财统办范文10篇

各位领导、各位评委、各位同事：

大家好！

首先感谢党委、政府的领导给我们这次展示自我、锻炼自我、提高自我的机会，我会倍份珍惜这次机会，勇敢迎接工作中的挑战，竞聘新的岗位，挑战自我，超越自我。本人出生于1975年7月，现年32岁，本科学历，农艺师职称、中共党员，94年##农校毕业到本镇农办工作已有13年，曾从事过团工作、农业普查、创卫、征地拆迁、驻村指导员等工作，现主要从事###、农业信息工作。

我竞岗的职位是财统办副主任，作出这个选择，理由有三个方面：

一是有较好的自身素质。本人性格内向，为人诚实。平时加强政治理论和业务知识学习，关心了解社会经济发展的新思路、新战略及新的方针政策、不断提高自身的政治、思想素质。

二是有较好的工作经验和较强的计算机操作本领。通过10多年来工作经历，比较熟悉我镇农村、农业、农民，并积累了一定的工作经验，同时我在近三年的农业信息服务工作中，掌握了较为全面的电脑操作技能，（计算机考核等级三级）今年在区农民信箱知识竞赛中获得一等奖，这为今后开展工作打下了良好的基础。

各位领导、各位评委、各位同事：

大家好！

首先感谢党委、政府的领导给我们这次展示自我、锻炼自我、提高自我的机会，我会倍份珍惜这次机会，勇敢迎接工作中的挑战，竞聘新的岗位，挑战自我，超越自我。本人出生于1975年7月，现年32岁，本科学历，农艺师职称、中共党员，94年**农校毕业到本镇农办工作已有13年，曾从事过团工作、农业普查、创卫、征地拆迁、驻村指导员等工作，现主要从事***、农业信息工作。

我竞岗的职位是财统办副主任，作出这个选择，理由有三个方面：

一是有较好的自身素质。本人性格内向，为人诚实。平时加强政治理论和业务知识学习，关心了解社会经济发展的新思路、新战略及新的方针政策、不断提高自身的政治、思想素质。

二是有较好的工作经验和较强的计算机操作本领。通过10多年来工作经历，比较熟悉我镇农村、农业、农民，并积累了一定的工作经验，同时我在近三年的农业信息服务工作中，掌握了较为全面的电脑操作技能，（计算机考核等级三级）今年在区农民信箱知识竞赛中获得一等奖，这为今后开展工作打下了良好的基础。

为进一步规范和加强街、乡、局财政管理，促进职能转变，根据财政部《关于进一步推进乡财县管工作的通知》、湖南省财政厅《关于进一步加强乡镇财政管理工作的意见》等文件精神，经区人民政府决定，从年月1日起，在全区街、乡、局全面实施“乡（街、局）财区管乡（街、局）用”（以下简称“乡财区管乡用”）财政管理模式。为确保改革顺利进行，特制定本方案。

一、指导思想

按照建立公共财政体制和巩固农村税费改革成果的要求，通过改革街、乡、局财政管理方式，实行“乡财区管乡用”改革，进一步规范街、乡、局财政收支行为，防范和化解债务风险，增强基层财政保障能力，维护基层政权稳定，促进全区经济和社会全面进步。

二、基本原则

（一）财政管理体制不变原则。按照财权与事权相统一原则，区对街、乡、局财政实行“划分收入范围，核定收支基数，收入全额上解，统筹考虑支出，分类引导发展”的街、乡、局财政管理体制。

（二）预算管理权不变原则。街、乡、局在区财政局的指导下，编制本级预算、决算草案，组织本级预算的执行，决定本级预算的调整方案。

乡财县代管村帐乡

乡村财务问题一直是农民关心的热点、焦点问题，事关农村稳定的大局。当前不少地方乡村财务管理混乱，乡村债务普遍，不仅掏空了基层实力，窒息了乡村自我发展的活力，而且影响到农村干群关系，影响到基层干部队伍的稳定。因此，探索一种规范的乡村财政管理模式就显得尤为紧要。笔者认为，实行“乡财县代管，村帐乡”不失为一种全新的乡镇财政管理模式。

“乡财县代管”是在现行的乡镇财政体制不变的前提下，以乡镇为理财主体，实行“预算共编、帐户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的预算管理方式，使所有权、使用权与管理权、核算权相分离，由县级财政主管部门直接管理并监督乡镇财政收支。

“预算共编”，就是由乡镇根据县预算安排的指导意见，编制本级预算，送县财政部门审核，再按法定程序报批后执行。“帐户统设”，就是取消乡镇财政总预算会计，取消乡镇政府及所属行政、事业单位、村民委员会会计、出纳和在金融机构开设的帐户，由县财政局核算乡镇各项会计业务，设置基本结算帐户和专项资金帐户两个总帐户，在各乡镇统一设置分帐户。“集中收付”，就是乡镇财政全部纳入预算管理，各项财政收支直接缴入县级国库，支出拨付程序以乡镇年度预算为依据，按照先重点后一般的原则，优化保障工资发放。“采购统办”，就是乡镇提出各项采购支出申请和计划，经县级财政部门审核，集中统一办理。“票据统管”，就是乡镇使用的行政事业性收费票据、农业税税收凭证等，其管理权全部上收到县级财政部门，实行票款同行，以票管收，严禁坐收坐支。

“村帐乡”是指在坚持村级集体资产所有权、使用权和财务审批权不变的前提下，村级所有会计业务由乡镇进行，使分散管理、各自核算的村级财务管理转变为集中统一核算的财务管理模式。具体概括为“一取消”、“两分离”、“三不变”、“四统一”。“一取消”，即取消村会计岗位。村级只设一名报帐员，负责办理村级日常财务工作，包括领取统一的财务票据，收取国家规定范围内的现金，初审原始凭证，填制报帐清单，定期到乡镇村级财务机构即农经站报帐等业务。“两分离”，即“帐款分离”、“用管分离”。“帐款分离”是指由村级报帐员负责现金的收支保管，乡镇农经站帐目制作。“用管分离”是指保持村级资金用途不变，村级组织资金分配使用权力不变，而由农经站对各村村级资金在农信社或其他金融机构统一开户，按村设帐，专户储存，并按有关规定，为各村办理现金、转帐等资金结算，收入支出及往来款项的收付等会计核算和监督，编制会计报表，进行严格的村级财务核算管理，实现“用”、“管”两权分离。“三不变”，即村级集体经济组织的资产（资金）所有权、使用权、财务审批权不改变，任何组织和个人不能平调、挪用、侵占村级资产、资金，村级集体经济组织仍然是基本会计核算单位。“四统一”，一是统一票据管理。取消各村普遍使用的内部收款收据，严格票据管理，各村报帐员必须到乡镇农经站领取统一的票据或行政事业单位票据（结算往来），确保收入能及时、足额入帐。二是统一资金管理。建立统一的银行存款结算帐户，将农业税附加及村级转移支付、村级经营和发包租金收入等各项村级收入，都纳入统一帐户集中核算，实行“收支两条线”。三是统一集中记帐。即统一会计科目、记帐时间、记帐凭证，由各村报帐员按月或按季到乡镇农经站报帐，农经站在规定时间内集中核算，审核记帐。农经站审核票据，主要审核收支的真实性、合法性，对不真实、不合规的原始凭证不予办理入帐；审核票据的合法性、完整性，对记载不准确，不完整的原始凭证要求更正和补充；审核是否符合民主理财原则，各项支出是否符合经办人员签名经办、村主任一支笔审批、村民主理财小组审核等程序。农经站审核入帐后，以财务报表形式反馈到村级，由村级实行村务（财务）公开，接受群众监督。四是统一建档管理。乡镇农经站对实行村级财务后的会计档案资料，实行统一归档保管，促进会计基础工作规范化。公务员之家版权所有

从某种层面看，“乡财县代管，村帐乡”改革缘于乡镇财政困境之痛。当前乡镇财政实际可支配财力减少，相当部分乡镇“寅吃卯粮”，负债累累，不少村更是连正常的运转都难以维持。实行“乡财县代管，村帐乡”这一釜底抽薪式的改革，必然能管好财政、规范行政，有效化解乡村债务，维护社会稳定。

乡财县代管村帐乡

乡村财务问题一直是农民关心的热点、焦点问题，事关农村稳定的大局。公务员之家，全国公务员公同的天地当前不少地方乡村财务管理混乱，乡村债务普遍，不仅掏空了基层实力，窒息了乡村自我发展的活力，而且影响到农村干群关系，影响到基层干部队伍的稳定。因此，探索一种规范的乡村财政管理模式就显得尤为紧要。笔者认为，实行“乡财县代管，村帐乡”不失为一种全新的乡镇财政管理模式。

“乡财县代管”是在现行的乡镇财政体制不变的前提下，以乡镇为理财主体，实行“预算共编、帐户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的预算管理方式，使所有权、使用权与管理权、核算权相分离，由县级财政主管部门直接管理并监督乡镇财政收支。

“预算共编”，就是由乡镇根据县预算安排的指导意见，编制本级预算，送县财政部门审核，再按法定程序报批后执行。“帐户统设”，就是取消乡镇财政总预算会计，取消乡镇政府及所属行政、事业单位、村民委员会会计、出纳和在金融机构开设的帐户，由县财政局核算乡镇各项会计业务，设置基本结算帐户和专项资金帐户两个总帐户，在各乡镇统一设置分帐户。“集中收付”，就是乡镇财政全部纳入预算管理，各项财政收支直接缴入县级国库，支出拨付程序以乡镇年度预算为依据，按照先重点后一般的原则，优化保障工资发放。“采购统办”，就是乡镇提出各项采购支出申请和计划，经县级财政部门审核，集中统一办理。“票据统管”，就是乡镇使用的行政事业性收费票据、农业税税收凭证等，其管理权全部上收到县级财政部门，实行票款同行，以票管收，严禁坐收坐支。

“村帐乡”是指在坚持村级集体资产所有权、使用权和财务审批权不变的前提下，村级所有会计业务由乡镇进行，使分散管理、各自核算的村级财务管理转变为集中统一核算的财务管理模式。具体概括为“一取消”、“两分离”、“三不变”、“四统一”。“一取消”，即取消村会计岗位。村级只设一名报帐员，负责办理村级日常财务工作，包括领取统一的财务票据，收取国家规定范围内的现金，初审原始凭证，填制报帐清单，定期到乡镇村级财务机构即农经站报帐等业务。“两分离”，即“帐款分离”、“用管分离”。“帐款分离”是指由村级报帐员负责现金的收支保管，乡镇农经站帐目制作。“用管分离”是指保持村级资金用途不变，村级组织资金分配使用权力不变，而由农经站对各村村级资金在农信社或其他金融机构统一开户，按村设帐，专户储存，并按有关规定，为各村办理现金、转帐等资金结算，收入支出及往来款项的收付等会计核算和监督，编制会计报表，进行严格的村级财务核算管理，实现“用”、“管”两权分离。“三不变”，即村级集体经济组织的资产（资金）所有权、使用权、财务审批权不改变，任何组织和个人不能平调、挪用、侵占村级资产、资金，村级集体经济组织仍然是基本会计核算单位。“四统一”，一是统一票据管理。取消各村普遍使用的内部收款收据，严格票据管理，各村报帐员必须到乡镇农经站领取统一的票据或行政事业单位票据（结算往来），确保收入能及时、足额入帐。二是统一资金管理。建立统一的银行存款结算帐户，将农业税附加及村级转移支付、村级经营和发包租金收入等各项村级收入，都纳入统一帐户集中核算，实行“收支两条线”。三是统一集中记帐。即统一会计科目、记帐时间、记帐凭证，由各村报帐员按月或按季到乡镇农经站报帐，农经站在规定时间内集中核算，审核记帐。农经站审核票据，主要审核收支的真实性、合法性，对不真实、不合规的原始凭证不予办理入帐；审核票据的合法性、完整性，对记载不准确，不完整的原始凭证要求更正和补充；审核是否符合民主理财原则，各项支出是否符合经办人员签名经办、村主任一支笔审批、村民主理财小组审核等程序。农经站审核入帐后，以财务报表形式反馈到村级，由村级实行村务（财务）公开，接受群众监督。四是统一建档管理。乡镇农经站对实行村级财务后的会计档案资料，实行统一归档保管，促进会计基础工作规范化。

从某种层面看，“乡财县代管，村帐乡”改革缘于乡镇财政困境之痛。当前乡镇财政实际可支配财力减少，相当部分乡镇“寅吃卯粮”，负债累累，不少村更是连正常的运转都难以维持。实行“乡财县代管，村帐乡”这一釜底抽薪式的改革，必然能管好财政、规范行政，有效化解乡村债务，维护社会稳定。

一、全省“乡财县管”改革工作整体推进情况

近几年来，我省积极推进了以“乡财县管”为主要内容的乡镇财政管理方式改革。“乡财县管”改革，在我省已经形成全面推开的良好势头。

各地“乡财县管”共同的作法是：结合国库集中支付向乡镇延伸改革，坚持法律赋予乡镇的相关权益不变的基础上，通过实行“五个统一”，即“预算共编、账户统设、集中支付、采购统办、票据统管”，加大县级对乡镇财政的直接管理和监督。

1.坚持乡镇财政权益不变。依据《预算法》，“乡财县管”改革，坚持乡镇四权不变，即坚持预算管理权限不变、坚持资金所有权不变、坚持资金使用权不变、坚持财务审批权不变。除了上述四权之外，有的地方还明确乡镇债务债权责任不变。

2.改革的主要内容。“乡财县管”财政管理方式针对乡镇财政运行及财务管理工作中存在的诸多问题，其核心内容是实行“五个统一”。

一是“预算共编”。县（市、区）对乡镇比照县直预算单位按照“两上两下”程序编制乡镇财政综合预算。即：县（市、区）财政部门提出乡镇部门预算的指导意见，报县（市、区）政府批准；乡镇根据县（市、区）财政部门提出的指导意见，编制本级乡镇部门预算，县（市、区）财政部门根据乡镇财力状况下达预算控制数；各乡镇根据控制数调整预算后再次上报县（市、区）财政部门审核汇总，经县（市、区）审核后，按法定程序审批。

乡镇财政推行“乡财县管乡用”改革工作汇报

各位领导：

根据《xxx关于xxxx年深化农村税费xx工作的通知》（x发[xxxx]xx号文件）、《xxx办公x关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》（x办发[xxxx]xx号文件）、xx省农村税费改革办《关于完善乡镇财政体制，开展“乡财县管乡用”改革试点的意见》和省财政厅乡镇财政管理局《关于实施“乡财县管乡用”改革和乡镇财政财务管理信息化有关事项的通知》精神和国务院、省、市深化农村税费改革工作会议要求，在全省“对经济欠发达、自身财力无法满足需要的乡镇，可以实施县管乡用的统收统支体制，采取‘乡财县管乡用’的方式”。现全省已有xx个县市实行了“乡财县管乡用”管理方式，省财政厅在xx市xx县试点很成功，并要求2006年经济不发达的县市全面推行。我县属于推行“乡财县管乡用”之列，现将我县实施乡镇财政管理方式改革工作情况向各位领导汇报：

一、实行“乡财县管乡用”管理方式的重大意义。

实行“乡财县管乡用”管理是解决乡镇“人员太多、收入太少、债务太重（目前乡镇债务xxxx多万元，乡镇负债面达xxx%）、支出太乱”等问题的较好方式，对规范乡镇收支行为，促进乡镇依法组织收入，确保乡镇基本需要，缓解乡镇财政困难，保障乡镇重点支出，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会政治的稳定，促进农村经济与社会事业的健康和谐发展有着十分重大的意义。

二、实行“乡财县管乡用”管理方式的主要内容。

各位领导：

根据《关于年深化农村税费工作的通知》（发号文件）、《办公关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》（办发号文件）、省农村税费改革办《关于完善乡镇财政体制，开展“乡财县管乡用”改革试点的意见》和省财政厅乡镇财政管理局《关于实施“乡财县管乡用”改革和乡镇财政财务管理信息化有关事项的通知》精神和国务院、省、市深化农村税费改革工作会议要求，在全省“对经济欠发达、自身财力无法满足需要的乡镇，可以实施县管乡用的统收统支体制，采取‘乡财县管乡用’的方式”。现全省已有个县市实行了“乡财县管乡用”管理方式，省财政厅在市县试点很成功，并要求××年经济不发达的县市全面推行。我县属于推行“乡财县管乡用”之列，现将我县实施乡镇财政管理方式改革工作情况向各位领导汇报：

一、实行“乡财县管乡用”管理方式的重大意义。

实行“乡财县管乡用”管理是解决乡镇“人员太多、收入太少、债务太重（目前乡镇债务多万元，乡镇负债面达）、支出太乱”等问题的较好方式，对规范乡镇收支行为，促进乡镇依法组织收入，确保乡镇基本需要，缓解乡镇财政困难，保障乡镇重点支出，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会政治的稳定，促进农村经济与社会事业的健康和谐发展有着十分重大的意义。

二、实行“乡财县管乡用”管理方式的主要内容。

“乡财县管乡用”管理方式的主要内容是实行“五统、一管、一审”。即“核算统一、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管、网络管理、乡镇举债县级审批”。

各位领导：

根据《xxx关于xxxx年深化农村税费xx工作的通知》（x发[xxxx]xx号文件）、《xxx办公x关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》（x办发[xxxx]xx号文件）、xx省农村税费改革办《关于完善乡镇财政体制，开展“乡财县管乡用”改革试点的意见》和省财政厅乡镇财政管理局《关于实施“乡财县管乡用”改革和乡镇财政财务管理信息化有关事项的通知》精神和国务院、省、市深化农村税费改革工作会议要求，在全省“对经济欠发达、自身财力无法满足需要的乡镇，可以实施县管乡用的统收统支体制，采取‘乡财县管乡用’的方式”。现全省已有xx个县市实行了“乡财县管乡用”管理方式，省财政厅在xx市xx县试点很成功，并要求2006年经济不发达的县市全面推行。我县属于推行“乡财县管乡用”之列，现将我县实施乡镇财政管理方式改革工作情况向各位领导汇报：

一、实行“乡财县管乡用”管理方式的重大意义。

实行“乡财县管乡用”管理是解决乡镇“人员太多、收入太少、债务太重（目前乡镇债务xxxx多万元，乡镇负债面达xxx%）、支出太乱”等问题的较好方式，对规范乡镇收支行为，促进乡镇依法组织收入，确保乡镇基本需要，缓解乡镇财政困难，保障乡镇重点支出，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会政治的稳定，促进农村经济与社会事业的健康和谐发展有着十分重大的意义。

二、实行“乡财县管乡用”管理方式的主要内容。

“乡财县管乡用”管理方式的主要内容是实行“五统、一管、一审”。即“核算统一、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管、网络管理、乡镇举债县级审批”。

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县“乡财县管乡用”改革暨农民补贴信息统计工作会议，主要任务是，贯彻落实省、市“乡财县管乡用”改革工作会议精神，安排部署我县“乡财县管乡用”改革和农民补贴信息统计工作。刚才，财政局局长同志对全县“乡财县管乡用”改革和农民补贴信息统计工作从目标、内容、组织实施等方面进行了全面安排，希望各乡镇和有关部门认真抓好落实。下面，我就“乡财县管乡用”改革和农民补贴信息统计工作中应重点注意的几个问题，讲四个方面的意见：

一、要充分认识开展“乡财县管乡用”改革和农民补贴信息统计工作的重要意义

目前，我国农村继家庭联产承包责任制改革和税费改革之后，进入了农村综合改革的新阶段。党中央、国务院明确提出，乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革是农村综合改革的三大主要任务。乡镇财政自建立以来，对促进农村经济和各项社会事业发展，巩固和加强农村基层政权建设发挥了重要作用。但是，近年来，随着农村税费改革的深化和政府职能的转变，乡镇财政收入规模和支出范围明显收缩，不少乡镇存在财政供养人员较多、债务负担过重、管理水平较低等问题。为了解决这一问题，中央决定进行“乡财县管乡用”改革，主要目的是，建立县乡公共财政体制框架，规范乡镇收支行为，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会稳定。实施“乡财县管乡用”改革，有利于乡镇职工工资的正常发放，有利于强化乡镇财政职能，有利于增强乡镇财政实力，有利于规范乡镇财政收支、节约财政支出，有利于遏制乡镇债务泛滥、缓解乡镇财政困难，有利于县财政能够及时掌握乡镇财政的收支情况，更加有效地指导乡镇组织收入和合理开支。实施“乡财县管乡用”改革，这是从体制上解决乡镇政府人员膨胀、债务恶化、“三乱”反弹的“釜底抽薪”之策，是党中央和国务院为防止农民负担反弹而采取的重大举措，是重新构建乡镇财政体制和行政体制的重要基础。因此，各乡镇和各有关部门要统一思想，充分认识实施“乡财县管乡用”改革的重要意义，切实增强责任感，认真组织实施好这次乡镇财政管理方式改革，为促进全县经济社会快速健康发展做出应有的贡献。同时，开展农民补贴信息统计工作，建立农民补贴信息网络系统，也是适应“乡财县管乡用”财政管理体制改革，进一步加强对种粮农民补贴管理的必然要求。

二、要准确把握“乡财县管乡用”改革的政策精神

“乡财县管乡用”改革，就是以“预算统编、账户统设、资金统筹、支出统核、采购统办、票据统管”为主要内容,坚持以乡镇为独立核算主体，实行乡镇财政资金的所有权、使用权、审批权与管理权、监督权相分离，由县财政直接管理并监督乡镇财政资金的一种财政管理方式改革。它不是财政体制改革，也不仅仅是会计核算方式的改革，其实质是财政管理方式的改革。实施“乡财县管乡用”改革是一项全新的工作，我们只有准确把握改革的实质和上级的政策精神，才能确保改革顺利推进，取得实效。