补选范文10篇

3月12日，国务院批准董建华先生的辞职请求后，香港特别行政区政府宣布第二任行政长官缺位后补选的行政长官的任期是原行政长官的剩余任期。全国人大常委会法制工作委员会发言人就此发表了谈话。围绕任期问题，香港和内地的法律界继续展开讨论，提出了许多真知灼见。就我个人来讲，是支持剩余任期说的。这里有几条理由，提出来供各位同仁参考。

一、从基本法的立法原意看，现行制度下补选行政长官的任期只能是剩余任期

1、现行制度下补选的行政长官的任期不宜越届。

在基本法起草过程中，围绕行政长官缺位后补选的任期问题，有过不同意见。有的主张剩余任期，有的主张作为新的一届五年任期。为此，基本法第五十三条关于行政长官缺位补选的条文也有一个变动过程。1988年4月公布的香港基本法（草案征求意见稿）曾写明：“行政长官缺位时，应在六个月内产生新的一届行政长官。”1989年1月公布的香港基本法（草案）以及1990年4月七届全国人大三次会议通过的香港基本法，将这一规定修改为：“行政长官缺位时，应在六个月内依本法第四十五条的规定产生新的行政长官。”删去了其中的“一届”两字，把“新的一届行政长官”改为“新的行政长官”，表明补选的行政长官仅为届内“新的一位”，非“新的一届”。

2、选举委员会在五年任期内只能补选届内行政长官。

按照基本法的规定，选举委员会非单为一次选举而组成并于选后解散。它是一个任期五年的常任委员会，任期与行政长官任期相配套。简言之，它只管一届的选举，但不一定只管届内一位或一任的选举。具体讲，起草基本法时，在删去“一届”的同时增加了“依本法第四十五条的规定产生”。基本法第四十五条规定：“行政长官产生的具体办法由附件一《香港特别行政区行政长官的产生办法》规定。”附件一则规定：“行政长官由一个具有广泛代表性的选举委员会根据本法选出，由中央人民政府任命。”“选举委员会每届任期五年。”基本法附件一规定在2007年以前设立一个任期五年的选举委员会选举行政长官，无疑包含着便于在五年里行政长官缺位时及时补选新的行政长官以完成剩余任期的意图。

因我镇县十四届人大代表工作变动，造成我镇县十四届人大代表缺额1名。为了更好发挥我镇县十四届人大代表职务，开好县十四届人民代表大会五次会议，根据人大办〔2014〕62号文件精神的指示，镇人大决定补选县十四届人大代表1名，为确保补选工作顺利进行，制订本工作方案。

一、补选县十四届人大代表的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展，以宪法、选举法、地方组织法及省人大实施细则为依据，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事。通过补选，配齐我镇县十四届人大代表，进一步推进我镇民主政治建设，促进我镇经济建设和各项社会事业发展。

二、选举工作机构

镇成立选举领导小组，负责指导选举工作。

三、选举方法：本次补选实行等额选举

根据《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》相关要求和县委组织部关于选优配强村干部队伍的通知，现就社区居村委会主任补选工作，提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，以《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》和《省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》《省村民委员会选举办法》为依据，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一，切实保障党员和群众的知情权、参与权、选举权和监督权，统筹谋划，精心组织，有序推进，以加强基层党组织带头人队伍建设为重点，把有利于贯彻落实党的政策、有利于推进扶贫攻坚、有利于推动基层基础工作的好干部选出来，配强班子队伍；理清发展思路，增强整体功能，提升基层治理能力，为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，顺利完成“十三五”规划，打赢脱贫攻坚战，努力实现与全国同步建成全面小康社会目标提供坚强组织保证。

二、基本原则

1.坚持党的领导。坚持把党的领导贯穿选举工作始终，把牢选举工作正确方向，掌握补选工作主动权；强化党组织的领导把关作用，严把社区居委会主任候选人的资格审查关和选举程序关，确保居委会主任补选工作健康平稳有序开展。

2.坚持依法依规。选举的各项工作都要依法依规操作，做到严格遵守党章和法律法规不变通，落实政策要求不降低，推动工作环节不减少，执行操作程序不走样。

[摘要]媒体在传递两岸信息，建构两岸形象过程中扮演了十分重要的角色，台湾民众在很大程度上依赖台湾媒体来认知大陆事务，并进而形成对这些事务的态度。本文通过对《人民日报》和《中国时报》在香港“特首补选”和“神舟六号”载人航天飞行两个事件上的报道比较，勾勒了两份报纸所建构出的两个事件的形象，并在此基础上分析了台湾媒体在建构大陆形象时的特点及其形成的原因，希望两岸媒体能进一步加强交流与合作，增进两岸民众的相互了解。

[关键词]台湾媒体人民日报中国时报形象建构

Abstract:Mediahaveplayedimportantroleintransferringinformationbetweenthetwosidesandconstructionimagesofthetwosides.TaiwanpeoplerelyonTaiwanmediatoknowaffairshappenedinmainlandandformtheattitudetowardstheseissues.ThethesiscomparedtworeportsofSpaceshipVIandby-electionofHongKongadministrativeofficerofPeopleDailyandChinaTimesanddrewaclearimagetothetwoissuesconstructedbythetwonewspapers.Basedontheabove,thethesisanalyzedthefeatureofTaiwanMediatoconstructmainlandimageanditsreason.Theauthoralsohopedthatthemediabetweentwosidescouldhavefurthercommunicationandcooperationandpromotetheunderstandingofbothsides.

Keywords:TaiwanMedia,PeopleDaily,ChinaTimes,ImageConstruction

李普曼拟态环境的理论认为，人们和现实物质环境之间存在着“拟态环境”，大众传播媒介通过传达信息，提示外部环境变化而结构出一个符号化的信息环境。人们的认识是通过媒介所塑造的拟态环境来对现实的社会环境作出调整，拟态环境不只是静态的符号文本，它处于动态的建构中。从这个意义上讲，大陆与台湾两岸媒体各自对对方事务的报道，正是在为本地受众建构着关于对方的拟态环境。

从现实情况来看，虽然两岸交流日渐频繁，台湾每年有上百万人次前往大陆观光旅游、探亲访友、投资经商，但是相对于全台湾2300万人口来讲，但能够有机会直接亲临大陆接触大陆的人和事的机会还是相当有限，而且一些短期的旅游探亲也只能形成表面化的印象和观感，因此他们很大程度上还是依赖台湾媒体来认知和了解大陆事务，并进而形成对这些事务的态度。台湾本地进行的多项调查结果也显示，民众获得大陆信息的主要渠道是媒体。反之，大陆的民众也是通过媒体的报道来了解和认知台湾的。本文主要研究台湾媒体对大陆形象的建构。

时间：2004年11月17日上午8：30

地点：大会议室

主持人：赵荣

各位代表：

下仓镇第一届人民代表大会第四次会议，应到代表72名，因事、因病缺席名，实到代表名，符合开会法定人数。

现在我宣布：

近年来，许多地方出于工作需要，根据选举法和代表法关于代表可以辞职的规定，出台了具体的实施条例或办法，建立和实施了人大代表辞职制度。在实施人大代表辞职制度过程中，由于对选举法和代表法有关规定存在不同理解，因而对人大代表辞职制度也存在不同看法。

一、实施人大代表辞职制度的原因

（一）法律关于人大代表辞职的规定过于原则化，可操作程度低，需要对辞职规定进行细化

选举法关于人大代表的辞职问题只是在第四十九条规定了代表向谁提出辞职，而对于代表在什么样的情况下可以辞职或必须辞职并没有作出规定。如果没有代表辞职制度，由于代表名额的限制，将影响地方各级人大代表的正常补选和代表活动的开展，不能有效地发挥代表作用。代表法也只是规定代表可以辞职，却未规定辞职条件、辞职程序等。按照以往惯例，只有触犯法律或犯了错误的人才会失去代表资格。而相当一部分调离原选区的人大代表，并不是因为犯罪或有错误，而是因工作需要调整了职务，改变了身份，并未调离或迁出本行政区域。选举法第五十一条第二款规定：“地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。”按照这一法律规定，人大代表资格在代表调离或者迁出本行政区域时，才会自行终止。因此，在没有其他法定可以终止其代表资格的情形时，其人大代表资格仍然有效。对于这一部分人大代表因调动工作而不能很好地服务原选区选民和选举单位的现实问题，现行的法律没有规定，但实践中需要解决这些问题。因此，一些地方人大为了达到调整和完善代表结构的目的，并使人大代表调整工作规范化，因而制定并实施了人大代表辞职制度。

（二）代表名额限制

虽然代表法和选举法未对代表结构作出具体规定，但总的原则是应当坚持代表的代表性、广泛性和先进性。我国目前实行的代表名额分配制度，一个选区或一个单位的代表名额是按一定的比例配置的，岗位职务的变动自然会影响代表结构的合理性。选举法和有关规定对每个选区的代表名额及其代表人数有明确的基数和构成比例的规定。按照代表法第四十一条的规定，代表没有迁出或者调离本行政区域，其代表资格不能终止。因此，如果调离工作岗位或者调出原选区但未迁出或者调离本行政区域的人大代表不辞职，代表不缺额，由于总额的限制，各政党、各人民团体和10人以上联名就无法提出新的候选人，新到任的党政机关正职领导干部就无法补选为人大代表获得代表身份。实践中，任期不满5年变动工作岗位的人大代表，特别是基层干部代表，占有相当的比例。他们带走原选举单位的代表名额，使原选举单位不能及时补选人大代表，影响原选区的代表结构，影响着原选区代表工作的开展，也造成有的地方代表偏多、有的地方代表偏少的情况。

机关党支部是机关党的组织体系中最基层的一级组织，建设强有力的党支部班子，是发挥机关党支部战斗堡垒作用的重要前提和保证。

一、加强机关党支部班子建设的基本做法

首先是配齐配强支部班子。为便于开展支部工作和协调统筹党的工作和业务工作，应选举党性原则强，热心熟悉支部工作，善于团结同志的处室党员负责同志兼任支部书记，编制允许的也可选举符合条件的同级党员干部专任支部书记；党员人数超过7人的支部，应将热心党的工作、乐于服务群众、作风正派、善于联系群众的党员选入支部委员会，并尽量做到结构合理，优势互补。

当党支部班子成员出现缺额时，应及时充实。支部书记、副书记缺额，应召开支部委员会进行补选；不设支部委员会的召开党员大会补选；必要时也可由上级党组织指派。委员缺额时召开党员大会补选。

其次，机关党委应加强对支部班子成员的培训，提高支部开展党的工作的能力。机关党委要给支部交任务、压担子，督促支持支部积极履行职责，创造性地开展工作，在工作中加强建设、提高水平，增强战斗力、凝聚力。

二、党支部班子建设的要求标准

2009年，代表人事工委要在市人大常委会的领导下，以邓小平理论和党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，围绕市委的工作大局和人大常委会的工作中心以及人大代表、人民群众关心的热点、难点问题，不断加强和改进代表工作，依法做好人事任免工作，进一步加强思想、作风建设，团结务实，克难奋进，为荆州的经济发展和社会进步做出新的贡献。

一、组织代表开展活动

1．组织市人大代表参加市人大常委会开展的执法检查、视察等活动；

2．委托、指导各县市区人大常委会组织市人大代表开展一次集中视察；

3．调研、指导中心城区市代表小组开展小组活动；

4．受省人大常委会的委托，组织在荆的全国、省人大代表开展专题调研和集中视察。

（1990年12月26日福建省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过根据1993年9月24日福建省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈福建省村民委员会选举办法〉的决定》第一次修订根据1996年11月29日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈福建省村民委员会选举办法〉的决定》第二次修订根据2000年7月28日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈福建省村民委员会选举办法〉的决定》第三次修订根据2005年11月19日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省村民委员会选举办法〉的决定》第四次修正）

第一条为了保障村民依法行使民主权利，实行民主选举，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条村民委员会主任、副主任和委员，由村民采取差额和无记名投票的方法直接选举产生。

第三条村民委员会每届任期三年，届满后应当及时选举，其成员可以连选连任。选举工作由省人民政府统一部署，受县（市、区）、乡、民族乡、镇人民政府和民政部门的指导。

第四条村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，具体名额由村民会议或者村民代表会议讨论决定。

几个自然村联合设立村民委员会的，其成员分布应当照顾村落状况。

2009年，代表人事工委要在市人大常委会的领导下，以邓小平理论和党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，围绕市委的工作大局和人大常委会的工作中心以及人大代表、人民群众关心的热点、难点问题，不断加强和改进代表工作，依法做好人事任免工作，进一步加强思想、作风建设，团结务实，克难奋进，为荆州的经济发展和社会进步做出新的贡献。

一、组织代表开展活动

1．组织市人大代表参加市人大常委会开展的执法检查、视察等活动；

2．委托、指导各县市区人大常委会组织市人大代表开展一次集中视察；

3．调研、指导中心城区市代表小组开展小组活动；

4．受省人大常委会的委托，组织在荆的全国、省人大代表开展专题调研和集中视察。