财政政府政务范文10篇

同志们：

市委、市政府决定召开这次大会，主要是进一步贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发[2010]12号），落实省委、省政府关于在全省开展财政与编制政务公开工作的要求，总结我市2010年度财政与编制政务公开工作，研究部署我市2011年财政与编制政务公开工作。希望大家认真领会精神，明确任务，精心组织，扎实工作，高标准地完成今年的财政与编制政务公开工作任务。

一、2010年我市财政与编制政务公开工作回顾

2010年，我市是全省14个财政与编制政务公开试点县、市之一。9月20日，市委、市政府召开动员大会，全面部署财政与编制政务公开工作。经过三个多月的紧张工作，我市按要求、按时间圆满完成了各项工作任务，在全省检查验收中被评为优秀。

一是按要求严格审核各类数据。根据省委、省政府的要求，我们对全市332个行政事业单位和496个行政村填报的120多万条数据进行了层层把关审查、核实，特别是对涉农的15个专项资金的拨付、使用情况和14500多个各类人员编制信息进行了严格把关，发现和纠正错误400多处。

二是开通了财政与编制政务公开网站。经过市财政与编制政务公开办公室工程技术人员的努力，我市财政与编制政务公开网站于10月28日开通试运行。有关文件、领导讲话、简报、各类数据陆续在网站上公开，增加了政府工作的透明度，扩大了人民群众知情范围，方便了群众办事。

编者按：本文主要从我市财政与编制政务公开工作回顾；财政与编制政务公开的主要内容及工作安排；财政与编制政务公开工作步骤；明确任务，强化措施，完成今年的财政与编制政务公开工作任务；严明工作纪律进行讲述。其中，主要包括：我市是全省14个财政与编制政务公开试点县、市之一、按要求严格审核各类数据、开通了财政与编制政务公开网站、建立了比较规范的查询点、顺利通过了检查验收、全面宣传发动，统一思想认识、加强组织领导，落实工作责任、明确工作任务，精心组织实施、严明铁的纪律，确保工作顺利进行、根据实际布点，方便群众查询、财政政务公开、编制政务公开、宣传发动、技术保障、数据录入、自查整改、考核验收、加强组织领导、落实工作责任、加大宣传力度、财政与编制政务公开，是一项严肃的政治任务等，具体材料请详见：

同志们：

市委、市政府决定召开这次大会，主要是进一步贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发[20*]12号），落实省委、省政府关于在全省开展财政与编制政务公开工作的要求，总结我市20*年度财政与编制政务公开工作，研究部署我市20*年财政与编制政务公开工作。希望大家认真领会精神，明确任务，精心组织，扎实工作，高标准地完成今年的财政与编制政务公开工作任务。

一、20*年我市财政与编制政务公开工作回顾

20*年，我市是全省14个财政与编制政务公开试点县、市之一。9月20日，市委、市政府召开动员大会，全面部署财政与编制政务公开工作。经过三个多月的紧张工作，我市按要求、按时间圆满完成了各项工作任务，在全省检查验收中被评为优秀。

一是按要求严格审核各类数据。根据省委、省政府的要求，我们对全市332个行政事业单位和496个行政村填报的120多万条数据进行了层层把关审查、核实，特别是对涉农的15个专项资金的拨付、使用情况和14500多个各类人员编制信息进行了严格把关，发现和纠正错误400多处。二是开通了财政与编制政务公开网站。经过市财政与编制政务公开办公室工程技术人员的努力，我市财政与编制政务公开网站于10月28日开通试运行。有关文件、领导讲话、简报、各类数据陆续在网站上公开，增加了政府工作的透明度，扩大了人民群众知情范围，方便了群众办事。

关于分解财政政务公开工作任务的通知

市财政与编制政务公开工作领导小组各成员单位：

根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《省财政与编制政务公开领导小组关于全省开展财政与编制政务公开工作的实施方案》（鄂办发[2006]18号）精神和市委办公室、市政府办公室印发的《宜昌市财政与编制政务公开工作实施方案》（宜办发[2006]12号）要求，现将市直财政政务公开所涉及的8个方面的政务信息公开工作、49项财政专项资金、5项转移支付资金的分配使用信息公开工作任务，细化分解到市财政局各责任科室（单位）和市财政与编制政务公开工作领导小组相关成员单位，并明确到责任领导、具体责任人和信息员人头，按对应项目督办落实，进行问责（详见附件）。

各责任公开单位和涉及协助公开的相关成员单位接此通知后，要严格按照市委、市政府对开展财政与编制政务公开工作的要求和《宜昌市市直财政与编制政务公开信息预审制度》的规定，切实履行各自职责，全面、真实、准确地收集、提交相关信息，确保细化分解的财政政务公开内容在规定时间内完成录入并实现网上公开。

政务服务中心作为行政审批制度改革的有益尝试和探索，其自身的发展有一个逐渐深化和完善的过程。近年来，政务服务中心在运行中暴露出带普遍性的问题，如党委、政府领导的重视、部门领导理解和支持、项目能否进入、项目办理流程如何更科学、有些政务服务中心就能够或者已经在履行的监管职责，还需不需要重设机构增加行政开支等问题一直困扰和制约着政务服务中心的发展。所以，为了切实解决实际问题，把政务服务中心办成名副其实的便民服务中心，让老百姓真正能“进一道门办事，交规定费办成，按承诺日办结”，特提出如下建议：

一、争取党委、政府领导的重视和关心，为政务服务中心谋求更大的发展空间

由于政务服务中心的工作是一项“首长工程”，没有领导的关心，仅靠自身的努力，很难解决存在的问题和实现中心“一站式服务，高效率办公”的宗旨。《四川省政务服务监督管理办法》虽然明确了政务服务中心的法定地位，但现实中，政务服务中心既管不了各窗口单位的票子，更管不了各窗口单位领导的帽子，加之很多部门领导认为把项目纳入中心办理是弱化或分散了他们的所谓权力，对中心的工作处处制肘（如不按规定纳入项目、厅外办证、派老弱病或二级单位的工人到中心敷衍守位置、视中心为收发室或收费室、让老百姓反复在中心、单位两头跑，以致于让老百姓骂政务服务中心是多此一举的负担等表现）。如果各级党委、政府能重视和关心中心的工作，能真正为政务服务工作保驾护航，让部门领导按要求行事，这将从根本上解决政务服务中心存在的问题，根治各窗口单位有令不行的弊病。

二、完善政务服务中心的职能职责

（一）补充和丰富政务服务中心现有职能。《四川省政务服务监督管理办法》虽然明确了政务服务中心的协调和监督职能，但在实际操作中，由于缺乏必要的制约手段，所以协调和监管职能很难达到目的。由于市、县级纯行政许可项目极少，大多数都是行政许可兼收费项目，如果各级专职的非税收入征收管理机构成立并将收费和行政许可进行剥离，那市、县级政务服务中心又将变成空架子。因此建议将政府采购、招投标和本级非税收入征管职能纳入政务服务中心，中心现有的阳光运作模式能更好地保障政府行为的公开、公平、公正，而政府采购、招投标和非税收入征管职能又能为政务服务中心的成长和完善注入新的血液。

（二）加强与财政局的协同管理能力。虽然《四川省政务服务监督管理办法》明确了政务服务中心合法、独立的身份，理论上是可以在党委、政府的领导下行使自已综合协调、监督、管理的权力，但在实际操作中，政务服务中心的存在与财政部门有着相当微妙的关系。财政部门通常都被认定为非税收入天然的管理主体，但政务服务中心的项目几乎都涉及到收费问题，中心成立前，非税收入只是单位和财政主管部门的一对一关系，中心成立后，各窗口单位在政务服务中心的收费又该怎样管呢?南部县政务服务中心成立之初，为了防止各窗口单位厅外办证，在县政府的协调下，由财政局和政务服务中心对各窗口单位的票据实行双重管理，实际上是政务服务中心在财政的监管下代各窗口单位领销票据，虽然既无执法权又无处罚权的政务服务中心在票据管理过程中极其尴尬，但基本上能使中心维持正常运转。实行金财工程由银行代收后，财政局跟银行联网实行微机管票，每一本票在出库的时候就必须把票号落实到每个单位，而政务服务中心又被摒弃于财政与银行的网络之外，非税收入管理又恢复了中心成立前的一对一关系，各窗口单位自行到财政局领票、回单位办证，谁都不愿再把项目纳入中心办理，这使政务服务中心的工作完全瘫痪。因此，建议明确财政部门与政务服务中心的管理权属，如果由政务服务中心负责各窗口单位涉及到的非税收入，则应赋予中心相应的管理职能，如果由财政局统一管理，则建议由财政局派人到政务大厅负责各窗口单位的票据核销等工作，防止各单位厅外办证。

同志们：

一、2010年我市财政与编制政务公开工作回顾

2010年，我市是全省14个财政与编制政务公开试点县、市之一。9月20日，市委、市政府召开动员大会，全面部署财政与编制政务公开工作。经过三个多月的紧张工作，我市按要求、按时间圆满完成了各项工作任务，在全省检查验收中被评为优秀。

一是按要求严格审核各类数据。根据省委、省政府的要求，我们对全市332个行政事业单位和496个行政村填报的120多万条数据进行了层层把关审查、核实，特别是对涉农的15个专项资金的拨付、使用情况和14500多个各类人员编制信息进行了严格把关，发现和纠正错误400多处。

二是开通了财政与编制政务公开网站。经过市财政与编制政务公开办公室工程技术人员的努力，我市财政与编制政务公开网站于10月28日开通试运行。有关文件、领导讲话、简报、各类数据陆续在网站上公开，增加了政府工作的透明度，扩大了人民群众知情范围，方便了群众办事。

三是建立了比较规范的查询点。按照省委、省政府的统一规定，我们在全市设立了43个免费查询点，每个查询点都由市财政与编制政务公开办公室统一配置的查询点匾牌，张贴悬挂了《查询告知》、《查询点示意图》、《查询点服务规范》，每个查询点做到了“五有”，即有茶水、有桌椅、有笔墨纸张、有监督电话、有意见箱。为了方便群众就近上网查询，我市还在全省范围内率先在44家网吧开辟收费查询点，得到了网吧业主的大力支持，他们表态：这项工作是政府的工作，15分钟之内不收钱，15分钟之外再按规定收费。这条经验得到省督导组的肯定，目前上网查询的人数已达到5万多人次。

在市财政局及区委、区政府的正确领导下，区财政政务公开工作紧紧围绕省委、政府及省财政厅会议精神，各部门单位积极配合，扎实工作，不断充实与完善公开内容。

一、存在的问题及工作计划

在政务公开工作中，财政政务公开工作虽取得了一些效果，但还存在着公开内容不够全面、规范、及时，网站综合服务水平还不够成熟，对内公开力度不够、人手不够等问题。为了巩固成果，我局将继续积极借鉴好的做法与经验，不断探索新办法和新措施。在下一阶段的工作中，我局将具体从以下三方面着手进一步抓好政务公开工作：

一是切实抓好财政预算信息公开。今后我局将逐步加大财政预算信息公开力度，尽可能将应公开的内容及时全面的向社会公开。

二是创新财政政务公开的方式方法。构建网上政府信息公开平台，使电子政务和财政政务公开互为依托、相互促进、共同发展;要注重在电视、广播、报纸、杂志等各类媒体上广泛宣传财政政策，提高财政透明度;要建立财政机关内部“责任明确、流程简捷、协调一致、高效快捷”的工作机制和办事机制，提高服务质量和工作效能。

三是完善财政政务公开的制度建设。一要建立健全主动公开和依法申请公开制度。凡是应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，要及时主动向社会公开。公开事项如变更、撤销或终止，要及时公布并作出说明。对于只涉及部分人和事的行政事项，要按照规定程序，向申请人公开。不宜公开或不能公开的，要做好解释工作。二要建立健全办理各类行政事项的规章制度，健全行政许可、行政执法、督促检查等规章制度。三要建立健全政务公开评议制度。在行风评议过程中，约请服公务员之家，全国公务员共同的天地务对象对财政政务公开内容是否真实全面、更新是否及时、程序是否合规等进行评议。四要建立健全政务公开监督制度和责任追究制度，对工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，限期整改;对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益，造成严重后果的，要严肃查处。

一、务实、创新、为民，不断加大财政政务公开力度

1、领导高度重视,积极推行政务公开,全力打造阳光财政

区委、区政府高度重视政务公开工作，我局为此多次召开专门会议，要求全局上下积极抓好这项工作,要求各股室积极配合,一定要力争按质按量按时完成任务。由于领导的高度重视，全局上下达成共识，齐心协力，政务公开阳光工程进展非常顺利。

2、工作制度化，出台了系列政策法规与配套措施

我局推行政务公开坚持以科学发展观为指导，以推进依法行政、规范政务行为、转变机关作风，提高工作效率、方便群众办事、接受社会监督为重点，在机构设置上，根据政务公开工作的任务和要求，成立了××区财政局阳光政府四项制度领导小组，加强领导，明确了职能和责任;在制度建设上,印发了《××区财政局重要事项公示制度实施细则》等文件，以文件形式推进政务公开工作走向制度化、规范化、长期化。

3、建长效机制，力争公开工作再上新台阶

摘要:为建立公正透明的行政管理体制,保障公民、法人和其他组织的知情权,各乡镇实行了政务公开。然而在现实生活中,乡镇政务公开受到诸多因素的制约,存在公开机制不完善、形式主义严重、公开信息片面、政府答复率低等诸多问题,如何有效避免各种问题的产生,推动乡镇政务公开工作的开展,完善政务公开机制、突出工作实效、透明政务工作、加强队伍建设成为可能的选择。

关键词:政务公开;随意性;形式主义

政务公开就是政府事务公开,要求政府的工作内容公开化,对于政府筹划或正准备进行的各项工作分类进行公开,并对各项工作内容及进程予以公开。乡镇是我国最基层的行政区域单位,乡镇政权机关是国家机关的基层组织形式,是党和政府农村工作的落脚点,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。因此,乡镇政务公开是我国政务公开的基础。我国贫困地区与沿海等发达地区在社会经济发展等方面有很大差距,其乡镇工作更是具有自身的特殊性,研究贫困地区乡镇政务公开存在的问题,对推动我国新农村建设和服务型政府的构建、保障公民、法人和其他组织的知情权,促进乡镇府信息传播具有重要的理论与现实意义。

一、贫困地区乡镇工作的特点

(一)职能繁多,直面群众。乡镇政府作为最基层的政权单位,是直接落实党中央政策、直接与农民打交道的执行者,是农村社会稳定的防火墙。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,乡镇政府具有下列职能:1)执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,决定和命令;2)执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作;3)保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;4)保障农村集体经济组织应有的自主权;5)保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯;6)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利;7)办理上级人民政府交办的其他事项。乡镇政权是农村社会中处于上传下达重要地位的唯一的稳定器。

(二)财政困难,职责过重。乡镇政府的财政赤字和负债是全国性的普遍问题,在贫困地区尤其严重,已经出现难以支撑政府机关有效运作的困境,有的地方已经影响到基层政权的稳定。据统计,目前全国乡镇负债总额已达到2000亿元。在乡镇财政困难的现实情况下,各级政府依然经常开展名目繁多的达标升级活动,实行“上级下指标,乡镇出资金”的方式,且多数农业生产性综合项目实行资金“配盘制”,乡镇财政要承担相当比重,在乡镇财力有限甚至无力支付的情况下,只有“透支达标”或“透支配套”。此外,有的地方领导者的长官意志、主观随意性和行为的短期化等行为,加重了乡镇财政的负担。再加上实行分税制以来,中央财权大幅提高,地方财权大幅下降,中央和地方的财权、事权不对等。在地方财政构成中,省、市财政所占比重较大,基层财政所占比重较小。目前,我国县、乡两级财政收入只占全国财政总收入的21%,而县乡财政供养人口却占全国财政供养人口的71%。地方的财政能力减弱,但地方承担的各种管理事务、公共服务并没有相应减少,许多本来应该由中央、省市承担的公共产品和服务都由基层政府承担了,而乡镇一级在财政分成方面又处于最不利地位,难免造成乡镇财政困难。另外,社会救济是带有收入分配性质的职能,民兵训练和优抚是为了增强国防,属于全国性公共产品,本应该都由中央政府承担。作为乡镇一级的地方政府,要使他们在没有或很小有转移支付的情况下,完全依靠自己的财力为农村提供良好的公共产品是根本做不到的。

为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，规范我局政务公开工作，根据《转发财政部关于进一步推动地方财政部门政务公开工作的意见》（省财政厅财预〔*〕306号）和《黟县人民政府关于全面深化政务公开的实施意见》(黟政〔*〕45号)精神，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

1.指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的**会精神，深入落实《全面推进依法行政实施纲要》精神，以建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的财政管理体制为目标，切实加强对财政收支活动的监督，保障人民群众依法参加民主决策、民主管理和民主监督，推进地方财政部门依法行政和决策的科学化、民主化。

2．基本原则

依法公开。政务公开应当符合《预算法》、《会计法》、《注册会计师法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《保密法》等国家法律、法规和有关政策规定。

第一章总则

第一条为加强电子政务工程建设的统一规划与管理，提高电子政务工程的投资效益，保证电子政务工程的质量与保密安全，维护电子政务工程的正常运行，根据国家有关法律法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条各乡镇（区）和县直各单位投资额度达到政府采购标准5万元以上（含5万元）的电子政务工程的规划、立项、评审、政府采购、监理、验收及其相关管理活动，适用本办法。

本办法所称的电子政务工程，是指新建、改建、扩建的用于政务信息化（含教育、医疗卫生等国有企事业单位信息化）和向社会提供公共服务的以信息技术为主要手段的信息网络、信息资源、信息应用等工程，包括纵向网络、网站、内部局域网、数据库、各类应用平台及系统。

第三条县电子政务办是全县电子政务工程建设和运行的主管部门，负责全县电子政务工程建设的统筹规划、方案审查、过程管理和竣工验收。

第四条电子政务工程建设应遵循统筹规划、整合资源、共建共享、保证适用的原则。