草畜范文10篇

第一条为了保护、建设和合理利用草原，维护和改善生态环境，促进天祝藏族自治县（以下简称自治县）畜牧业可持续发展，依据《中华人民共和国草原法》、《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》、《甘肃省草原条例》、《天祝藏族自治县草原管理条例》的规定，结合自治县的实际，制定本办法。

第二条在自治县境内利用草原从事畜牧业生产经营活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条本办法所称草畜平衡，是指为保持草原生态系统良性循环，在一定时间内，草原使用者或承包经营者通过草原和其他途径获取的可利用饲草饲料总量与其饲养的牲畜所需的饲草饲料量保持动态平衡。

第四条草畜平衡工作应当坚持加强保护，促进发展；以草定畜，增草增畜；因地制宜，分类指导；循序渐进，逐步推行的原则。

第五条自治县人民政府草原行政主管部门负责本县区域内的草畜平衡监督，应当不定期地对全县草畜平衡落实情况进行监督和检查。

草原监理部门具体负责本县区域内草畜平衡的管理工作，对违反草畜平衡规定的行为实施行政处罚。结合草原使用者或承包经营者所使用的天然草原、人工草地和饲草饲料基地前五年平均生产能力，核定草原载畜量，明确草原使用者或承包经营者的牲畜饲养量。核定载畜量每五年进行一次。

【摘要】推进草食草畜产业现代化是农业发展新阶段的重要战略任务，也是临泽县农业供给侧结构性改革的重要方向。本文通过调研分析认为，在其中金融支持应从以下几方面发力：一是积极发展草食草畜产业金融，提升服务水平，支持产业发展战略；二是适时调整金融政策和支持方向，重点助推草食草畜产业新型经营主体、关键是龙头企业向现代化发展，带动产业全面转型升级；三是加快建立草畜产业保险体系和大灾风险分担机制，保障产业稳定发展。

【关键词】草畜产业金融服务产业转型

一、临泽县草畜产业发展与金融支持的现状

(一)草畜产业规模逐步扩大、产值占比和产业地位更加重要。多年来，经过全县多年碳素努力，临泽县创出了“公司+农户”的新华模式，“协会+农户”的寥泉模式，标准价建设、区域化养殖、规模化生产的板桥西柳模式和连片布局、农户小规模大群体利用暖棚饲养的鸭暖暖泉模式，建成了规模化养殖场区15个，走出了一条具有临泽特色的草畜产业发展路子，草畜产业生产、加工、科技含量有了大幅度的提，为全县草畜产业进一步高质量持续发展奠定了良好基础。草畜产业占农业增加值的比重在32%左右，在农民纯收入中是占比达到30%，草畜产业在农业增效、农民增收、农村发展中发挥了重要作用。(二）草畜产业发展方式与产业结构不断优化，可持续发展能力。增强目前，规模化养殖场区15个上，养殖大户、家庭牧场、专业合作社、草畜产业龙头企业等新型经营主体加快发展，养殖规模化专业化程度持续提高，粮、经、牧、饲、草种植比例不断调整优化，可持续发展能力不断增强。(三)银行业信贷投放加大，金融支持作用显著。近年，金融业不断加大对“三农”的投入，止2018年一季度，全县金融机构草畜业贷款余额144954.96万元，占贷款总额的21.33％。重点支持牲畜养殖、畜产品加工和饲草料种植等。其中，农商银行联合体贷款信贷产品，向草畜产业新型经营主体发放生产经营性贷款，配合农村产权改革，全县共办理养殖场、养殖企业、合作社产权证300多户，办理产权抵押贷款和活畜奶牛抵押贷款7512万元，开展“保险+投资+担保”模式试点，人保财险出资5000万元，为全县肉牛养殖场建设提供资金支持。较好地满足了满足了草畜产业经营主体的信贷需求，投档草食畜牧业贴息贷款8.86亿元，银行信贷已覆盖90%以上的牧户，贷款金额集中在5-200万元，最高5000万元。(四)多种养殖业保险陆续开办，保险的风险补偿作用有效发挥。目前，人保财险、大地保险、中和联合财险等保险公司在临泽县开办养殖业保险，开办的险种有奶牛、能繁母猪、育肥猪政策性保险等。保险服务水平逐步提高，草畜产业抵御自然灾害、疫病及市场风险的能力不断增强。

二、草畜产业发展及金融支持存在的主要问题

(一)传统的养殖生产、经营方式还没有完全改变，草畜产业亟待转型升级。分散经营仍占主体，市场化程度低。并且，牛羊出栏集中于夏秋季，畜产品产出存在明显的季节性。转型升级的重点在于草畜产业业。二是同时，草畜产业内部结构不尽合理，存在“一羊独大”、肉牛产业发展不充分、猪禽产业相对薄弱等问题，草畜业供给侧结构有待优化。(二)草原牧区草畜产业规模化养殖比例、组织化程度不高，地区产业优势不明显。一是规模化养殖场数量仍较少。到2017年底，全县规模化养殖场区只有15个，标准化养殖场区42个。二是规模化养殖场基础设施缺乏、机械化程度低等问题比较普遍，并且养殖场大多没有人工种植的饲草基地，应对自然灾害的饲草料储备库和繁育母畜保暖棚圈建设有待加强，基础设施需整体提升。三是新型经营主体普遍存在规模小、资金不足、技术落后、风险承受能力弱等问题，产业组织化程度低、独立面对市场交易成本高、谈判议价能力低、市场竞争力不强，产加销一体化的发展模式、风险共担利益均沾的利益共同体亟待建立健全。(三)草畜产品质量、品牌、价格优势没有充分发挥，产业效益不突出、发展动力不足。一是绿色畜产品地理标志概念模糊，品牌建设滞后，市场影响力不强，优质不优价问题突出。畜产品供给同质化严重，高品质牛羊肉比重低，不能满足差异化消费需求，也影响草畜产业产出效益。二是草畜产业还没有成为财政收入重要税源。近年，虽然草畜产业收入在农民人均年收入的占比不断提高，但由于草草畜产业粗放发展方式还没有根本改变，农民持续增收的空间明显收窄，影响发展草畜产业牧业的积极性。再加，发展草畜产业的整体成本高、风险大收益较低，没有成为主要的创收产业，导致发展草畜产业的动力不足。三是草畜产业产业化龙头企业总体上规模小、实力弱，加工层次不高、辐射带动能力不强，重复建设和同质化竞争问题严重。(四)融资问题还没有很好解决，银行信贷产品粗放而对养殖规模化发展的支持引导作用不突出。一是草畜产业生产经营主体融资仍面临手续多、额度小、成本高、期限短以及缺抵押、少担保等问题困扰。二是服务不到位，金融机构普遍缺少针对草畜产业生产经营特点而量身定做的信贷产品。与种植业比较，养殖业周期长、风险大、成本回收期长，统一执行农业信贷政策制度，没有细化信贷产品条款，一定程度也引发贷款逾期、“过桥”贷款、民间高利贷等问题，信贷支持机制亟待完善。三是金融支持规模化养殖不足，支持方向有待调整。金融机构在牧区仍然多是小额、分散放贷，规模化专业化养殖经营主体的贷款需求存在缺口。(五)养殖业保险覆盖面窄、发展缓慢，风险总体保障不足。养殖业面临的灾害类型多、发生概率大，保险勘查、理赔难，防灾避险难度大。临泽县作为牛羊养殖大区和自然灾害频发地区，养殖业政策性保险还不健全、商业保险发展迟缓，比如：肉牛和肉羊未纳入国家政策性保险保费补贴范围、羊肉目标价格保险尚未建立、养殖业保险亟待扩面，风险分担机制有待健全。

摘要：本文以天祝县抓喜秀龙乡南泥沟村为例，分析了高寒牧区草畜业生产存在的牧草品种单一、饲草料地不足且种植方式落后、缺乏青干草调制措施、饲草料利用极不合理、牛羊品种退化严重、养殖设施配套尚不完善、天然草原利用不合理等问题，并提出了相应的解决对策，以供参考。

关键词：高寒牧区；草畜业；问题；对策

2014年3月，甘肃省草原技术推广总站对天祝县抓喜秀龙乡南泥沟村的草地畜牧业生产情况进行了全面的调查，南泥沟村草畜业生产在饲草料生产、牛羊养殖和草地利用等方面还存在诸多问题，需因地制宜，采取必要措施进行改进。南泥沟村农牧业生产特点：经济结构单一，草原畜牧业为该村的主导产业。平均海拔3000m左右，高海拔寒冷、缺氧是南泥沟村的主要气候特点，季节上没有明显的四季，可按冷、暖两季来对待（即冬春季和夏秋季）。受自然环境和社会经济条件的约束，南泥沟村经济结构单一，粮食作物和经济作物等不能成熟，草原畜牧业是该村经济发展的主导产业和牧民生活的基本来源。

1饲草生产及利用方面

1.1牧草品种单一。受青藏高原高海拔寒冷气候条件限制，当地牧草及饲料作物生长季短，适宜生长的牧草品种少,尤其是优良牧草品种少，苜蓿等多年生优质牧草不能越冬，仅燕麦、黑麦草、箭筈豌豆和无芒雀麦、披碱草等为数不多的一年生和多年生品种适宜在该地区种植。以往全村种植的牧草基本都是青一色的灰燕麦，缺乏永久444、青引2号、青早1号等良种牧草，更没有禾本科和豆科牧草混播草地。在耕作方式上基本采用连作，不进行轮作倒茬。解决对策：引进适宜该地区生长的永久444、青引2号和箭筈豌豆等一年生牧草，建设良种牧草单播和混播示范田，通过品种对比及示范，引导广大牧民种植良种牧草，增加混播面积，提高牧草品质。同时要推行豆科、禾本科及混播牧草之间的轮作，通过倒茬提高土壤肥力，增加牧草产量。1.2饲草料地不足且种植方式落后。全村人均饲草料地不足0.2hm2，因传统观念将种草与种粮区别对待，对饲草地缺乏精耕细作的理念，人工饲草地种植方式落后，缺乏灌溉、除草等必要的农艺措施。种植时直接在茬地上面撒种，再进行翻耕耙耱，导致大量种子因翻耕埋入深层土壤而难以出苗，部分浮在地表被鸟雀采食，为提高牧草产量需加大播种量，增加了草种成本。由于饲草料地不足，牧草产量低，冬春季饲草料短缺，需从农区收购大量的青干草、麦草和青稞草，运输成本高，费用大。解决对策：转变观念，在播种前先进行翻耕并施基肥，再进行撒播或条播。也可采用免耕施肥播种机进行牧草的免耕播种，在不增加播种耕作费用的条件下大幅度提高牧草种子出苗率，减少种子用量，降低生产成本。1.3缺乏青干草调制的有效措施。牧草收割、打捆后直接留在耕地里面进行自然风干，由于风吹雨淋，导致牧草中维生素、氨基酸等活性成分的降解和流失，使青干草品质下降，营养价值降低。解决对策：在牧户中推广牧草晾晒架，牧草收割后及时上架晾晒，加快牧草干燥速度，减少牧草霉变及营养损失的机会。尤其豆科或混播牧草，及时上架晾晒还可减少叶片脱落造成的营养损失。1.4饲草料利用极不合理。冬春季对牛羊仅使用单一饲草进行补饲（精饲料主要为玉米、燕麦和豌豆，仅用于补饲羔羊），缺乏饲草料的合理搭配，同时将未经铡切粉碎的草捆直接扔到地面让牛羊采食，采食率低，浪费严重。解决对策：为平衡牛羊营养，提高精粗饲料利用率，需对精粗饲料进行粉碎，并根据牧户饲草料原料配制牛羊日粮参考配方，配备饲槽等设施改进牛羊饲喂方式，提高饲草料利用率。

2牛羊养殖方面

同志们：

为了学习兄弟县区先进经验，进一步解放思想，更新理念，开阔思路，改进工作，推动我县经济社会跨越式发展，11月8日至10日，县上四大家主要领导，县委、县政府分管领导，各乡镇党委书记或乡镇长，农工办、农牧、国土资源、住建、扶贫、农机等部门主要负责人及相关工作人员共56人，组成考察团先后赴、两市考察草畜产业、小城镇建设、新农村建设和林果产业。今天，我们又观摩了我县部分乡镇草畜产业发展现状。相信大家在县外考察和县内观摩中都受到了启发、教育和鼓舞，也相信大家在考察学习和观摩比较中，解放了思想，开阔了思路，增强了信心。

看，就是调查研究，这是一种能力。我们考察就是调查研究，学习别人的经验，解决自己的问题。怎么看才能有效果？就是要透过现象看本质，透过表面看根源，看到源头，看到骨髓。理论是思想的基础，思想是行动的先导。学习与借鉴，就要善于思考、善于研究，经常思考、经常研究，反复思考、反复研究，决不能看了激动，看后心动，回去没动，学了、听了、看了，就要找差距、见行动。希望大家认真学习借鉴这些地区草畜产业、小城镇建设、新农村建设和林果产业等方面发展的好做法、好经验，找准自己工作中存在的差距和问题，再鼓干劲，再出良策，把我县重点工作提高到一个新的水平。

一、外出考察的基本情况

这次外出考察共花了3天时间，行程近1000公里，途经共4个县、15个乡镇、21个点，分别是工业集中区、牧业公司、工业集中区、肉用种羊扩繁场、乡村新农村建设、乡任村民生农民专业合作社、县城新区建设，县红牛繁育中心肉牛养殖及秸秆转化利用、镇小城镇建设、镇犇牛育肥场、镇小城镇建设、县城过境段综合治理工程，县乡牧业肉牛养殖场、乡中心村建设、乡村新农村建设及养殖小区、乡-果园标准化管理示范区、镇康家肉牛养殖场、城北综合开发及博物馆建设，县城地果园建设示范基地、红果品市场、纸制品有限公司。共考察草畜产业示范点7个，其中：肉牛场5个，肉羊场1个，生猪场1个；小城镇建设示范点4个；新农村建设示范点3个；工业集中区建设示范点4个；水利工程建设示范点1个；林果业建设示范点2个。

二、外出考察的主要感受

为了加快我县草畜产业发展步伐，促进农业和农村经济结构战略性调整，进一步提高我县草畜产业的整体水平和综合效益，推动草畜产业持续健康快速发展，实现全面建设小康社会的目标，结合我县实际，特制定本规划。

一、基本概况公务员之家版权所有

“十五”期间，我县草畜产业生产在各级党政组织和业务部门的正确领导和大力支持下，按照区域化、规模化布局，专业化、标准生产，产业化、市场化经营的思想，加快科技创新，推进项目建设，立足资源优势，以市场为导向，效益为中心，依托科技进步，因地制宜，调整结构，大力推广畜牧渔业先进实用配套技术，狠抓规模养殖，使我县畜禽饲养量、畜产品产量、畜禽出栏率、牧业产值、收入均有了显著的提高。草畜产业已经成为我县农村经济中发展最快、商品率最高、农民受益最大的支柱产业，基本实现了在农村经济中“三分天下有其一”的目标。

───畜禽饲养量稳步增加。“十五”末，全县大家畜饲养量达到_._万头匹，比“九五”末增加_._万头匹，增长__._％，年均增长_._％。其中牛_._万头，增加_._万头，增长__._％,年均增长__._％；猪__万头，增加_万头，增长__._％，年均增长_._％；羊__._万只,增加_._万只,增长_._％，年均增长_._％；鸡___万只，增加__万只，增长__._％，年均增长_._％。

───畜禽出栏明显加快。“十五”末全县牛出栏_._头，比“九五”末增加_万头,增长___％,年均增长__％；猪出栏__万头,增加_万头,增长__._％,年均增长_._％；羊出栏_._万只,增加_万只,增长__._％,年均增长_._％；鸡出栏__万只,增加__万只，增长__._％,年均增长_._％。猪、牛、羊的出栏率分别达到__._％、__._％和__._％,比“九五”末分别提高_._、_、_._个百分点；鸡的出栏率达__._%，比__末降低了_._个百分点。

───畜产品产量持续增长。“十五”末全县肉类总产量达到____万公斤，增加___万公斤，增长__._％,年均增长_._％；禽蛋总产量达到___万公斤，增加___万公斤,增长__％，年均增长__％；鲜奶总产量达到___万公斤，增加___万公斤,增长__％，年均增长__％；鲜鱼总产量达到__万公斤，增加_万公斤,增长__._％,年均增长_._％；人均肉、蛋、奶、鱼的占有量分别由“九五”末的__._公斤、__._公斤、__._公斤和_._公斤，提高到“十五”末的___._公斤、__._公斤、__._公斤和_._公斤。

第一条为有效保护、建设和合理利用草原，维护和改善生态环境，促进畜牧业可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》和农业部《草畜平衡管理办法》，结合我县实际，制定本办法。

第二条在奇台县境内利用草原从事畜牧业生产经营活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条奇台县对草原实行草畜平衡制度。

本办法所称草畜平衡，是指为保持草原生态系统良性循环，在一定时间内，草原使用者或承包经营者通过草原和其他途径获取的可利用饲草饲料总量与其饲养的牲畜所需的饲草饲料量保持动态平衡。

第四条开展草畜平衡工作应当坚持以下原则：

（一）加强保护，促进发展；

按照“学先进经验、抓难点突破、求更大跨越”的要求，县委办会同农牧局等单位，就全县草畜产业发展情况，采取入户调查，走访座谈等方式，进行了深入调研，形成了调查报告。现予印发，供各级领导参阅。

一、发展现状

县是省列肉牛基地建设重点县。近年来，我们发挥资源优势，按照“东果西药整县牛”的产业格局，通过实施关山肉牛基地建设项目和“万千百十”规模养殖工程，草畜产业在农民增收中的作用越来越明显，在利用资源优势发展区域农村经济中抢占了先机，成为全县农村经济主导产业之一。

1、规模不断壮大。采取耕地、地埂、荒山、荒坡种草和林草间作相结合的办法，扩大种草面积。2012年，新建了早阳、西沟门等千亩种草示范点10个，优质牧草留床面积达到13.91万亩。近年来，依托整村推进、世行贷款畜牧综合发展等项目，大力实施“万千百十”规模养殖工程，以肉牛为主的畜牧业生产基地发展迅猛。提升7个万头养牛乡镇，发展十头以上的养牛大户1130户。至目前,全县大家畜饲养量达到24.93万头（只、口），出栏9.92万（只、口）。

2、销售渠道不断拓宽。县历来是一个商贸交汇地，牲畜交易市场从80年代初的5个，发展到现在的10个，交易额也逐年增加。目前，已建成10个乡级农民信息之家以及宏源牧业公司、兴旺公司等重点龙头企业农民信息之家的农业信息网络。围绕产、加、销共创办了145个服务流通中介组织，成立了畜牧兽医学会、养牛协会、种草协会等专业学会和协会，开展各种专业性技术经济互助互作活动，成为企业、农户、市场三者之间互相联系，搭建了产业通向市场的桥梁，延伸了产业链，拓宽了发展空间。

3、品种改良步伐不断加快。大力推广饲草氨化、青贮和暖棚圈舍养殖技术,推广种植紫花苜蓿1.5万亩，推广青贮、氨化饲草30021吨，标准化温棚畜舍达到6.1万平方米，推广温棚养畜3.8万头(只、口)，引进推广良种禽3.12万（只、口），全县畜牧科技组装配套率达到86.3%，科技贡献率达到48.6%，饲养管理方式逐步改善，肉牛出栏周期由原来1年左右缩短到现在的5-6个月。县上先后引进西门达尔、利木辛、安格斯等高产优质牛品种，牛的良种普及率达到90.2%。截至目前，全县黄牛改良点达到25处，覆盖率达到了100%。

为了进一步加快草畜产业发展步伐，提升产业开发的质量和效益，促进农民增收，推动草畜产业持续健康发展，现就2012年草畜业生产提出如下安排意见：

一、指导思想

以党的十七届三中、四中、五中全会和中、省、市农业农村工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以牧业增效、农民增收为目标，按照“突出草食畜，发展耗粮畜”的思路，坚持“以草兴牧、草畜配套、种养结合”的发展模式，走“小群体、大规模、高质量、多元化”的发展路子。完善畜禽良种繁育改良体系，强化动物疫病防治和动物卫生监督，加大先进实用技术推广力度，加强服务体系建设，完善服务功能，努力推动草畜产业持续快速发展。

二、目标任务

全县完成人工种草2万亩，建成饲草青贮示范点4个，发展各类养殖户1000户，其中养羊户600户，新建养殖小区14个、畜禽良种繁育场4个；完成各项重大动物疫病防控目标，建立15个动物产地检疫报检点，规范牛羊禽屠宰检疫；举办畜牧技术培训班4期。

三、主要措施

为了充分利用天然草原及农作物秸秆等饲草料资源，加快草畜产业开发步伐，努力打造“陇东南畜牧第一大县”，增强我县草畜产业综合生产能力，促进牧业增产、农民增收和农村经济持续健康发展，按照县委、县政府发展农业特色产业的要求和三年规划，结合本县实际，特制定县年草畜产业实施意见。

一、发展现状

年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下真抓实干，认真开展了草畜突破年活动，通过政策扶持、政府引导、抓点示范、部门帮建、市场拉动等措施，全县草畜产业开发呈现出了快速发展的良好势头。全县共出栏商品牛2.2万头、羊5.6万只、猪11.5万头、鸡31万只，肉类总产量达到1.6万吨，鲜蛋产量达到2000吨，实现牧业产值2亿元。草畜产业开发在两个方面有了突破：一是在政府强力推动和各部门共同努力下，全县共投入养殖资金1755万元，其中启动民间资金1520万元，新发展规模养殖场58个。其中养鸡场20个，养猪场30个，其它养殖场8个；依靠整村推进项目，建成畜牧养殖示范点40个；引进畜禽良种6个，完成黄牛冻配2200头；初步建成了南河、甘江头、贾河三乡4个养殖小区；全县新发展规模养殖村30个，累计达到76个，发展养殖大户累计达到5400户；新增万只养鸡场4个，新建百头肉牛育肥场1个、千只肉羊场1个；规模养殖呈现出了前所未有的良好发展态势。二是通过招商引资，与“山东雅致畜牧发展有限公司”签定了合作开发滩子牧场10.8万亩草原的协议，成立了“县惠民草畜发展有限责任公司”，共同注册了“县原野草原产业化发展有限公司”，修通了牧场乡村公路14公里；邀请甘农大专家，完成了草原普查，为制定开发规划打下了基础。同时，与江苏悦达集团协商，做好了合作开发兴化草原的前期准备工作。

二、指导思想

年，全县草畜产业发展的指导思想是：以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以扶贫开发为总揽，围绕打造“畜牧大县”这一主题，调整养殖结构、转变生产方式，立草为业，草畜互补，舍放结合，大力发展牛羊草食畜。依托招商引资，加强草原合作开发、大力发展规模养殖和养殖小区，建设养殖基地，培育畜产品龙头企业，走“公司+基地+农户”的产业化经营之路。

三、奋斗目标

草畜产业是新世纪的朝阳产业。中国加入WTO后，小麦、油料等许多农产品将遭受严重冲击。但是，以西部为主的中国草畜产业则因其绿色环保、无污染、富有特色、价格低廉等特点，在国际市场上有明显的竞争优势。同时，国家实施西部大开发战略，也为草畜产业带来了千载难逢的发展机遇，提供了广阔的发展空间和市场环境。草畜产业是劳动密集型和技术密集型的产业，对于促进经济社会和生态环境的协调发展，增加农民收入，加快农村小康建设步伐具有十分重要的作用。要把草畜产业建成大支柱、大产业，实现由计划经济体制向市场经济体制、由传统粗放经营向集约经营、由农本畜牧业向商品畜牧业的转变，就必须走产业化经营的路子。

草畜产业化，就是根据市场需求和资源条件，以加工服务企业为龙头，以家庭养殖为基础，以发展规模养殖、畜牧联营体和基地建设为重点，按照产供销、种养加、贸工农、农科教一体化经营的原则，实行区域化布局、专业化生产、企业化管理、社会化服务，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化经营模式。

通渭的草畜产业开发蕴藏着巨大的资源优势和发展潜力。全县共有929.8万亩较为广阔的草地资源，其中天然草原329万亩（可利用的有289.5万亩)，占土地总面积的61%，是发展草原畜牧业得天独厚的基础，也是全县面积最大的陆地生态系统和绿色屏障。同时，全县每年有13万吨蚕豆、中药材和洋芋等农作物秸杆及下脚料，通过青贮氨化等技术加工后，也可成为优质高效饲料。

草畜产业作为大农业的重要链条，对于带动整个农业和农村经济的快速发展有着十分重要的作用：一是发展草畜业可以将大量的农作物秸杆及下脚料转化为肉禽蛋奶，不仅增值，而且增加食物生产总量；二是发展草畜业能为种植业提供大量优质无公害肥料，降低种植业生产成本，刺激以中药材、洋芋为主的种植支柱产业向标准化生产方向发展；三是发展草畜业可以有效带动加工业的发展，进而促进运输、服务等相关产业，转移农村剩余劳动力；四是发展草畜业必须保护和改良天然草场，大量种植优质牧草，解决草畜矛盾，实现动态平衡，这样将有效促进全县生态环境建设，改善农业生产基础条件，实现山清水秀、畜多人富的目标。因此，将草畜产业作为农业产业化的突破口，可以有效促进种植业、养殖业、加工业相互促进，循环发展，从而推进农业产业化进程，加快农村小康建设步伐。

一、通渭草畜产业发展现状

近年来，通渭草畜产业按照“两洋(羊)一药”的农业结构调整战略，以市场为导向，以效益为中心，以科技进步为动力，加快发展步伐，区域化布局日趋完善，产业化经营初具规模，呈现出稳步、快速、健康发展的局面，已成为农村经济发展新的增长点，在全县经济发展中的支柱产业地位日益提高。