残疾人证范文10篇

为扎实做好全区第二代残疾人证办理工作，根据省、市残联核发第二代残疾人证相关文件要求，切实规范残疾人证管理，特制定本实施方案。

一、工作目标

2011年内全面完成全区第二代残疾人证的办理工作。自2012年1月1日起开始使用第二代残疾人证，第一代残疾人证自动作废。

二、方法步骤

（一）准备阶段（5月4日至5月14日）

一是搞好宣传发动。召开全区办理第二代残疾人证工作动员会议，并通过广播电视、明白纸等方式进行宣传，要充分利用电视台进行连续宣传，各镇街、村居要充分利用宣传栏张贴明白纸和悬挂标语等形式，大张旗鼓的进行宣传发动，同时，要将《区核发第二代残疾人证公告》发放到每名需办理残疾证的群众手中，确保第二代残疾人证核发工作任务平稳、顺利完成。

各乡镇人民政府、办事处，市政府有关部门：

《中华人民共和国残疾人证》是认定残疾人及残疾类别、等级的唯一合法证件，是残疾人享受国家和地方政府优惠政策的重要凭证。为规范《残疾人证》的核发和管理工作，杜绝“人情证”、“关系证”和“级差证”，维护《残疾人证》的严肃性、合法性、权威性和有效性，现将有关事宜通知如下：

一、充分认识核发工作的重要性。严格核发和管理残疾人证，关系到党和政府相关政策的落实，关系到残疾人合法权益的实现。残联和残疾人工作者、残疾评定委员会成员单位要认真履行工作职责，切实抓好《残疾人证》的核发和管理工作。

二、严格发放程序。实行理事长负责制和责任追究制，严格程序，指定专人办理《残疾人证》。要认真做好《残疾人证》审核、登记、归档、统计等工作。凡是符合残疾标准的视力、听力、言语、智力、肢体、精神及多重残疾人均应发给残疾人证；对不符合残疾标准和条件的一律不得办理《残疾人证》。要对已办理的《残疾人证》进行复查，符合标准的给予签章核发；不符标准和要求，涂改、转借《残疾人证》或已脱残、死亡的要及时回收注销。

三、严格《残疾人证》审核制度。凡是就业（包括按比例就业、福利企业就业、个体就业）的残疾人必须每年按照规定的时间到市残联对《残疾人证》进行年审。凡在年审过程中发现人证不符、康复脱残、达不到残疾标准的，要及时予以纠正或注销《残疾人证》。

按规定安排残疾人就业的用人单位、福利企业不参加《残疾人证》年审，不计入所在单位残疾人安置比例。

同志们：

今天，我们召开全县第二代残疾人证换发工作动员会议，主要是贯彻《中华人民共和国残疾人证管理办法》，按照省、市残联有关要求，就做好我县第二代残疾人证换发工作进行部署。下面，结合我县实际，我讲四点意见。

一、充分认识做好第二代残疾人证换发工作的重要意义

残疾人证是残疾人身份的唯一合法证明，是残疾人享受各项服务的重要凭证，是落实党和政府各项优惠政策的重要依据。管理和核发残疾人证是党和政府赋予残联组织的一项重要行政许可职能，直接涉及残疾人的切身利益，也是残联组织管理、服务职能的重要体现。第一代《中华人民共和国残疾人证》自1995年统一制发以来，对于维护和保障残疾人合法权益发挥了积极的作用。但是，随着广大残疾人维权意识的不断提高和残疾人社会保障制度的不断完善，第一代残疾人证在防伪、发放、核查、就业、年审等方面，已经不能满足各项残疾人工作发展的需要，同时，残疾人的自身情况和残疾人群的结构特征也发生了明显变化。事业的发展和残疾人状况的变化，都对残疾人证提出了新的更高要求。为加强残疾人证管理，中国残联决定从2008年开始，在全国统一制发第二代残疾人证。目前，全省、全市换发工作已经全面启动，这是残疾人事业发展的客观需要，也是广大残疾人生活中的一件大事。做好第二代残疾人证的换发工作，有利于全面掌握各类残疾人情况，为各级党委政府制定扶残助残政策提供科学依据；有利于对不同残疾等级的残疾人给予相应救助，确保党和政府各项助残优惠政策落到实处；有利于对各类残疾人进行分类指导，重点帮扶，加快推进残疾人社会保障和服务体系建设，推进我县残疾人事业加快发展，促进社会和谐稳定，意义十分重大。

二、突出重点，严格程序，切实做好第二代残疾人证换发工作

我县有7.21万多残疾人，对这么庞大的群体换发残疾人证，是一项复杂的工程，责任重大。按照国家、省和市残联的工作安排，从2010年1月1日起，要全面启用第二代残疾人证，换发工作时间紧、任务重，涉及面广。我们一定按照国家、省和市残联的统一部署，加强领导、严格程序、精心组织，把可能出现的问题考虑周全，把办证程序的各个环节安排周密，以扎实的工作和热情的服务，圆满完成今年的换证工作，让党委政府放心，让社会各界认可，让广大残疾人满意。

为进一步规范全市残疾人证管理工作，全面提升残疾人事业科学管理和精准服务水平，维护残疾人的合法权益，加大全市残疾人证管控力度，有效杜绝“假证、人情证”等违规残疾人证在社会流转及违规享受各类惠残政策的现象，根据省残联、省卫生健康委印发的《<中华人民共和国残疾人证管理办法>省实施细则》和市人民政府残疾人工作委员会《市集中开展残疾人证专项清理整治工作的实施方案》精神，残联党组决定在全市残联组织开展残疾人证专项清理整治工作，特制定本方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府全面从严治党要求和加强基层党风廉政建设工作部署，坚持以省残联、省卫生健康委联合印发的《<中华人民共和国残疾人证管理办法>省实施细则》和吉残联明电[2019]1号文件为依据，遵循“公平、公正、公开”和“动态管理”的原则，对全市残疾人证进行一次专项清理整治，以推动全市残联组织全面从严治党责任传导层层压实，确保残疾人民生领域的突出问题得到有效解决。

二、目标任务

以换发残疾人证为契机，清理核查残疾人办证领域存在的非残持证、高定级别、档案资料不全、审核把关不严等问题，努力营造残疾人证认证准确、等级合规、程序合法、档案资料齐全、核发管理规范的风清气正的办证环境,建立健全残疾人证核发管理长效机制,为全面启动第三代智能化残疾人证工作奠定基础。

三、实施步骤

为认真贯彻落实区第十七届人大第一次会议精神，按照《市人民政府办公厅转发市残联关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见的通知》要求，紧紧围绕以新型城市化为引领，建设繁荣文明首善之区的总体目标，立足于进一步提高残疾人保障与服务水平，结合我区残疾人工作实际，特制定本实施意见。

一、重要意义

残疾人是众所周知的弱势群体，是社会保障和公共服务的重点人群。近年来，我区残疾人保障与服务水平有明显提升，但还存在着体系不完备、覆盖面过窄、保障力度不大等问题，在有效解决残疾人最关心、最直接、最现实的特殊困难方面还有待于加强。因此，进一步完善残疾人保障与服务工作，是加快推进“两个体系”建设、维护社会公平正义、促进经济社会协调发展的必然要求，是实践区委“以新型城市化为引领，建设繁荣文明首善之区”的重要举措。各有关部门、单位要充分认识此项工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，认清形势，精心组织，强化措施，明确责任，密切配合，提速增效，让更多的残疾人共享改革发展成果，推动我区残疾人事业在新的起点上加快发展。

二、指导原则

坚持协调发展，按照普惠制度和特惠制度相结合的原则，构建与全区经济社会发展水平相适应的残疾人保障与服务工作体系，做到保基本、广覆盖、多层次、可持续。

坚持重点突出，按照需求与实际相比较的原则，妥善解决残疾人最关心、最直接、最现实的民生问题。

一、20*年工作总结

20*年，*县残联在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的指导下，深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，扎实推进“创业富民、创新强县”战略，紧紧围绕残疾人共享小康工程的目标任务，精心调研，扎实工作，提升了残疾人工作整体水平，推进残疾人事业在新的起点上加快发展。

一、推进重点工作，提升残疾人事业发展水平。

（一）深入开展学习党的十七大精神主题教育活动。把深入学习党的十七届三中全会精神、《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔20*〕7号）精神、新修订的《残疾人保障法》以及中国、省、市残联五代会精神等纳入学习贯彻党的十七大精神主题教育活动，形成整体推进，各有所重的局面。

（二）有序推进残疾人共享小康工程。

按照《*省人民政府关于实施残疾人共享小康工程的意见》，我县积极实施*县残疾人共享小康工程，在解决残疾人最关心、最现实的利益问题上迈出了重要的一步。根据*县人民政府《关于实施残疾人共享小康工程的意见》精神，及时启动我县残疾人共享小康工程。20*年，全县共有190名重度残疾人享受了基本生活保障；147名重度残疾人得到了托安养服务，其中集中托养47名；使321名贫困残疾人得到“三助”康复服务，已全面完成了省市下达的残疾人共享小康工程任务。嘉兴市督查组和省残工委残疾人共享小康工程考核组对*残疾人共享小康工程的工作都给予了充分肯定。

20*年，*县残联在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的指导下，深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，扎实推进“创业富民、创新强县”战略，紧紧围绕残疾人共享小康工程的目标任务，精心调研，扎实工作，提升了残疾人工作整体水平，推进残疾人事业在新的起点上加快发展。

一、推进重点工作，提升残疾人事业发展水平。

（一）深入开展学习党的十七大精神主题教育活动。把深入学习党的十七届三中全会精神、《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔20*〕7号）精神、新修订的《残疾人保障法》以及中国、省、市残联五代会精神等纳入学习贯彻党的十七大精神主题教育活动，形成整体推进，各有所重的局面。

（二）有序推进残疾人共享小康工程。

按照《浙江省人民政府关于实施残疾人共享小康工程的意见》，我县积极实施*县残疾人共享小康工程，在解决残疾人最关心、最现实的利益问题上迈出了重要的一步。根据*县人民政府《关于实施残疾人共享小康工程的意见》精神，及时启动我县残疾人共享小康工程。20*年，全县共有190名重度残疾人享受了基本生活保障；147名重度残疾人得到了托安养服务，其中集中托养47名；使321名贫困残疾人得到“三助”康复服务，已全面完成了省市下达的残疾人共享小康工程任务。嘉兴市督查组和省残工委残疾人共享小康工程考核组对*残疾人共享小康工程的工作都给予了充分肯定。

（三）开展第二代残疾人证核发工作。

20*年，*县残联在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的指导下，深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，扎实推进“创业富民、创新强县”战略，紧紧围绕残疾人共享小康工程的目标任务，精心调研，扎实工作，提升了残疾人工作整体水平，推进残疾人事业在新的起点上加快发展。

一、推进重点工作，提升残疾人事业发展水平。

（一）深入开展学习党的十七大精神主题教育活动。把深入学习党的十七届三中全会精神、《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔20*〕7号）精神、新修订的《残疾人保障法》以及中国、省、市残联五代会精神等纳入学习贯彻党的十七大精神主题教育活动，形成整体推进，各有所重的局面。

（二）有序推进残疾人共享小康工程。

按照《*省人民政府关于实施残疾人共享小康工程的意见》，我县积极实施*县残疾人共享小康工程，在解决残疾人最关心、最现实的利益问题上迈出了重要的一步。根据*县人民政府《关于实施残疾人共享小康工程的意见》精神，及时启动我县残疾人共享小康工程。20*年，全县共有190名重度残疾人享受了基本生活保障；147名重度残疾人得到了托安养服务，其中集中托养47名；使321名贫困残疾人得到“三助”康复服务，已全面完成了省市下达的残疾人共享小康工程任务。嘉兴市督查组和省残工委残疾人共享小康工程考核组对*残疾人共享小康工程的工作都给予了充分肯定。

（三）开展第二代残疾人证核发工作。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，结合我县残疾人扶贫工作的实际情况，我们抓住重点，突出亮点，开拓创新，锐意进取，多角度、多举措帮扶残疾人。具体如下：

一、助残康复工程

1.辅助器具配发

配发辅助器具是最简单最直接帮扶残疾人康复，提高其生活自理能力的有效举措。今年以来为620名残疾人免费发放轮椅、助听器、坐便椅等辅助器具，方便了残疾人的生活；为106名听力残疾人人免费配发了数字助听器，提高了他们的生活自理能力；免费为21名下肢截肢残疾人安装假肢，使他们重新站了起来。

2. 开展家庭医生签约服务

为更好地为残疾人开展精准康复工作，对1430名建档立卡残疾人实施家庭医生签约服务。

我国是一个人口大国，也是残疾人比较多的国家。

随着经济结构调整力度的不断加大和各项改革的不断进行，企事业部分职工下岗而失业人数的不断增加，在这种形势下，残疾人就业问题是全社会面临的一个突出的问题。

残疾人是特殊而困难的社会群体，发展残疾人事业是建设由中国特色社会主义事业的重要组成部分，做好残疾人劳动就业工作，具有重要的政治、经济和社会意义，保障残疾人的权益，帮助残疾人平等的走向社会，是社会文明进步的重要标志。

党和国家十份重视残疾人的生活。

诚然，残疾人的生存首要的基础条件是通过自身的条件参加劳动就业，自食其力，这样才能给国家和家庭减少负担，又能给社会创造价值。

可是，残疾人的劳动就业又必须通过地方各级人民政府和全社会的支持并帮助，残疾人才能够顺利并平等参入社会，自食其力。