财务运行机制范文10篇

摘要：高职院财务战略活动涉及到高职院教学和管理活动的各个方面、各个层次和各个环节。包括资金筹集、资金耗费、资金节余等，应通过制定中长期发展战略和财务战略、建立财务预算管理机制、建立完善的资金管理机制、建立财务调节机制、建立财务管理信息化机制、建立健全内部财务管理制度。

关键词：高职院；建立；高效；财务运行机制；

一、高职院财务运行机制的构成和内容

高职院财务运行机制，是指高职院财务系统中各种要素、各职能部门、各教学系部的耦合方式及其与高职院内外部理财环境的衔接形式和协调程度。高职院财务战略活动涉及到高职院教学和管理活动的各个方面、各个层次和各个环节，包括资本筹资、资金耗费、资金节余等。以上财务各要素、各职能部门、各教学系部和环节之间耦合方式不同和耦合程度的差异，形成了高职院财务运行机制的不同特点。

1.自主经营机制。所谓自主经营就是保证自主安排，自动运行。具体表现在高职院所需资金必须由高职院自主选择筹资渠道和筹资方式，确定合理的资金结构，以最小的筹资成本获得最多的资金。

2.自我发展机制。高职院发展是高职院作为有机体的一种功能，在管理活动中不断发展壮大。随着经济体制和教育体制的转换，旧的财务体制必须改变，要保证高职院有充分的发展资金，增强高职院自我发展能力。

编者按：本文主要从建立起多元化的企业财务会计目标模式；建立起经营管理型的企业财务会计工作模式；建立起以注册会计师为主体的财务会计监督模式；建立我国现代企业制度下的企业财务运行机制进行论述。其中，主要包括：会计目标是会计在特定环境下所应达到的预期结果和根本要求、我国现行的企业财务会计工作，基本上仍停留于算帐、报帐的传统形式、现代企业制度的建立，使现有国有企业改造成股份有限公司之后、现代企业制度的建立，使投资者的终极所有权和企业法人的财产权相分离、建立起间接管理型的企业财务会计客观管理模式、企业财务运行机制的本质特征、企业财务运行机制的基本框架等，具体请详见。

任何一种事物都有客观的外部环境并有与之相适应的自身运行规律，同理，任何一种企业财务会计模式也对应着一种企业财务运行机制。我国建立的现代企业制度，是适应社会化大生产和社会主义市场经济要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度，它是使企业成为面向国内外市场法人实体和市场竞争主体的一种企业机制。建立现代企业制度对于今后企业财务会计模式也提出了更高的要求。

一、建立起多元化的企业财务会计目标模式：

会计目标是会计在特定环境下所应达到的预期结果和根本要求，是整个财务会计管理系统运行的定向机制，是出发点和归宿。会计目标的确定主要取决于两个因素，即社会需求会计干什么和会计能够干什么，因而与现代企业制度相适应的企业财务会计目标主要有三：一是合理组织资金运动，提高企业经济效益；二是为企业、国家、债权人等使用者提供有用的信息；三是维护投资者、债权人和本单位各方的利益。

二、建立起经营管理型的企业财务会计工作模式

我国现行的企业财务会计工作，基本上仍停留于算帐、报帐的传统形式，因而尚不能满足现代企业制度的要求，只有在财务会计的基础上，开拓新领域，充分发挥现代财务会计的职能作用，建立起经营管理型的企业财务会计工作模式，才是根本出路。

论文关键词：小企业财务运行机制

论文摘要：小企业必须根据“财务管理六要素”的内容，制定财务战略，合理筹集资金，有效营运资产，控制成本费用，规范收益分配，加强财务监督和财务信息工作，从而建立健全财务运行机制。

0引言

据不完全统计，在全国工业企业法人中，小企业占工业企业法人总数的近95％，小企业的最终产品和服务价值占全国国内生产总值的50％。但是，财务运行机制不健全制约了小企业的进一步的发展和壮大。小企业必须根据“财务管理六要素”的内容，制定财务战略，合理筹集资金，有效营运资产，控制成本费用，规范收益分配，加强财务监督和财务信息工作，从而建立健全财务运行机制。

1制定财务战略

财务战略是为了使企业能在较长时期内生存和发展，围绕财务目标而实施的全局性的行动方案。多数小企业就是因为缺乏“正确”的企业的财务战略，以指导企业的发展方向。秦池的川酒勾兑、三株的虚假广告、南德的虚张声势，最终使他们走上了不归路。因此，小企业要充分估计和分析本“企业内部资源条件、外部经济环境和企业目标”之间的关系，从而制定出适合本企业的财务“战略思想、战略目标和战略计划”。国内外企业的实践证明，如果获得竞争优势，关键在于将有限的资源集中于企业的核心竞争力上。无锡小天鹅洗衣机，是因为其核心竞争能力微处理器技术。海尔，是电冰箱生产中在管理、品牌、服务及企业文化等方面形成了自己的核心竞争力。本田公司，是因为它在发动机方面形成的核心能力。摩托罗拉公司，是因为其无线通讯技术的核心竞争力。SONY公司，是因为“微型化”的核心竞争力。他们成功都是建立在于其核心竞争力之上。

一、新兴铸管企业预算管理简价

中国新兴铸管股份有限公司，上市前为中国新兴铸管（集团）有限责任公司（以下简称新兴铸管），从1994年开始在企业内部推行预算管理，收到了可喜的效果；在全国57家地方钢铁骨干企业中，新兴铸管规模居第29位，但是通过推行预算管理，其利润总额却由1994年的第5位，上升到1995年的第4位，人均利润由1994年的第2位，上升到1995年的第1位，至1998年6月，新兴铸管人均利润仍居第1位。

新兴铸管预算管理中编制的企业预算，无论是总厂的年度预算还是各级责任预算，其主要的指标都是货币计量价值指标，这样增强了预算的可比性，有利于各环节预算衔接，形成"全方位联系、全方位考核"的局面；新兴铸管把企业预算管理的着眼点放在财务管理的主要内容--资金管理上，充分发挥预算管理的规划、控制和协调的功能，根据轻重缓急安排调度，有效地将资金管理从被动应付转为超前控制，体现了预算管理的中心地位。

新兴铸管预算管理的特点为：（1）针对冶金行业生产不中断和产品品种不易转换的特点，提出"赶三超一，争上台阶"的具体要求，在确定目标利润和各部门上预算中的主要经济技术指标时，进行综合测算，使每一项指标都要求进入同行业的前三名，争取达到第一名。以此框架下再进行指标之间的微调；开展军钢杯管理大奖赛，鼓励各单位"赶三超一"；每季考核一次，半年评比兑现一次。（2）以销售为龙头，以成本费用控制为重点，以资金平衡为准绳。全厂预算编制首先由销售部门分析市场走势，制定销售预算，以销定产。推行预算管理时，始终把成本费用控制作为重点；首先抓生产一线的物料消耗，将成本费用指标层层分解到各车间班组，在预算指标分解时，贯彻指标与措施同步的原则，责权利相统一的原则；并建立了保证预算落实三项制度，即正常的追踪制度、正常的评价制度、严格的考核制度。同时提高成本费用指标的考核力度，将其在综合考核指标体系中的权数提高到20%，使成本高低与俱的经济利益挂钩。其次，对期间费用大到各单位资金占用，小到各部门电话费、办公费、招待费都科学预算，落实到部门、科室、个人，使成本费用控制扩展到企业每一个员工。资金是企业的血液，新兴铸管"量入为出"，编制现金预算，实行日计划、周调度的统一管理，增加现金回笼，减少资金占用。（3）制定合理的配套管理制度。新兴铸管结合公司实际情况，制定和颁布了公司的《预算管理规则》，明确了预算的要求以及产品物资购销、经费开支、非生产性开支、分厂（车间）技改和设备大中修开支权限，使之成为推行预算管理的"宪法"。根据这个《预算管理规则》，各单位又制定了各自的《预算管理办法》，具体指导各自的生产经营活动，从而形成一套多层次的预算管理制度体系①。

二、对企业加强预算管理点评

我国经济体制改革20年来，国有企业及企业家失败的一个重要原因是企业预算约束化，企业内部统一性差。但国有企业有搞得好的，如新兴铸管、宝钢、邯钢等。它们的共同特征是靠集体确定的预算统一协调，从而完善了机制，规范了运作，严格了管理。企业预算管理是国外大中型企业所普遍采用的一种现代管理机制。我们高兴地看到，近年来，关于这种现代管理模式的理论方法和成功经验日益被我国企业所重视。新兴铸管的经验给我们很多有益的启示：

编者按：本文主要从高职院财务运行机制的构成和内容；高职院现行财务运行机制存在的问题；高职院建立高效财务运行机制的建议三个方面进行论述。其中，主要包括：自主经营机制、自我发展机制、自我调节机制、资金筹措机制、财务预算机制、预算管理侧重于年度预算，缺乏中长期预算管理、重视目标制定与分解，轻视财务预算执行过程中监督和控制、重视外部风险，轻视内部风险、业绩评价乏力，激励约束不足、短期预算与中长期规划相结合、建立高职院财务预算管理机制、建立高职院完善的资金管理机制、建立高职院财务调节机制、建立高职院财务管理信息化机制、建立健全内部财务管理制度等，具体材料请详见。

摘要：高职院财务战略活动涉及到高职院教学和管理活动的各个方面、各个层次和各个环节。包括资金筹集、资金耗费、资金节余等，应通过制定中长期发展战略和财务战略、建立财务预算管理机制、建立完善的资金管理机制、建立财务调节机制、建立财务管理信息化机制、建立健全内部财务管理制度。

一、高职院财务运行机制的构成和内容

高职院财务运行机制，是指高职院财务系统中各种要素、各职能部门、各教学系部的耦合方式及其与高职院内外部理财环境的衔接形式和协调程度。高职院财务战略活动涉及到高职院教学和管理活动的各个方面、各个层次和各个环节，包括资本筹资、资金耗费、资金节余等。以上财务各要素、各职能部门、各教学系部和环节之间耦合方式不同和耦合程度的差异，形成了高职院财务运行机制的不同特点。

1.自主经营机制。所谓自主经营就是保证自主安排，自动运行。具体表现在高职院所需资金必须由高职院自主选择筹资渠道和筹资方式，确定合理的资金结构，以最小的筹资成本获得最多的资金。

2.自我发展机制。高职院发展是高职院作为有机体的一种功能，在管理活动中不断发展壮大。随着经济体制和教育体制的转换，旧的财务体制必须改变，要保证高职院有充分的发展资金，增强高职院自我发展能力。

任何一种事物都有客观的外部环境并有与之相适应的自身运行规律，同理，任何一种企业财务会计模式也对应着一种企业财务运行机制。我国建立的现代企业制度，是适应社会化大生产和社会主义市场经济要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度，它是使企业成为面向国内外市场法人实体和市场竞争主体的一种企业机制。建立现代企业制度对于今后企业财务会计模式也提出了更高的要求。

一建立起多元化的企业财务会计目标模式：

会计目标是会计在特定环境下所应达到的预期结果和根本要求，是整个财务会计管理系统运行的定向机制，是出发点和归宿。会计目标的确定主要取决于两个因素，即社会需求会计干什么和会计能够干什么，因而与现代企业制度相适应的企业财务会计目标主要有三：一是合理组织资金运动，提高企业经济效益；二是为企业、国家、债权人等使用者提供有用的信息；三是维护投资者、债权人和本单位各方的利益。

二建立起经营管理型的企业财务会计工作模式

我国现行的企业财务会计工作，基本上仍停留于算帐、报帐的传统形式，因而尚不能满足现代企业制度的要求，只有在财务会计的基础上，开拓新领域，充分发挥现代财务会计的职能作用，建立起经营管理型的企业财务会计工作模式，才是根本出路。

经营管理型的企业财务会计工作模式，是由下列三个不同层次的财务会计子系统构成的：第一层次是以总会计师为主，建立起规划会计系统；第二层次是以企业内部各单位的人为主体，建立起行为会计系统；第三层次是以财会部门为中心，建立起财务会计系统。它们具有下列特点：对外界服务和对单位服务相结合；事前规划，事中控制和事后核算相结合；集中核算和分散核算相结合；对物的管理和对人的管理相结合；财务管理和会计工作相统一。

［摘要］近年来，我国房地产行业发展迅猛，为国民经济发展贡献力量的同时，房地产行业也经历数次调控，且行业竞争日益加剧，这让房地产行业的从业者备受压力以及挑战，凸显出财务管理工作对房地产行业发展的重要价值。本文从房地产企业实施财务管理的重要性出发，分析了房地产企业财务管理运行中存在的问题，并提出了优化策略，旨在为相关研究提供借鉴。

［关键词］房地产企业；财务管理；运行机制

时代变革使国内经济发生了巨大改变，经济形势变化给各行各业带来了挑战以及机遇，但房地产这个行业相对特殊，资金密集、规模大、周期长。房地产行业的快速发展，使越来越多的人开始关注这个行业。财务管理工作对于房地产行业的运营来讲是不可或缺的，是房地产行业长远稳定发展的后盾。财务管理工作一直以来都在企业发展中扮演着重要角色，资深的行业管理工作者需要意识到财务管理工作的重要性，结合当今的经济发展形势以及战略发展目标适时、适度地调整财务管理工作，保障财务管理工作能够保障房地产行业的资金稳定，并获取更多的投资收益。

1房地产企业财务管理的现状

1.1财务管理较为被动。目前，我国一部分房地产企业财务人员的主要工作就是日常会计核算、审批报账、做账、出报表、报税，很少涉及财务预测、财务分析、管理建议等方面的工作，采用这种被动式财务管理模式的房地产企业不在少数。完整的财务管理体系应包括日常核算、财务预算、财务分析、财务控制等内容。良好的财务管理工作离不开一个系统的体系，不单要进行会计核算以及会计分析，还需要对财务活动进行控制以及预估。现阶段，行业在大环境中存在很多不确定性，不得不适时进行调整，当前的房地产行业缺乏财务工作意识，无法发挥出财务管理的预测功能。1.2资金管控缺少预算或者预算执行不严格。房地产企业所需资金量巨大，拿地、拿项目、开发建设、支付管理费用、销售费用和缴纳税金等都需要数量巨大的资金。目前，房地产企业资金使用存在很多难题：第一，国家限制资金流入房地产行业，银行对房地产行业的贷款审批严格、使用限制较多；第二，在房地产行业销售过程中，按揭客户占比较大，银行按揭放款审核严格，受按揭总额度的影响，按揭放款进度放缓，会直接影响房地产企业的回款速度；第三，房地产行业实行预售资金监管政策，监管政策对房地产企业的资金做出了很多限制；第四，部分房地产企业没有严格执行资金预算制度，资金使用随意，或者没有严格考核资金计划的执行结果；第五，一些房地产企业盲目扩张、盲目拿地、盲目拿项目，造成资金链紧张，可能导致开发项目烂尾，抵押项目被银行收回，无法按时交房，给业主造成巨大损失，给社会带来很大的不稳定性，开发商名誉丧尽、血本无归。1.3开发成本管理方面及营销费用管控方面有待加强。房地产企业开展开发管理成本工作，是为了获取更大的效益。一个开发项目包括方案设计、工程招标、施工、工程变更、工程验收和工程维修等环节，每个环节都涉及成本，需要支付大量资金。成本管理需要房地产企业对开发项目实施全过程进行有效控制和规划。然而，目前一部分房地产企业在设计方案时，没有考虑可行性及成本，造成后期出面大规模工程变更，反而会增加成本；拿地拿项目过程大费周折，楼面价居高不下；工程施工过程中，控制不严格，极易造成工程进度滞后，增加成本。房地产企业投入的营销费用会直接影响销售业绩。目前，大多数房地产企业在营销费用管控方面存在很多不合理的现象。第一，未根据销售阶段调整营销费用比例，造成总额超标，房地产企业一般将营销费用控制在销售总额的3%以内，对房地产销售的3个阶段——开盘前、正常销售期、尾盘阶段未进行营销费用的针对性管理，开盘前为了提高项目知名度大力宣传正常销售期，为了完成销售计划，广告投入、分销投入居高不下，尾盘销售阶段为了清盘，经常举办赠送活动，造成营销费用超标。第二，营销费用报账时，在地铁公交广告、分销、大众经纪人、老带新等方面，未根据营销手段调整签约过程，没有及时调整营销政策。1.4管理层及财务人员素质有待提升。近年来，房地产企业发展迅速，然而一些房地产企业的管理者缺乏管理理念，管理企业像管理“小作坊”，财务人员中有很多关系户，缺少制度约束，即使有制度，也无法有效执行。此外，管理层对会计定位不正确，认为会计只不过是报销、记账、报税，财务制度不明确，执行不严格，造成财务人员流失。

2房地产财务管理优化策略

企业的财务行为是企业行为中的一个重要方面,它是关于资本的投放与收益分配的行为,即物质生产和流通过程中的资本金的筹集、运用、耗费、收入与对收入的分配活动。企业的财务行为是企业运行的起点和终点,是其他企业行为的基础和根本。企业财务运行机制是企业财务行为的决定因素,其核心是企业的财务关系户即企业各利益主体的权益分配关系户,包括企业与企业所有者、经营者、生产者以及企业有关的外部利益主体或企业的全权人的利益关系等,它实质是企业产权关系在“价值”范畴的表现。

从实践方面来看,研究和改革现代企业的财务管理运行机制,要与建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的目标相适应,体现财务管理运行新机制的特点:①目的性。财务运行的目的是服从和服务于所有者财富最大化的目的。②内在性。表明机制是其内部客观存在的内在特性。③整体性。它的各构成要素既是强化财务管理的核心,又是引导企业搞活的依据。④联动性。表明机制构成大小系统的有序运行呈现网络状态的交叉。

在财务管理分层理论中,经营者财务是整个财务管理的中心,所以说,对财务管理运行机制的研究,实际上是对经营者财务管理机制问题进行探讨。当然,研究经营者财务管理机制,必须以财务管理的日常工作为基础,建立相应的企业财务管理制度。

建立现代企业财务管理运行机制

1、建立现代企业财务管理制度。①企业财务管理制度。是指企业从事日常财务管理工作所应遵守的各项规范标准。现代企业财务运行机制,要求建立一套与之相应的财务管理制度,以保证财务行为的规范化。②投资管理制度。现代企业的投资按投资方向,分为对内投资与对外投资两种:一是对外投资,对外投资即企业用资金或实物向其他单位进行投资,包括股权投资和债券投资。其目的为了谋取较高报酬或向其他单位控股,控制其生产经营活动;二是对内投资,对内投资既是根据企业经营发展需要而进行的诸如购置固定资产,从事基本建设方面的投资。通过投资控制企业生产规模、方向、速度,促进产品更新换代,甚至促使企业转产经营等等。③利益分配制度。指在按规定足额上交国家所得税款,提足公积金、公益金之后,企业对剩余收益如何分配的问题,主要体现在决定支配红利与留存收益之间的比例关系。企业的利润分配制度就是对企业利润分配的比例、幅度、方向等所作的规定。④建立信用管理制度。在现代社会中,企业为了抢占市场,扩大市场,必须运用赊销手段来扩大销售额。随着市场的逐步完善和解决经济纠纷的法律的健全,商业信用必将日益发达,因赊销业务的应收账款数量直线上升。为了避免坏帐损失及现金流转困难,必须对应收账款加强管理。⑤现金流转管理制度。现金流转即是有关现金流入、流出的数额及其时间的总称。现金流转包括两种:企业在日常生产经营过程中的现金流入和现金流出;资本投资决策的投资项目的未来现金流入流出。企业的资金周转是以现金为中心的,现金流转的好坏直接关系到企业资金周转的顺畅与梗塞,现金流转管理的关键,是要在现金的流动性与收益性之间进行合理的权衡,从而有助于企业财务状况的优化。⑥建立企业内部监督制度。企业财务运行机制作为一个有机体,实行有效的自我监督,是保证其正常运转必不可少的条件,内部监督制度是企业财务运行机制的重要组成部分。其目的是防范不轨行为,维持正常秩序,保证委托人利益不受侵犯。内部专职监督机构包括监事会、内部会计及审计机构,三者有机结合,共同对经济活动的合法性、合理性、有效性进行监督和约束。

2、现代企业的财务控制。①实施分权管理,制定责任会计制度。随着生产的不断发展和技术的不断进步,现代企业的组织结构日趋复杂,分支机构分布广泛,其所经营的产品(劳务)品种十分繁多,其所涉及的业务(作业)内容极为丰富。现代企业的生产经营通常由多个部门共同完成,或同时经营多种不同业务型态(或类型),这时,仅靠整体性预算成综合性报告来对各部门的业务进行集中控制是比较困难的。因此,须把企业划分为若干个既独立又相互联系的部门,将每一个部门作为一个在决策时受到较小限制而在经营时享有较大的自主权的“责任单位”:各该单位的主管人员对企业最高管理当局负责,而企业最高管理当局则对各个责任单位提供指导和帮助。这就是所谓的分权管理。②划分责任中心,考核中心绩效。现代企业一般按照分权管理的原则建立三个责任中心即成本中心、利润中心和投资中心,并分别考评各责任中心上的绩效。

【摘要】财务风险预警是企业财务风险控制的重要组成部分，也是企业财务管理的重要组成部分。分析预警是否能够有效进行风险管控已经成为企业能否长远发展的关键因素。因此如何防范财务风险，使企业管理者能够在财务危机到来之前察觉危机并采取措施消除风险源，建立财务预警体系，并且提供相关保障措施使其得到有效实施，已经成为当前亟待解决的一个现实问题，具有重要意义。本文基于财务风险预警的基础理论，研究财务风险预警的作用，帮助企业提高预警意识，融资做好预警工作。

【关键词】财务预警体系；作用

从理论上而言，企业财务预警体系是企业预警管理中比较重要的环节，对其研究和理论完善从某个层面上来讲也是对我国预警管理理论的提高。同时，也可为相关理论，比如企业危机管理提供新的切入点和研究方向。另外，财务预警体系建立时所运用到的分析方法、研究方法都可以给其他财务研究提供借鉴，注入新思维。从实践上而言，在目前这样的经济大背景下，各行各业的竞争日益加剧，企业要想“突破重围”取得胜利，不光需要积极的科研创新和营销手段来占领市场，同时需要对潜在的危机具有敏感性和可防控性。危机是客观存在的，同时也是无处不在的，如果企业不能做好风险预警工作，等危机来临时对企业可能就是致命一击。因此，建立有效的财务预警系统，并采取有效措施实行这套体系，实时监控企业的财务危机，可以有效避免损失和破产风险，甚至能够帮助企业化风险为机遇。所以，对企业风险的预测、预警及管理的相关研究迫在眉睫。

一、财务预警体系理论

财务预警，它是根据企业的经营状况和财务指标等因素的变化，对企业经营过程中存在的财务风险进行监测、诊断和报警的方法。目前已有很多的预警方法和预警模型，大多是利用会计财务报表提供的财务指标信息建立预警模型，通过监测分析最后模型的综合指标的变化来及时反映企业的经营状况和财务状况，从而达到预警、监测的目的。企业财务预警是一种相对比较低廉的诊断工具，所以应该合理设计，使其具有更高的灵敏性来尽早发现问题并告知管理者，从而减少损失，避免财务失败。因此，企业财务预警体系应具有以下特征：（一）能预。知财务危机的征兆。这是财务预警体系最基本的功能，所以在设计预警体系时要对企业可能遇到的财务风险考虑完全，并竭尽所有的反映在最终的预警结果上。（二）预防。财务危机发生或控制其进一步扩大。财务预警体系发现问题后要具有反映并分析问题的能力，即要求预警体系可以帮助企业管理者找到财务风险的源头，从而对症下药缓解财务困境。（三）避免。类似的财务危机再次发生。预警体系发现问题的根源之处，可以提醒企业管理者在日常经营管理中应该注意的重点，从而避免危机再次出现。

二、财务预警指标选取

摘要:“会计委派制”已成为我国会计人员管理体制的主流观点,并在全国范围推广。认为这一管理模式从理论到实践均存在不足,并提出了建立“立法主导型”会计人员管理体制。

关键词:会计委派制;会计人员;管理体制

会计人员是信息的直接生成者,因此,成为“猫和鼠”游戏双方争夺的焦点对象。在高度集权的计划经济体制下,游戏的制定者———国家(猫)凭借特权直接控制会计人员,并授予他们许多耀眼的桂冠和美丽的花环。游戏参与者———企业(鼠)始终处于严密监控下,虽然解决了信息真实问题,但整个社会运行机制的懒惰、浪费、效率低下等社会垢弊也难免。成熟的市场经济体制中,游戏的制定者根据有效制度,制定游戏规则。游戏规则对任何参与者均平等有效,不存在歧视和不公。游戏参与者在游戏规则范围内可以自由发挥。即政府仅限于确认会计人员从业资格,并不争夺会计人员直接管理权。会计人员的待遇、职业道德等属于微观组织运行机制的内容,由企业自行确认。真实可靠的会计信息是国家进行宏观调控和市场经济健康运行的基础。我国经济运行机制正处于“转轨变型”特殊时期,“猫和鼠”游戏中,“猫”是只小猫,“鼠”却成精。在鼠精们的操纵下,导致了当前我国会计信息严重失真,并影响到国家宏观调控和市场经济的健康运行。会计信息失真严重,会计人员难辞其咎,改革会计人员管理体制亦是必然。目前关于会计人员管理体制改革的主流观点是“会计委派制论”和“回归企业论”。本文以管理学原理为指导,以社会主义市场经济体制和现代企业制度为背景,在对会计委派制理性评价的基础上,探讨我国会计人员管理体制改革的价值取向。

1会计委派制述评

会计委派制并没有进行严格的学术定义,一般是指由政府有关部门,包括财政部门、国有资产管理部门和经贸委等部门,向社会公开招聘会计主管、财会机制负责人和一般会计人员,经考核录用后,派到需要进行监控的单位从事财务会计工作。这一制度时下正在不少地区积极试行,如湖北、四川、江苏、重庆等地,并在全国范围内推广。从我国社会主义市场经济发展和建立现代企业制度的长远战略来看,“会计委派制”不是我国会计人员管理体制改革的主流价值取向,因为它存在以下缺陷:

1.1会计委派制违背了现代企业制度的基础和根本要求[1]