不正之风范文10篇

20****年全区纠风工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照20****年全市纠风工作的安排部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，进一步加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为做强做优“第一城区”、打造“安徽浦东”提供坚强保证。

一、主要任务

（一）深入开展治理教育乱收费工作。全面落实深化农村义务教育经费保障机制改革的各项政策，确保全区城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费。严格执行《合肥市中小学公用经费支出管理暂行办法》，切实加强对教育收费管理情况的监督检查。落实公办普通高中招收择校生“三限”政策，严格执行公办普通高中同城不准借读的规定。严格规范各类学校办学和收费行为，进一步清理不符合国家和省市有关规定的收费政策。认真清理、规范改制学校，严肃查处各种形式和名义的乱收费行为。切实解决教辅材料过多过滥、向学生强行推销保险、有偿补课，以及其他加重学生经济负担等问题。

（二）继续深化纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作。改革医务人员考核分配机制，严格规范医疗机构的诊疗和收费行为，落实公立医院院长“一岗双责”制度。强化医德医风建设，深入开展“医院管理年”和“诚信医院”创建活动。严肃查处医药购销领域的商业贿赂案件，严厉打击制售违法药品、非法行医和虚假违法医药广告的行为。积极推进建立覆盖城乡居民的基本卫生保障制度。开展民主评议医院行风工作。

（三）着力解决损害群众利益的突出问题。加强对区政府十二项民生工程及各项支农惠农政策落实情况的监督检查，加强对以镇（有关街道）机构、农村义务教育和区镇财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革措施落实情况的监督检查。对损害农民土地权益问题进行集中整治，切实解决超标准预留机动地、土地承包经营权证发放不到位、土地流转不规范、违规征收征用农民土地及征地补偿款不到位等问题。认真防止新农村建设中违背农民意愿、不顾农民实际承受能力、盲目建设、强拆强建、集资摊派等加重农民负担、损害农民利益的行为发生。严格规范“一事一议”筹资筹劳的议事范围、标准和审批程序，完善管理制度。从严查处各种涉农乱收费、乱罚款行为。严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资等坑农害农行为。进一步规范农村财务管理，继续开展创建“村务公开民主管理示范单位”活动。切实落实涉农价格和收费公示制、农村订阅报刊费用限额制、农民负担监督卡制。清理和取消针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制，改善农民工就业环境。积极推进村干部任期和离任经济责任专项审计工作，严格执行责任追究制。

（四）全面清理和规范评比达标表彰活动。重点对区政府各部门、具有行政管理职能的事业单位和社团组织举办的各类评比达标表彰活动进行清理和规范，实现“评比达标表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用，基层、企业和群众负担明显减轻”的目标。坚决取消脱离实际、加重基层、企业和群众负担的评比达标表彰项目，严肃查处利用评比达标表彰活动乱收费、乱摊派等行为。制定进一步加强管理的规范性意见，逐步建立规范评比达标表彰活动的长效机制。

坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必需管行风”原则，各地各部门要在党委、政府的领导下。认真落实纠风专项治理和政风行风建设责任制，结合外地、本部门实际，进一步加强领导，明确任务，严格督查，狠抓落实。要创新工作思路，加强源头管理，从改革体制机制、解决利益驱动问题入手，不时根除滋生不正之风的土壤，从源头上防治不正之风。

中央纪委六次全会、省纪委八届七次全会和市纪委九届六次全会以及国务院、省、市政府廉政工作会议关于纠风工作的布置和要求，2011年全县纠风工作的指导思想和总体要求是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神。坚持以人为本、执政为民，围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，着力解决群众反映强烈的突出问题，为实现我县“十二五”良好开局、县域经济跨越赶超，全力建设更加美好新提供坚强保证。

一、主要任务

（一）坚决纠正损害农民利益的不正之风

强力推行“一网清”公开强农惠农资金工作，深入开展强农惠农资金专项清查“回头看”活动。坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取强农惠农资金等问题。保证和维护农民土地权益，坚决纠正农村土地征占用、土地整治、土地流转及耕地占补平衡等环节中损害农民利益的突出问题，严格落实被征地农民弥补措施和社会保证基金，完善相关社会保证机制。继续坚持对减轻农民负担工作的高压态势，加强涉农收费监管，严格规范“一事一议”筹资筹劳行为，严厉查处对农民建房、计划生育、农村义务教育等方面以及面向村级组织的乱收费、乱罚款和搭车收费行为。继续开展农资打假，严肃查处制售假劣农资坑农害农行为。加强对农民工工资支付情况的监督检查，及时解决拖欠农民工工资问题。

（二）坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为

部门和行业不正之风是影响经济发展和社会进步的一种消极腐败现象。如果不坚决、不彻底纠正将会严重损害党和政府的形象和声誉，破坏党群关系，破坏干群关系。所以我们应要研究和探索有效的治理方略，从根本上纠正不正之风。笔者以为必须从抓积极因素入手，内启动力，外增压力，走纠建并举之路，从根本上纠正不正之风。

一、统一思想，提高认识。一段时期以来，有的部门和行业对不正之风的认识模糊，或纠风的自觉性差，行动迟缓，没有从物质文明、精神文明、政治文明的关系看到纠正不正之风的必要性。因此，首先要统一纠风工作思想，提高对纠正工作的认识和自觉性，认识上必须解决物质文明与精神文明、政治文明建设的关系问题，必须克服轻视和放松精神文明、政治文明建设的偏向。二是要重视抓行业部门的思想作风建设，正确分析思想上产生不正之风的内在原因。

二、加强组织领导。各部门、行业的党组织及单位领导同志要认真学习中央关于纠风工作的文件、规定，从讲政治的高度充分认识到纠风工作的重大意义，自觉地将纠风工作纳入到部门与行业的重要决策中，将纠风工作与经济工作一起落实，实行层层建立领导责任制。明确主要领导全面负责，其他领导按照职责对分管的部门、单位负责。如果由于不认真抓纠风工作，监督失职，致使本部门、本系统出了严重腐败问题，要追究部门领导的责任。

三、坚持不懈地抓好党性党风和“三个代表”重要思想教育。不断加强党性党风和“三个代表”重要思想教育是纠正不正之风的根本措施，也是解开不正之风盛行的症结之关键。党性党风和“三个代表”教育要抓好社会主义、共产主义的教育，使党员、干部明确我们所进行有一切经济建设，都是在为实现共产主义思想体系指导下进行的，明确改革同实现十六大提出的宏伟目标的关系；要把党性党风和“三个代表”重要思想教育与当前经济建设的实际联系起来，克服无的放矢、空洞说教的偏向，党员领导干部要率先垂范，给党员晓之以理，导之以行地进行党性党风和“三个代表”重要思想教育，用锐利的思想武器，从根本上打消产生不正之风的念头；要运用正反两方面的典型，使党员从生动具体的事例中受到党性党风和“三个代表”重要思想教育，增强抵御不正之风的抗力。

四、深入调查研究。要对一些群众反映强烈的热点、难点问题进行调查分析，对行业不正之风的易发地作为工作重点来抓，如果抓好了这些地区和单位的行风，即对其他系统其他部门的行风有导向和示范作用，要确立一个“抓龙头、带全局”的工作思路将大部门、大行业或将这些行业部门的基层单位为重点，定期召开部门、行业系统纠风工作会议，在会议题中对行风建设进行总结。对不正之风屡发地、纠风不认真的单位，要通过发现问题线索登门调查核实，予以严肃处理，达到以一儆百效果，各系统要先管好系统的行风工作，同时积极配合指导基层系统对纠风工作的全行业管理，共同搞好行业作风建设，各地、各部门在直接派调查组深入基层调研外，也应采取“随机抽样”的方法对本地各部门、行业的行业作风状况向社会进行大型问卷调查，最后统计有关数据进行汇总、分析、比较、排列；请人大代表、政协委员、派人士、新闻单位参加考评，对行业不正之风进行逐单位逐项评议，评议后公布行风状况，并以新闻形式向社会曝光。

五、加大纠风工作力度、树行业新风典型。无以规矩，不成方圆。为有效、切实遏制行业部门不正之风，必须制定具体、细化、严格的工作制度和一些强硬的有关规定。要求部门和行业对违反制度和规定者，视情节轻重与年终考核，评职称、聘任、提拔、评先进以及奖金挂钩；对于疏于管理，查处不力的要追究分管领导的责任、直至主管部门主要领导的责任。要把行业作风作为综合目标管理、考核各级部门、行业领导政绩的重要依据，如有行业不正之风状况或有群众反映强烈的不正之风没有得到有效控制且领导处理不力的；都要坚决实行“一票否决”。

在中央纪委第三次全会上，总书记强调要把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容，在国务院第二次廉政工作会议上，总理要求把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政工作的重要内容。可见，党中央、国务院十分重视解决损害群众利益不正之风的问题。笔者认为，解决损害群众利益不正之风要取得成效，必须深刻认识纠治不正之风的重要意义，仔细分析不正之风的产生根源，积极探索不正之风的治理对策。

一、突出提出“切实解决损害群众利益的不正之风”的重要意义

从建党之日起，中国共产党就把解决与人民群众切身利益密切相关的实际问题，当作自己的重要工作始终高度重视。当前，党中央把切实解决损害群众利益的不正之风更加突出地提出来，有其重要而深远的意义。

首先，当前损害群众利益问题突出，形势严峻。损害群众利益的不正之风在不同时期有不同的表现，当前突出表现为：一些地方政府和部门形式主义、官僚主义问题严重，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”；乱收费、乱罚款、乱摊派屡禁不止，吃拿卡要现象仍未得到根治；在农村土地征用、城镇居民拆迁、企业重组改制和破产中，侵害群众利益的事情时有发生；特别是上学难、看病难、农民负担重，以及拖欠和克扣农民工工资等问题，群众反映仍很强烈。这些突出表现，与人民群众利益密切相关，而且在一些地方和部门不同程度地存在，有的还很严重，呈愈演愈烈之势，到了必须下大力气坚决纠正的时候。

其次，人民群众是历史的创造者，是社会发展必须依靠的主要力量。历史实践证明，人民群众是历史的创造者，是社会革命的主体力量。当前，我们面临的国际形势复杂多变，国内建设任务艰巨繁重，只有紧紧依靠群众，密切联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的思想，代表群众的利益，才能形成强大的力量，胜利地完成我们党的各项任务。如果任由损害群众利益的不正之风蔓延发展，我们党就无法得到人民群众的支持和拥护，党的光荣事业和任务就无法完成，党的性质宗旨无法实现。因此，我们当前必须坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护人民群众的合法权益，使党永葆生机和活力。

再次，纠正损害群众利益不正之风，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。中国共产党是马克思主义政党。中国共产党八十多年的一切奋斗，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。只有坚决纠正那些发生在人民群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的不正之风，全心全意为群众办实事、办好事，切实维护人民群众的政治、经济和文化利益，才能保持同人民群众的血肉联系，才能保持社会的稳定，维护改革发展稳定的大局，才能从源头上铲除滋生腐败的温床和土壤，才能真正践行“三个代表”。

**年全县纠风工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会精神，按照中央纪委七次全会、省纪委二次全会、市纪委二次全会和县纪委二次全会的部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，进一步加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为实现我县经济社会又好又快发展提供坚强保证。

一、主要任务

（一）深入开展治理教育乱收费工作。全面落实义务教育保障机制改革政策，确保全县义务教育阶段学生全部免除学杂费。规范各类学校办学和收费行为，严格落实公办普通高中招收择校生“三限”政策，重点规范学校代收费和服务性收费行为，严肃查处以“校中校”或“一校二制”等形式的乱收费行为；认真治理教辅材料过多过滥、向学生强行推销保险、有偿补课，以及其他加重学生经济负担等问题。

（二）继续深化纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作。改革医务人员考核分配机制，严格规范医疗机构的诊疗和收费行为。强化医德医风建设，深入开展“医院管理年”和“诚信医院”创建活动。积极推行政府为主导、以省为组织单位的药品集中网上限价采购。积极探索医疗机构医药分离改革，继续调整部分药品的价格，进一步遏制药品价格虚高。严肃查处医药购销领域的商业贿赂案件，严厉打击制售违法药品、非法行医和虚假违法医药广告的行为。积极推进建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，加强城市社区卫生服务，进一步推行新型农村合作医疗，扩大医疗保险覆盖面。

（三）着力解决损害农民利益的突出问题。加强对各项支农惠农政策落实情况的监督检查，加强对以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革措施落实情况的监督检查。对损害农民土地权益问题进行集中整治，切实解决超标准预留机动地、土地承包经营权证发放不到位、土地流转不规范、违规征收征用农民土地及征地补偿款不到位等问题。坚决纠正新农村建设中违背农民意愿、不顾农民实际承受能力，盲目建设、强拆强建、集资摊派等加重农民负担、损害农民利益的行为。严格规范“一事一议”等筹资筹劳的议事范围、标准和审批程序，完善管理制度。从严查处各种涉农乱收费、乱罚款行为。严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资等坑农害农行为。进一步规范农村财务管理，加强村务公开。切实落实涉农价格和收费公示制、农村订阅报刊费用限额制、农民负担监督卡制，严格执行责任追究制。清理和取消针对农民工进城就业等歧视性规定和不合理限制，改善农民工就业环境。

（四）全面清理和规范评比达标表彰活动。重点对地方各级政府及其部门、具有行政管理职能的事业单位和社团组织举办的各类评比达标表彰活动进行清理和规范，实现“评比达标表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用，基层、企业和群众负担明显减轻”的目标，坚决取消脱离实际、加重基层、企业和群众负担的评比达标表彰项目，严肃查处利用评比达标表彰活动乱收费、乱摊派等行为。

行风正，令则行；行风不正，虽令不行。这是行风建设历史经验的总结。近年来，随着我国依法行政的积极实施，随着广大人民群众法制意识的增强，随着纠风整治力度的加大，行业不正之风取得了明显好转，但行业不正之风在一定范围和程度上仍然存在，影响着我国经济发展及社会进步。其主要表现为：

1、追逐私利，“三乱”不止

一些部门和行业在利益机制的驱动下，奉行“靠山吃山，靠水吃水”的信条，对中央和地方的政策规定置之不理，乱收费、乱摊派、乱罚款。如一些中小学随意收费、搭车收费、强要赞助费现象，加重了学生和家长的经济负担。交警、林业、交通、稽征等部门“吃公路”现象严重，有的违规上路，拦车检查，随意罚款，造成公路“三乱”反弹；有的变相下指标、定任务，把干部奖金福利同完成任务相挂钩，造成了罚了放、放了罚的恶性循环。

2、索拿卡要，作风不正

少数执法人员法制意识淡薄，工作敷衍了事，不是为人民服务，而是以管理者自居，不讲奉献，只讲索取。有的把权力当作一种交易，索拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的自恃有权，对管理对象强订报纸、强销物品、强拉赞助，为自己和单位图方便、谋私利；有的打着合法的幌子，敲诈勒索，要吃要喝要玩要乐，稍不满意，找茬子，耍威风，处处设“卡”拦“杠”，给管理对象出难题。

3、推诿拖拉，服务不周

2012年全市纠风工作的指导思想和总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，按照省、市纪委全会和市政府第五次廉政工作会议关于纠风工作的部署和要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举，着力解决群众反映强烈的突出问题，大力加强政风行风建设，进一步提高纠风工作科学化水平，为促进我市经济社会又好又快发展提供有力保证。

一、主要任务

(一)着力抓好六项重点工作

1、坚决纠正大型零售企业向供应商违规收费问题。集中开展零售商向供应商违规收费问题清理整顿，严禁零售商向供应商收取签订合同费、新品进店费、开户费等违法违规费用。规范零售商向供应商收取促销服务费行为，督促零售商按照合同约定向供应商提供相应服务、开具发票并按规定纳税。严格执行零售商向供应商收费明码标价制度，依法确定收费（服务）项目、服务内容、收费标准（价格）、收费条件等。

2、坚决纠正物流领域乱收费和公路“三乱”问题。严肃查处涉路涉车尤其是治超行为中的违规执法行为，坚决查处以罚代管、以罚代纠等问题。严格执行并完善鲜活农产品“绿色通道”政策，提高车辆检测水平和通行效率。规范和降低批发市场、农贸市场摊位费等相关收费。

3、坚决纠正银行业金融机构乱收费问题。开展商业银行收费专项检查，深入开展银行业金融机构不规范经营专项治理，清理规范收费项目，合理确定收费标准和规则，并逐项向社会公开。集中整治银行业在贷款过程中强制收费、转嫁收费、只收费不服务或少服务，不执行政府定价、政府指导价等现象，严肃查处以贷转存、存贷挂钩、借贷搭售、一浮到顶等违规行为，坚决取消不符合国家法规政策和不合理的收费项目。修订完善商业银行服务相关规章，督促商业银行严格落实收费明码标价制度。健全投诉举报和社会监督机制，及时受理群众和企业举报，切实保障和维护金融消费者的合法权益。

加强实践纠风治理和政风行风建设责任制,各地各部门要坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必需管行风”原则。进一步明确任务，加强督查，狠抓落实。

全县纠风工作的指导思想和总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，年。深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会、中纪委五次全会和省市纪委全会精神，依照县委《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》及《县年反腐倡廉建设工作要点》布置和要求，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，逐步健全维护群众权益机制，为落实中央、省、市关于坚持经济平稳较快发展、保证和改善民生、维护社会稳定政策措施，推进经济社会又好又快发展，实现“工业超千亿、全国争百强”目标提供坚强保证。

一、主要任务

（一）重点抓好强农惠农资金监督检查。清理规范庆典、研讨会活动

坚决纠正损害农民利益的不正之风。全面推行“一网清”公开强农惠农资金工作，以确保强农惠农资金落实为重点。加强对强农惠农资金的监督检查，确保中央、省、市、县党委和政府强农惠农政策落实到位。组织开展自上而下的强农惠农专项资金检查，摸清并公开强农惠农专项资金底数，督促相关部门及乡镇依托“市政府信息公开网”公开各类强农惠农资金流向，实现强农惠农资金阳光发放，接受农民及社会各界监督；开展对“家电下乡”和“汽车、摩托车下乡”农机购机补贴政策落实情况监督检查；坚决纠正和查处截留、挪用、套取及滞发、抵扣、贪污等行为。维护农民土地承包经营权益、坚决纠正农村土地承包、流转、征收和征用拆迁中的违法违规行为，严格落实被征地农民弥补措施，完善相关社会保证机制；继续坚持对减轻农民负担工作的高压态势，加强涉农收费监管，严厉查处各种面向农民的乱收费、乱罚款和集资摊派行为；严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，整顿规范农资市场秩序。

坚决纠正加重企业负担的不正之风。加强对中央、省、市、县党委和政府有关企业减负政策措施贯彻执行情况的监督检查，以清理涉企乱收费和各种乱摊派为重点。逐步建立加强企业负担监管的长效机制。进一步清理县及各级涉及企业的各种收费，取消不合理收费项目，降低过高收费标准，及时修订公布新的收费和基金项目目录；凡是国家和省市已经明令取消的收费和基金，一律不得继续收取，或者另立名目变相收取；坚决纠正面向企业的乱收费、乱罚款和各种摊派行为；规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为，坚决纠正面向企业的垄断服务、强制收费等违规行为，指导行业协会自律管理。

提高选人用人公信度，深入整治用人上的不正之风和腐败现象。各级党委（党组）负有首要责任。要把干部选拔任用工作和整治用人上不正之风的满意度，作为考核党委（党组）工作实绩的重要指标，主要负责人要带头接受监督、带头抓好监督、带头支持监督。各级组织人事部门要在党委（党组）领导下，把整治用人上不正之风、提高选人用人公信度，作为提高组织工作满意度的重点工程来抓，为选贤任能营造风清气正的政治环境，确保党的事业兴旺发达、国家长治久安。

按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，总书记在党的十七大报告中指出：坚持正确用人导向。提高选人用人公信度。这反映了全党同志的愿望和人民群众的期待，对组织部门干部监督工作提出的新要求。

把整治用人上不正之风提高选人用人公信度作为干部监督工作的首要任务和目标

党中央的正确领导下，近年来。整治用人上不正之风取得了很大成绩。特别是党的十七大后，各地按照中央要求严肃整治换届选举中出现的拉票贿选等不正之风，保证了风清气正的换届环境。但必须清醒地看到用人上的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映强烈的一个突出问题。吏治腐败是危害最烈的腐败，也是干部群众最为痛恨的腐败。用人上的歪风邪气刹不住，党在人民群众中就得不到支持，党的执政地位就要受到危害。因此，必须增强忧患意识、责任意识，把整治用人上不正之风、提高选人用人公信度，作为当前和今后一个时期组织部门干部监督工作的首要任务来抓，以最坚决的态度同用人上的不正之风进行战斗，确保实现提高选人用人公信度目标。具体来说，一是全党和人民群众对干部选拔任用工作的满意度要有提高，二是全党和人民群众对整治用人上不正之风的满意度要有提高。去年进行的首次全国组织工作满意度民意调查显示，这“两个满意度”分别为67.04分和66.84分。召开党的十八大时，要争取这“两个满意度”都有提高。各地区各部门要按照“两个提高”要求，根据首次组织工作满意度民意调查结果，确定明确的奋斗目标，采取有力措施整治用人上不正之风，确保本地区本部门的两个满意度”逐步提升。

进一步深化干部选拔任用制度改革加大从源头上防治用人上不正之风的力度

要坚持惩防并举、标本兼治。治本就是深化干部选拔任用制度改革，整治用人上不正之风。治标就是从严查处违法违纪违规行为。当前，选人用人上存在许多问题，都与干部选拔任用制度不够完善有关。深化干部人事制度改革、增强干部工作的公开性和透明度，遏制用人上不正之风的有效措施。要按照党的十七大确定的民主、公开、竞争、择优方针，继续深化干部人事制度改革，尤其要规范干部选拔任用初始提名，扩大提名环节的民主与监督，防止实际上的个人或少数人说了算。要加大竞争性选拔干部力度，加快完善公开选拔、竞争上岗等选拔干部方式，完善差额选拔干部制度，推行地方党委任用重要干部无记名票决制，形成民主择优选拔干部的机制。要逐步扩大干部选拔任用信息公开的内容和范围，不断增加干部工作透明度。要推行考察对象报告个人有关事项制度，探索干部选拔任用廉政申报制度，防止干部“带病上岗”带病提拔”要全面推行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，探索实行市、县委书记任用干部情况离任检查制度，科学规范和有效约束“一把手”用人行为。要认真研究解决改革中出现的新情况新问题，用制度和机制遏制“潜规则”不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

同志们：

今天召开这个会议，主要目的是简要回顾2009年医药购销中的纠风工作，分析存在的问题，研究部署2010年的纠正医药购销不正之风工作。刚才，王金顺同志代表市纠正医药购销不正之风工作领导小组办公室对去年工作作了总结和回顾，各有关部门也就如何做好今年的工作进行了讨论。下面，我再讲三点意见：

一、2009年纠正医药购销不正之风工作富有特色、成效显著

2009年，我市在开展纠正医药购销不正之风工作中，严格按照中央和省的部署，结合本市工作实际，把群众关注的药品质量和药品零售价格问题作为专项纠风工作重中之重来抓，加大治理力度，坚决查处假冒伪劣和过期药品，切实解决药品“虚高”定价、医生开单提成等问题，规范药品经营行为，确保群众用药安全有效和减轻社会医药费用不合理负担，纠风工作取得了一定成效。据统计，今年工商部门共组织专项检查45次，监测药品广告63250条次，发现各类涉嫌违法广告1033条次，查处违法药品广告29件，罚款6万多元；市消协受理药品投诉25件，为消费者挽回经济损失3万余元。物价部门对293家单位进行了价格行政执法检查，共查处价格违法行为27起，退还消费者11844元，没收违法所得和罚款5万多元。医疗卫生系统狠抓行风建设，医务人员廉洁行医意识明显增强，医药购销中的开单提成、暗箱操作等不法行为得到有效制止。今年医院药品继续按照2004年全市药品集中招标采购合同进行采购，集中招标采购药品金额2.35亿元，占医院购药总额81.89%，集中招标采购让利于患者金额达5339.3万元。

回顾一年来的纠正药品购销不正之风工作，主要有以下三个特点：

（一）及早部署、精心安排。市委、市政府把纠正医药购销不正之风作为整个纠风工作的重点，岁末年初定期召开领导小组会议，对前一年纠正医药购销不正之风工作进行总结、分析和部署，明确工作要求，落实相关部门职责。按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对纠风工作的指导、协调、检查和督促。各县（市、区）也高度重视，采取了一系列措施，推动了纠正医药购销不正之风工作的深入开展。