财政集中支付制度范文10篇

第一条为了大力推行国库集中支付制度改革，完善财政制度，强化财政监督职能，努力探索“会计集中核算制”向国库单一账户集中收付制的过度途径，根据市政府办公室批转的《武威市财政国库管理制度改革试点方案》和《甘肃省财政厅、人民银行兰州市中心支行印发<甘肃省财政国库管理试点资金支付管理暂行办法的通知>》及有关法律、法规和规章的规定，结合哦县实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全县财政国库资金集中支付管理单位以及资金额度达到规定直接支付限额饿所有财政性资金支付管理。财政性资金：

（一）财政预算内资金；

（二）纳入财政预算管理的政府性基金；

（三）纳入财政专户管理的预算外资金；

（四）其他财政性资金。

同志们：

今天，区委、区政府召开这次全区财政集中支付制度改革动员大会，主要目的是动员区直各机关事业单位充分认识实施财政集中支付制度改革的重要性和必要性，研究部署全区财政集中支付制度改革工作，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，圆满完成全区财政集中支付制度改革。这项工作，区委、区政府非常重视，先后召开了区长办公会、财政集中支付制度改革领导小组成员会进行了专题研究，并向区委作了汇报。下面，根据区委、区政府研究的意见，讲三个方面的问题：

一、认清形势，统一思想，充分认识实施财政集中支付制度改革的重要性和必要性

财政集中支付制度，是指政府所有的财政性资金（包括预算内、预算外资金）集中于一家银行帐户，收入直接缴入国库或财政专户，支出由财政部门的集中支付机构根据单位批准的预算和用款计划，直接将款项划入商品供应商或劳务提供者帐户上的一种制度。现行的财政资金拨付方式，是将财政资金拨给各预算单位设立的多重帐户中，并由各单位支付给商品和劳务提供者。随着社会主义市场经济体制的逐步确立，这种财政性资金拨付方式，越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，在财政支出管理上逐步暴露出种种弊端，主要表现在：预算单位多头、重复、分散设立帐户，导致财政性资金活动透明度不高；财政资金过早流出国库，大量资金经常滞留在预算单位，降低了资金使用效率；财政资金支付过程中缺乏事前监督，支出随意性较大，截留挪用资金问题时有发生，甚至出现腐败现象；财政资金的具体支付使用情况难以全面掌握起来，不能及时为预算编制、预算执行和宏观经济调控提供准确依据；部分部门、单位人员少，缺少掌握一定会计专业知识的人员，既不能准确、及时的进行会计核算和提供会计信息，也牵扯了单位较多的精力。因此，必须对现行的财政支出管理进行改革，建立财政集中支付制度。各部门、各单位必须充分认识实行财政集中支付制度的重要性、必要性和紧迫性，并高度重视，全力做好这项工作。

首先，实行财政集中支付制度，有利于提高财政资金使用效益，是建立廉洁、高效政府的有效途径。实行财政集中支付后，可以有效解决过去财政资金多环节拨付和多户头存放问题，由过去的财政向多头拨款变为向一头拨款，由单位分散存放变为单一帐户集中存放，由层层下拨支出变为财政集中支付，财政资金的支付不再需要层层划转，既减少了在途时间，也减少了某些专项资金被层层截留、挪用的现象。有利于财政对资金加强统一调度和管理，提高财政资金的使用效益。取消单位的银行账户，将有效地控制一些执收执罚单位收入不上缴财政、截留坐支、公款私存、私设小金库等现象的发生。同时，实行财政集中支付制度，财政部门将定期向各统管单位提供会计报表，办理财务公开，可以从制度上有效的遏制腐败，提高财政工作的透明度。

其次，实行财政集中支付制度，有助于强化财政预算执行，是规范财务管理、提高理财水平的重要措施。实行财政集中支付制度后，把预算执行的事后监督变为事前和事中监督，把对支出预算总额的控制变为对每笔支出的控制，使各项支出能严格按预算执行，从而减少预算执行的随意性，维护预算的严肃性。此外，目前我区各单位会计人员业务素质不一，财务管理跟不上，已远远不能适应新会计制度的要求，不利于“效益”财政的实施。实行财政集中支付制度后，由财政部门抽调专业人员，统一办理会计核算，统一管理会计档案，便于单位查帐、审核、利用和管理，一切业务采取电算化管理，有利于及时掌握资金支出情况，提高理财水平。

同志们：

今天，区委、区政府召开这次全区财政集中支付制度改革动员大会，主要目的是动员区直各机关事业单位充分认识实施财政集中支付制度改革的重要性和必要性，研究部署全区财政集中支付制度改革工作，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，圆满完成全区财政集中支付制度改革。这项工作，区委、区政府非常重视，先后召开了区长办公会、财政集中支付制度改革领导小组成员会进行了专题研究，并向区委作了汇报。下面，根据区委、区政府研究的意见，讲三个方面的问题：

一、认清形势，统一思想，充分认识实施财政集中支付制度改革的重要性和必要性

财政集中支付制度，是指政府所有的财政性资金（包括预算内、预算外资金）集中于一家银行帐户，收入直接缴入国库或财政专户，支出由财政部门的集中支付机构根据单位批准的预算和用款计划，直接将款项划入商品供应商或劳务提供者帐户上的一种制度。现行的财政资金拨付方式，是将财政资金拨给各预算单位设立的多重帐户中，并由各单位支付给商品和劳务提供者。随着社会主义市场经济体制的逐步确立，这种财政性资金拨付方式，越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，在财政支出管理上逐步暴露出种种弊端，主要表现在：预算单位多头、重复、分散设立帐户，导致财政性资金活动透明度不高；财政资金过早流出国库，大量资金经常滞留在预算单位，降低了资金使用效率；财政资金支付过程中缺乏事前监督，支出随意性较大，截留挪用资金问题时有发生，甚至出现腐败现象；财政资金的具体支付使用情况难以全面掌握起来，不能及时为预算编制、预算执行和宏观经济调控提供准确依据；部分部门、单位人员少，缺少掌握一定会计专业知识的人员，既不能准确、及时的进行会计核算和提供会计信息，也牵扯了单位较多的精力。因此，必须对现行的财政支出管理进行改革，建立财政集中支付制度。各部门、各单位必须充分认识实行财政集中支付制度的重要性、必要性和紧迫性，并高度重视，全力做好这项工作。

首先，实行财政集中支付制度，有利于提高财政资金使用效益，是建立廉洁、高效政府的有效途径。实行财政集中支付后，可以有效解决过去财政资金多环节拨付和多户头存放问题，由过去的财政向多头拨款变为向一头拨款，由单位分散存放变为单一帐户集中存放，由层层下拨支出变为财政集中支付，财政资金的支付不再需要层层划转，既减少了在途时间，也减少了某些专项资金被层层截留、挪用的现象。有利于财政对资金加强统一调度和管理，提高财政资金的使用效益。取消单位的银行账户，将有效地控制一些执收执罚单位收入不上缴财政、截留坐支、公款私存、私设小金库等现象的发生。同时，实行财政集中支付制度，财政部门将定期向各统管单位提供会计报表，办理财务公开，可以从制度上有效的遏制腐败，提高财政工作的透明度。

其次，实行财政集中支付制度，有助于强化财政预算执行，是规范财务管理、提高理财水平的重要措施。实行财政集中支付制度后，把预算执行的事后监督变为事前和事中监督，把对支出预算总额的控制变为对每笔支出的控制，使各项支出能严格按预算执行，从而减少预算执行的随意性，维护预算的严肃性。此外，目前我区各单位会计人员业务素质不一，财务管理跟不上，已远远不能适应新会计制度的要求，不利于“效益”财政的实施。实行财政集中支付制度后，由财政部门抽调专业人员，统一办理会计核算，统一管理会计档案，便于单位查帐、审核、利用和管理，一切业务采取电算化管理，有利于及时掌握资金支出情况，提高理财水平。

同志在全县财政集中支付制度改革动员大会上的讲话

同志们：

县委、县政府确定召开这次全县财政集中支付制度改革动员大会，主要任务是安排部署全县财政集中支付制度改革工作，动员各级、各部门统一思想，精心组织，密切配合，积极稳妥地推进会计核算制度改革，确保财政集中支付工作迅速启动、顺利进行。这项工作，县委、县政府非常重视，先后召开了县长办公会、财政集中支付制度改革领导小组成员会进行了专题研究，并向县委常委会作了汇报。下面，根据县委、县政府研究的意见，讲三个方面的问题：

一、认清形势，统一思想，充分认识实施财政集中支付制度改革的重要性和必要性

近年来，我县在加强财政监督、规范收支行为、促进廉政建设等方面，进行了一些积极的探索，取得了一定的成效。但现行的财政资金拨付方式，是将财政资金拨给各预算单位设立的多重账户中，并由各单位支付给商品和劳务提供者。随着社会主义市场经济体制的逐步确立，这种财政性资金拨付方式，越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，在财政支出管理上逐步暴露出种种弊端，主要表现在：预算单位多头、重复、分散设立账户，导致财政性资金活动透明度不高；财政资金过早流出国库，部分资金经常滞留在预算单位，降低了资金使用效率；财政资金支付过程中缺乏事前监督，支出随意性较大，截留挪用资金问题时有发生，甚至出现腐败现象；财政资金的具体支付使用情况难以全面掌握起来，不能及时为预算编制、预算执行和宏观经济调控提供准确依据；部分部门、单位人员少，缺少掌握一定会计专业知识的人员，既不能准确、及时的进行会计核算和提供会计信息，也牵扯了单位较多的精力。

近年来，国务院、省、市政府高度重视财政管理制度改革。总理在2005年2月国务院召开的第三次廉政工作会议上明确指出：“地方要全面推行财政集中支付制度改革。使用政府财政资金，能够集中支付的都要实行财政集中支付，有效防止财政资金运用过程中的跑冒滴漏”；省政府明确要求要重点抓好财政集中支付制度改革，在省政府组成部门全面实行财政集中支付制度，并积极在部分市县试点，尽快在全省推开;市政府要求要进一步深化财政集中支付制度改革，对财政资金支付的基建项目、车辆及办公设备购置等，全部纳入政府采购，实行财政集中支付。从全市情况看，市直单位、大部分县(市)区所有县直单位已经实行。因此，实行财政集中支付制度改革是今年财政支出管理形势的迫切需要,已势在必行。各部门、各单位必须充分认识实行财政集中支付制度的重要性、必要性和紧迫性，并高度重视，全力做好这项工作。

同志们：

县委、县政府确定召开这次全县财政集中支付制度改革动员大会，主要任务是安排部署全县财政集中支付制度改革工作，动员各级、各部门统一思想，精心组织，密切配合，积极稳妥地推进会计核算制度改革，确保财政集中支付工作迅速启动、顺利进行。这项工作，县委、县政府非常重视，先后召开了县长办公会、财政集中支付制度改革领导小组成员会进行了专题研究，并向县委常委会作了汇报。下面，根据县委、县政府研究的意见，讲三个方面的问题：

一、认清形势，统一思想，充分认识实施财政集中支付制度改革的重要性和必要性

近年来，我县在加强财政监督、规范收支行为、促进廉政建设等方面，进行了一些积极的探索，取得了一定的成效。但现行的财政资金拨付方式，是将财政资金拨给各预算单位设立的多重账户中，并由各单位支付给商品和劳务提供者。随着社会主义市场经济体制的逐步确立，这种财政性资金拨付方式，越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，在财政支出管理上逐步暴露出种种弊端，主要表现在：预算单位多头、重复、分散设立账户，导致财政性资金活动透明度不高；财政资金过早流出国库，部分资金经常滞留在预算单位，降低了资金使用效率；财政资金支付过程中缺乏事前监督，支出随意性较大，截留挪用资金问题时有发生，甚至出现腐败现象；财政资金的具体支付使用情况难以全面掌握起来，不能及时为预算编制、预算执行和宏观经济调控提供准确依据；部分部门、单位人员少，缺少掌握一定会计专业知识的人员，既不能准确、及时的进行会计核算和提供会计信息，也牵扯了单位较多的精力。

近年来，国务院、省、市政府高度重视财政管理制度改革。总理在2005年2月国务院召开的第三次廉政工作会议上明确指出：“地方要全面推行财政集中支付制度改革。使用政府财政资金，能够集中支付的都要实行财政集中支付，有效防止财政资金运用过程中的跑冒滴漏”；省政府明确要求要重点抓好财政集中支付制度改革，在省政府组成部门全面实行财政集中支付制度，并积极在部分市县试点，尽快在全省推开;市政府要求要进一步深化财政集中支付制度改革，对财政资金支付的基建项目、车辆及办公设备购置等，全部纳入政府采购，实行财政集中支付。从全市情况看，市直单位、大部分县(市)区所有县直单位已经实行。因此，实行财政集中支付制度改革是今年财政支出管理形势的迫切需要,已势在必行。各部门、各单位必须充分认识实行财政集中支付制度的重要性、必要性和紧迫性，并高度重视，全力做好这项工作。

首先，实行财政集中支付制度，有利于提高财政资金使用效益，是建立廉洁、高效政府的有效途径。实行财政集中支付后，可以有效解决过去财政资金多环节拨付和多户头存放问题，由过去的财政向多头拨款变为向一头拨款，由单位分散存放变为单一账户集中存放，由层层下拨支出变为财政集中支付，财政资金的支付不再需要层层划转，既减少了在途时间，也减少了某些专项资金被层层截留、挪用的现象。有利于财政对资金加强统一调度和管理，提高财政资金的使用效益。取消单位的银行账户，将有效地控制一些执收执罚单位收入不上缴财政、截留坐支、公款私存、私设小金库等现象的发生。同时，实行财政集中支付制度，财政部门将定期向各统管单位提供会计报表，办理财务公开，可以从制度上有效的遏制腐败，提高财政工作的透明度。

同志在全县财政集中支付制度改革动员大会上的讲话

同志们：

县委、县政府确定召开这次全县财政集中支付制度改革动员大会，主要任务是安排部署全县财政集中支付制度改革工作，动员各级、各部门统一思想，精心组织，密切配合，积极稳妥地推进会计核算制度改革，确保财政集中支付工作迅速启动、顺利进行。这项工作，县委、县政府非常重视，先后召开了县长办公会、财政集中支付制度改革领导小组成员会进行了专题研究，并向县委常委会作了汇报。下面，根据县委、县政府研究的意见，讲三个方面的问题：

一、认清形势，统一思想，充分认识实施财政集中支付制度改革的重要性和必要性

近年来，我县在加强财政监督、规范收支行为、促进廉政建设等方面，进行了一些积极的探索，取得了一定的成效。但现行的财政资金拨付方式，是将财政资金拨给各预算单位设立的多重账户中，并由各单位支付给商品和劳务提供者。随着社会主义市场经济体制的逐步确立，这种财政性资金拨付方式，越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，在财政支出管理上逐步暴露出种种弊端，主要表现在：预算单位多头、重复、分散设立账户，导致财政性资金活动透明度不高；财政资金过早流出国库，部分资金经常滞留在预算单位，降低了资金使用效率；财政资金支付过程中缺乏事前监督，支出随意性较大，截留挪用资金问题时有发生，甚至出现腐败现象；财政资金的具体支付使用情况难以全面掌握起来，不能及时为预算编制、预算执行和宏观经济调控提供准确依据；部分部门、单位人员少，缺少掌握一定会计专业知识的人员，既不能准确、及时的进行会计核算和提供会计信息，也牵扯了单位较多的精力。

近年来，国务院、省、市政府高度重视财政管理制度改革。总理在2005年2月国务院召开的第三次廉政工作会议上明确指出：“地方要全面推行财政集中支付制度改革。使用政府财政资金，能够集中支付的都要实行财政集中支付，有效防止财政资金运用过程中的跑冒滴漏”；省政府明确要求要重点抓好财政集中支付制度改革，在省政府组成部门全面实行财政集中支付制度，并积极在部分市县试点，尽快在全省推开;市政府要求要进一步深化财政集中支付制度改革，对财政资金支付的基建项目、车辆及办公设备购置等，全部纳入政府采购，实行财政集中支付。从全市情况看，市直单位、大部分县(市)区所有县直单位已经实行。因此，实行财政集中支付制度改革是今年财政支出管理形势的迫切需要,已势在必行。各部门、各单位必须充分认识实行财政集中支付制度的重要性、必要性和紧迫性，并高度重视，全力做好这项工作。

同志们：

今天，区委、区政府召开这次全区财政集中支付制度改革动员大会，主要目的是动员区直各机关事业单位充分认识实施财政集中支付制度改革的重要性和必要性，研究部署全区财政集中支付制度改革工作，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，圆满完成全区财政集中支付制度改革。这项工作，区委、区政府非常重视，先后召开了区长办公会、财政集中支付制度改革领导小组成员会进行了专题研究，并向区委作了汇报。下面，根据区委、区政府研究的意见，讲三个方面的问题：

一、认清形势，统一思想，充分认识实施财政集中支付制度改革的重要性和必要性

财政集中支付制度，是指政府所有的财政性资金（包括预算内、预算外资金）集中于一家银行帐户，收入直接缴入国库或财政专户，支出由财政部门的集中支付机构根据单位批准的预算和用款计划，直接将款项划入商品供应商或劳务提供者帐户上的一种制度。现行的财政资金拨付方式，是将财政资金拨给各预算单位设立的多重帐户中，并由各单位支付给商品和劳务提供者。随着社会主义市场经济体制的逐步确立，这种财政性资金拨付方式，越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，在财政支出管理上逐步暴露出种种弊端，主要表现在：预算单位多头、重复、分散设立帐户，导致财政性资金活动透明度不高；财政资金过早流出国库，大量资金经常滞留在预算单位，降低了资金使用效率；财政资金支付过程中缺乏事前监督，支出随意性较大，截留挪用资金问题时有发生，甚至出现腐败现象；财政资金的具体支付使用情况难以全面掌握起来，不能及时为预算编制、预算执行和宏观经济调控提供准确依据；部分部门、单位人员少，缺少掌握一定会计专业知识的人员，既不能准确、及时的进行会计核算和提供会计信息，也牵扯了单位较多的精力。因此，必须对现行的财政支出管理进行改革，建立财政集中支付制度。各部门、各单位必须充分认识实行财政集中支付制度的重要性、必要性和紧迫性，并高度重视，全力做好这项工作。

首先，实行财政集中支付制度，有利于提高财政资金使用效益，是建立廉洁、高效政府的有效途径。实行财政集中支付后，可以有效解决过去财政资金多环节拨付和多户头存放问题，由过去的财政向多头拨款变为向一头拨款，由单位分散存放变为单一帐户集中存放，由层层下拨支出变为财政集中支付，财政资金的支付不再需要层层划转，既减少了在途时间，也减少了某些专项资金被层层截留、挪用的现象。有利于财政对资金加强统一调度和管理，提高财政资金的使用效益。取消单位的银行账户，将有效地控制一些执收执罚单位收入不上缴财政、截留坐支、公款私存、私设小金库等现象的发生。同时，实行财政集中支付制度，财政部门将定期向各统管单位提供会计报表，办理财务公开，可以从制度上有效的遏制腐败，提高财政工作的透明度。

其次，实行财政集中支付制度，有助于强化财政预算执行，是规范财务管理、提高理财水平的重要措施。实行财政集中支付制度后，把预算执行的事后监督变为事前和事中监督，把对支出预算总额的控制变为对每笔支出的控制，使各项支出能严格按预算执行，从而减少预算执行的随意性，维护预算的严肃性。此外，目前我区各单位会计人员业务素质不一，财务管理跟不上，已远远不能适应新会计制度的要求，不利于“效益”财政的实施。实行财政集中支付制度后，由财政部门抽调专业人员，统一办理会计核算，统一管理会计档案，便于单位查帐、审核、利用和管理，一切业务采取电算化管理，有利于及时掌握资金支出情况，提高理财水平。

同志在全县财政集中支付制度改革动员大会上的讲话

同志们：

县委、县政府确定召开这次全县财政集中支付制度改革动员大会，主要任务是安排部署全县财政集中支付制度改革工作，动员各级、各部门统一思想，精心组织，密切配合，积极稳妥地推进会计核算制度改革，确保财政集中支付工作迅速启动、顺利进行。这项工作，县委、县政府非常重视，先后召开了县长办公会、财政集中支付制度改革领导小组成员会进行了专题研究，并向县委常委会作了汇报。下面，根据县委、县政府研究的意见，讲三个方面的问题：

一、认清形势，统一思想，充分认识实施财政集中支付制度改革的重要性和必要性

近年来，我县在加强财政监督、规范收支行为、促进廉政建设等方面，进行了一些积极的探索，取得了一定的成效。但现行的财政资金拨付方式，是将财政资金拨给各预算单位设立的多重账户中，并由各单位支付给商品和劳务提供者。随着社会主义市场经济体制的逐步确立，这种财政性资金拨付方式，越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，在财政支出管理上逐步暴露出种种弊端，主要表现在：预算单位多头、重复、分散设立账户，导致财政性资金活动透明度不高；财政资金过早流出国库，部分资金经常滞留在预算单位，降低了资金使用效率；财政资金支付过程中缺乏事前监督，支出随意性较大，截留挪用资金问题时有发生，甚至出现腐败现象；财政资金的具体支付使用情况难以全面掌握起来，不能及时为预算编制、预算执行和宏观经济调控提供准确依据；部分部门、单位人员少，缺少掌握一定会计专业知识的人员，既不能准确、及时的进行会计核算和提供会计信息，也牵扯了单位较多的精力。

近年来，国务院、省、市政府高度重视财政管理制度改革。总理在2005年2月国务院召开的第三次廉政工作会议上明确指出：“地方要全面推行财政集中支付制度改革。使用政府财政资金，能够集中支付的都要实行财政集中支付，有效防止财政资金运用过程中的跑冒滴漏”；省政府明确要求要重点抓好财政集中支付制度改革，在省政府组成部门全面实行财政集中支付制度，并积极在部分市县试点，尽快在全省推开;市政府要求要进一步深化财政集中支付制度改革，对财政资金支付的基建项目、车辆及办公设备购置等，全部纳入政府采购，实行财政集中支付。从全市情况看，市直单位、大部分县(市)区所有县直单位已经实行。因此，实行财政集中支付制度改革是今年财政支出管理形势的迫切需要,已势在必行。各部门、各单位必须充分认识实行财政集中支付制度的重要性、必要性和紧迫性，并高度重视，全力做好这项工作。

同志在全县财政集中支付制度改革动员大会上的讲话

同志们：

县委、县政府确定召开这次全县财政集中支付制度改革动员大会，公务员之家，全国公务员公同的天地主要任务是安排部署全县财政集中支付制度改革工作，动员各级、各部门统一思想，精心组织，密切配合，积极稳妥地推进会计核算制度改革，确保财政集中支付工作迅速启动、顺利进行。这项工作，县委、县政府非常重视，先后召开了县长办公会、财政集中支付制度改革领导小组成员会进行了专题研究，并向县委常委会作了汇报。下面，根据县委、县政府研究的意见，讲三个方面的问题：

一、认清形势，统一思想，充分认识实施财政集中支付制度改革的重要性和必要性

近年来，我县在加强财政监督、规范收支行为、促进廉政建设等方面，进行了一些积极的探索，取得了一定的成效。但现行的财政资金拨付方式，是将财政资金拨给各预算单位设立的多重账户中，并由各单位支付给商品和劳务提供者。随着社会主义市场经济体制的逐步确立，这种财政性资金拨付方式，越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，在财政支出管理上逐步暴露出种种弊端，主要表现在：预算单位多头、重复、分散设立账户，导致财政性资金活动透明度不高；财政资金过早流出国库，部分资金经常滞留在预算单位，降低了资金使用效率；财政资金支付过程中缺乏事前监督，支出随意性较大，截留挪用资金问题时有发生，甚至出现腐败现象；财政资金的具体支付使用情况难以全面掌握起来，不能及时为预算编制、预算执行和宏观经济调控提供准确依据；部分部门、单位人员少，缺少掌握一定会计专业知识的人员，既不能准确、及时的进行会计核算和提供会计信息，也牵扯了单位较多的精力。

近年来，国务院、省、市政府高度重视财政管理制度改革。总理在2005年2月国务院召开的第三次廉政工作会议上明确指出：“地方要全面推行财政集中支付制度改革。使用政府财政资金，能够集中支付的都要实行财政集中支付，有效防止财政资金运用过程中的跑冒滴漏”；省政府明确要求要重点抓好财政集中支付制度改革，在省政府组成部门全面实行财政集中支付制度，并积极在部分市县试点，尽快在全省推开;市政府要求要进一步深化财政集中支付制度改革，对财政资金支付的基建项目、车辆及办公设备购置等，全部纳入政府采购，实行财政集中支付。从全市情况看，市直单位、大部分县(市)区所有县直单位已经实行。因此，实行财政集中支付制度改革是今年财政支出管理形势的迫切需要,已势在必行。各部门、各单位必须充分认识实行财政集中支付制度的重要性、必要性和紧迫性，并高度重视，全力做好这项工作。

一、国库集中支付中主要风险及其成因

防范和管理国库集中支付风险，首先需识别各类风险。风险可能来源于参与集中支付的各个相关方。国库集中支付中的风险可以分为四类，这四类风险的性质、具体表现、成如下：

(一)信息系统风险。信息系统风险是指由于国库集中支付系统程序的不完善和网络环境安全性不够而产生财政资金安全隐患，导致财政资金运行中风险的产生。国库集中支付中，财政资金大量、频繁的支付和清算很大程度上是依赖信息系统，也意味着风险的存在，一旦国库集中支付信息系统发生问题，财政资金运行将受到极大的安全损害。

1.集中支付信息管理系统存在风险。由于国库集中支付管理系统在功能模块、流程控制、数据处理、系统访问控制等方面功能还不够完善，对国库集中支付资金运行造成一定的风险隐患。

2.集中支付管理的网络安全存在隐患。由于集中支付系统并没有与外网实现完全物理隔离，在这种情况下，其中任何一个漏洞遭到网络非法入侵或被他人攻击，均会对支付管理系统造成打击。

3.集中支付中相关联网系统协同性存在一定风险。目前财政部门、银行间存在一定的信息不对称现象，各联网系统的协同性不够，特别是在各方进行系统更新、升级或新系统运行时，没有及时与其他各方进行沟通、反馈，可能导致因联网系统结构、流程的变动而产生新的资金运行风险。