餐饮具范文10篇

本文作者：鞠佩峰吴正和陈雷工作单位：江苏省南通市卫生监督所

强化培训与指导相结合在大力督促企业改造、硬件投入的同时，积极开展集中培训，组织召开现场会，带领48家单位负责人到好的企业现场参观学习，进一步更新理念，增强卫生意识，促进发展的紧迫感。再次，逐户耐心上门指导，反复多次上门指导工艺流程与布局各环节卫生等。确保高标准严要求南通市对餐饮具集中消毒行业专项整治以达到机械化、规模化、规范化、标准化生产为目标，合理引导企业兼并转，淘汰小作坊，达不到规范要求的一律不许生产，所有企业必须与有资质的检测单位签订委托检验协议，分批检测产品，确保餐饮具卫生质量符合国家卫生标准。发挥媒体的宣传与监督作用每次监督抽检后，及时将抽检结果通过报纸、电视、网站等媒体向社会公示，及时将取得餐饮服务许可证的单位向社会向餐饮服务单位公示。2011年市卫生监督所与《南通日报》记者共同走访餐饮具集中消毒单位，及时向社会报道卫生监督动态。2012年“3.15”前，主动与南通电视台合作，实地拍摄企业消毒工艺流程，宣传一线卫生执法工作，提高广大消费者的自我保护意识与能力。

成效

硬件设施、布局流程显著改观2011年主城区4区原有30家单位，经过兼并转让，现剩18家单位。淘汰了日生产规模1000套以下的企业，用于改造、增添设备的总投入达300万元，各单位均实现机械化、规模化生产要求。目前已有14家单位已取得餐饮服务许可证，并实现规范化、标准化生产。各县市2012年全面开展第二阶段整治，并已实现阶段性目标。餐饮具卫生质量稳步提高2011年对集中消毒餐饮具抽检5次，共抽样535份餐饮具，合格份数512份，样品卫生质量合格率较去年大大提升。法制意识卫生知识水平明显提高经过多轮次多种形式培训、指导，餐饮具集中单位经营者法制意识、卫生知识水平明显提高。

对策

统一监管模式全国各地监管模式不一，有的纳入卫生许可范畴，有的纳入餐饮服务许可范畴，有的是卫生审查认可，也有的是卫生学评价报告。把餐饮具集中消毒单位纳入卫生许可或餐饮服务许可范畴是解决目前餐饮具集中消毒单位存在问题的最有效模式，纳入许可相应提高了行业准入门槛。明确部门职责卫生部、工商总局、食品药品监管局2010年联合印发《关于加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知》明确了三部门职责，但地方食品安全监管体制与上面并不一致，建议由地方食安委牵头制定部门协作制度，除明确各部门职责外，对不履行职责的部门实行责任追究。加强培训指导餐饮具集中消毒单位的从业人员绝大部分经营理念落后，卫生知识匮乏，卫生习惯差，法律意识淡薄，强化培训教育尤为重要。对企业的改造和新办企业要加强指导，指导工艺流程与布局各环节卫生，使符合规范要求。高标准严要求引导行业发展以达到机械化、规模化、规范化、标准化生产为目标，努力促进行业的发展。餐饮具洗消工艺中去渣、粗洗、浸泡、消毒、精洗、烘干、包装、打码必须采用机械化流水线作业，按照消毒工艺流程规范化操作。严格功能区划，淘汰小作坊，达不到规范要求的一律不许生产，实现生产规模化，委托有资质的检测单位对消毒后餐饮具进行分批检测产品，确保卫生质量符合标准。落实抽检、处罚和公示卫生监管部门不定期对餐饮具集中消毒单位的生产现场进行监督检查，并对消毒后餐饮具进行监督抽检，要对抽检不合格单位落实处罚措施，并要求其积极整改，对监督检查的情况和抽检结果通过媒体向社会大众消费者进行公示。成立协会促进行业发展餐饮具集中消毒作为新兴行业，在缺乏明确监管部门和相关配套法规监管的情况下，建议由有关部门牵头或行业自发成立协会。借助协会，规范经营，在产品价格上做到基本一致，避免由于恶性竞争导致消毒餐饮具质量下降，并且可以通过经验技术交流，促进行业共同发展。

为进一步加强餐饮具集中消毒单位卫生监管工作，促进我市“食安大行动”长效化开展，根据省卫生厅、工商局、食药局《关于进一步加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知》要求和市食品安全委员会办公室《关于继续深化“食安大行动”的通知》的具体部署，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以“规范餐饮具消毒服务行为，保障消费者健康权益”为主题，进一步规范我市餐饮具集中消毒单位的行为，加强卫生监督管理工作，强化餐饮具集中消毒单位依法履行餐饮消费安全责任意识，规范消毒服务行为，提高消毒服务质量，为广大市民创造安全卫生的消费条件。

二、工作目标

以“强化监管、落实责任”为工作重点，以“食安大行动”促日常监管，按照“加速、提升、增效”的要求，认真查找梳理工作中存在的问题和不足，不断加大“食安大行动”工作力度，提升对餐饮具集中消毒单位监管能力，切实保障集中消毒餐饮具的卫生质量。

具体实现以下目标：

依据《传染病防治法》、《母婴保健法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医院感染管理办法》、《消毒管理办法》、《血液制品管理条例》、《血站管理办法》、《单采血浆站管理办法》以及卫生部、公安部关于进一步加强打击非法行医和非法采供血工作的通知（卫监督发〔2011〕69号）等法律法规，现制定2012年医疗机构和餐饮具集中消毒单位监管计划如下：

一、医疗机构依法执业监督1、依法执业监管：重点是未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”；医疗机构使用非卫生技术人员开展诊疗活动及无处方权开处方；医疗机构出租、承包科室、超登记范围行医及非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别终止妊娠手术的行为；未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人以及未经审批擅自从事医疗美容诊疗活动的医疗机构。医疗机构监督覆盖率达到100%，并建立健全分户档案，对医疗机构有关人员进行培训。

2、开展打击非法行医专项行动：加强与相关部门配合，打击非法行医，具体内容详见《县2012年打击非法行医专项行动方案》。

3、医疗广告监督：定期和不定期开展电视（台）、报纸（今日）、户外医疗广告进行监测，对虚假医疗广告的医疗机构进行监管，按《医疗广告管理办法》的规定进行查处。2012年每月上旬集中监测，其它时间为不定期监测（监管计划见附件4）。

4、采供血机构执法检查：加强对县同路单采血浆站及医疗机构临床用血的监督管理，预防和控制经血液途径传播的疾病，保障供血浆者健康，保证原料血浆质量，监督频次每年不少于4次（监管计划见附件3）。

5、放射卫生监管：加强医疗机构放射许可和对取得《放射诊疗许可证》的医疗机构日常监督，重点抓好人员资质管理，规范放射卫生技术服务行为。放射卫生监督覆盖率100%，放射诊疗防护监测率100%（监管计划见附件1）。

第一章总则

第一条为加强公共餐饮具的卫生管理，保障人民身体健康，结合本市实际，制定本办法。

第二条公共餐饮具卫生实行统一管理制度，采取自行消毒和集中消毒相结合的方法。

第三条本办法适用于本市行政区域内从事餐饮业、公共餐饮具消毒经营活动的单位和个人。

第四条市人民政府卫生行政主管部门负责全市公共餐饮具的卫生监督管理；县级人民政府卫生行政主管部门负责本辖区内公共餐饮具的卫生监督管理。

经贸、环保、工商、城管、旅游、质监等行政管理部门按照各自职责，协同做好公共餐饮具的卫生监督管理工作。

一、塑料餐饮具产品质量安全现状

由于我国是塑料餐饮具出口的大国，特别是儿童餐饮具的安全问题备受关注。考虑到儿童使用的要求，儿童餐饮具为吸引儿童使用和培养用餐兴趣，会做成鲜艳的颜色、贴上卡通图案等，在工艺上会添加大量的着色剂和一定的加工助剂。因此，容易带入重金属、初级芳香胺、多氯联苯等有害物质。近年来国内外儿童用品的事件较多，关注度比较高。PC材质由于含有BPA等潜在危害性物质，在国内和国外已普遍禁止使用在婴幼儿用品中。初级芳香胺、多氯联苯这类环境富集性物质，铅、镉、铬、汞、砷这些物质可以通过饮水、饮食、呼吸或是直接接触的路径进入人体，就会极大地损坏身体的正常功能。而且该类物质不像其他的毒素可以在肝脏分解代谢，然后排出体外，相反，它们极易积存在大脑、肾脏等器官，一旦超标，易引起基因突变，影响细胞遗传，严重时会产生畸胎或诱发癌症。

二、塑料餐饮具产品中主要有害物质

1.塑化剂

塑化剂，也称增塑剂。增塑剂是工业上被广泛使用的高分子材料助剂，在塑料加工中添加这种物质，可以使其柔韧性增强，容易加工，可合法用于工业用途。塑化剂事件中台湾厂商用增塑剂DEHP（后陆续检出DINP、DNOP、DBP、DMP、DEP等十多种）代替棕榈油配制起云剂以起到同乳化剂相似的增稠效果。但是，由于DEHP、DINP等塑化剂并不属于食品香料原料，因此，DEHP不仅不能被添加在食物中，甚至不允许使用在食品包装上。大量摄入塑化剂可能干扰内分泌，影响生殖和发育。因此，塑化剂禁止用于食品，也不可用于脂肪性食品以及婴幼儿食品的包装材料。某些塑化剂的分子结构类似荷尔蒙，被称为“环境荷尔蒙”，是台湾环保署列管的毒性化学物质。若长期食用可能引起生殖系统异常、甚至造成畸胎、癌症的危险。

2.荧光增白剂

为加强一次性塑料餐饮具（餐盒、水杯）监管,确保公众饮食安全,根据国家食品药品监督管理局、工业和信息化部、商务部、工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局《关于深入开展一次性塑料餐盒专项整治工作的通知》（国食药监食[2012]232号）要求，开展一次性塑料餐饮具专项整治活动，结合我市实际，制定本方案。

一、整治目标

通过专项整治，严厉打击非法生产、销售和使用一次性塑料餐饮具行为，加强一次性塑料餐饮具生产、销售和使用管理，规范市场秩序，进一步督促企业增强食品安全意识，落实食品安全主体责任，保障公众饮食安全。

二、整治任务

（一）严查生产环节是否依法生产。对一次性塑料餐饮具生产环节依法进行监督检查。市质监局应参照国家质检总局年第号公告，书面通知本辖区获得生产许可的企业进行自查并提交自查报告；对企业自查报告的重点问题进行核查；视企业自查情况，抽检企业产品，送有资质的省级以上质检机构进行检验。对监督检查中发现的获证企业不能保持必备生产条件的、产品不符合国家强制标准要求的，以及日常执法检查、群众举报等发现的无证生产一次性塑料餐饮具等违法违规行为的，依法进行查处。（市质监局负责）

（二）严查销售环节是否依法经营。加强对一次性塑料餐饮具销售商的监督检查，依法查处销售未获得生产许可证、未在产品或者包装、说明书标注QS标志一次性塑料餐饮具的违法行为，根据相关部门通报，对销售环节的不合格一次性塑料餐饮具依法进行查处。（市工商局负责）

各区人民政府，市人民政府各部门：

为了加强对我市餐饮具集中消毒单位的监督管理，维护正常的餐饮具集中消毒服务秩序，保障人民群众的身体健康，根据卫生部《消毒管理办法》、《食（饮）具消毒卫生标准》以及卫生部、国家工商总局、国家食品药品监管局《关于加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知》和《省餐饮具集中消毒单位卫生规范》等有关规定，结合我市实际，经研究，现就加强我市餐饮具集中消毒单位管理的有关事项通告如下：

一、本市行政区域内从事餐饮具集中消毒的单位，按照《消毒管理办法》（卫生部第27号令）等有关规定应当具备以下条件：

（一）具备符合国家有关规范、标准和规定的消毒与灭菌设备；

（二）消毒与灭菌工艺流程和工作环境符合卫生要求；

（三）具有能对消毒与灭菌效果进行检测的条件和人员，建立自检制度；

随着人民生涯程度逐渐进步，安康认识日渐加强，人们对饭铺就餐情况的平安卫生和舒适要求也在提拔。有需求天然就有市场，消毒餐饮具应运而生。客观地说，消毒餐饮具财产的呈现当属一猛进步。一方面，经过专业化消毒清洗和集中配送，减轻了饭铺清洗餐饮具的压力，完成了餐饮效劳分工的细化；还，也有用投合了消费者追求安康的心思需乞降饮食时髦。但是，颇具“杯具”颜色的是，即使我们毫不勉强花了这“冤枉钱”，却仍然成为蒙在鼓里的冤大头。随着媒体的曝光，大众诧异地发现，本来表面光鲜的消毒餐饮具，依然存在一些不成逃避和亟待处理的实际问题。

一、存在的首要问题

一是司法律例滞后从客观上降低了餐饮具消毒行业的准入门槛。2004年出台的《国务院关于第三批作废和调整行政审批项目标决议》作废了卫生部分抵消毒效劳机构的卫生答应证发放准则，消毒餐饮具公司注册时不必事前获得卫生答应证就能处理营业执照。而假如依照“谁发证、谁监管”的准则，工商部分应是直接监管餐饮具消毒行业的本能机能部分。然则，因为消毒餐饮具行业尚未归入前置审批，工商部分也早就作废了办证必需实地检查场地的规则，因而对前来办证的餐饮具消毒企业能否契合卫生前提无从把握，这使得餐饮具消毒行业只需处理工商营业执照就能营业，简直没有准入门槛，普通投入二三十万元购置器械、招聘人员即可倒闭营业。

二是受经济好处的差遣，局部餐饮具消毒企业自律认识差，从主观上形成了问题餐饮具的发生。一方面局部餐饮具消毒企业以求降低本钱的好处激动，苍蝇乱飞、污水横流的运营场合，明显洗不出洁净卫生的餐饮具，而筷子晒晒就算消毒，抹布擦擦就来封口的粗陋工艺，更是亵渎了其所标榜的“消毒”二字。餐饮具消毒行业全体技能水准不高，缺乏需要的设备，良多餐饮具消毒企业连最最少的烘干和消毒设备都没有，充其量只能叫做洗碗公司，基本达不到无菌消毒；每套消毒餐饮具都有个塑料薄膜的外包装，这个外包装是不成降解物品，已成为严峻的二次污染源。另一方面，消毒餐饮具的宏大市场也催生了一系列“黑作坊”，在脏乱差的卫生前提下偷偷出产所谓的“消毒餐饮具”。而向顾客推售消毒餐饮具的饭铺餐厅，因为能从平分得一局部利润，往往抵消毒餐饮具的质量“睁只眼闭只眼”。虽然卫生部本年5月11日公布施行了《餐饮具集中消毒单元卫生监视标准》，但消毒餐饮具出产仍缺乏一致标准的行业规范，“终究如何才当作到消毒”没有定论，这直接形成了出产紊乱，为犯警分子供应了可趁之机。还，依照现行的《消毒治理方法》，关于不依照标准设计和操作的企业，卫生监视部分只能处以5000元以下罚款，违法本钱过低也是消毒餐饮具行业良莠不齐的主要缘由之一。

二、对策

民以食为天，食以洁为先。对当前正在逐渐强大的餐饮具消毒行业，要想老庶民吃出安康、吃出平安，应需处理以下几个方面的问题：

一、工作目标

至2021年底，对全县小餐饮进行摸排和全覆盖检查，小餐饮持证经营率达到100％；严格落实餐饮具清洗消毒工作要求，餐饮具监督抽检力度明显提升，业户主体责任得到有效落实。小餐饮经营环境得到明显改善，经营秩序更加规范，符合《条例》中相关规定和要求，基本达到“六项标准”。市场监管部门对小餐饮的监管能力进一步提升，监管制度逐步健全，人民群众对小餐饮的满意度和获得感持续提升。年底前对小餐饮业户监督抽检覆盖率达到10%，建成1-2个餐饮特色聚集街区。

二、主要任务

（一）明确规范提升标准。各监管所要按照《条例》及亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、操作规范、厨房（场所）清洁的“六项标准”对小餐饮进行规范提升，并按照规定建立健全从业人员管理制度。

（二）做好精准摸排工作。底数清、情况明是实施小餐饮规范提升工作的基础和关键。各监管所要组织开展精准摸排，摸清辖区内小餐饮经营户的总数、持证情况及存在的主要问题。及时更新小餐饮台账，完善相关档案资料，精准掌握小餐饮监管底数。

（三）强化从业人员培训考核。结合小餐饮监管实际针对性设定培训考核内容，提升培训考核精准度。运用“两库一平台”开展小餐饮负责人、食品安全管理人员、食品从业人员的学习培训及考核，进一步强化从业人员对食品安全规定、违法行为处罚、预防食源性疾病等相关知识学习运用，全面提升小餐饮从业人员素质和食品安全管理人员管理能力。

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于2010年深入开展食品安全整顿工作安排的通知》(国办发〔2010〕17号)精神，进一步巩固前一阶段整顿成果，全面落实餐饮服务食品安全整顿各项任务，圆满实现为期两年的整顿目标，确保公众饮食安全，制定本实施方案。

一，整顿目标

坚持标本兼治，着力治本，突出重点，科学治理的原则，加快完善餐饮服务食品安全监管制度，强化餐饮服务食品安全责任落实，健全餐饮服务监管长效机制，强化行政监管和技术监督能力建设，构建政府监管，行业自律，企业负责，社会参与的工作格局。通过整顿，使餐饮服务单位自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏制，重大案件得到及时查处，学校食堂，建筑工地食堂，农家乐，小型餐饮单位食品安全水平得到明显提高，人民群众饮食安全得到切实保障。

二，整顿任务及措施

(一)强化许可管理，严查无证经营

认真贯彻落实《餐饮服务许可管理办法》，出台餐饮服务分类许可审查规范，建立餐饮服务信息定期公告制度，依法规范行政许可，保证餐饮服务提供者符合法定条件经营。严格规范餐饮服务许可范围，严厉查处无证经营，超期限经营和超范围经营行为，严厉查处转让，涂改，出借，倒卖，出租餐饮服务许可证行为，严厉查处以不正当手段骗取餐饮服务许可证行为，严厉查处不按规定及时注销餐饮服务许可证行为。