残疾人范文10篇

第一章总则

第一条为了加强对残疾人的优待扶助，鼓励残疾人积极参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《安徽省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《残疾人教育条例》和《残疾人就业条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内持有《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾人证》）的残疾人按照本规定享受相关的优待扶助。法律、法规和国家有关规定另有规定的，从其规定。

第三条县级以上人民政府依法组织实施残疾人优待扶助工作，并对所属部门和下级人民政府优待扶助残疾人工作实施监督。

民政、劳动保障、教育、卫生、文化、广电、工商行政管理、税务、建设、交通、公安、司法、体育、人事等部门，依照各自职责，做好优待扶助残疾人工作。

残疾人联合会接受政府的委托，管理残疾人事务，开展残疾人工作，负责对本规定的实施情况进行监督检查。

《市残疾人事业“十一五”发展规划》中提出：到年，全市有康复需求残疾人提前实现“人人享有健康服务”的目标。实现这一目标最大的困难是精神残疾人的康复，由于精神疾病病程长，累加的医疗费用常令其家庭不堪负担，造成经济普遍困难，需进一步加大对其的扶助力度，帮助其回归社会，促进和谐社会建设。

我市现有登记在册的精神残疾人6486人，其中持证精神残疾人1720人，持证重度精神残疾人1160人，病史中曾有过动刀砍人、纵火、打人、毁物、追拦异性等肇事肇祸的精神残疾人60人。由于精神残疾人在某些地区相对集中和缺乏必要的监护，精神残疾人在街头巷尾、村落社区到处流荡，时常肇事肇祸，给城市形象带来绪多负面影响。有的重症精神残疾人动刀砍人、纵火、打人、毁物，搞得四邻八舍不安宁。

因精神疾病具有病程长、治愈率低、复发率高的特点，许多精神残疾人虽经专科医院治疗，使病情得到了基本控制，但出院后由于缺乏在相应的机构接受康复训练和服务，致使许多精神残疾人复发，陷入了住院—出院—再住院的恶性循环之中，给政府和家庭造成了严重的经济负担，市、镇（街道）两级财政每年用于这部分精神残疾人的治疗和生活补助经费达100万元以上，至于其家庭，几乎都负债累累，连最基本的生活也难以维持。

建议、办法和要求：

为贯彻落实党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的精神，切实关爱精神残疾人这一特殊困难的社会弱势群体，提出以下扶助建议：

1、加大对精神残疾人的医疗救助力度。

“金奖银奖不如老百姓夸奖，金杯银杯不如老百姓口碑”，正是秉持这样坚定而美好的信念，晋城市康复医院情为残疾人所系，心为残疾人所想，福为残疾人所造，梦为残疾人所圆，以创新促发展，以信誉为根本，以质量求效益，以服务暖人心，不断健全科学管理民主决策机制，整合医疗资源，强化奉献意识，推动康复事业可持续发展。

日子红红火火的晋城人有很多兴致勃勃的话题，谈到康复，当首推在全市率先开展康复工作的晋城市康复医院，谈起康复，会津津乐道奋斗不已无私奉献的郭院长和德艺双馨真情服务的白衣天使们。康复人用汗水、智慧和爱心先后荣膺“先进单位”、“康复之家”、“残疾人之家”、“全省残疾人康复集体”等光荣称号，羸得了社会各界的广泛赞誉。

十五年峥嵘岁月，康复人凭借拓荒者的意志，现代经营者的眼光和魄力，把康复医院这块蛋糕越做越大。康复医院呈现花草相映、清新整洁的环境，配置偏瘫康复器等当前最先进的康复设施，依托学习、竞赛、座谈会、助残义诊等多种形式，炼就一支敬业上进、康复实践水平信得过的医疗队伍。迄今200多名偏瘫、脑瘫、截瘫、骨折后关节挛缩等患者在这里重塑生命，找回了人格和尊严。

原阳城一中校长卫温信，2002年，因车祸导致高位截瘫，在康复医院接受康复训练一年多，真真切切地感受到“康复”带给他的好处，在出院座谈会上，满怀深情地写下了这幅对联“广布恩泽雪化甘霖润大地，冬去寒意日照神州暖人心”，充分表达了他对康复的感激之情。

康复医学是以功能障碍为主。康复医学是医学的重要分支，是医学的第四方面，它与保健、预防、临床共同组成全面医学。着重于提高生活质量，恢复患者独立生活、学习和工作的能力。由于人们对康复医学的认识与了解尚不足，甚至其它专科的医务人员也知之不多，也由于一些客观的社会原因，生了病，只找相对应的科室，很少会想到康复医学科，甚至有很多人并不知晓医院里有这个专业科室。因此，临床上经常会遇到因未及时康复治疗而出现一些原本可以预防的功能障碍，有的甚至留下终身残疾。有些患者虽然早期进行了锻炼，但由于进行得不正确或不全面而达不到理想效果，甚至有时使问题更复杂。为此，康复医院不断提升康复医疗水准，坚持“重视康复、减少残疾”这个理念，与时俱进，投资50万元引进PT、OT等康复训练器械，架构起现代意义的康复体系，应用医学和康复工程技术，研究有关功能障碍的预防、评定和处理，针对病、伤、残者的功能障碍，通过合理训练，尽可能发展患者的潜能，最大限度恢复躯体、心理、社会、职业等功能，恢复或改善患者独立生活、学习和工作能力，以更好适应环境，提高生活质量，最终回归社会，使患者在轻松舒心的理疗体系中走向康复，为残疾人放飞希望插上宽展的翅膀。

泽州县川底乡的偏瘫患者陈广善、陵川县的截瘫患者王天文、泽州县川底乡的截瘫患者焦天社等等也在这里得到富有人性化、人情味的康复就治，而满面春风地从这里走出去，不仅拥有了生活自理能力，而且有了事业上的发展。逢人问起他们的康复经历，他们总是热泪盈眶，由衷地说，是康复医院挽救了我，我们对康复医院的医生非常感谢、感激、感动。公务员之家版权所有

落实残疾人就业政策为残疾人寻找出路

残疾人劳动就业是解决残疾人问题的根本出路，也是残疾人及其亲属的迫切要求。近几年来，国家和各级政府十分重视残疾人劳动就业工作，相继出台了许多有关法律法规和优惠政策，从而使许多残疾人通过自身的努力生活有了保障，安置残疾人劳动就业也逐步走向法制化轨道。

但随着国家经济体制由计划经济向市场经济转轨，经济增长方式由粗放型向集约型转变的新发展阶段，企事业单位用人制度发生了重大的变化。特别是我们这些经济不发达地区，安置残疾人劳动就业遇到了一些新问题和新情况。我县残疾人劳动就业工作，在上级残联和县委政府的领导重[视下，通过努力取得了一些成效，现将如何做好残疾人就业工作谈几点看法。

一、xx县安置残疾人劳动就业概况

全县共有残疾人12332人，约占全县总人口的5%，残疾人中有劳动能力且在就业年龄范围内的残疾人4316人，占残疾人总数的35%。由于受残疾的影响和外界的障碍，残疾人在社会生活中处于不利地位，正常作用的发挥也受到限制。由于县委县政府的高度重视，通过县残联的努力和有关部门的大力支持，目前有劳动能力的残疾人劳动就业率已达到80%，提前完成了“九五”制

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残疾人劳动就业是解决残疾人问题的根本出路，也是残疾人及其亲属的迫切要求。近几年来，国家和各级政府十分重视残疾人劳动就业工作，相继出台了许多有关法律法规和优惠政策，从而使许多残疾人通过自身的努力生活有了保障，安置残疾人劳动就业也逐步走向法制化轨道。

但随着国家经济体制由计划经济向市场经济转轨，经济增长方式由粗放型向集约型转变的新发展阶段，企事业单位用人制度发生了重大的变化。特别是我们这些经济不发达地区，安置残疾人劳动就业遇到了一些新问题和新情况。我县残疾人劳动就业工作，在上级残联和县委政府的领导重[视下，通过努力取得了一些成效，现将如何做好残疾人就业工作谈几点看法。

一、xx县安置残疾人劳动就业概况

全县共有残疾人12332人，约占全县总人口的5%，残疾人中有劳动能力且在就业年龄范围内的残疾人4316人，占残疾人总数的35%。由于受残疾的影响和外界的障碍，残疾人在社会生活中处于不利地位，正常作用的发挥也受到限制。由于县委县政府的高度重视，通过县残联的努力和有关部门的大力支持，目前有劳动能力的残疾人劳动就业率已达到80%，提前完成了“九五”制订的目标。共有3000多人脱贫走向致富道路，其中近千人在机关企事业和个体私营或福利企业有了固定工作，一部分人在农村通过种养业，农业开发走向致富路。

采取的主要措施：一是制订《优惠政策》鼓励个体就业，为他创造劳动就业机会；二是扶持农村残疾人种养家庭副业；三是推荐异地安置和本县福利企业及私营企业劳动就业；四是依法推行按1.5%比例安置劳动就业；五是开展职业技术培训。

二、做好宣传，提高认识，依法推进

做好残疾人扶贫工作,是新期间发展残疾人事业的主要任务,是具体建立小康社会的需求,也是坚持以人本,落实科学发展观,构建调和社会的必定要求,没有残疾人的小康,就不会完成具体小康。我县残疾人生活情况如何，一直牵动着党和县政府的心。为精确把握全县残疾人的生活情况，摸清残疾人贫穷情况，依据县委一致布置，结合此次深化学习实践科学发展观活动，我们开展了一次入户调研活动，具体调查残疾人生活起原、经济收入和贫穷情况,现申报如下。

一、我县残疾人基本情况

我县是一个山区大县，有各类残疾人4.2万人，约占全县总人口4.46％，个中城镇残疾人9800人，乡村残疾人3.22万人。从劳动才能状况看，18岁以上有劳动才能和有局部劳动才能的残疾人3000人，占残疾人总数7.14％；完全损失劳动才能的950人，占2.26％，他们首要靠爸爸妈妈、兄妹、亲朋养育，或经过社会救援。从就业状况看，从业和个别就业（含乡村有耕地的）的2.2万人，占52.38％。从家庭状况看，全县有6825名残疾人处于贫穷或贫穷边缘形态，占13.8％。另有局部劳动才能、可扶持的17000人。贫穷城镇残疾大家均年收入在710元左右，乡村在668元左右。全县特困残疾人中有12000人归入了城乡最低生活保证，从总体上看残疾人的生活情况是较坚苦的。

查询显示，随着社会的提高、各级县政府扶贫力度的加大以及社会保证准则的逐步完善，我县残疾人的生活情况有了必然的改善，生活程度在逐年提高。但残疾人受文明本质偏低，劳动技艺较差、社会竞争力不强及抵当风险才能弱等要素的影响，局部残疾人会因残因病返贫，全县贫穷残疾人占贫穷人口的比例仍很大，残疾人扶贫工作任务和完善残疾人基本生活保证准则的任务还相当艰难。

二、扶贫工作获得的成效

近年来，县委、县县政府把残疾人事业归入全县社会经济发展大局，与社会各项事业同部署、同布置。为改善残疾人生产生活情况，立足县情，出台了《关于施行涣散按比例布置残疾人就业的通知》、《县残疾人扶贫开拓施行方案（2000---2012年）》和《县残疾人优惠政策施行细则》等文件。各乡镇结合实践也制订了扶直残疾人的办法和方法，对残疾人康复、教育、就业、脱贫、维权、社会福利等方面赐与保证，努力为残疾人脱贫致富发明优越的社会情况和对等参加社会生活的时机。这些政策为残疾人不变脱贫，起到了积极的推进效果。

同志们：

大家好，在这秋高气爽，硕果累累的金秋时节，我们在这里召开全区促进残疾人就业宣传月活动启动仪式动员大会，是为了进一步贯彻落实国务院的《残疾人就业条例》、《省按比例安排残疾人就业办法》和《市按比例安排残疾人就业规定》的重要举措。近几年来，中央、省、市、区都非常重视残疾人事业，特别是重视残疾人就业工作，相继出台了很多保障残疾人就业的措施，为残疾人公平公正的参加社会活动提供了有力的保障。但是，由于社会上还有些单位、有些人认识不到位，对残疾人有偏见，拒绝吸纳残疾人就业事件时有发生。为此我们应加大宣传工作力度，不断营造良好的宣传氛围。借此机会，首先向大家介绍一下近期全区残疾人就业情况和残疾人就业保障金征收情况。其次讲几点意见：

一、残疾人就业情况

（一）残疾人就业培训情况。上半年区残联为促进辖区有劳动能力，有就业愿望残疾人就业再就业，于5月15日、6月14日，举办了残疾人就业招聘会，80多人次参加，国美等单位招聘录用10名残疾人。艺光电子、利蒙制药厂录用10名残疾人。8月14日与区工会举办残疾人就业招聘会14名残疾人参加面试，2名残疾人被录用。市中区上半年多渠道安置残疾人就业170人，通过市、区、办镇开展各类残疾人电脑等残疾人培训，共培训残疾人81名，鼓励残疾人自谋职业并给予优惠政策，几年来有800名残疾人自谋职业。

（二）就业再就业工作责任到办镇。区残联为促进我区残疾人就业再就业工作，召开市中区残疾人就业工作会议，表彰了在2006年度残疾人就业工作中涌现出大观园等四个先进单位，徐军等7名先进个人，通过表彰先进推动了各办镇残疾人就业工作。就业工作会议布署下半年就业工作任务及残疾人就业保障金征收工作，并签定责任书。

（三）开展创建残疾人充分就业社区活动。根据国务院《残疾人就业条例》，省委组织部等4个部的《关于在全省开展创建充分就业和谐社区活动通知》（）文件精神，落实《关于进一步加强全市残疾人工作意见》（济残工委[*]6号）《决定在市内全区及高新区开发区开展创建残疾人充分就业社区活动》通知精神，区残联在全区开展创建残疾人充分就业社区活动，并出台了文件。区26个残疾人工作示范点，年底创建8个残疾人充分就业达标社区。进一步挖掘社区就业岗位，开发公益性岗位，扶持残疾人个体从业，加大创建力度，力争年内30%的区级社区残疾人工作示范点，达到充分就业社区的标准，使社区有劳动能力和有就业愿望的残疾人就业率不低于90%。

第一章总则

第一条为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据宪法，制定本法。

第二条残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。

残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。

残疾标准由国务院规定。

第三条残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。

第一条为了保障残疾人合法权益。共享社会物质文化发展进步的成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》《省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉制度》《省残疾人优惠待遇规定》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本制度。

第二条符合国务院规定的残疾人标准，并持有《中华人民共和国残疾人证》且户籍在本市行政区域内的残疾人，享受本制度规定的优惠待遇，户籍不在本市行政区域内的可比照本制度规定的第七条、第十三条、第十四条、第十六条和第十八条享受有关优惠待遇。

本制度所称贫困残疾人系指国定低收入人口，贫困线以下的残疾人。

第三条市行政区域内的所有机关、社会团体、企事业单位和其他经济组织及个人均应严格遵守本制度。

第四条对丧失生产劳动能力、无生活来源、无法定扶养义务人或者法定扶养义务人无扶养能力的残疾人，符合国务院《农村五保供养工作条例》规定条件的经征得本人同意，由乡（镇）政府实行集中供养；符合社会救济条件的由民政部门给予救济；生活不能自理的可由当地福利院收养。

符合城市居民最低生活保障条件的残疾人及其家庭成员，应优先纳入城市最低生活保障范围。

各位领导、同志们：

我自从去年5月份任职**社区残疾人专职委员以来，在社区残联领导的正确带领下，在残联所有工作人员的鼎力支持下，以科学发展观为统领，积极进取，认真工作，充分发挥一名残疾人专职委员应尽的义务与职责，在任职以来，我与其它专职工作人员通过走访社区残疾居民家庭，了解残疾人及其家庭的基本情况，及时向社区、居委会反映残疾人情况并提出工作建议，切实照顾好社区残疾人的生活。做好社区残疾人的生活保障、康复、教育、就业等方面的咨询、服务工作。我希望通过努力工作，可以激励残疾人朋友“自尊、自信、自强、自立”，让他们积极参与社区活动，为全面建设小康社会贡献自己的力量。现将今年工作情况报告如下，请予评议。

一、积极走访，关心残疾人生活状况

今年，我与社区***、***等两名同志积极走方社区残疾人家庭，了解残疾人朋友的生活状况，及时帮助他们解决在生活中、工作中遇到的困难与问题，我们通过主动走访社区***户残疾人家庭，对**社区残疾人生活情况进行了全面调查，对残疾人朋友的需求做了认真的记录，并向上级残联组织和有产部门进行了汇报，确实的解决了**社区残疾人朋友遇到的问题。像**社区里残疾人***、***是一对夫妻，他们两个人都没有工作，面且身体上还是**级残疾，家庭生活困难，我们在走访中了解到了他的困难，后来通过联系塑料花外加工工作给他本人和家人做，增加了家庭的收入，解决了生活问题。通过开展走访活动，受到了社区居民的热烈欢迎。

二、加强社区残疾人的康复工作

我们根据社区每个残疾人的不同康复需求，对社区内的残疾居民开展针对性的康复训练，使其得到最佳的康复效果。在今年**月，我们接受了残疾人康复训练的专业技能培训工作，通过这种有效的培训工作，切实加强了我们这些专职委员的工作能力，以便更好的服务于残疾人朋友，我们以社区为基础、以家庭为依托，使残疾人就地就便得到康复训练与服务，根据上级领导的要求，我对自己所管辖区的***名残疾人的康复需求进了深入调查工作，对需要康复训练与服务的残疾人建档立卡。为残疾人朋友提供多种康复服务，我根据残疾人不同的康复需求，为他（她）们提供康复医疗、心理疏导、康复护理、知识普及，同时还对残疾人的亲友进行培训与训练指导，这样可以更加方便帮助残疾人进行康复工作，在平时的康复工作中，我根据社区各类残疾人的特点，开展相应的康复训练：肢体残疾成年人开展以运动功能和日常生活活动为主的康复训练，指导使用矫形器和训练器具，并对训练效果进行阶段评估。对脑瘫儿童按照早发现、早诊断、早干预的原则，适时选配辅助器具，开展运动功能、姿势矫正、语言交往、生活活动四方面的康复训练，并对训练效果进行阶段评估。对智力残疾儿童开展运动、感知、认知、语言交往、生活自理和社会适应六方面的能力训练，并对训练效果进行阶段评估。逐步开展成年智力残疾人生活自理、简单劳动技能、适应社会生活、生活护理等综合康复训练服务。开展盲人在日常生活环境和公共场所的行走导向训练服务。聋儿听力语言训练、低视力者配用助视器及视功能训练、精神病防治康复工作等。同时积极普及康复知识，积极开展康复知识的普及和推广工作。