财政编制范文10篇

202011年,在市委、市政府和局党组的正确领导下，我立足本职，开拓创新，勤奋工作，务求实效，带领预算编制局全体同志,认真学习贯彻落实科学发展观，较好地完成了局党组交给自己的各项工作。现将一年来思想工作和廉洁自律情况汇报如下,敬请领导和同志们批评指正：

一、认真学习，深入贯彻落实科学发展观

一年来，本人能够深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委八届八次全会和市委九届五次全会精神，全面落实科学发展观。根据局机关的学习要求，积极投身“新解放、新跨越、新崛起”大讨论和解放思想大讨论实践活动，深入地进行学习讨论。以思想的大解放，推动预算管理工作上台阶，将深入贯彻落实科学发展观贯穿于整个组织收入和加强支出管理工作全过程。

二、踏实工作，努力完成党组交办的各项工作

1、积极组织收入，强化支出管理，力争完成全年收入任务。202011年全市一般预算收入任务为533202万元，截止11月底完成521489万元，为年预算的97.8，预计能够完成全年收入任务。在组织收入和确保重点支出方面，我们主要做了以下工作：一是加强收支目标管理，强化责任意识。在省下达我市全年预算收支目标后，我们立即将任务分解到市本级和各县（市）区，明确目标，为做好全年组织预算收支工作奠定了基础；二是加强收入预算管理，做好收入分析预测，完善增收机制，规范非税收入入库，确保全市财政收入持续快速稳定增长；三是多次组织召开县（市）区财政局长和预算股长座谈会，及时了解全市预算收支情况和存在问题，对县（市）区组织预算收支工作给以指导，保证全市预算收支目标的顺利完成；四是在安排年初预算时，继续优化支出结构，合理安排支出，集中财力保证了市委、市政府“十件实事”投资1.0042亿元，并为省政府十件实事，配套1.5亿元，确保十件实事顺利完成。五是在预算执行过程中，积极协调预算执行局和各业务科室，及时下达各项预算指标，加快专项资金拨付进度，确保支出任务完成。

2、继续深化和完善部门预算制度改革，进一步提高预算编制水平。202011年，我们认真落实市委、市政府1号文件《关于完善公共财政体系推进和谐焦作建设的意见》。按照预算编制、执行、监督和绩效评价四权分离制衡的财政管理新体制，我们完成202011年市本级政府收支预算的编制，并和业务科室配合试编202011年社会保障预算、国有资本经营预算、政府债务预算等政府公共预算。继续完善和深化部门预算制度改革，扎实推进零基预算、综合预算和绩效预算制度，进一步提高预算编制水平。

同志们

一、充分肯定2011年政务公开工作的成绩

开通政务公开网站。依法保证广大人民群众的知情权、参与权和监督权，通过开展财政与编制政务公开工作。将“家底”交给群众。政务公开工作初见成效。一是确保了公开”质量。公开办坚持把问题解决在公开前，实行边清边改、边审边改，先纠错后公开。对问题较大的财政专项资金按“五步核实法”入户摸底、张榜公示、逐户告知、签字上报、资金直达）进行整改纠错；对一般问题的财政专项资金进行自查和督查后，开展有针对性地整改纠错。全发现需要整改的问题涉及到11个方面，补充发放各类专项资金300多万元，小麦种植面积由90万亩核减到50万亩。二是规范了编制管理。针对部分乡镇人员超编、部分事业单位性质界定不清、编制不明等问题，常会进行了专题研究，采取向其他缺编乡镇进行补充和向有关事业单位调入等方式，将超编乡镇的34个过渡编制一次性精减到位，确保了全乡镇和科局实行“一人一卡一编”实名制公示，解决了事业单位长期悬而未决的问题。三是融洽了干群关系，提高了政府形象，促进了各级政府科学行政、依法行政。目前，公开办已受理网上投诉咨询88件，来信来访15件，这些都得到核实处理和回复。

从认识上模糊。真公开、实公开”很不容易的但我必须清醒地看到要真正做到真公开、实公开、常公开，去年的财政与编制政务公开工作。思想上不统一。还存在一些问题：有的思想认识还不很统一，存在四怕”思想，即怕困难，怕投入，怕暴露问题，怕引发矛盾；有的组织力度还不够，主要表现是少数地方公开内容不全，专班不专，宣传不广，查询点服务设施不齐；有的财政政务公开方面，有些专项资金还没有完全按政策到位，享受政策的对象还有不符合政策的问题；有的部门在编制政务公开方面，实行编制“实名制”难度还比较大，混编混岗现象还比较突出和普遍。对这些问题我必须引起高度重视，全面公开的过程中，逐步加以解决。政务公开在很大程度上对我依法行政是一个考验，对我工作作风是一个考察。对过去一些不规范的做法，尤其是用人上和专项资金的使用上是一个很好的监督。用人和专项资金的使用上还存在这样那样的问题，人员不断膨胀，越减越多，恶性循环；为什么专项资金的使用尽管、政府“三令五申”但仍然有的地方胆子很大，敢踩红线？就是因为还有一些内容没有公开，为权力滥用留下了自由操作的空间。政务公开，某种程度上也是对权力的一种制约。

二、明确任务。

坚持依法行政、建设法治政府的重要举措。今后我各级党政部门一项长期的十分重要的工作任务。政务公开工作去年是试点，推行财政与编制政务公开是实现好、维护好和发展好人民群众根本利益的客观要求。加强党风廉政建设、构建惩治和预防腐败体系的有效途径。今年是各级各部门都要推行。俞正声书记到湖北来这些年，体制与机制创新上推出了一系列改革，有了很大的突破，财政与编制政务公开就是其中很重要的内容，俞书记亲自拿在手上抓，对纳入目录的专项资金还作了专门的修改。所以说在全全面推行政务公开的大氛围、大气候已经形成。今年，没有任何理由放松，只能加强，不能削弱。

在省、市财政与编制政务公开领导小组的关心指导下，在市委、市政府的正确领导下，2009年，我市结合学习贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，扎实推进财政与编制政务公开工作，着力提升财政与编制政务公开工作效能。在完善公开工作制度办法，强化责任目标管理，充实网上公开内容和提高公开信息质量等方面，取得了新的成绩。

一、基本情况

（一）政务信息公开情况

今年元至十一月份，全市新增公布各类政务信息项，其中：新增公布各类政务信息项。包括：政务公开新闻：51条、财政政务信息：31条、公告通知12条；编制政务信息：5条。专项资金管理制度、文件等45项；各项政策法规3项。超过了省里要求的每月必须更新2条以上的政务公开工作动态信息。

（二）财政资金公开情况

1、财政专项资金上网情况。今年全市上网公开的财政资金总额为21764.0197万元万元。今年按省里的要求全年应上网公开的财政专项资金共74项，2009年应公开36项，我市实际应公开36项，我市已经上网公开2009年的财政专项资金共36项，占应公开数的100%。

同志们:

一、充分肯定年政务公开工作的成绩

真公开、实公开,很不容易的但我必须清醒地看到要真正做到真公开、实公开、常公开。存在四怕”思想，即怕困难，怕投入，怕暴露问题，怕引发矛盾；有的组织力度还不够，主要表现是少数地方公开内容不全，专班不专，宣传不广，查询点服务设施不齐；有的财政政务公开方面，有些专项资金还没有完全按政策到位，享受政策的对象还有不符合政策的问题；有的部门在编制政务公开方面，实行编制“实名制”难度还比较大，混编混岗现象还比较突出和普遍。对这些问题我必须引起高度重视，全面公开的过程中，逐步加以解决。政务公开在很大程度上对我依法行政是一个考验，对我工作作风是一个考察。对过去一些不规范的做法，尤其是用人上和专项资金的使用上是一个很好的监督。用人和专项资金的使用上还存在这样那样的问题，人员不断膨胀，越减越多，恶性循环；为什么专项资金的使用尽管、政府“三令五申”但仍然有的地方胆子很大，敢踩红线？就是因为还有一些内容没有公开，为权力滥用留下了自由操作的空间。政务公开，某种程度上也是对权力的一种制约。

二、明确任务。

推行财政与编制政务公开是实现好、维护好和发展好人民群众根本利益的客观要求。加强党风廉政建设、构建惩治和预防腐败体系的有效途径。今年是各级各部门都要推行。俞正声书记到湖北来这些年，坚持依法行政、建设法治政府的重要举措。今后我各级党政部门一项长期的十分重要的工作任务。政务公开工作去年是试点。体制与机制创新上推出了一系列改革，有了很大的突破，财政与编制政务公开就是其中很重要的内容，俞书记亲自拿在手上抓，对纳入目录的专项资金还作了专门的修改。所以说在全全面推行政务公开的大氛围、大气候已经形成。今年，没有任何理由放松，只能加强，不能削弱。

政府对年政务公开工作已经提出了明确的要求。还要进一步公开部门预算和涉及社会主义新农村建设的财政专项资金和转移支付资金。因此今年的财政与编制政务公开与年相比。去年只公开了党政机关和部分事业单位，今年财政政务公开的任务除继续公开年试点工作中已经明确的财政信息和涉及人民群众切身利益的财政专项资金外。有所不同。一是公开的范围扩大。从单位看。今年要将所有行政事业单位全部公开；从人员看，去年只公开了职人员，今年要将除离退休人员以外的所有人员（包括离岗退养人员、实改非”人员）全部公开。二是公开的项目增加。财政资金公开项目方面，年全只公开了18项，今年要公开46项，增加了28项，涉及到28个乡镇办场区和12个直单位；编制政务公开方面，今年在去年的基础上增加了公开统计信息。三是信息的审核量加大。四是信息的录入量增加。可以说，今年的政务公开工作时间要求紧、任务重、工作量大，这对我又是一次考验。

根据《预算法》、《市预算审查批准监督条例》以及《市人民政府关于编制年财政预算的通知》（府[]233号）等有关法律法规的规定，现就编制年财政预算的有关事项通知如下：

一、指导想

编制年预算的指导想是：以党的十七大精神为指导，围绕构建和谐社会、加快推进新一轮跨越式发展的战略目标，大力培植财源，强化收入征管，不断壮大财政实力；优化财政支出结构，集中财力办大事，保障各项社会事业发展及区委、区政府确定的重点支出的需要；完善公共财政制度，健全财政监督机制，不断提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。

二、年财政收入安排及政策要点

（一）充分分析金融紧缩、房地产调控、财税改革对经济的影响，居安危，按照稳健原则科学合理安排财政收入，努力做到财政收入与地区生产总值的增长相适应。

（二）做好《企业所得税法》及其他税收政策调整的实施工作。

一、当前地方财政预算体制面临严峻挑战

（一）地方财政预算的综合性较差

市场经济国家的政府收入绝大部分为税收收入，只有很小部分的规费收入，而且，所有收入都要纳入财政预算。但我国政府收入除了以税收为主体的预算内收入外，还包括大量部门直接参与分配的各种基金、收费等预算外收入和部分政府职能部门私自设立、摊派的制度外收入。而在所有这些政府收入中，只有预算内这部分收入纳入了地方政府的财政预算。地方财政预算的调控空间相对受到限制，地方财政预算的综合性比较差。

（二）地方财政预算支出供给范围过宽

当前，地方财政支出范围不仅包括公共机构、公共服务等项目支出，而且还包括大量竞争性领域的开支，如拨付企业亏损补贴、弥补企业资本金等。在经济改革中，有相当数量的事业单位已走向市场，收入规模相当可观，但财政仍须对其提供经费。财政支出范围过大、包揽过多等问题还没有得到解决，结果造成应该由财政承担的事情财力不足，而政府不该管的事情却管了很多，扭曲了分配关系，加剧了地方财政收支的矛盾。

（三）地方财政预算编制方法粗放

年,在市委、市政府和局党组的正确领导下，我立足本职，开拓创新，勤奋工作，务求实效，带领预算编制局全体同志,认真学习贯彻落实科学发展观，较好地完成了局党组交给自己的各项工作。现将一年来思想工作和廉洁自律情况汇报如下,敬请领导和同志们批评指正：

一、认真学习，深入贯彻落实科学发展观

一年来，本人能够深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委八届八次全会和市委九届五次全会精神，全面落实科学发展观。根据局机关的学习要求，积极投身“新解放、新跨越、新崛起”大讨论和解放思想大讨论实践活动，深入地进行学习讨论。以思想的大解放，推动预算管理工作上台阶，将深入贯彻落实科学发展观贯穿于整个组织收入和加强支出管理工作全过程。

二、踏实工作，努力完成党组交办的各项工作

1、积极组织收入，强化支出管理，力争完成全年收入任务。年全市一般预算收入任务为533202万元，截止11月底完成521489万元，为年预算的97.8，预计能够完成全年收入任务。在组织收入和确保重点支出方面，我们主要做了以下工作：一是加强收支目标管理，强化责任意识。在省下达我市全年预算收支目标后，我们立即将任务分解到市本级和各县（市）区，明确目标，为做好全年组织预算收支工作奠定了基础；二是加强收入预算管理，做好收入分析预测，完善增收机制，规范非税收入入库，确保全市财政收入持续快速稳定增长；三是多次组织召开县（市）区财政局长和预算股长座谈会，及时了解全市预算收支情况和存在问题，对县（市）区组织预算收支工作给以指导，保证全市预算收支目标的顺利完成；四是在安排年初预算时，继续优化支出结构，合理安排支出，集中财力保证了市委、市政府“十件实事”投资1.0042亿元，并为省政府十件实事，配套1.5亿元，确保十件实事顺利完成。五是在预算执行过程中，积极协调预算执行局和各业务科室，及时下达各项预算指标，加快专项资金拨付进度，确保支出任务完成。

2、继续深化和完善部门预算制度改革，进一步提高预算编制水平。年，我们认真落实市委、市政府1号文件《关于完善公共财政体系推进和谐焦作建设的意见》。按照预算编制、执行、监督和绩效评价四权分离制衡的财政管理新体制，我们完成年市本级政府收支预算的编制，并和业务科室配合试编年社会保障预算、国有资本经营预算、政府债务预算等政府公共预算。继续完善和深化部门预算制度改革，扎实推进零基预算、综合预算和绩效预算制度，进一步提高预算编制水平。

20*年,在市委、市政府和局党组的正确领导下，我立足本职，开拓创新，勤奋工作，务求实效，带领预算编制局全体同志,认真学习贯彻落实科学发展观，较好地完成了局党组交给自己的各项工作。现将一年来思想工作和廉洁自律情况汇报如下,敬请领导和同志们批评指正：

一、认真学习，深入贯彻落实科学发展观

一年来，本人能够深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委八届八次全会和市委九届五次全会精神，全面落实科学发展观。根据局机关的学习要求，积极投身“新解放、新跨越、新崛起”大讨论和解放思想大讨论实践活动，深入地进行学习讨论。以思想的大解放，推动预算管理工作上台阶，将深入贯彻落实科学发展观贯穿于整个组织收入和加强支出管理工作全过程。

二、踏实工作，努力完成党组交办的各项工作

1、积极组织收入，强化支出管理，力争完成全年收入任务。20*年全市一般预算收入任务为533202万元，截止11月底完成521489万元，为年预算的97.8%，预计能够完成全年收入任务。在组织收入和确保重点支出方面，我们主要做了以下工作：一是加强收支目标管理，强化责任意识。在省下达我市全年预算收支目标后，我们立即将任务分解到市本级和各县（市）区，明确目标，为做好全年组织预算收支工作奠定了基础；二是加强收入预算管理，做好收入分析预测，完善增收机制，规范非税收入入库，确保全市财政收入持续快速稳定增长；三是多次组织召开县（市）区财政局长和预算股长座谈会，及时了解全市预算收支情况和存在问题，对县（市）区组织预算收支工作给以指导，保证全市预算收支目标的顺利完成；四是在安排年初预算时，继续优化支出结构，合理安排支出，集中财力保证了市委、市政府“十件实事”投资1.0042亿元，并为省政府十件实事，配套1.5亿元，确保十件实事顺利完成。五是在预算执行过程中，积极协调预算执行局和各业务科室，及时下达各项预算指标，加快专项资金拨付进度，确保支出任务完成。

2、继续深化和完善部门预算制度改革，进一步提高预算编制水平。20*年，我们认真落实市委、市政府1号文件《关于完善公共财政体系推进和谐焦作建设的意见》。按照预算编制、执行、监督和绩效评价四权分离制衡的财政管理新体制，我们完成20*年市本级政府收支预算的编制，并和业务科室配合试编20*年社会保障预算、国有资本经营预算、政府债务预算等政府公共预算。继续完善和深化部门预算制度改革，扎实推进零基预算、综合预算和绩效预算制度，进一步提高预算编制水平。

推进财政与编制政务公开，是依法行政的重要内容，是省委省政府的重大工作部署。宜昌市委、市政府按照全省统一安排，由点到面，精心组织，扎实推进财政与编制政务公开，各项工作取得阶段性成效。今年6月底，我市财政政务信息、资金信息和行政机构编制信息通过互联网向全省公开。

一、加强组织领导，促成“两公开”共识

推进财政和编制“两公开”，把广大人民群众最关心的“钱”和“人”这两项核心政务向全社会公开，接受人民群众监督，是社会经济生活中的一件大事，是一场深刻的革命。省委、省政府两办意见下发后，宜昌市委、市政府高度重视，把“两公开”工作纳入了重要议事日程。

第一、加强领导。市委、市政府成立了以市委书记李佑才同志为组长，相关职能部门主要负责同志组成的财政与编制“两公开”工作领导小组，明确21名市级党政领导同志分工联系13个县市区和市直8个部门的“两公开”工作。市委、市政府出台了全市财政与编制政务公开实施方案和一系列配套文件。市财政、编制等部门抽调30多名同志，组成了工作专班。今年4月，全市召开了财政与编制政务公开工作会议，现场观摩全省首批试点秭归县财政与编制政务公开网上演示，研究部署全市“两公开”工作。按照全市统一部署，13个县市区、30多个市直部门都相应成立了领导小组，结合各地各部门实际，制定了具体实施方案，明确了工作要求。各县市区主要负责同志按照职责分工，分别在乡镇和部门确立了240多个“两公开”联系点。

第二，夯实基础。“两公开”工作涉及面广，任务繁重，为确保这项工作顺利推进，市财政、编制等部门抽调精兵强将，从业务培训、信息采集、预审录入、建章立制入手，着力夯实“两公开”的各项基础工作。按照全省统一要求，财政政务公开内容包括8项财政政务信息、49项专项资金和5项转移支付资金信息所涉及的公开项目，以及部门预算和本级专项资金；机构编制政务公开内容包括49项行政机构信息、48项事业机构信息、19项行政事业编制信息、756个行政机构和1.79万名行政机构在编人员。通过扎实有效的工作，6月中旬，我市全面完成了752条财政政务信息、44项财政专项资金、154家部门单位预算资金信息的审核录入工作。6月底，“两公开”内容全部上网运行。截至目前，全市共公开事关人民群众切身利益的财政专项资金7.95亿元，涉及148.8万户次、229.2万人次，其中市直公开财政专项资金27项，转移支付资金4项，公开资金总额1.2亿元。全市共公开部门预算单位254个，其中市直12个。新增公开财政专项资金24项，资金总额4.04亿元，其中市直新增10项、2.99亿元。全市行政机构及其人员编制信息公开面达到100%，事业机构及其人员编制信息公开面达到83%。

第三，增进共识。充分发挥新闻媒体的引导作用，在全市范围内深入开展财政编制“两公开”宣传活动。三峡日报、三峡电视台、宜昌人民广播电台先后推出了财政与编制政务公开工作宣传专题，介绍省委、省政府和市委、市政府决策，报道各地“两公开”进展情况和先进经验。三峡日报通过答记者问的形式，向全体市民系统介绍财政与编制“两公开”工作。通过多种行之有效途径，在全市营造了推进“两公开”的良好氛围。

一、预算编制的指导思想

以科学发展观为统领，以加快新农村建设、推进统筹城乡发展、构建和谐社会和保障改善民生为目标，按照加快经济发展方式转变，全面建设小康社会和建立完善公共财政体制机制、推进法治财政建设的总体要求，调整优化镇政府财力资源配置，加大预算管理力度，完善和细化预算编制，不断规范预算单位收支行为，坚持厉行节约，切实加强“三公”经费管理，控制的降低行政运行成本；坚持民生优先，重点保障事关全局、促进社会和谐的重大支出，努力实现预算编制的科学化、规范化和精细化，着力提高预算资金分配、支付、使用等过程的规范性、安全性和有效性，促进镇经济和社会事业全面健康发展。

二、预算编制的原则

㈠综合预算原则。严格按照有关规章制度，统一安排镇收支，将镇组织的所有收入及安排的各项支出全部纳入综合预算进行管理。

㈡零基预算原则。以“零”为基数，对支出项目逐项进行分析和评估，根据财力可能和支出项目的轻重缓急，统筹安排财政资金，做到事出有因，数出有据，实现预算编制的科学化、规范化和精细化。

㈢保证重点原则。按照“保工资、保运转、保稳定、促发展”的原则，严格支出预算安排顺序，在确保工资按时发放和镇基本运转经费的同时，重点保证民生事业的发展需求。