升思维水平的目标，还需要老师加以引导点拨，促进学生提问能力的进阶。如针对学生不会从写法视角提问，我们可以引导学生先思考“如果让你来写，你打算写些什么？你这样写的好处是什么？”在以写作者视角思考的基础上，再结合课文内容提问，就容易多了[1]。同样，我们也可以引导学生从启示角度质疑，如“科技给人类带来的只有好处吗？请你联系生活经验提一提你心中的困惑”。学生置身于思辨话题中，便于打开思路。5.第五阶：尝试着解决问题（1）推测。推测最主要的是抓富有特点的细节，它们背后常隐藏着答案。如可以借助下表对《琥珀》课后习题3进行推测：推测还可抓住反复出现的细节。如引导学生发现文中太阳（阳光）的多次出现，思考为什么一再强调这一细节？思考作者为什么认为悲剧发生的那一刻一定在晌午？这些看似漫不经心的环境描写，绝不是可有可无的随意想象，它们点出了琥珀形成的条件，为故事发展做好铺垫。以此类推，继续关注苍蝇、蜘蛛形成化石过程等细节，会有新的发现。（2）结合课文内容和相关资料。《纳米技术就在我们身边》《千年梦圆在今朝》都建议通过结合课文内容，查找资料解决问题。许多问题就藏在课文中，联系上下文寻求答案最为便捷。查找资料解决问题也是课标大力倡导的。此外还可以通过求教他人的方式尝试解决。

二、左右渗透，迁移运用

作为市场经济中最具活力的经济主体，小微企业在调结构、转方式、推进供给侧结构性改革中发挥着不可替代的作用。浙江省台州市作为中国民营经济发展的标杆地区，在政府主导下开展了一系列的小微企业金融服务工作，有力地促进了经济的发展，形成了“全国看浙江、浙江看台州”的小微企业金融服务“台州现象”。本文对浙江省台州市小微金融服务经验进行研究，从台州市工行的标杆之路归纳出可以复制推广至全行小微金融服务的策略建议。

一、台州市小微金融发展分析

台州作为全国股份合作制经济的发祥地和中国民营经济创新示范区，保持了多项小微企业发展相关的首创纪录。规模虽小但数量庞大的小微企业构成了台州经济的主体，成为台州社会经济的重要基石和引擎。自2011年台州市政府形成创建全国小微企业金融服务改革创新试验区初步设想，到2015年国务院正式同意台州成为国际级试点，台州秉承金融服务实体的理念，致力于小微金融服务全面改革创新，逐步构建起以股份制商业银行为主，其他类金融机构并存的多层次小微金融服务体系。台州市辖内现有银行业金融机构44家，尤其是由城乡信用社改制形成的浙江泰隆银行、台州银行和浙江民泰商业银行三家民营银行，在全国地级市中独一无二，三家城商行的金融创新也有效地带动了区域内金融机构探索服务小微企业的积极性。借助当地独特优势和良好市场基础，逐步打造出别具一格的“台州小微金融品牌”。首先，小微金融服务立足普惠。台州市银行业金融机构不断下沉服务重心，延伸服务网点，降低融资门槛，努力实现小微金融服务“接地气”和普惠性。其次，小微金融服务致力创新台州品牌，坚持需求为导向，强化创新意识。一是服务理念创新，部分银行推行“客户经理制”，将客户经理的服务半径划定在半小时以内；在国内率先推出“金融夜市”，柜面业务实行错时当班弹性工作制。二是服务产品与流程创新，建立完善小微企业信贷产品信息查询平台，并推动还款方式和担保方式创新，满足特色化金融服务需求。再次，小微金融服务重视信用。一是推动金融服务信用信息共享平台建设，解决银企信息不对称难题，营造守信激励、失信惩戒的良好信用风尚，形成金融生态环境改善、当地经济稳步发展的多赢局面；二是设立小微企业信用保证基金，通过“政府出资为主、银行捐资为辅”的方式，破解小微企业融资担保难问题。

二、台州工行致力小微金融业务发展

（一）台州工行小微金融发展历程。台州工行目前有营业网点84家，员工总数2075人。总结台州工行小微金融业务发展经历，大致可分为4个阶段：20世纪90年代至2003年，台州工行率先提出小微企业金融业务与传统企业金融业务并举发展的思路，领先同业寻求支持小微企业金融服务方案；2004年至2014年末，积极探索分层营销机制，将企业客户依据规模分为大中型企业和小微企业，大中型企业客户管理集中至市级及以上机构，小微企业客户下沉至县级及以下机构，实现个性化、差异化管理；2015年至2016年7月，成为全国首批小微中心试点单位之一，形成“1+3”的小微中心模式，即在市分行本级和三家重点支行分别设立了小微中心。随后，小微中心被确定为总行级样板中心之一。2016年8月至今，在维持原有业务优势的基础上，加大对小微企业融资需求重点问题进行有意识的专项突破力度，进一步推进小微金融业务的创新发展和持续提升。（二）台州工行小微金融业务SWOT研究。1.优势（Strengths）分析。其一，创新经营模式，摸索国有银行服务区域经济模式。采用“行业细分、客户预审”的模式，实现客户分类精细化管理，在目标市场中筛选出辖内优势行业，利用预审方式确定优质客户清单，梳理后纳入客户库进行管理。其二，优化金融产品与营销手段，打造小微金融服务专属品牌。量体裁衣推出小微企业专属信贷产品，优化小微客户营销流程管理，通过精细化客户管理打造小微金融服务专属品牌。其三，坚持“求真务实”信贷文化，做好信用风险主动管理。始终坚持防风险和促增长并举，资产质量在系统内、同业中都持续保持最优水平，实现了信贷经营的可持续发展。2.劣势（Weaknesses）分析。其一，客户结构有待进一步多元化。台州工行客户库呈现头重脚轻的单一型客户结构，有“大”虽强但无“小”不稳。其二，金融服务有待进一步因地制宜。台州小微企业具有较强的集聚效应，而目前大多数小微金融服务产品仍主要针对于小微企业本身，没有针对园区的金融服务产品。其三，人才队伍建设需要进一步转型加强。智能化、无人化小微金融服务的普及需要庞大的科技保障团队提供后台支持，在优化原有的客户经理资源分流的同时，需要着重补足科技保障人才队伍建设。其四，激励约束机制需要进一步完善。工行的风险合规意识一直处于同业企业机构的较高水平，小微金融业务的考核指标复杂性更甚，导致对员工的激励不足，难以有效调动其工作积极性，也最终制约了该项业务的发展3.机会（Opportunities）分析。其一，政策及政府利好。台州政府在积极鼓励银行的金融创新外，更是提供了多方位的政策支持。以台州市小微企业信用保证金为代表的政府扶持平台的建立大大增加了小微企业的信用保障。其二，地域及资源优势。一方面，台州位于浙江省中部沿海，受到宁波都市经济圈和上海经济圈的辐射带动；另一方面，台州是国家发改委批准的全国唯一民间投资创新综合改革试点城市，被列入浙江省首批创新型试点城市。两个条件均使得台州市具有极佳的地域及资源优势。其三，客源及收益机会。风险程度较高的小微企业的资金来源仍然以自有资金为主，以银行贷款、民间借贷、小贷公司为补充。外源融资中，尤以银行贷款的实际成本最低，小微企业更乐于通过银行渠道获得资金。因此银行很容易培育固定性客源，以信贷业务为切入点，拓宽一揽子中间业务收入。4.威胁（Threats）分析。其一，宏观经济发展影响。当前，我国经济全面进入新常态，国内经济结构处于全面调整期，小微企业由于规模较小、体制不健全，对于外部环境的敏感性更强，台州市作为小微企业集聚区，整体经济运行的波动在此背景下更加明显，小微企业经营发展举步维艰。其二，其他银行类金融机构机制灵活、发展迅速。台州市其他银行类金融机构的发展虽然远迟于四大国有银行，但灵活运作机制、敏锐市场意识、强大创新能力优势明显，极大地增加了他们的行业竞争力和市场占有度。

三、推动工行小微金融业务发展的策略建议

一、树立“以校为本”的德育理念，抓住德育的灵魂

在《关于教育工作的谈话》中，同志指出：“教育是一个系统工程，要不断提高教育质量和教育水平，不仅要加强对学生的文化知识教育，而且要切实加强学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育。”《中国教育改革和发展纲要》、中共中央国务院《关于关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》都明确指出学校德育工作的重要性。学校德育工作要真正落到实处，收到实效，必须不断创新，从模式、内容、形式、方法、途径等都要适应不同时期、不同年龄、不同层次的个体。社会、家长、学生不能将学校单纯的当做一个教育载体，应该将学校作为实现德育工作实效性的主体，而受教育者就是主体服务的对象。学校的职责就是教书育人，开展德育工作，课堂教学是学校育人的主阵地，学校教育是教育工作的主导。个体必须以主体为本，服从和服务于主体，才能更好的促进主体的全面发展，从而实现个体的自身发展。

二、高校德育管理工作的核心

1、明确育人目标，努力创建德育工作新气象目前，国内很多高校已初步形成了一支专兼职结合的德育师资力量，高校重视学生德育工作，不仅是加强学校德育硬件建设，优化育人环境，同时要加大力度，完善和强化软件建设，要建立与完善一支强有力的德育工作队伍，加强队伍的组织与培养，充分展现出高等教育教育者的“榜样示范性”；德育工作要齐抓共管，使德育工作贯穿于整个管理、教学、科研、学科建设和校园文化建设的过程。

2、明确高校德育管理工作核心目标和基本原则目标是德育管理工作任务顺利开展和实现目标的灵魂，直接指导和制约着整个德育过程。高校德育目标是根据大学生的身心发展的特点和年龄特征，最大限度地发挥人力、物力和财力的作用，提高德育管理的水平，提高德育工作的效率，提高德育的效益。原则是确保行动按照计划和目标顺利实施和实现的思想保证，德育管理工作的原则是根据德育管理的目标和任务，遵循德育管理的规律而制定的对德育管理的基本要求，是德育管理活动的准则和依据。（1）导向性原则；（2）理论与实践相结合原则；（3）动态管理原则；（4）灵活性原则；（5）开放性原则。

3、坚持以科学发展观为导向，提高高校德育工作实效性提高高校德育管理工作实效性是实现德育管理思想、管理理论与时俱进的内在需要，也是时展的外在要求，更是学生个体全面发展的自身要求。（1）引导学生从哲学角度上认识的本质，激励个体主动学习；（2）构建科学合理的管理体系，促进德育工作的开展和目标的实现；（3）提升教育者和管理者自身水平，加强沟通与交流；（4）以科学发展观为指导，以人为本，建立高校德育管理新体制，切实做到高校德育工作全面、协调、可持续发展。

论文关键词:手机;品牌营销;战略

论文摘要:国产手机的品牌建设应该在创造品牌、提升品牌档次的基础上，充分利用品牌效应，通过质量、服务与创新，完成中国手机品牌战略的维护与提升。从品牌营销战略的角度，分析了我国手机业市场品牌营销的迫切性，提出了中国手机业市场品牌营销战略策略选择，在中国手机品牌战略的维护与提升方面提出了一些看法。

1、建立中国手机业市场品牌营销战略的迫切性分析

并不是所有企业的产品都有品牌效应。品牌不同于商标，品牌在保证本企业产品与其它产品区别的同时，还能够为企业产生乘数效益，带来额外的收人。它是企业的一种无形资产，是企业经过在市场上长期的努力而累积的财富。

综合}o年代以来的各种思想，可以说，品牌的实质是产品与消费者和企业三者之间关系的总和，它不仅仅是商标与符号，也不仅仅是产品与形象，它存在于产品、消费者与企业之中，单靠传播是打造不了品牌的，打造品牌是企业上下与内外整体努力的结果，决非仅仅是营销传播部门的专属职权。塑造品牌的目的在于累积作为企业无形资产之一的品牌资产，从而获取品牌资产所带来的有形价值与收益。

可以说，品牌是一项长期的投资，是一门独特的生意，塑造品牌业已成为一个完整的商业系统，它需要企业在研发、生产、销售、传播与服务等每个环节上作出正确的决策与行动。品牌的这些特征决定了品牌运作本身就是一项战略性工程，它具有长期性、持续性、系统性、全局性与全员性等战略特征，它需要企业以战略眼光，纵观全局，长期地、持续地操作，不可能一跳而就而一劳永逸。违背这一原则来推广品牌不符合品牌管理的基本原理，在市场上势必无功而返。所以说，对于意欲打造强势品牌的企业势必将品牌运作上升到战略层面，品牌需要战略规划，更需要从战略管理的角度对之进行科学管理，从分析、规划、实施到评估与控制。

文献综述

科技创新环境是发展高新技术产业所必须的社会文化环境，它是地方行为主体(大学、科研院所、企业、地方政府等机构及其个人)之间在长期正式或非正式的合作与交流的基础上所形成的相对稳定的系统。好的创新环境要有企业家群体、新产品不断开发和新一代企业不断出现、企业在竞争中相互作用和合作、创新主体相互依存的集体学习环境。科技创新环境可以分为硬环境(由物质环境和刚性的管理体制及人员组成)和软环境(由人文环境、弹性的研究方向和评价体系组成)两大类，其中物质环境的要素是校园房舍、仪器设备、经费薪给等组成，人文环境主要由科学和人文精神、国家政策制度、学术传统、学风和治学氛围组成。“创新”的概念最早由美籍奥地利经济学家熊彼特(J．A．Schumpeter，1883－1950)于1912年引入经济和科技领域。作为创新理论的开创者，熊彼特对技术创新理论进行了大量的研究，并使创新理论体系框架得以初步建立，为后继者研究技术创新理论开辟了广阔的空间。熊彼特认为创新是一种新的生产函数，是在经济活动中引入新的思想方法，实现生产要素的新组合，这种“新组合”包括引入新产品、采用新技术、开辟新市场，控制新的原料供应来源，实现新的工业组织。后来，经济学家萨缪尔森把技术创新界定为“是以其构思新颖性和成功实现为特征的有意义的非连续性事件”。经济合作与发展组织(OECD)则强调技术创新是产品和工艺引入市场或应用于生产。国外研究技术创新环境问题的学者较少，最具有代表性的观点是要有政府的支持，要有政府的投入和激励等。国内学者自20世纪70年代才开始着手对技术创新问题进行研究，国内最早开始系统研究技术创新理论问题的学者是清华大学的傅家骥教授和国务院发展研究中心的邓寿鹏教授，他们对中国特色的技术创新理论问题进行了研究，并建立中国特色的技术创新理论体系框架。傅家骥等认为技术创新是企业家掌握市场的潜在盈利机会，以获取商业利益为目标，重新组织生产条件和要素，建立起效能更强、效率更高和费用更低的生产经营系统，从而推出新的产品，新的生产(工艺)方法，开辟新的市场，包括科技、组织、商业和金融等一系列活动的综合过程。沈倩岭认为，技术创新是企业采用新设备、新材料、新工艺开发新产品，提高产品质量和把产品从设想推到应用的全过程。国内也有不少学者对技术创新主体、技术创新功能和技术创新过程进行了研究。国内对科技创新环境的研究，主要集中在对科技创新外部环境的研究，特别是政策法律环境等。栾玉广(2000)对科技创新诸多问题进行了分析研究，透彻说明了创新环境对科技创新的重要作用。方旋等(2000)探讨了区域科技创新理论的来源、内涵和特征，并从区域科技创新的结构、作用和能力等方面对区域科技创新理论进行了系统的研究。李婷(2005)界定了科技创新环境的内涵，再对其影响因素进行了分析，在此基础上建立了评价科技创新环境建设的指标体系并提出科技创新环境减少的发展方向。刘玲(2005)指出我国现行科研体制的弊端、传统思想的束缚是我国科技创新能力不强的主要原因。同时指出形成崇尚科学的良好环境，增大科研投入力度、优化科研资金投向，加强科学道德观念、优化科技队伍等措施有利于提高科技创新能力。孙健敏等(2007)根据全国科技工作者的调查数据，分析了目前影响我国科技工作者创新的主要环境因素，并在此基础上提出了相应的对策。国内还有不少学者从区域的视角对科技创新环境进行了研究，盖文启(2002)认为，区域创新环境包括两个方面的含义:一是促进区内企业等行为主体不断创新的区域创新环境(静态的环境);二是为进一步促进区域内创新活动的发生和创新绩效的提高，区域环境自身不断随着客观条件的变化，而不断自我创新和改善，以形成自我调节功能的区域创新系统(动态的创新环境)。蔡秀玲(2004)认为，创新环境是国家政策与法规、管理体制、市场和服务的统称，是指为创新提供规则和机会的体制和结构因素。创新环境是一个动态的发展过程，不仅包括经济要素(资金、劳动力等)，还包括各种非经济因素(社会文化)。以上国内外关于创新环境的研究成果，为我们深入进行科技创新环境研究提供了重要基础。但无论国外还是国内，对创新环境的研究，主要都是基于外部环境这一视角。本文通过了解对广大科技工作者的调查，了解、分析科技创新主体对创新环境的一些看法和希望，从内部环境的角度对科技创新进行探索，是本文研究的意义所在和新颖之处。

创造良好科技创新环境的意义

率先提高自主创新能力，激发科技工作者的创新欲望，是提升上海整体创新能力的关键所在。进入21世纪后，科技创新对经济社会的推动作用日益凸现，决定着一个国家或地区的综合竞争实力。创新是一种复杂的知识学习和创造实践活动，其活力来自于创新要素及其相互协调能力;而这些要素能力的发挥需要在一定的“空气”中进行，这种空气就是创新环境。创新主体只有在一定的创新环境中才能有效地培育和展现出创新活力。科技创新环境则是科技创新赖以生存和发展的物理空间，它影响和制约着科技创新活动的质量。1．良好的创新环境可以为科技工作者提供宽松的科研创新氛围，有利于他们最大限度发挥创新潜能。良好的创新环境可以提供宽松的科研创新氛围，对科技创新具有巨大的激发作用，允许失败的宽容的创新氛围，可以极大限度地发挥科技工作者的创新潜能，提高他们科技创新的成功率。华人诺贝尔物理奖获得者朱棣文(StevenChu)在他的诺贝尔奖讲演中说:“贝尔实验室是研究的乐园”，“乐园”指的就是科技创新的优良环境，这是科技人员为了获得重要科技成果所极其渴求的，朱棣文认为那时的贝尔实验室具有这样好的治学人文环境。贝尔实验室第一任总裁、二战时期为美国战时科技大发展做出重大贡献的美国国家科学院院长尤厄特(FrankB．Jewett)，对于科学研究的氛围说过这样的话:“所有丰产的科学是人的头脑工作的结果，是在极其自由的氛围中才能十分繁荣起来的。事先没有任何人或群体能预言别人的头脑里会产生出什么思想，也不能制约人们产生新的想法，他们能做的最大事情只能是为创造性的努力提供有利的环境。如果必要的话，只能在后来对那些创造物的用途施加控制，以便它们将会有益于社会，而不是对社会有所损害”。由此可见，在硬环境基本具备的情况下，科技创新最需要的是科技工作者在学术上能独立自由思考，知识底蕴要广博而丰富，充分交流，以及能激发新颖的创新思想的人文环境，也就是我们说的宽松、活跃的软环境。科研管理者最不应该做的是挫伤和限制这种环境，而应为这种良好的创新环境的形成和发展做出竭诚的努力。2．良好的创新环境可以为科技工作者提供科研创新支持，有利于调动他们的科研创新积极性。科技工作者的科技创新积极性关系到科技创新项目的多少以及创新的成败，而创新积极性离不开一个良好的创新环境。良好的创新环境给科技工作者提供优越的科研条件，首先从科研硬件措施上提供保证，在科研设备、仪器、实验室、科研信息平台等方面保证科技工作者的创新能够顺利进行;其次从软环境方面给予支持，比如在技术专利的申请和保护、科研成果的转化、科技中介的培育和规范、对科研创新的社会认同等方面给予支持，以及对提高科技工作者的收入，形成良好的创新软环境。当创新硬环境和软环境都形成后，科技工作者的科研创新成功率会得到大幅度的提高，同时成果的转化和专利的申请以及创新的回报会得到极大的提高，从而会最大限度地调动科技工作者的创新积极性，促进全社会科技创新能力的提高。3．良好的创新环境可以吸引全国乃至全球的高端科技人才云集上海，有利于提升上海的自主创新能力。上海营造良好的创新环境，提供科技工作者宽松的创新氛围，允许失败，减轻科技工作者创新的压力。良好的创新环境可以充分调动科技工作者创新经济性和创新的效率。因此良好的创新环境可以对全国其他地区的科技工作者形成强大的吸引力，让更多的富有创新精神和创新能力的尖端科技人才来到上海。甚至可以利用上海进行国际化大都市建设的契机，吸引大量的海外科技人才来到上海从事科研工作。当大量优秀科技人才来到上海后，自然会提高上海的科技创新能力，形成大量的自主创新品牌，给上海的经济提供新的增长潜力。

上海科技工作者创新环境存在的问题

上海的科技创新能力在逐年得到提升，科技创新环境也在逐步改善，但是良好创新环境的培育也存在不少问题，这些问题对上海今后的科技创新能力的提升会产生一定的制约作用。尽管有关部门不断出台相关政策进行规范，如教育部在2004年了中华人民共和国成立以来第一部《高等学校哲学社会科学研究学术规范》，用以规范学术道德行为，科技部也于2006年11月7日《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法(试行)》，该办法于2007年1月1日起施行。但要建立良好的学术风气，依然需要长期的、多方面的不懈努力。上海的科技创新环境依然不容乐观，在科技工作者队伍中，学风浮躁、学术不端行为仍比较突出。经过对问卷的梳理以及对部分科技工作者的访谈，归纳出上海科技创新环境面临以下六个问题。1．科研项目申报方面存在不少问题，其中最大的问题是审批程序不透明。科研项目的申报直接关系到科研经费分配的公平性，利用职权、关系、学术地位影响科研项目的申报结果，严重影响到科研项目中标的结果，从而扭曲科研资源的分配，降低科研经费的使用效率。最终会导致科技工作者创新的积极性，创新的动力，影响科技创新的成功率。上海科技工作者在项目申报方面存在不少问题，从调查的数据来看，313位科技工作者中有43．13%的人认为审批程序不透明，拉关系/走后门严重、申报手续复杂、基础研究不受重视、申报周期过长、招标信息不公开的比例分别为38．98%、24．92%、21．73%、19．17%、17．57%。313位科技工作者中有45．37%人目前财政支持的科研项目经费管理制度基本上合理;27．48%的人认为经费管理太紧，不利于工作;12．14%的人认为经费管理太松，容易造成浪费和滥用。2．上海科技工作者创新环境中缺乏将产学研紧密结合的机制，导致产学研之间存在一定程度上的脱节。产学研紧密结合是提高科技创新效率和科技创新回报率的重要环节，紧密结合的产学研，从市场需求、企业生产、大学科研机构的研发等方面进行了合理的平衡与衔接。保证随着消费者的对产品功能的变化和不断升级的需求，企业从市场的变化中发现对产品的新的需求，然后把市场信息准确无误地传递给大学科研机构或者企业自身建立的科研部门，按照市场的需求进行科技创新。或者是企业将大学科研院所等机构的科研成功中的有市场需求的部分进行生产转化，满足市场的需要。其中需要科技中介机构的牵线搭桥作用，让双方的信息进行有效的沟通。上海在开展产学研合作上存在不少困难，供需信息不畅通、找不到合作对象，利益分配机制不完善和大学/科研机构的研究脱离实际是三大主要的困难。在我们调查中有642位科技工作者对产学研合作的困难或障碍做出了评价，主要存在三个方面的困难:供需信息不畅通、找不到合作对象，利益分配机制不完善和大学/科研机构的研究脱离实际，所占比例分别为32．09%、26．32%和25．39%。各方互不信任和企业不愿意出钱所占比例都为17．13%。可以看出，要想提高产学研的结合程度，让更多的科研成果能够迅速转化为生产力，让科研更好地为企业生产服务，必须建立为科技工作者于企业沟通合作的信息平台，确保科研项目为企业所需要，不至于偏离市场实际需求太远。3．上海科技中介体系尚需要进一步完善，特别是科技中介机构的管理体制不顺和相关法律法规不健全。改革开发以来，上海科技中介获得了快速的发展，在科技成果的转化方面取得了很大的成绩。形成了上海技术交易所、上海技术产权交易所、上海科技开发交流中心、上海科技成果转化服务中心、上海科技创业中心和科技评估中心等单位为代表的科技中介服务机构，在科技信息传递和咨询、科技成果转化、对专利、技术、创新等评估方面做出了大量的成绩，为科技创新提供了大量的支持和帮助。但是随着改革开发的继续深化，大量的科技中介机构应运而生，对科技中介机构相应的管理办法和法律法规的制定没有及时跟上，过去的法律法规跟不上新的形势发展的需要，导致科技中介机构的管理体制不顺和相关法律法规的不健全。比如由于对技术交易场所技术交易方面缺乏相应的法律规定，供需双方分散自由的场外交易仍然占有很大的比例，这样既造成了宝贵的技术资源的大量浪费，同时也给地下的技术诈骗活动提供了可趁之机，使技术商品的潜力难以得到充分发挥。另外政府行政部门对科技中介机构存在多头管理和政企不分的问题，以及中介机构从业人员的素质落差大等种种因素造成中介机构自身的管理跟不上，导致了一些科技中介机构无论是在机构内部的管理还是外部的市场运作上均存在着不同程度的混乱。缺乏统一的科技中介机构地方性法规，仅靠相关部门颁布的规章制度难以确立科技中介机构的法律地位，难以发挥它们对科技创新信息的传递、科研成果的转化和科技资源流动的促进等方面的巨大作用。4．科技工作者所在单位的人事管理制度和收入分配制度存在不同程度的不合理性，影响科技工作者创新积极性的发挥。科技工作者所在单位的人事管理制度对科技工作者的创新积极性的发挥有一定的阻碍作用，主要表现在选拔聘用制度、职称评审制度、职务晋升制度、工资/薪酬制度、进修培训制度等方面。从我们的调查结果来看，有204人觉得单位的人事管理制度对科技工作者的创新积极性具有阻碍作用，所占比例为16．09%。在204人中，有66．67%的人认为人事制度的阻碍作用表现在工资/薪酬制度上。收入分配制度的不合理主要表现在收入差距太太，个人收入与能力业绩不成比例，收入分配过于平均化，缺乏激励等几个方面，所占比例分别为32．54%，27．00%和18．62%。收入差距过大，不利于形成稳定和谐的科研团队，不利于科研创新的持续性，特别是一些年轻人的科技工作者在科研创新中所获得的分配过低，影响到年轻科技工作者的收入水平，从而影响到他们对科研工资的热情，阻碍他们的科技创新积极性和创新潜能的发挥，不利于科研团队的后续发展。个人收入与业绩能力的不成比例和缺乏激励过于平均化的收入分配，会导致吃大锅饭的流行，对那些热情于创新并且取得了成绩的科技工作者具有一定的抑制作用，不利于体现科研创新的价值。5．知识产权的保护有待于进一步提高，不端学术行为有一定的空间，对科研道德和学术规范知识的了解程度不高。知识产权的保护可以防止科技工作者的科研成果被其他人剽窃，有利于提高科技工作者对自己的科技创新成果的享受，提高科技工作者的创新积极性。上海科技工作者存在知识产权被侵害的情况，从被调查的1300名科技工作者来看，有76人在知识产权上被侵害过，所占比例达到13．54%。知识产权受到侵害主要表现在成果被抄袭，所占比例为3．69%，文章未经许可被发表或者转载所占的比例为2．77%，技术秘密被盗用的比例为1．46%。被调查的科技工作者中有642人对学术界存在的不端学术行为发表了看法。16．04%人认为科技工作者在没有参与的科研成果上挂名的现象相当普遍;11．53%的人认为弄虚作假(如伪造数据)的现象相当普遍;10．59%的人认为抄袭剽窃他人成果的现象相当普遍;9．19%的人认为一稿多投、多发的现象相当普遍。科技工作者认为造成学术不端的主要原因有研究者自律不够，现行评价制度驱使，监督机构不健全，处罚不严厉，学术规范教育不够，学术规范和规章制度不明确。1300名被调查的科技工作者中有3．54%的人对于科技工作者的弄虚作假行为非常同情，21．46%的人对科技工作者的弄虚作假行为有点同情。有0．77%的人觉得这类弄虚作假的行为可以完全原谅，10．77%的人认为这里弄虚作假行为基本上可以原谅。可见弄虚作假还存在一定的被容忍的空间，必须大力加强科技工作者的科研道德和学术规范的教育。有12．62%的人对科研道德和学术规范知识了解比较多，56．62%人了解一些，23．15%的人了解很少。超过半数的科技工作者没有系统地学习科研道德和学术规范知识。6．科技工作者普遍认为科技创新环境有待于进一步的改善，特别是挑战学术权威的氛围很不理想。上海科技工作者对科技创新环境的很多方面做出了自己的评价，总体来看，普遍认为上海科技创新环境需要进一步的改善，这样才有利于上海科技工作者的创新积极性的提高和创新潜能的挖掘。从被调查的1300名科技工作者的评价来看，有三个方面不太理想，挑战学术权威的氛围、学术独立不受行政干预和宽容失败的氛围是上海创新环境中比较严重的问题，认为上述三个方面一般的比例分别为37．38%，39．15%和43．54%;认为上述三个方面不理想的比例分别为42．00%，37．23%和34．85%。另外风险投资对创新的支持力度也不是很强，只有1．62%的人认为风险投资的可获得性非常好，11．85%的人认为很好，51．00%的人认为一般，19．38%的人认为不理想。知识产权的保护、产学研合作、创新型人才的培养三个方面不理想的比例都在10%以上。

在现代市场经济条件下，财务风险是企业面对市场竞争的必然产物，尤其是在我国市场经济不够完善的情况下，财务风险在企业生产运营过程中就更加不可避免，在企业生产运营的整个过程中始终伴随着财务风险，企业如果不能很好的防范和规避这些财务风险，就会严重影响到企业生存和发展。然而，企业在对于财务风险的防范上还严重缺乏风险防范意识，缺少相应有效的防范机制和措施，这就使得企业的抗风险能力在企业运营过程中较为薄弱。，为此，企业要认识到防范财务风险的重要性，不断提高财务风险意识，建立健全财务风险预警系统，强化企业内部控制，不断优化企业资本结构，这样能有效控制企业财务风险,促使企业健康发展。

一、财务风险形成的原因

（一）企业外部的影响因素

这里的外部影响因素主要包括三个方面的因素：一是自然因素，企业可能会因为海啸、洪水、飓风等不可抗力的影响而使得企业正常生产运营受到威胁。二是社会因素，如国家宏观经济政策、相关的法律制度、社会文化水平以及国际政治格局等都有可能会给企业的财务活动带来风险。三是市场因素，其包括金融环境、市场环境、经济环境等，由于市场参与主体的多样性以及市场的千变万化，这些都会增加企业财务风险。这些因素虽然是存在企业之外，但却会对企业造成严重的影响，企业如果不能顺应外部环境的不断变化，就必然会加大企业的财务风险。

（二）企业内部存在诸多问题

1、企业财务管理人员风险意识薄弱

村级会计委托，是新形势下规范农村集体财务管理，提高村级财务公开水平的有效载体，是维护农村集体经济组织及农民的合法权益，改善党群干群关系的重要举措，对巩固统分结合的农村双层经营体制，增强农村集体经济实力，促进农村党风廉政建设，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。但从一些地区在实施村级会计委托服务的情况上看，还是存在着很多问题亟待解决。

为此，笔者结合工作实际，对乡镇核算中心的运行机制进行探讨。

一、实施村级会计委托情况

推行村级会计委托服务以来，农村集体财务管理从根本上得到了改善。特别是长期以来缺乏专业会计人员，会计基础工作薄弱，账目混乱，债权、债务不清，缺乏可靠会计信息等的问题基本得到了解决。以笔者所在的乡镇为例，2009年开始推行村级会计委托工作。实施工作中，镇成立了村级会计委托工作领导小组，并组建了以镇农经部门为主的村级会计委托核算中心，设置总会计、会计、出纳、审核等多个独立工作岗位，明确核算中心工作职责及各个岗位职责，同时，配备相关的财务电算化设备；建立健全财务管理制度、财产清查制度和内部控制制度等。到2010年末，全镇辖15个村民委员会2个社区居委会中，有16个村（社区）签订村级会计委托代管协议书，经清理完成委托代管资产873.27万元的移交工作，并以各村（社区）为单位分设账务、独立会计核算进行代管。在会计核算与处理上严格执行《村集体经济组织会计制度》及有关财经制度，使用省统一印制的收据票据；规范了开支票据，杜绝了“白条”抵库的不良行径；明晰产权，健立资产产权台账，进行登记管理；规范债权债务管理，有效地管理债权债务不清的问题，一定程度上杜绝了不良债务的发生；编制可靠的会计信息资料，彻底解决了以往无会计信息或会计信息失真的问题。

二、村级会计委托代管存在的困难和问题

（一）机构不健全，队伍涣散

摘要现代意义的乡村旅游运行实践与理论探索在我国开展有20多年,东北地区冬季的乡村旅游处于开始阶段。目前存在的问题表现为产品和服务雷同、缺乏细分市场对策，营销观念普及率差、渠道少、方法简单，缺乏规划和整体营销策略，游客少、大多数经营者冬半年歇业。策略建议政府发挥领导作用，完善乡村基础设施环境建设，做好市场和产品的细分化、差异化，建设好营销渠道，制定价格要注重长期目标，做好促销等服务。

关键词东北冬季；乡村旅游；市场营销；策略建议

1乡村旅游市场营销综述与问题引出

乡村旅游是指城市居民以及参加非本地乡村游的非城市居民、外国游客,前往乡村地区尤其是特有的非城市风光的自然环境、人文历史景观、农(牧或渔或林)业生产活动、民俗风土人情、民居建筑及聚居村落群等内容的区域(景区景点接待点),进行休闲、体验、考察、观光、度假、学习、游玩、约会、家庭游的行为,在享受融于自然、放松心情的同时,接受培训、餐饮、住宿、康体、娱乐、购物、通行、养生等方面的服务,并支付相关费用的经济活动。

目前有记录的乡村旅游活动最早源自1863年的欧洲,托马斯•库克组织了一个包价旅游团前往瑞士乡村。而不参加类似托马斯库克组织的包价旅游团前往乡村旅游的,类似当代自由行的个人、家庭、几个人小团体的乡村旅游活动,理论上应该早于年。乡村旅游在发达国家形成发展至今已有上百年的历史,主要分布在欧洲、北美洲、大洋洲、日本等发达国家。我国现代意义的乡村旅游20世纪80年代兴起于单位、集体、个人组织的郊游、野游活动,目前我国大陆地区典型的乡村旅游主要以成都郊区农家乐、北京郊区民俗村、云南贵州的民族村寨游、沿海及岛屿的渔家乐、夏季草原牧民风情游为代表。国家旅游局把年确定为“中国乡村游”主题年以来,我国乡村旅游向着融观赏、休闲、考察、学习、体验、娱乐、购物、聚会、游玩、度假于一体的综合旅游方向快速发展。

根据国家旅游局局长邵琪伟透露的年全国乡村景区景点接待总人数是3亿多人次,占年全国旅游总人次13.94亿的21.52%；也就是年全国前往乡村地区旅游的人次,不含前往乡村地区只用餐住宿不游览景区景点的人次,大约分析显示出乡村旅游人数占国内旅游人数的比率是21.52%。资料显示,国外罗马尼亚“农家乐”旅游收入已占全国旅游收入的20%；法国2001年乡村地区的旅游收入为140亿欧元,相当于当年国内旅游开支的19.2%。粗略推论全球乡村旅游人数占总旅游人数的比率及游客平均每年用于乡村旅游的开支占其每年平均总旅游开支的比率分别约为20%；随着城市化的进程,此比率将逐渐加大。

摘要：部编高中历史教材在六省市正式实施，《中外历史纲要•上册》具有鲜明的时代特色和学科特点。依据《普通高中历史课程标准》，《中外历史纲要•上册》的教学设计要求以正确的历史价值观为核心，突出“灵魂”育人；要追求“有意思有意义”的理念，突出“价值”引领；要超越教材知识内容，突出历史“课程”目标；要从“学科教学”转向“学科教育”，强调“深度学习”。

关键词：唯物史观；核心素养；教学设计

一、《中外历史纲要•上册》的主要特色

（一）以唯物史观为指导，科学揭示中国历史演变的客观基础及发展规律。《中外历史纲要•上册》以唯物史观为指导，精选基本的、重要的史实，展现中国历史发展进程中丰富的历史文化遗产，以及中华文明多元一体、源远流长，不断创新自身发展道路的独特魅力。例如，《中外历史纲要•上册》第一单元导言明确指出，“秦汉是中国统一多民族封建国家的形成时期，奠定了大一统中央集权国家治理的基本模式”；第四单元引言指出，“明清两朝，专制集权空前强化，统一多民族封建国家更趋巩固，现代中国的版图逐渐定型，经济、文化、对外关系都有新的发展”；第五单元引言论述中国近代历史，“鸦片战争后的数十年间，清政府被迫签订了一系列不平等条约，国家陷入内忧外患的严重局面，逐步沦为半殖民地半封建社会”；第九单元论述中国现代史等等。（二）以正确的思想导向和价值判断融入历史叙述和历史解释中。《中外历史纲要•上册》充分体现马克思主义的指导地位和基本立场，有机融入坚持和发展中国特色社会主义、培育和践行社会主义核心价值观的基本内容和要求，继承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化，发展社会主义先进文化，加强法制意识、国家安全、民族团结、生态文明和海洋权益等方面的教育，使学生坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，引导学生形成正确的历史观、国家观、民族观和价值观。（三）以课标要求的历史学科五个核心素养融入历史史实的叙述中。《中外历史纲要•上册》围绕培养学生唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释和家国情怀等历史学科五个核心素养，在内容设计与编排上，力图使教科书的课文正文叙述、辅助栏目设置、活动课设计等与历史学科核心素养的培养建立起有机的、内在的联系，既体现历史知识的学习，又强化历史思维的训练，使学生在初中历史学习的基础上循序渐进，逐步形成正确的价值观念、必备品格和关键能力，切实落实立德树人的根本任务。（四）以详今略古的中国通史结构和正文加辅助栏目的方式呈现。《中外历史纲要•上册》从学生学习历史和认识历史的角度出发，内容线索清晰、层次分明、重点突出，具体性与概括性有机结合，既具有科学性和系统性，又具有可读性和适用性。同时，具体内容既重视在义务教育的基础上有所提高，也注意到学生的升学和兴趣的多元需要。初中历史讲的细一些，高中历史从简；初中历史注意记忆性，高中历史加强分析性，使历史教育做到循序渐进。

二、《中外历史纲要•上册》的教学建议

（一）教学设计要以正确的历史价值观为核心，突出“灵魂”育人。社会主义核心价值观就是高中历史教育要确立的价值观在学习历史、认识历史、解释历史、评判历史的过程中必须坚持社会主义核心价值观，确立正确的价值取向，明辨是非，扬善抑恶。所谓必备品格，包含政治思想品质、道德人格和史学品格三方面。在政治思想上，必须认同伟大祖国、认同中华民族、认同中华文化、认同中国共产党的领导、认同中国特色社会主义；在道德人格上，必须让学生学会做人做事的道德准则，健全人格；在史学品格上，具有求真精神、贯通意识和批判思维。（二）教学设计要追求“有意思有意义”的理念，突出“价值”引领。“有意思”，是指历史课堂有趣味、学生对历史学习有兴趣，愿意学习。这是历史学习的第一步，也是首要的一步。所谓“有意义”，是指历史教学需要价值引领，实现其“育人”目标，为学生终身发展服务。核心素养突出强调个人修养、社会关爱、家国情怀，注重自主发展、合作参与、创新实践，是超越知识、能力和态度的综合表现。从价值取向上看，它“反映了学生终身学习所必需的素养与国家、社会公认的价值观”。从指标选取上看，它既注重学科基础，也关注个体适应未来社会生活和个人终身发展所必备的素养；不仅反映社会发展的最新动态，同时注重我国历史文化特点和教育现状。（三）教学设计要超越教材知识内容，突出历史“课程”目标。新的教学目标再也不是人们熟知的双向细目表以及据此确定的知识点，如“了解”“记住”“理解”“简单应用”等，而是学生学习一段时间之后，在特定情境中以何种观念和品格，能否正确运用所学的学科知识和方法解决问题或完成任务。简言之，新目标就是学生“在什么情境下运用什么知识能做什么事（关键能力）， 是否持续地做事（必备品格）， 是否正确地做成事（价值观念）”。做事是新目标的宗旨，是新教学的关键，是新评价的焦点，是素养推论的直接依据。（四）教学设计要从“学科教学”转向“学科教育”，强调“深度学习”。《中外历史纲要•上册》既求通又求全，内容覆盖面广，涉及的跨度大，这既是特点又是难点。新教材繁了备课、难了老师，但它赋予老师们更大更重的育人职责。面对新时代、新要求，教师的思想理念要有新的转变。这个“新”字，不仅是课堂形式的创新，更重要的是如何更好地体现国家意志，明确主流价值导向，发挥应有的正本清源作用和在人才培养各环节中的统领作用，帮助广大学生从小打上中国底色，植入红色基因；如何在课程教材中强化与时俱进意识，拓宽国际视野，吸收人类文明新成果，创新学术话语体系，大力提升课程教材质量，更好地为国家经济社会发展提供人才支撑，我们在这些方面的任务还很艰巨，应该高度重视和切实落实教材建设中“教什么”“教给谁”和“怎样教”的问题。