不公平范文10篇

改革开放以来我国经济高速发展，而农民医疗服务的公平性问题却越来越突出。2000年，世界卫生组织对191个国家的卫生系统进行排序，按筹资公平性，中国位于第188位(W日O，2000)。目前，医疗卫生支出已成为我国居民的第三大消费支出，而2003年我国有458%的患病农民应就诊而未去就诊，应住院而未住院的农民比重高达303%，其中，家庭经济困难及医药费负担过重是妨碍农民看病的主要障碍，2003年我国农村居民中有79%无任何形式的医疗保障(中国卫生统计提要，2005)。因此，自费医疗体制下农民享有的医疗卫生服务存在明显的不平等性。

目前研究我国医疗服务利用不公平性的文献很少，魏众等(2005)研究表明我国城乡及东、中西部居民医疗支出存在明显的不平等，史清华等(2004)分析了我国农户不同收入等级及地区之间的医疗支出差异。徐刚等(2009)研究表明新农合对引导贫困农民对门诊及住赛及务利用均起到了一定促进作用，提高了其对门诊及住澎民务利用度。但新农合当前的辛噜力度尚不能完全保障贫困农民的合理医疗服务需求。本文分别根据得到的不同收入阶层农民的医疗支出，使用方差分析、倍差法对所得的数据进行分析和检验，通过揭示现行医疗体制下不同收入水平的农民医疗支出差异及影响因素，说明我国居民享受医翻及务的不平等性。

一、数据来源与分析方法

本文中按收入层次分的医疗支出数据来自仲国卫生服务调查研究第三次国家卫生服务调查分析报告)、(中国统计年鉴)(2002一2009)。对不同收入层次医疗支出的分析过程分为医疗支出关于收入水平和年份两个因子的无交互作用的双因素分析与不同收入层次的农村医疗支出倍差分析两部分。

二、收入水平和年份的双因素方差分析

分析收入不同的农民医疗支出的差异随着时间变化医疗支出的变化。使用S户55软件分别将年份与收入层次作为主体因子，对其进行双因素方差分析，得到的显著性检验值分别为QOOZ和Q012可以看出不同年份和不同收入层次之间的医疗支出之间是有显奢生区别。接着对不同收入层次之间进行显著性检验，数据的结果显示低、中低和中等收入组之间的医疗支出基本上没有什么差别，但是与中高和高收入绷目七比舒巨却比较大，同时中高与高收入组之间也存在这很大的差距，这说明对于农村不同收入人群来说，高收入层次的农民医疗支出明显高于其他收入层次人群。因此刻门可以说高收入层次的农民其实真正占用了新农合带来的医疗资源。

摘要：高等教育是一个国家教育水平发展的标志，同样也是一个国家发展的一个很重要的影响因素。近几年来，高等教育不公平的问题持续升温，已然成为社会关注的焦点问题之一。虽然现在的高等教育逐步普及大众，但是对于真正想在大学深造的人来说目前的教育还是很不公平的。本文就高等教育不公平的原因进行了分析，也提出了几点相应的对策以期来解决这类问题，希望能够促进高等教育的和谐发展。

关键词：高等教育；不公平；对策

教育公平是每一个国家在教育方面的改革重点，也是每一个国家政府的共同追求，教育的公平在很多时候都影响着一个国家政府的决策。教育公平包括了教育机会公平和教育权利公平两个方面。教育机会公平是指社会各阶层的成员都有同等接受教育的机会，教育权利公平是指在法律上要保证每个公民都有同等享受教育的权利。《中华人民共和国宪法》第9条第2款规定；“公民不分民族、性别、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育的机会。”教育法还规定：“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。”教育公平是公平价值在教育方面的体现，是国家教育的最终目标。

一、我国现阶段高等教育不公平的表现

我国的高等教育不公平主要表现在地域差异、城乡差异、贫富差异等方面。

1.地域差异。基本上很多人都知道的重点知名高校在招生的时候都会存在地域差别，清华大学和北京大学身处省会北京。外省人人都觉得很难考进的两所大学，在北京人看来似乎不是有多困难。根据2013年的数据统计，清华大学计划招生人数最多的是北京考生200人，其次是河南100人和四川85人，最少的西藏只有仅仅的5个人。北京大学计划招生人数北京226人，其次是河南85人和四川60人，最少的是西藏9人。这意味着北京考生考上重点高校比其它地区的考生要轻松得多。

论文关键词：税收竞争不公平税收竞争围栏效应税收管理

论文摘要：税收竞争是政府作为促进经济活动的有力工具之一。然而过度的税收竞争不仅不会促进经济的发展，更会带来国家税收的大面积流失。不公平税收竞争是过度的税收竞争造成的负面效果，国际社会已对此有了广泛的关注。文章在阐述不公平税收竞争的种种表现形式的基础上，分析了造成不公平税收竞争的形成原因，并进一步提出相应的管理对策，以便防止税收流失。强化税收管理。

税收竞争是近年来才出现的一个词汇，是指不同的政府主体通过竞相降低有效税率或实施税收优惠政策，以吸引经济资源的一种竞争策略。税收竞争按其地域可分为国际税收竞争和国内税收竞争；按其产生的效果分为正当竞争(又称为有序竞争、无害竞争)和不正当竞争(又称为无序竞争、有害竞争)。人们一说到税收竞争，更多地考虑到国际间的税收竞争。其实在现行财政体制下，我国内部的税收竞争更应引起我们的重视。

虽然党中央和国务院三令五申，税权统一集中在中央，各地和各级政府都无权擅自出台税收优惠政策。然而．分税制的实施，各级政府分别承担了改革开放、稳定发展的重大任务。为招商引资、财政增收、增加就业、促进发展，各地各级政府竞相使用税收优惠政策．使得国内税收竞争日趋无序化、恶性化。另外由于自然人个体在不公平税收竞争中钻政策的空子，出现了不属于国家政策范围内的大量税收流失，导致负面效应的产生，阻碍了经济正常运行。

一、不公平税收竞争的特征及表现

据1998年0E(公布的《有害税收竞争：一个正在出现的全球性问题》(简称OECD报告)中指出，不公平税收竞争的四大特征：

GATT自1948年生效至1995年1月1日被WTO所取代，其间经历了八轮多边谈判，使得关税大幅度降低，传统非关税壁垒的作用日益受限，极大地促进了国际贸易的发展。然而，19世纪70年代中期以来，由于国际经济发展的不平衡，行业层次上的国际竞争加剧，世界经济尤其是发达国家经济增长放慢并间有危机的出现，贸易保护主义重新抬头。

反倾销是历经GATT八轮谈判而被保留下来的合法的贸易保护手段，加之反倾销申诉的便利性、技术上的灵活性、裁决上的较大主观性及其易胜性，使得各国对于反倾销这一贸易保护措施过于青睐。合理使用反倾销手段对于防止不正当竞争，维护国际贸易的正常运行是必要的。但现实情况是，很多国家尤其是发达国家一直在滥用着这一“合法”的保护手段。

据外经贸部统计，自1979年欧共体对我国提起第一例反倾销调查案以来，截止到2002年10月，我国出口产品遭受国外反倾销立案调查的数量已达501起，对我国出口产品发起反倾销调查的国家或地区达33个，涉及我国出口产品4000余种，累计影响我国出口金额约160亿美元。

反倾销本身存在着诸多的不公平性，尤其是对于我们这样一个尚处于向市场经济过渡期的社会主义国家而言。充分认识反倾销的不公平性，是WTO本轮谈判中对国际反倾销法提出修改建议的基础，具有重要的理论和现实意义。本文将就这一问题进行探讨。

1.现行反倾销法本身的非中立性

法律作为诉讼裁决的依据，对诉讼双方当事人来说必须具有公正性或中立性。但作为反倾销诉讼裁决依据的反倾销法本身却不是中立的，带有明显的偏袒和保护本国生产者的歧视特征。作为现行国际反倾销制度的最新准则，WTO反倾销协议是由1948年GATT第六条逐步发展演变而来的，但后者的原始草案是由美国政府以其1921年的反倾销法为基础提出的，而美国1921年反倾销法的出台背景是：1920年美国经济陷入衰退，粮价大跌，1921年失业率达到12%，有505家银行倒闭，达到了美国南北战争以后的历史最高点。

GATT自1948年生效至1995年1月1日被WTO所取代，其间经历了八轮多边谈判，使得关税大幅度降低，传统非关税壁垒的作用日益受限，极大地促进了国际贸易的发展。然而，19世纪70年代中期以来，由于国际经济发展的不平衡，行业层次上的国际竞争加剧，世界经济尤其是发达国家经济增长放慢并间有危机的出现，贸易保护主义重新抬头。

反倾销是历经GATT八轮谈判而被保留下来的合法的贸易保护手段，加之反倾销申诉的便利性、技术上的灵活性、裁决上的较大主观性及其易胜性，使得各国对于反倾销这一贸易保护措施过于青睐。合理使用反倾销手段对于防止不正当竞争，维护国际贸易的正常运行是必要的。但现实情况是，很多国家尤其是发达国家一直在滥用着这一“合法”的保护手段。

据外经贸部统计，自1979年欧共体对我国提起第一例反倾销调查案以来，截止到2002年10月，我国出口产品遭受国外反倾销立案调查的数量已达501起，对我国出口产品发起反倾销调查的国家或地区达33个，涉及我国出口产品4000余种，累计影响我国出口金额约160亿美元。

反倾销本身存在着诸多的不公平性，尤其是对于我们这样一个尚处于向市场经济过渡期的社会主义国家而言。充分认识反倾销的不公平性，是WTO本轮谈判中对国际反倾销法提出修改建议的基础，具有重要的理论和现实意义。本文将就这一问题进行探讨。

1.现行反倾销法本身的非中立性

法律作为诉讼裁决的依据，对诉讼双方当事人来说必须具有公正性或中立性。但作为反倾销诉讼裁决依据的反倾销法本身却不是中立的，带有明显的偏袒和保护本国生产者的歧视特征。作为现行国际反倾销制度的最新准则，WTO反倾销协议是由1948年GATT第六条逐步发展演变而来的，但后者的原始草案是由美国政府以其1921年的反倾销法为基础提出的，而美国1921年反倾销法的出台背景是：1920年美国经济陷入衰退，粮价大跌，1921年失业率达到12%，有505家银行倒闭，达到了美国南北战争以后的历史最高点。

GATT自1948年生效至1995年1月1日被WTO所取代，其间经历了八轮多边谈判，使得关税大幅度降低，传统非关税壁垒的作用日益受限，极大地促进了国际贸易的发展。然而，19世纪70年代中期以来，由于国际经济发展的不平衡，行业层次上的国际竞争加剧，世界经济尤其是发达国家经济增长放慢并间有危机的出现，贸易保护主义重新抬头。

反倾销是历经GATT八轮谈判而被保留下来的合法的贸易保护手段，加之反倾销申诉的便利性、技术上的灵活性、裁决上的较大主观性及其易胜性，使得各国对于反倾销这一贸易保护措施过于青睐。合理使用反倾销手段对于防止不正当竞争，维护国际贸易的正常运行是必要的。但现实情况是，很多国家尤其是发达国家一直在滥用着这一“合法”的保护手段。

据外经贸部统计，自1979年欧共体对我国提起第一例反倾销调查案以来，截止到2002年10月，我国出口产品遭受国外反倾销立案调查的数量已达501起，对我国出口产品发起反倾销调查的国家或地区达33个，涉及我国出口产品4000余种，累计影响我国出口金额约160亿美元。

反倾销本身存在着诸多的不公平性，尤其是对于我们这样一个尚处于向市场经济过渡期的社会主义国家而言。充分认识反倾销的不公平性，是WTO本轮谈判中对国际反倾销法提出修改建议的基础，具有重要的理论和现实意义。本文将就这一问题进行探讨。

1.现行反倾销法本身的非中立性

法律作为诉讼裁决的依据，对诉讼双方当事人来说必须具有公正性或中立性。但作为反倾销诉讼裁决依据的反倾销法本身却不是中立的，带有明显的偏袒和保护本国生产者的歧视特征。作为现行国际反倾销制度的最新准则，WTO反倾销协议是由1948年GATT第六条逐步发展演变而来的，但后者的原始草案是由美国政府以其1921年的反倾销法为基础提出的，而美国1921年反倾销法的出台背景是：1920年美国经济陷入衰退，粮价大跌，1921年失业率达到12%，有505家银行倒闭，达到了美国南北战争以后的历史最高点。

编者按：本文主要从关联企业与关联交易的界定；企业关联交易对银行信贷带来的风险；银行防范关联企业交易信贷风险的对策进行论述。其中，主要包括：关联交易的数量和形式不断增多，呈现出迅猛发展之势、不公平的关联交易则会侵害交易对象、关联企业、共同被第三方企事业法人所控制的、关联交易、“关联交易”是指在关联方之间发生转移资源或义务的事项，而不论是否收取价款、容易导致银行对关联企业资信审查失控、引发信用膨胀，弱化信贷资源配置功能、担保虚化、逃废债务、做好对关联企业的统一授信工作、建立针对集团关联企业相互担保贷款的风险控制机制、切实加强贷后管理、建立关联企业信息共享机制等，具体请详见。

【论文摘要】现代企业中关联交易的应用越来越广泛，关联交易有其积极的一面，但如果监管不到位，不当的关联交易则会产生风险，给商业银行的风险管理和监管当局中的风险监管带来巨大的挑战。文章从关联企业及关联交易的界定出发，分析了不当关联交易给银行带来的风险，最后主要从银行角度出发，提出了防范关联企业关联交易风险的建议。

【论文关键词】关联企业关联交易信贷风险防范

近几年，随着企业改革深入及市场竞争加剧，企业集团规模日益扩大，产权关系日益多元化，关联交易的数量和形式不断增多，呈现出迅猛发展之势。关联交易有其积极的一面，在于可促进企业规模化经营、减少交易过程中的不确定性、降低交易成本、提高企业的市场竞争能力，最终达到利润最大化的企业经营目标。

但是，换个角度看，不公平的关联交易则会侵害交易对象、债权人、股东的合法利益，甚至可能会损害到国家的整体利益，破坏市场公平交易的基础。关联企业以及关联交易的发展，给商业银行的风险管理和监管当局中的风险监管带来了较大的挑战。

一、关联企业与关联交易的界定

摘要：隐性教育不公平问题，是在教育教学过程中，无意识的对学生造成一定的生理或是心理的伤害产生的问题。在教育范围基本全面覆盖的现代社会，城市小学教育中的隐性不公平的问题逐渐显现，在城市小学教育过程中，隐性不公平主要体现在学生的位置排列、被提问问题的频率、教师关注度等方面，针对教师产生隐性不公平问题，可能接受到的相关因素的影响进行分析，确实提出可能性解决策略，从而达到提高教师专业技能的提升，完善城市小学教育教育公平体制，发展小学教育教育公平理论，推动中国基础教育改革健康发展的目的。

关键字：教育公平；城市；隐性

一、城市小学教育中隐性不公平的内涵及特点

1、隐性不公平教育的内涵

2016年2月4日，教育部关于印发《教育部2016年工作要点》中明确指出：紧紧围绕提高教育质量这一战略主题，以立德树人为根本任务、以促进公平为基本要求、以优化结构为主攻方向、以深化改革为根本动力、以健全法治为可靠保障、以加强党的领导为坚强保证，加快推进教育现代化。[1]可见，教育公平是我国现行推进教育现代化的基本要求。我国学者对教育公平比较一致的观念是：全社会成员可以自由、平等地选择和分享各层次公共教育资源，是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，在现代社会条件下，教育公平应包含起点公平，过程的公平和结果的公平，而且是三者的统一。[2]专家学者将教育公平的研究重心较多地放在教育起点之上，研究中心放在区域差异、资源配置差异等一系列显性教育不公平问题，笔者将从教育过程这个环节中分析城市小学教育隐性教育不公平问题。隐性不公平教育问题，是在教育教学过程中，被教师忽视的问题，或是教师无意识受某些社会因素、家庭因素、学校因素、学生因素、个人因素等的影响对学生造成一定的生理或是心理的伤害。

2、城市小学教育中的隐性不公平的特点

编者按：本文主要从新农合基金运行中存在的主要问题；完善农村新型合作医疗的对策；结语进行论述。其中，主要包括：新农合基金运行中存在的主要问题；完善农村新型合作医疗的对策；结语进行论述。其中，主要包括：管理落后,监管不力、各地不同程度地存在着管理人员对当地农户的实际情况缺乏了解、药品价格虚高现象依然存在、新农合的保障水平有待提高、基层医疗机构人才匮乏,难以适应新农合发展、没有形成一个长效的筹资机制、建立农民、集体、财政三方合理的筹资比例,逐步形成一个长效筹资机制、提高新农合经办机构的工作效率和管理能力、加大对医疗机构行为的监管力度、逐步提高新农合待遇水平,积极探索新农合补偿机制、完善相关法律法规和制度体系等，具体请详见。

摘要:新农合自推行以来取得了重大成就,但在运行中也出现了一些问题。总结新农合推行以来的经验教训对于促进新农合良性发展具有重大意义。

关键词:新农合问题对策

一、新农合基金运行中存在的主要问题

1.管理落后,监管不力。其一,由于培训的不到位和业务知识的匮乏,各地不同程度地存在着管理人员对当地农户的实际情况缺乏了解,识别假单据能力不高的问题,在实际操作当中难免出现问题。其二,对乡镇新农合要害部位人员实施监督的主体仅是上级主管部门,缺乏完善的法规和系统的监督体系。其三,参合农民利用政策漏洞套取新农合基金。个别地方参合农民出租(借)合作医疗证,如有的将合作医疗证转借给未参合的亲友使用,在农村拿着别人的就诊卡冒名顶替去看病开药的大有人在。

2.药品价格虚高现象依然存在。乡镇卫生院的药品价格明显高于县级以上医疗机构。主要有以下几个原因:首先是“以药养医”的普遍存在。由于存在体制上的问题,国家财政投入少,自身运转经费不足,再加上乡村医生工资待遇、养老保险等问题没有妥善解决,个人收入主要来源于药品的差价收入,医院只能靠药品来维持自身发展,本来是福利性质的医院成了营利型、创收型的单位。“以药养医”的现实影响了农村医疗事业的健康发展,使农民在乡镇卫生院就医的利益很难保障到位,从而也影响了农民参保的积极性。其次是药品的流通体制问题。药品具有特殊属性,它的终端用户病人没有自主选择权,只能被动接受医生建议,因此药品价格出现“逆调解”现象,竞争越激烈,药品定价越高,其中间环节可实现的回扣就越高,产品的市场竞争力就越强。医疗机构以药养医的传统模式、现行药品定价机制和流通体制的不完善造成药价虚高,导致医药费用增长过快,农民就医负担加重。

[内容摘要]：前几年我国很多高校的盲目扩招导致了现在大学毕业生就业成为社会关注的焦点，而大学毕业生就业过程中的不公平问题又可谓是焦点中的焦点。虽然国家为就业采取了一系列政策来缓解就业压力，但是，笔者发现在大学生就业中还存在一些不为人所觉察的不公平现象。笔者希望通过此文能够唤起大学毕业生的权利意识，也呼吁国家能够尽快出台一部《大学生就业法》来调整这一社会问题。

[关键词]：大学毕业生就业、不公平现象、《大学毕业生就业法》

几年前，全国许多高校进行了一系列大规模的扩张，例如，高校合并、招生人数扩张等等。可是几年后，就面临了毕业生就业问题，如就业难和就业中有不公平现象。对于暴露出来的问题，国家虽然也采取了一系列措施来解决，但是，效果应该说不是很理想，通过教育部每年公布的大学生待业人数来说明这个问题也许最有力。

通过笔者对近几年国家采取的相关政策分析，笔者认为，这些措施基本停留在解决就业问题而很少涉及就业中的公平问题。所以，在以下文中，笔者将通过一个法律人的视角来重点分析就业中不为人察觉的不公平现象，进而来说明我国有必要尽快出台一部《大学毕业生就业法》。

一、大学毕业生就业中不为人察觉的不公平现象

（一）、地方公务员招考中的不公平现象——歧视